contabilidade social Aula 08

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Contabilidade Social
Prof. Antonio Elder
Aula 8
Os Gastos do Governo e as Cargas Tributárias Bruta e Líquida 
Objetivos Básicos
Apresentar quem é o agente Setor Público
Discutir sobre arrecadação e gastos do governo. 
Apresentar a diferença entre carga tributária bruta e carga tributária líquida.
Apresentar a diferença entre o PIB a custo de fatores a preços de mercado.
Avaliar a composição da poupança pública na poupança total do país. 
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O Setor Público: introdução
O setor público, ou a administração pública, diz respeito às três esferas de governo: da União, dos Estados e dos Municípios.
Possuem como função básica prover bens (e serviços) públicos, o que é feito através da sua arrecadação fiscal.
 
O valor da produção da administração pública é mensurado por meio dos custos de produção.
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Arrecadação do Governo
A arrecadação fiscal do governo é formada: 
(a) por tributos que são divididos em:
(a.1) impostos indiretos: (ICMS, IPI); 
(a.2) impostos diretos: (I.R., IPTU); 
(b) pelas contribuições obtidas na forma de encargos trabalhistas recolhidos tanto de empregados como de empregadores à Previdência Social;
(c) e outras receitas do governo apresentadas, por exemplo, através de multas, aluguéis, etc.
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Gastos do Governo
O setor público realiza gastos condizentes com as necessidades públicas. Pela contabilidade social, são basicamente: 
Os gastos dos ministérios, secretarias e autarquias medidos pelas despesas correntes (ou de custeio) e pelas despesas de capital ou de investimento (aquisição de equipamentos, construção de hospitais, etc.);
E os gastos com transferências e subsídios (considerados pelas contas nacionais somente como transferências).
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Carga Tributária Bruta
A carga tributária BRUTA (CTB):
CTB = [(tributos + outras receitas correntes)/PIB]*100
 A carga tributária bruta, esta diz respeito ao resultado percentual da relação do total obtido pelo governo (incluindo aí tudo o que foi arrecadado na forma de tributos e de outras receitas correntes) com o valor do PIB a preços correntes, de acordo com a fórmula acima apresentada.
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Carga Tributária Líquida
Carga tributária LÍQUIDA (CTL):
 CTL = [(receitas – transferências)/PIB]*100
 A diferença entre a CTL e a CTB refere-se à introdução das transferências (incluindo-se aí as próprias transferências e os subsídios) com sinal negativo na fórmula.
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Produto e Subsídios
Pela ótica do produto:
* as mercadorias produzidas pelas empresas dos setores agropecuária, indústria e serviços estão com os seus preços a custo de fatores (devido aos pagamentos das remunerações pela utilização dos fatores de produção) dentro dessas empresas, mas, quando tais mercadorias chegam no mercado, aos seus preços finais devem ser somados os tributos indiretos e diminuídos pelos valores dos subsídios (que funcionam como imposto indireto negativo).
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PIB a custo de fatores e 
PIB a preços de mercado
PIBpm = PIBcf + (II – Sub), sendo:
PIBpm = produto interno bruto a preços de mercado
PIBcf = produto interno bruto a custo de fatores
II = impostos indiretos
Sub = subsídios
Sendo que o PIB a custo de fatores, refere-se aos valores adicionados (ou a renda paga aos proprietários dos fatores de produção)
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Receita Líquida do Setor Público (RLSP)
RLSP = [(II + ID) – (TR + SUB)], onde:
II = impostos indiretos
ID = impostos diretos
TR = transferências (aposentadorias, pensões)
SUB = subsídios
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Observações
> Pela ótica do produto a preços de mercado:
Y = PIB = (remunerações de empregados + remunerações de propriedade) + impostos indiretos – subsídios 
> Pela ótica da renda: PNB = PIB + RLE = RNB
RNLcf = PNLcf 
RP = RNLcf – lucros retidos – impostos diretos sobre empresas – outras receitas do governo + transferências governamentais  
RPD = RP – impostos diretos sobre famílias.
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Contabilidade Social
Prof. Antonio Elder
Atividade 8
Atividade: questão
 A passagem que se faz do cálculo do PIB a custo de fatores para preços de mercado se deve: 
Somando os tributos indiretos e diminuindo os tributos diretos 
Somando os tributos indiretos e diminuindo os subsídios 
Diminuindo os tributos indiretos e os tributos diretos 
Somando os subsídios e as transferências
Diminuindo os subsídios e as transferências
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Atividade: resposta
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b) Somando os tributos indiretos e diminuindo os subsídios