atributos poder policia

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Atributos do poder de polícia (ou características)
1 - Discricionariedade
(CESPE/ 2010/ TRT 21ª REGIÃO/ ANALISTA JUDICIÁRIO) Segundo a
doutrina, o poder de polícia tanto pode ser discricionário quanto
vinculado.
Gabarito: certo
2 - Autoexecutoriedade
Faculdade de a Administração decidir e executar diretamente sua
decisão por seus próprios meios, sem intervenção do judiciário.
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► O que o princípio da autoexecutoriedade
autoriza é a prática do ato de polícia pela
própria Administração, independente de
mandado judicial. Assim, p. ex., quando a
Prefeitura encontra uma edificação irregular ou
oferecendo perigo à coletividade, ela embarga
diretamente a obra e promove sua demolição,
se for o caso, por determinação própria, sem
necessidade de ordem judicial para esta
intervenção e demolição (Hely Lopes Meirelles)
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(CESPE/ 2011/ AFCE/ AUDITORIA
GOVERNAMENTAL) É obrigatória a
obtenção prévia de autorização judicial
para a demolição de edificação irregular.
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3 - Coercibilidade
Pela coercibilidade as medidas de polícia são
impostas de maneira coativa. Se o ato do poder de
polícia não for atendido a Administração poderá
usar força física para o seu pronto atendimento.
Para Hely Lopes Meirelles (2008, p. 140) “não há
ato de polícia facultativo para o particular, pois
todos eles admitem a coerção estatal para torná-los
efetivos, e essa coerção também independe de
autorização judicial”.
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Prescrição
A ação punitiva da Adminis-tração Pública Federal,
direta e indireta, no exercício do poder de polícia,
prescreve em cinco anos, contados da prática do
ato ou, no caso de infração permanente ou
con-tinuada, do dia em que tiver cessado (art. 1º,
da Lei n. 9.873/1999).
►Essa prescrição ocorre contra o Poder Público em
favor do infrator, logo, após o prazo estipulado pela
lei, a Administração não poderá impor qualquer
sanção de polícia ao administrado.
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(CESPE/ 2010/ ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO/
PROCURADOR FEDERAL) O prazo prescricional para
que a administração pública federal, direta e
indireta, no exercício do poder de polícia, inicie
ação punitiva, cujo objetivo seja apurar infração à
legislação em vigor, é de cinco anos, contados da
data em que o ato se tornou conhecido pela
administração, salvo se se tratar de infração dita
permanente ou continuada, pois, nesse caso, o
termo inicial ocorre no dia em que cessa a infração.
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USO E ABUSO DE PODER
►Lei n. 4.898/1965
a) Excesso de competência (ou de poder)
O excesso de competência caracteriza-se quando o
agente, embora competente para praticar o ato,
pratica-o além do permitido, não observa os limites
impostos pela lei, ou pratica atos que não lhe são
atribuídos legalmente (ato alheio a sua competência).
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b) Desvio de finalidade (ou de poder)
O desvio de finalidade ocorre quando o
agente pratica ato buscando alcançar fim
diverso daquele que lhe foi determinado
por lei. O agente é competente, mas atua
com ofensa a finalidade do ato, que deve
ser o interesse público.
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(CESPE 2011/STM/ANALISTA) Caso
autoridade admi-nistrativa deixe de executar
determinada prestação de serviço a que por
lei está obrigada e, consequentemente, lese o
patrimônio jurídico individual, a inércia de
seu comportamento constitui forma omissiva
do abuso de poder.
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(CESPE 2013/TRT 10ª REGIÃO/Analista
Judiciário) A conduta abusiva da administração
pode ocorrer quando o servidor atua fora dos
limites de sua competência ou quando, embora
dentro de sua competência, ele se afasta do
interesse público exigido legalmente.
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