Livro 75 anos

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Ficha Técnica
Coordenação global
José António Aranda da Silva
Coordenação editorial
João Moreira dos Santos
Coordenação executiva e produção
Boa Disposição, Lda.
Design gráfico
Boa Disposição, Lda. 
Revisão de texto
Adelaide Correia
Edição
Apifarma – Associação Portuguesa da Indústria Farmacêutica.
Impressão
Jorge Fernandes, Lda.
Dep. legal
???????
 
ISBN
978-989-99258-0-9
 
1.ª edição, 1000 exemplares – Dezembro, 2014.
Este livro foi escrito segundo o antigo Acordo Ortográfico.
Créditos fotográficos
 
Apifarma: páginas. 77, 79, 87 (diteita), 95, 117, 125-128, 133-135, 139 (inferior), 141-142; 206, 213, 216. Arquivo Diário de Notícias: pág. 78; Arquivo Nacional da 
Torre do Tombo/DGARQ: capa, sobrecapa e páginas. 61, 64, 74, 76; Atral-Cipan: 87 (esquerda), 98 (direita), 105, 108, 109 (superior); Bayer Portugal: 121, 132; BIAL: 
71, 72 (superior), 139, 149, 151; Biblioteca de Arte – Fundação Calouste Gulbenkian: 72, 81 (inferior), 81-83, 85, 88, 89 (inferior), 93, 98 (esquerda), 100, 102-103, 
107 (superior), 119; Biblioteca Nacional: 63, 68, 69, 70 (superior), 91, 105, 107 (inferior), 108, 109 (superior), 112, 116, 120, 123 (inferior); Bluepharma: 136,137, 
(superior); Câmara Municipal de Lisboa - Divisão de Arquivo Municipal Fotográfico: 66, 99; Centro de Documentação Farmacêutica - Ordem dos Farmacêuticos: 65 e 70 
(inferior); Iberfar: 109 (inferior); Infarmed: 130, 131 (inferior); João Moreira dos Santos: 114-114; Medinfar: 122; Museu da Farmácia: 12, 30, 58, 144, 154, 162, 190, 
202, 208, 218, 222; Pfizer: 110; Tecnimede: 129.
 
Nota: As ilustrações dos separadores de capítulos deste livro fazem parte da colecção iconográfica do Museu da Farmácia, representando excertos de uma colecção de cartazes 
de publicidade farmacêutica e parafarmacêutica (na época, as águas minerais e os vinhos nutritivos eram considerados produtos medicinais) produzida no início do século XX pela 
Empresa Técnica Publicitária, de Raúl de Caldevilla, e também pela Litografia Luzitana (Água Oxigenada da Companhia Portuguesa Higiene) e por A Editora, Lda. (Aseptal).
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Agradecimentos
A Apifarma agradece a todas as individualidades e autores que participaram neste livro e também às personalidades e instituições 
que, através do seu testemunho ou da cedência de documentos e materiais fotográficos, contribuíram para a investigação histórica 
sobre o estabelecimento e desenvolvimento da indústria farmacêutica em Portugal: António José de Barros Veloso (médico); Arquivo 
Nacional da Torre do Tombo/DGARQ; AtralCipan; Bayer; Bial; Biblioteca de Arte da Fundação Calouste Gulbenkian; Biblioteca Nacio-
nal; Bluepharma; Câmara Municipal de Lisboa - Divisão de Arquivo Municipal Fotográfico; Centro de Documentação Farmacêutica da 
Ordem dos Farmacêuticos; Grupo Tecnimede; Irene Flunser Pimentel (investigadora); José Pedro Sousa Dias (Faculdade de Farmácia 
da Universidade de Lisboa); Labesfal-Fresenius Kabi; Maria das Neves; Maria João Macieira; Medinfar; Museu da Farmácia/Associação 
Nacional das Farmácias; Laboratórios Pfizer, Lda.; Nuno Coelho Rodrigues (farmacêutico de indústria); Sofarimex.
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Índice
INTRODUÇÃO 11
João Almeida Lopes
I. TESTEMUNHOS INSTITUCIONAIS 12
Eurico Castro Alves (Presidente do Infarmed) 15
José Manuel Silva (Bastonário da Ordem dos Médicos) 17
Carlos Maurício Barbosa (Bastonário da Ordem dos Farmacêuticos) 19
Laurentina Pedroso (Bastonária da Ordem dos Médicos Veterinários) 21
Orlando Monteiro da Silva (Bastonário da Ordem dos Médicos Dentistas) 23
Germano Couto (Bastonário da Ordem dos Enfermeiros) 25
Associações de Doentes 26
II. PASSADO PRESENTE E FUTURO 30 
II.1 Uma Visão da Indústria Farmacêutica 33 
Luís Portela 34
Thebar Miranda 37 
II.2 Duas Lideranças, Duas Perspectivas 40 
João Gomes Esteves 41
Luiz Chaves Costa 46
II.3 Testemunhos Apifarma 48
Eduardo Pinto Leite 49
Leonardo Santarelli 50 
Eduardo Leyva 51
Antónia Nascimento 52
António Chaves Costa 53
Cristina Lains 54
Mafalda Araújo 55
Manuel Dargent Figueiredo 56
Teresa Alves 57
8
III. A INDÚSTRIA FARMACÊUTICA EM PORTUGAL: PERSPECTIVA HISTÓRICA 58
Da Companhia Portuguesa Higiene ao primeiro medicamento original de patente mundial:
120 anos de Indústria Farmacêutica em Portugal 
 João Moreira dos Santos 61
IV. INVESTIGAÇÃO, DESENVOLVIMENTO E SEU CONTRIBUTO PARA A EVOLUÇÃO CIENTÍFICA 
 E PARA A SAÚDE PÚBLICA 144
 Francisco Batel Marques 147
 Patrício Soares da Silva 149 
V. O VALOR DO MEDICAMENTO E O SEU CONTRIBUTO PARA A SOCIEDADE 154
 José Aranda da Silva 157
VI. O SECTOR FARMACÊUTICO NACIONAL E MUNDIAL 162
Mercado do Medicamento Mundial, Europeu e Nacional
Heitor Costa 165
Medicamento Veterinário
Helena Ponte 186
Diagnósticos in vitro
Isabel Abreu 188
VII. VALOR DOS RECURSOS HUMANOS E SUA EVOLUÇÃO 190 
 Helda Azevedo 193
VIII. IMPORTÂNCIA ECONÓMICA E ESTRATÉGICA DA INDÚSTRIA FARMACÊUTICA 202
Pedro Ferraz da Costa 205 
IX. RESPONSABILIDADE SOCIAL E PLATAFORMAS DE COLABORAÇÃO E DESENVOLVIMENTO 208
Apifarma 211
 
X. RELAÇÕES INTERNACIONAIS 218
Apifarma 221
 
XI. DIAGRAMA ILUSTRATIVO DE MOMENTOS-CHAVE DA INDÚSTRIA FARMACÊUTICA EM PORTUGAL 222 
 João Moreira dos Santos 224
9
“Iremos, enfim,
até onde as circunstâncias
 nos permitirem no sentido da
perfeição da nossa indústria”.
Excerto do discurso de Francisco Cortez Pinto, primeiro Presidente do Grémio, 
na cerimónia de entrega do Alvará do GNIEF, em 14 de Fevereiro de 1939.
10
11
INTRODUÇÃO
 
Celebrar os 75 anos da Apifarma – Associação Portuguesa 
da Indústria Farmacêutica é uma oportunidade única para 
reconhecer o forte compromisso das empresas farmacêuti-
cas com a disponibilidade contínua de respostas mais ade-
quadas às necessidades em Saúde dos portugueses e, si-
multaneamente, assinalar a capacidade demonstrada para 
construir soluções de futuro para o País.
Desde o Grémio Nacional dos Industriais de Especialida-
des Farmacêuticas, criado em 1939, até hoje, foram inúme-
ras, e muitas vezes complexas, as mudanças atravessadas 
pelas empresas farmacêuticas em Portugal. 
João Almeida Lopes 
Presidente da Direcção da Apifarma
As transformações sociais e tecnológicas vividas pelo País 
repercutem-se directamente na investigação, desenvolvi-
mento e produção de medicamentos e meios de diagnóstico 
in vitro em Portugal e obrigam a saber acompanhar perma-
nentemente a mudança, sem colocar em causa a missão de 
inovação da Indústria Farmacêutica.
Um exemplo desta capacidade de adaptação e criação da 
Indústria Farmacêutica em Portugal está no contínuo cres-
cimento das parcerias entre empresas e centros nacionais 
de mérito reconhecido internacionalmente, procurando au-
mentar a taxa de sucesso entre a investigação de novas mo-
léculas e o seu desenvolvimento clínico.
Simultaneamente, e porque a inovação farmacêutica só 
assume verdadeiramente o seu valor quando é colocada à 
disposição dos doentes que dela necessitam, o garantir da 
acessibilidade ao medicamento e aos meios de diagnóstico 
in vitro assume-se, também, como uma missão das empre-
sas farmacêuticas em Portugal e da sua Associação.
Repercutindo a postura dos seus associados na sua in-
tervenção, a Apifarma soube, também, ao longo destas dé-
cadas, procurar modelos mais dinâmicos e representativos 
da diversidade empresarial que a constitui, tendo sempre 
presente que o envolvimento das empresas associadas é 
fundamental para a solidez da sua acção.
Com a edição desta obra, pretendemos dar a conhecer o 
que foram esses momentos de mudança e o que caracteriza 
o investimento em inovação por parte das empresas farma-
cêuticas associadas da Apifarma, bem como o impacto po-
sitivo da sua actividade na Saúde,na Ciência e na Economia 
nacionais.
É, ainda, extremamente gratificante constatar, através dos 
nomes que assinam os vários capítulos desta obra, a dispo-
nibilidade de tantas personalidades de mérito reconhecido 
para se associarem à Apifarma nesta iniciativa. 
Tal só pode ser entendido como uma demonstração de 
que, enquanto associação, soubemos ser parceiros respon-
sáveis de todos os que pensam e se preocupam com a Saú-
de em Portugal.
12
1.
Excerto de cartaz publicitário do «Sanogenol: Poderoso Tónico» 
Companhia Portuguesa de Higiene (1910-1916)
13
TESTEMUNHOS INSTITUCIONAIS
14
15
 
Há quem diga, e as estatísticas confirmam, que atingem 
maior longevidade aqueles que mais aniversários cele-
bram! Este princípio, que alguns interpretam como graça, 
encerra, contudo, em si uma filosofia de vida. Na verdade, 
são os que melhor sabem fazer o seu caminho que mais 
aniversários cumprem. 
É acreditando nisso, e considerando que estas datas são 
sempre bons motivos para expressar o que pensamos, que 
saudamos e cumprimentamos a Apifarma pela sua já lon-
ga existência, destacando o papel preponderante que tem 
tido ao longo destes anos na Indústria Farmacêutica por-
tuguesa. Conforme disse Louis Pasteur, “a sorte joga a fa-
vor de uma mente preparada” e, portanto, pode afirmar-se 
que esta instituição alcançou já uma notável maturidade 
do alto dos seus 75 anos de vida.
É incontornável reconhecer que a Apifarma é hoje, gra-
ças ao empenho que tem demonstrado em apoiar a ciên-
cia, uma instituição que tem merecido o respeito de todo 
Eurico Castro Alves
Presidente do Infarmed
o sector da Saúde e que vem conquistando e contando 
com o apreço dos nossos parceiros internacionais enquan-
to mediador e elemento proactivo e estabilizador, sendo 
mesmo por muitos considerada um alicerce iniludível da 
indústria dos medicamentos.
Acompanhando esse esforço, o Infarmed, I.P., enquanto 
regulador e supervisor do sector dos medicamentos de 
uso humano, não pode deixar de elogiar tal empenho.
Ciente de que vem cumprindo a sua missão, notamos, 
positivamente, a atenção e o apoio entregues ao desen-
volvimento de terapias inovadoras que vêm contribuindo 
para dar resposta às constantes buscas de novos trata-
mentos num mundo sujeito a riscos e desafios e onde o 
conhecimento pode significar, em último ratio, a resposta 
para o futuro da Humanidade. 
Foi Isaac Newton que lembrou: “o que sabemos é uma 
gota, o que ignoramos é um oceano”. Imbuído deste senti-
mento de compromisso e seguro do sucesso deste esforço 
de harmonia entre os vários agentes da Indústria Farma-
cêutica, o Infarmed releva a vontade expressa pela prática 
diária da Apifarma em defender a segurança necessária 
aos que lutam pelo desenvolvimento da verdadeira e sé-
ria ciência de inovação, proporcionando o alargamento 
da longevidade e o bem-estar das pessoas e contribuindo 
também, de forma inquestionável, para o desenvolvimento 
económico e social do nosso País.
Não menos importante, e enquanto testemunhas da sua 
firmeza em defender os seus associados e os seus inte-
resses, é de toda a justiça referir que apreciamos a forma 
como o tem feito, guiando-se por regras de uma sociedade 
ocidental livre e democrática e no respeito pelos princí-
pios sagrados de um Estado de Direito.
Ainda recentemente, a par com o sentido de responsa-
bilidade social adequado ao funcionamento do sector do 
medicamento, num momento tão delicado para o nosso 
País como o atual, soube reger-se por princípios éticos 
e deontológicos, observando sempre padrões de rigorosa 
defesa da qualidade.
16
Na área da Saúde, os desafios estabelecidos represen-
tam um equilíbrio difícil entre a manutenção e a aplicação 
de medidas que visam a sustentabilidade do Sistema de 
Saúde. Por um lado, é necessário garantir a qualidade e 
equidade no seu acesso, mas, por outro lado, é necessário 
permitir a redução da despesa sem sacrificar o acesso 
equitativo de todos os cidadãos aos cuidados de Saúde.
É conhecida a pressão que os agentes envolvidos no cir-
cuito do medicamento têm suportado nos últimos anos. 
No entanto, é necessário ter em consideração a impor-
tância de garantir o acesso a medicamentos seguros, de 
qualidade, eficazes e a preços comportáveis, reduzindo o 
esforço financeiro dos cidadãos. 
Neste contexto, todos têm sido chamados a contribuir 
e a fazer parte da solução, e o Infarmed tem encontrado 
junto dos agentes do sector, nomeadamente nos represen-
tantes da Indústria Farmacêutica, um espírito de missão 
que muito nos tem impressionado. 
Reconhecendo esse empenho, o Infarmed assistiu à sua 
materialização através de diversos compromissos assumi-
dos entre a Apifarma e o Ministério da Saúde no âmbi-
to do controlo da despesa com medicamentos. É justo e 
merecido o agradecimento ao contributo que a Indústria 
Farmacêutica tem realizado neste domínio, bem como 
no cumprimento dos objectivos estruturais assumidos no 
contexto do Programa de Assistência. 
Associando-se a este alento, não podemos deixar passar 
esta ocasião sem destacar o melhor exemplo deste espíri-
to de compromisso, que é o Banco de Medicamentos. 
Este projecto, que permite vincar os valores que nos 
unem enquanto sociedade – a entreajuda e a solidarieda-
de –, mediante pontes de entendimento entre o Ministério 
da Solidariedade, Emprego e Segurança Social, o Ministério 
da Saúde (através do Infarmed), a Indústria Farmacêutica 
e a União das Misericórdias Portuguesas, concretizou um 
sistema de apoio complementar à população mais vulnerá-
vel, promovendo o acesso dos mais idosos ao medicamen-
to. Desde o início do projecto do Banco de Medicamentos, 
a 1 de Dezembro de 2012, já foram doadas cerca de 145 
mil embalagens, correspondentes a um Preço de Venda ao 
Público de aproximadamente um milhão e 500 mil euros.
O Infarmed encontra-se, actualmente, a implementar um 
sistema de avaliação de tecnologias de Saúde aplicado aos 
medicamentos e dispositivos médicos. Este sistema con-
templa a selecção das tecnologias de Saúde com base em 
critérios de custo-efectividade e permitirá a monitorização 
da sua utilização, estimulando e premiando o desenvolvi-
mento de inovação relevante.
A finalidade é garantir a equidade de acesso a nível na-
cional de medicamentos e dispositivos médicos, disponi-
bilizando os tratamentos mais aconselhados à situação 
clínica de cada doente, adequando-os aos recursos do Sis-
tema de Saúde Nacional. 
Ao nível da Agência Europeia do Medicamento, têm-se 
promovido diversos projetos-piloto no âmbito da avaliação 
de tecnologias de Saúde, nos quais o Infarmed participa, 
que visam redefinir os modelos de avaliação custo-efecti-
vidade de medicamentos e dispositivos médicos utilizados 
a nível europeu, com vista a estabelecer as bases para a 
implementação de um futuro Sistema Europeu de Avalia-
ção de Tecnologias de Saúde. O objectivo é permitir uma 
maior celeridade na introdução de inovação e, acima de 
tudo, tornar mais equitativo o acesso entre os cidadãos 
dentro do espaço europeu, no seio do qual, estamos cer-
tos, a Apifarma desempenhará um papel preponderante, 
como tem sido sua prática.
Termino com uma palavra de apreço e reconhecimento 
a todos os dirigentes e funcionários da Apifarma que, ao 
longo destes anos, a souberam dignificar e tornar num tão 
importante parceiro na complexa cadeia de Saúde, de tal 
forma que não é possível vislumbrar um futuro em que a 
Indústria Farmacêutica não esteja presente. 
Ao actual presidente da Apifarma, Dr. Almeida Lopes, 
endereço um especial cumprimento e formulo votos dos 
maiores sucessos na continuidade do excelente trabalho 
até agora desenvolvido. 
17
 
 
Um aniversário de diamante é um tempo de congratular, 
festejar, parabenizar, mas também de analisar, repensar, 
futurar.Para um médico comum, a Apifarma não diz muito, visto 
que com ela não tem contactos directos. 
São os laboratórios da Indústria Farmacêutica, individual-
mente, que contactam com os médicos, simbolizando a in-
vestigação, o medicamento, a terapêutica, a recuperação.
É através dos recursos desenvolvidos essencialmente 
pela Indústria Farmacêutica que o médico exerce a sua 
nobre e difícil missão, que visa a cura, o tratamento ou o 
alívio do sofrimento.
Foi o desenvolvimento da investigação e da Indústria Far-
macêutica que permitiram o crescimento da Medicina e a 
realização do médico como verdadeiro médico.
É o apoio da Indústria Farmacêutica que facilita, e em 
José Manuel Silva 
Bastonário da Ordem dos Médicos 
muitos casos é a única forma de tal ser possível, o acesso 
dos profissionais de Saúde ao conhecimento científico ac-
tualizado, às reuniões científicas e discussão interpares, à 
assinatura de revistas científicas, a tratados de medicina, 
a tecnologia inovadora, a projectos de investigação, etc.
A Indústria Farmacêutica faz tudo aquilo que o Estado 
também devia fazer, mas não faz e critica!... 
Felizmente, e com a cooperação da Apifarma, a relação 
entre indústria e profissionais de Saúde é cada vez mais 
escrutinada e transparente. Ainda bem que assim é por-
que ninguém deve ter nada a esconder.
Os tempos actuais são bem diferentes daqueles em que 
foi criado, há 75 anos, o Grémio Nacional dos Industriais de 
Especialidades Farmacêuticas. 
São os problemas próprios de um País perdido nos labirin-
tos de uma democracia jovem e impreparada, em crise de 
evolução e austeridade, com o desbravar de novos, desa-
fiantes e contraditórios caminhos para a Indústria Farma-
cêutica.
Cada vez mais, o associativismo é essencial para a so-
brevivência colectiva. Por isso mesmo, a Apifarma adquire 
agora um maior protagonismo e visibilidade públicas, que 
se renovam ciclicamente na dialética dos complexos acor-
dos com o Governo.
Tigre de papel, a Apifarma deve reconstruir-se para o 
futuro.
Fazer 75 anos em tempos de grave crise, cuja espiral se 
continuará a agravar, impõe novos paradigmas e obriga a 
um reflexivo e audaz desbravar das estradas do futuro. 
Da parte dos médicos e dos doentes, num caminho que 
tem algumas pedras e alçapões, felizmente em menor nú-
mero do que os êxitos, tem o reconhecimento pelo insubs-
tituível papel como parceiro na locomotiva do desenvolvi-
mento da Medicina científica.
A Apifarma vista por um Médico
18
19
Carlos Maurício Barbosa 
Bastonário da Ordem dos Farmacêuticos
 
Fundada em 1975, sucedendo ao Grémio Nacional dos 
Industriais de Especialidades Farmacêuticas, criado em 
1939, a Apifarma tem sabido congregar as empresas far-
macêuticas que operam em Portugal, nacionais e multina-
cionais, defendendo os seus legítimos interesses, procu-
rando corresponder às suas necessidades e expectativas e 
contribuindo para o desenvolvimento do cluster português 
da Saúde e para a modernização do Sistema de Saúde e, 
por conseguinte, para o fortalecimento da competitivida-
de do País.
A Apifarma tem, por razões de história, de função e de 
competência, um lugar na primeira linha do sector da 
Saúde em Portugal. Assume-se e é considerada como um 
importante parceiro e interlocutor para a definição das po-
líticas do sector.
A História da Apifarma e da Indústria Farmacêutica em 
Portugal cruzam-se em muitos pontos com a História da 
profissão farmacêutica dos últimos 75 anos.
Numa época em que Portugal era um País relativamente 
rural e pouco industrializado, com fronteiras predominan-
temente fechadas e com uma população de baixos níveis 
de qualificação escolar, em que, aliás, o analfabetismo era 
vulgar, os industriais do sector farmacêutico, muitos dos 
quais farmacêuticos de formação, iniciaram um caminho 
de desenvolvimento de uma indústria que, hoje, tem um 
papel essencial na redução da mortalidade e da morbili-
dade e na promoção da qualidade de vida das populações. 
E, simultaneamente, reveste-se de interesse estratégico 
para o País, assumindo uma posição de elevado relevo na 
economia nacional e na captação de investimento.
Ao longo destes anos, centenas de farmacêuticos têm 
sido parte integrante, por mérito próprio, do desenvolvi-
mento da Indústria Farmacêutica em Portugal. Recordo, 
em particular, a criação, pouco depois da transformação 
do Grémio na Apifarma, do Grupo de Farmacêuticos de 
Indústria (na época conhecido por GRUFIS), cuja primeira 
reunião teve lugar em 1977, e que, mais tarde, veio a dar 
origem ao actual Conselho do Colégio de Especialidade de 
Indústria Farmacêutica da Ordem dos Farmacêuticos.
Actualmente, o título de especialista em Indústria Farma-
cêutica, atribuído pela Ordem dos Farmacêuticos, é condi-
ção consagrada na lei para o exercício da direcção técnica 
das unidades industriais de produção de medicamentos. 
E, de forma crescente, os farmacêuticos têm vindo a exer-
cer funções de maior diferenciação e responsabilidade na 
Indústria Farmacêutica, designadamente nas áreas da in-
vestigação científica, desenvolvimento tecnológico e ino-
vação, gestão, planeamento, produção, controlo de quali-
dade, assuntos regulamentares, farmacovigilância, acesso 
ao mercado, avaliação económica, logística, comercial, 
promoção, informação e formação científica.
Neste momento de comemoração, gostaria de prestar a 
minha homenagem aos fundadores da Apifarma, pela sua 
visão estratégica e pelo importante contributo que deram 
ao sector da Indústria Farmacêutica em Portugal. E na 
pessoa do seu ilustre presidente, Dr. João Pedro Almeida 
20
Lopes, gostaria de homenagear todos os dirigentes, desde 
a fundação, que souberam construir o prestígio institu-
cional da Apifarma. Todos colocaram o seu empenho, co-
nhecimento e bom nome ao serviço do sector e do capital 
intangível que, hoje em dia, a Apifarma detém.
Nos anos mais recentes, a cadeia de valor do medica-
mento tem sido chamada a contribuir de forma marcada 
para a redução da despesa pública com medicamento, de 
que são exemplo os sucessivos acordos assinados pela 
Apifarma com o Ministério da Saúde. Reconhecidamente, 
esta constitui uma situação sem par no sector da Saúde e 
mesmo nos outros sectores da economia portuguesa.
Neste contexto, parece ser de elementar prudência que 
se registem preocupações sobre o uso recorrente e cumu-
lativo de um tal mecanismo de política orçamental (é dis-
so que, no fundo, se trata), pois ele pode afectar alicerces 
da viabilidade empresarial, despromover a estabilidade e 
a previsibilidade do sector, desincentivar o investimento e 
o reinvestimento das empresas.
A Ordem dos Farmacêuticos cultiva o espírito de coope-
ração, diálogo, auscultação e, tanto quanto possível, en-
tendimento com todas as entidades do sector da Saúde 
em geral e da área farmacêutica em particular. Sempre 
em absoluto respeito pelas posições institucionais de cada 
um. Estes são princípios fundamentais que assumi e que 
norteiam a minha acção na direcção da Ordem.
Ora, no caso das relações com a Apifarma, há natural-
mente confluências e complementaridades, o que muito 
me apraz registar, porque são condições propiciadoras de 
elevados graus de cooperação entre as duas instituições, 
em prol da valorização do papel do Farmacêutico e da In-
dústria Farmacêutica na sociedade.
 
21
 
Os desafios colocados hoje em dia à Classe Médico-Vete-
rinária são, em tudo, coincidentes com os princípios de-
fendidos pela Indústria Farmacêutica, nomeadamente no 
que se relaciona com a inovação, a responsabilidade ética 
e social do bem-estar e Saúde animal, a defesa da quali-
dade dos produtos de consumo produzidos em Portugal, 
bem como com a preservação da qualidade do Ambiente.
A Classe Médico-Veterinária, representada pela OMV, 
sempre atenta e receptiva,em primeira mão, à inovação 
do conhecimento ligada à Farmacologia e produtos para 
o tratamento animal, não pode deixar de se associar a 
um marco tão significativo, em Portugal, reafirmando o 
empenho dos seus membros na continuidade do desenvol-
vimento de uma cada vez maior evidência e necessidade 
de “Uma Só Saúde”. 
Não há fronteiras e são cada vez menores as barreiras 
entre os organismos patogénicos que afectam, simulta-
neamente, o Homem e o animal. 
O desenvolvimento de produtos inovadores é um facto 
reconhecido e da responsabilidade e cooperação entre a 
indústria e os diversos profissionais de Saúde. 
O utente destes produtos mudou significativamente nos 
últimos 75 anos, bastando por si só uma pequena análise 
à esperança e qualidade de vida da população portuguesa. 
Em grande parte, o profissional Médico Veterinário esteve 
presente, ajudando e aplicando a inovação da Indústria 
Farmacêutica.
Hoje, são ambos (Indústria e Classe Médico-Veterinária) 
colocados perante novos desafios, não podendo deixar de 
ser referida a luta contra as bactérias e organismos resis-
tentes aos antibióticos. 
O passado e a ligação de parcerias entre a OMV (e ante-
riores organismos de Classe) e a indústria, representada 
em Portugal pela ApifarmaVet, são a razão e um desafio 
cada vez maior de futuro ao empenho de muitas das em-
presas da Apifarma e profissionais que trabalham juntos 
no mesmo sentido.
Cabe-me, portanto, em nome de todos os profissionais 
Veterinários, uma palavra de reconhecimento e felicitação 
pelo actual momento, agradecendo à presente Direcção a 
continuidade desta ligação. 
Laurentina Pedroso 
Bastonária da Ordem dos Médicos Veterinários
22
23
Orlando Monteiro da Silva 
Bastonário da Ordem dos Médicos Dentistas
 
Em nome de todos os médicos dentistas portugueses, 
saúdo a Apifarma por este aniversário especial. De facto, 
75 anos são um marco que certamente orgulha todos os 
associados, mas deve orgulhar, também, todos os portu-
gueses. A Vossa instituição é um dos garantes da evolução 
dos nossos Sistemas de Saúde e da evolução do exercício 
das profissões da Saúde no País. Uma representação dig-
na, dinâmica e activa da indústria responsável pela produ-
ção e importação de medicamentos.
Por vezes, não é fácil e evidente ver para além do que 
nos é dado pela nossa realidade. Realidade muito forma-
tada pelas circunstâncias de cada um e por um sistema 
mediático que nos leva a processar e a simplificar muita 
da informação que nos chega. São estes momentos, es-
tes marcos temporais, que nos fazem reflectir um pouco 
mais e ver um pouco mais além. Quando me pediram, en-
quanto bastonário da Ordem dos Médicos Dentistas, um 
texto sobre os 75 anos da Apifarma, o primeiro impulso 
foi escrever sobre o relacionamento institucional entre as 
nossas duas instituições. E seria fácil. O relacionamento é 
bom e o País tem nestas duas instituições dois parceiros 
leais, empenhados na construção diária de um Portugal 
com mais Saúde e mais força económica. Seriam palavras 
verdadeiras e com sentido. 
Mas este é o momento de ver e ir mais além. Achei que 
não me podia deixar tomar pelo fácil, pelo apenas politi-
camente correcto. Assim, considerei que este é momento 
de homenagear os associados da Apifarma, uma comuni-
dade dinâmica e activa que, pela sua acção – nem sempre 
visível ao primeiro olhar, tem levado a que muitos jovens 
portugueses nela vejam uma referência, um modelo, e in-
vistam numa formação nestas áreas, e se entreguem a 
ambiciosos projectos de investigação. Projectos que co-
locam, hoje, Portugal, apesar da sua dimensão e escas-
sez de meios, na primeira linha da Indústria Farmacêutica 
mundial. Vários são os prémios conquistados, várias são 
as referências internacionais às nossas universidades, vá-
rios são os galardões de reconhecimento a empresas e 
centros de investigação nacionais. Este é um sector que 
encarna bem o potencial do conhecimento português. 
Esta capacidade de gerar conhecimento é motivante e ala-
vanca o País. 
Obrigado, Apifarma!
24
25
 
No ano em que a Apifarma comemora os seus 75 anos, a Or-
dem dos Enfermeiros (OE) comemora o seu 16.º aniversário. 
Apesar do sector da Saúde estar a passar por vários cortes 
orçamentais, as duas entidades continuam a pugnar, cada 
uma na sua vertente, pela manutenção do Sistema de Saúde 
português, tendo sempre em vista a segurança e a qualidade 
de vida da população residente em Portugal. 
Ao longo dos seus 75 anos de existência, a Apifarma tem 
evoluído e contribuído, de forma inequívoca, para o desenvol-
vimento e a melhoria da Saúde no nosso País e, consequente-
mente, para o aumento da esperança média de vida dos portu-
gueses. A aposta na inovação, tanto ao nível do medicamento 
como nos meios de diagnóstico, faz da Apifarma uma parceira 
de relevo na área da Saúde, na medida em que permite que os 
doentes tenham acesso a novas terapias e tratamentos.
A área do medicamento tem evoluído exponencialmente ao 
longo das últimas décadas e esta realidade tem reflexo na so-
ciedade na medida em que permite ao cidadão ter uma vida 
mais prolongada, mas, acima de tudo, com mais qualidade. 
Germano Couto 
Bastonário da Ordem dos Enfermeiros 
Esta melhoria na qualidade de vida da população traduz-se 
também no desenvolvimento económico e social do País visto 
que permite que o cidadão seja mais produtivo, a nível pro-
fissional. O acesso a medicamentos de qualidade reflecte-se, 
também, na diminuição da procura de outros cuidados de 
Saúde e, consequentemente, na redução de encargos a médio 
e a longo prazo. 
Numa sociedade em que a esperança média de vida tem 
vindo a aumentar e, em contraste, a taxa de natalidade a di-
minuir, é fundamental a existência de uma instituição como 
a Apifarma, que tem como missão «fomentar a inovação e 
o desenvolvimento de terapêuticas que respondam às neces-
sidades de tratamento e prevenção de novas patologias». A 
investigação clínica e o conhecimento científico são factores 
essenciais para o desenvolvimento de uma sociedade, e o do-
mínio destas áreas permite que o País e os seus profissionais 
de Saúde se destaquem a nível internacional.
O trabalho desenvolvido ao longo dos anos, tanto pela Api-
farma, como pela Ordem dos Enfermeiros, tem como princi-
pal destinatário o cidadão. Neste sentido, ambas as institui-
ções zelam pela defesa de elevados padrões de qualidade e 
segurança e, no actual contexto económico, em que sofremos 
as consequências dos cortes impostos pelo Memorando da 
Troika, é importante que todas as entidades da área da Saúde 
se mobilizem e caminhem lado a lado, para transmitir aos de-
cisores políticos que é fundamental o investimento no sector. 
Não é fácil, na actual conjuntura, conseguir mudar menta-
lidades, mas não é impossível. Os avanços tecnológicos per-
mitem melhorar a qualidade de vida da população cada vez 
mais envelhecida. Contudo, a Saúde deve ser encarada como 
um investimento e não apenas como um custo. Como refere 
o ponto 1, do artigo 64.º, da Constituição da República Portu-
guesa, «todos têm direito à protecção da Saúde e o dever de 
a defender e promover». Neste sentido, a Apifarma e a Ordem 
dos Enfermeiros têm um papel preponderante no desenvolvi-
mento da Saúde e, acima de tudo, na defesa da qualidade dos 
cuidados de Saúde prestados.
26
Vitórias de uma Parceria
 
Em 75 anos o padrão da doença alterou-se radicalmente. E, 
com ele, a própria sociedade e as suas expectativas relativa-
mente à Saúde. Neste processo, as empresas farmacêuticas 
souberam acompanhar a evolução e, dando destaque ao es-
tabelecimento de parcerias, procurar responder às necessi-
dades dos doentes, os seus primeiros interlocutores.
Se, no início do século XX, as doenças transmissíveis cons-
tituíam a principal preocupação em Portugal, amelhoria das 
condições de higiene e de vida das populações, e um cres-
cente acesso à mais recente investigação farmacêutica, con-
tribuíram, decisivamente, para alterar este cenário e reduzir 
drasticamente a incidência daquelas doenças no País. 
Este tremendo ganho para a Saúde Pública em Portugal 
elevou, naturalmente, as expectativas, legítimas, da socieda-
de portuguesa face à sua Saúde, para as quais é imperativo 
saber continuar a encontrar respostas vencedoras.
A emergência de novos problemas de Saúde, associados 
a estilos de vida mais sedentários, que ganharam peso com 
as mudanças sociais dos últimos 30 anos, e a crescente pre-
ponderância das doenças não transmissíveis, com carácter 
crónico, geraram um novo contexto desafiador para a Saúde. 
Simultaneamente, a capacidade de adaptação e emergência 
dos microrganismos contribuiu para o aparecimento de no-
vas doenças e para o ressurgimento de patologias anterior-
mente controladas.
 Actualmente, as doenças crónicas constituem uma das 
principais causas de mortalidade e, de acordo com a Orga-
nização Mundial de Saúde, representam um dos principais 
factores a contribuir para o contínuo crescimento das despe-
sas em Saúde.
A par da maior prevalência das doenças crónicas na popu-
lação, o crescimento da despesa é também impulsionado 
pelo aumento da esperança média de vida, que, por sua vez, 
beneficiou de um considerável incremento devido à contínua 
melhoria nos tratamentos disponíveis.
Associações de Doentes Além dos custos directos na Saúde, as doenças crónicas 
colocam também pressão em muitas outras áreas da vida 
social, como é o caso da Economia, tendo em conta as 
limitações à actividade diária que acarretam para os seus 
portadores.
Desde sempre que as empresas farmacêuticas se consti-
tuíram como parceiro dos Sistemas de Saúde na busca de 
soluções que contribuam para o crescente bem-estar das 
populações. O forte investimento que estas organizações 
aplicam à sua missão, a contínua investigação e desenvol-
vimento de novos medicamentos e exames de diagnóstico 
– são elementos com um papel decisivo nas alterações 
positivas registadas no controlo das doenças transmissí-
veis e no aumento da esperança média de vida a que se 
assistiu nos últimos anos.
Perante os novos desafios que se perfilam na Saúde, as 
empresas farmacêuticas têm respondido com capacida-
de de adaptação para acompanhar a crescente exigência 
e complexidade na investigação e desenvolvimento (I&D) 
de medicamentos inovadores e na busca de terapias cada 
vez mais seguras e eficazes. Neste processo, ganha cada 
vez mais relevo a capacidade de assegurar parcerias com 
todos os agentes da Saúde – doentes, serviços e profissio-
nais, de modo a que o investimento em I&D se traduza em 
reais ganhos em Saúde e em maior qualidade de vida. 
Para a concretização deste objectivo, é necessário que 
o Sistema de Saúde coloque o doente no centro da sua 
atenção e, simultaneamente, que o doente seja um par-
ticipante activo e envolvido na intervenção da sua doen-
ça. Primeiro que tudo, porque o cuidado da maioria das 
doenças crónicas envolve directamente o paciente numa 
base diária. É ele o responsável pelas decisões que toma 
e que impactam, de forma determinante, o seu estado de 
Saúde e a sua qualidade de vida. E quando os doentes são 
encorajados a um maior envolvimento nas opções para a 
sua patologia, melhores são os resultados em Saúde, tan-
to para o próprio paciente como para o Sistema de Saúde 
que o apoia. 
Neste investimento na capacitação do doente para gerir 
27
a sua patologia, a educação é uma ferramenta fundamen-
tal, pelo que o primeiro passo na preparação dos doentes 
para assumirem um papel mais activo na gestão da sua 
patologia é a sua educação para a Saúde. Doentes mais 
informados sobre o que envolve e implica a sua patologia 
são também os principais agentes da mudança no senti-
do de um melhor controlo da mesma, com consequentes 
resultados positivos na sua qualidade de vida. Também a 
mudança de hábitos e comportamentos que o controlo das 
doenças crónicas implica exige, igualmente, um paciente 
informado e motivado e que saiba construir a mudança na 
sua vida através de passos sucessivos. 
A educação para a Saúde e a informação ao doente são 
áreas em que as empresas farmacêuticas têm, desde há 
vários anos, desenvolvido um trabalho contínuo, cientes 
de que pacientes mais informados serão também os me-
lhores utilizadores dos medicamentos e das tecnologias 
de Saúde desenvolvidos em seu benefício. Este trabalho, 
realizado em conjunto com as associações que represen-
tam os doentes e com os profissionais de Saúde, passa 
por elementos tão diversos como a disponibilização de in-
formação actualizada sobre as patologias, acções de for-
mação sobre as mesmas e o seu controlo, até à contínua 
clarificação da linguagem utilizada, adequando termos 
científicos às decisões com que o doente é confrontado no 
seu dia-a-dia. 
Para as empresas farmacêuticas associadas da Apifar-
ma, este investimento contínuo na educação para a Saúde 
concretizou-se em 1999, com a criação de uma Parceria 
entre a Associação e as associações de doentes, visando 
congregar esforços que permitissem beneficiar crescente-
mente um maior número de pessoas em matéria de aces-
so a informação transparente e credível sobre Saúde. As 
quatro primeiras associações que se reuniram com a Api-
farma foram a Associação Protectora dos Diabéticos de 
Portugal, a Associação Portuguesa de Familiares e Amigos 
de Doentes de Alzheimer, a Sociedade Portuguesa de Es-
clerose Múltipla e a Associação Portuguesa de Doentes de 
Parkinson. Hoje, são 42 as Associações que fazem parte 
desta Parceria, cujos objectivos passam pela permuta de 
informações sobre patologias, uma melhor acessibilidade 
dos doentes às terapêuticas e a sua crescente participa-
ção nas estratégias da área da Saúde.
Ao longo de 15 anos a Parceria desenvolveu inúmeras 
actividades, respeitando sempre a independência e a au-
tonomia das associações que a integram e actuando com 
a máxima transparência para um crescente acesso dos 
doentes a informação sobre Saúde.
No ano em que a Apifarma assinala o seu 75.º aniversá-
rio, a celebração desta Parceria é essencial, representan-
do um caminho que, sem dúvida, é o do futuro.
AFID – Associação Nacional de Famílias para a Integração 
da Pessoa Deficiente
Domingos Rosa – Presidente do Conselho de 
Administração
 
Alzheimer Portugal – Associação Portuguesa de 
Familiares e Amigos de Doentes de Alzheimer
João António Carneiro da Silva – Presidente
 
ADEB – Associação de Apoio aos Doentes Depressivos
e Bipolares
Delfim Oliveira – Presidente da Direcção
 
ANDAR – Associação Nacional de Doentes com Artrite 
Reumatóide
Arsisete Saraiva – Presidente
 
ANEA – Associação Nacional da Espondilite Anquilosante
Justino Romão – Presidente
 
ANEM – Associação Nacional Esclerose de Múltipla
Maria José Meyer – Presidente da Direcção
 
ANFQ – Associação Nacional de Fibrose Quística
Christian Bastos Andersen – Presidente
 
28
APADP – Associação de Pais e Amigos de Deficientes 
Profundos
Fernando Valente – Presidente da Direcção
 
APAHE – Associação Portuguesa das Ataxias Hereditárias
Vera Brito – Presidente
 
APART – Associação de Pais e Amigos de Portadores
do Síndrome de Rubinstein – Taybi
Elvira Dias – Presidente
 
APCDG-DMR – Associação Portuguesa Síndrome CDG
e outras Doenças Metabólicas Raras
Vanessa Ferreira – Presidente da Direcção
 
APCL – Associação Portuguesa de Paralisia Cerebral
Núcleo Regional do Sul
José Manuel Antelo – Presidente
 
APDI – Associação Portuguesa da Doença Inflamatória
do Intestino, doença de Crohn e Colite Ulcerosa
João Carlos Silva Machado – Presidente da Direcção
 
APDPk – Associação Portuguesa de Doentes de Parkinson
José Luís Quental Mota Vieira – Presidenteda Direcção 
Nacional
 
APDPróstata – Associação Portuguesa de Doentes
da Próstata
Joaquim da Cruz Domingos – Presidente da Direcção
 
APELA – Associação Portuguesa de Esclerose Lateral 
Amiotrófica
Conceição Pereira – Presidente
 
APIR - Associação Portuguesa de Insuficientes Renais
João Augusto Cunha Cabete – Presidente da Direcção
 APLL – Associação Portuguesa de Leucemias e Linfomas
Isabel Leal Barbosa – Presidente da Direcção
 
APN – Associação Portuguesa de Doentes 
Neuromusculares
Joaquim Brites – Presidente da Direcção
 
APNF – Associação Portuguesa de Neurofibromatose
Lúcia Lemos – Presidente
 
APOFEN – Associação Portuguesa de Fenilcetonúria
e Outras Doenças Metabólicas
Rui Barros Silva – Presidente da Direcção
 
APSA – Associação Portuguesa de Síndrome de Asperger
Piedade Líbano Monteiro – Presidente
 
ARP – Associação de Retinopatia de Portugal
Rui Manuel Fontinha Vasconcelos – Presidente
 
Associação Grupo de Apoio SOS Hepatites 
Emília Rodrigues – Presidente
 
Associação Portuguesa de Fertilidade
Cláudia Vieira – Presidente
 
Europacolon Portugal – Apoio ao Doente com Cancro 
Digestivo
Vitor Neves – Presidente
 
Fundação Rui Osório de Castro
Karla Osório de Castro – Presidente
 
Myos – Associação Nacional Contra a Fibromialgia
e Síndrome de Fadiga Crónica
Cristina Fidalgo Sequeira – Presidente
 
29
PSOPortugal – Associação Portuguesa da Psoríase
João António Lopes Vaz Martins – Presidente
 
RARÍSSIMAS – Associação Nacional de Deficiências 
Mentais e Raras
Paula Brito e Costa – Presidente
 
Respira – Associação portuguesa de Pessoas com DPOC
e outras Doenças Respiratórias Crónicas
Luísa Soares Branco – Presidente
 
SER+ Associação Portuguesa para a Prevenção e Desafio
à Sida
Margarida Prieto – Presidente da Direcção
 
SPEM – Sociedade Portuguesa de Esclerose Múltipla
Manuela Duarte Neves – Secretária-Geral
30
Excerto de cartaz publicitário do «Aseptal: O Anti-séptico - Perfume» 
Farmácia Normal (1910-1917)
2.
31
PASSADO, PRESENTE E FUTURO
32
33
II.1 UMA VISÃO DA INDÚSTRIA FARMACÊUTICA
34
INDÚSTRIA FARMACÊUTICA EM PORTUGAL: UMA APOSTA DE FUTURO
 
A Indústria Farmacêutica em Portugal tem já uma história 
longa de mais de um século, que resulta de um proces-
so de especialização de competências e profissões ainda 
mais longo.
No final do século XIX, surgiram em Portugal os primei-
ros investimentos industriais, como a criação da Compa-
nhia Portuguesa Higiene, em 1891. No início do Século 
XX, começaram a surgir as primeiras presenças de com-
panhias estrangeiras em Portugal, empresas químicas de 
origem, com produção de especialidades farmacêuticas, 
como a Bayer, em 1909.
Portugal não foi precursor de mecanismos de protec-
ção na doença para os trabalhadores, como foram outros 
países europeus, no contexto das transformações sociais 
propiciadas pela Revolução Industrial. Apenas em 1935, 
surgiram, no contexto do Estado Novo, os primeiros me-
canismos mais amplos de proteção, com a criação das 
instituições de previdência. Mas só em 1950 foi regulada 
Luís Portela 
Presidente da Bial
a “assistência medicamentosa”, um primeiro regime de 
comparticipações, que permitiu alargar o acesso aos me-
dicamentos.
Grandes mudanças surgiram durante a Segunda Guer-
ra Mundial, pelo papel que os antibióticos, a penicilina, 
as tetraciclinas e a estreptomicina, os anti-histamínicos, 
as anfetaminas, os antimaláricos, proporcionados pelas 
empresas farmacêuticas europeias, permitiram na grande 
evolução no combate a diversas doenças, com grande pre-
valência na época, em particular no controlo das doenças 
epidémicas.
Nos trinta anos a seguir à guerra houve uma mudan-
ça radical da resposta colectiva às doenças. A articulação 
das políticas de protecção social prosseguidas pelos Esta-
dos, com o desenvolvimento científico e com o investimen-
to das empresas farmacêuticas internacionais, potenciou 
essas mudanças, diminuindo a mortalidade, aumentando 
fortemente a esperança de vida e proporcionando condi-
ções de vida em melhoria constante. 
Em Portugal, essas mudanças foram mais tardias. Ape-
nas nos anos 60 foi alargado o regime de comparticipação 
dos medicamentos aos familiares dos abrangidos pelos 
regimes de previdência.
O impacto virtuoso que os Países mais avançados tive-
ram na articulação entre as políticas de protecção social 
e o esforço industrial foi muito menor no nosso País. A 
opção por um “regime de cópias”, na resposta às neces-
sidades crescentes de medicamentos, num contexto de 
um mercado protegido pelo condicionamento industrial 
e pela protecção aduaneira, permitiu criar um mercado 
abastecido pela produção local, de companhias nacionais 
e internacionais, a que acresciam os mercados africanos 
de domínio português. 
Salientaram-se, nessa época, dois grandes projectos in-
dustriais portugueses que visaram a produção própria de 
matérias-primas e a internacionalização: o Grupo Luso- 
-Fármaco, liderado por Diogo Bravo, e o Grupo AtralCipan, 
liderado por Sebastião Alves. Do primeiro, resta atualmen-
35
te a Lusomedicamenta, essencialmente dedicada à produ-
ção para terceiros, e a Tecnifar, focada na comercialização 
de algumas marcas próprias e de licenças de multinacio-
nais. O segundo grupo mantém-se activo na produção e 
comercialização de matérias-primas e medicamentos, 
embora com uma dimensão bastante menor. 
A seguir ao 25 de Abril, foi alargado o acesso aos regi-
mes de protecção social e, especificamente, o acesso aos 
medicamentos, por redefinição dos regimes de comparti-
cipação, independentemente da sua origem. O mercado 
de medicamentos cresceu e o papel da indústria de medi-
camentos também. 
Mas a dinâmica económica induzida foi algo limitada. 
Se, num primeiro período, o esforço de investimento in-
dustrial associado a capacidades produtivas internas 
cresceu e surgiram bons projectos, o impacto da criação 
do mercado interno europeu e do alargamento a leste teve 
consequências na Indústria Farmacêutica, com uma cres-
cente presença das empresas multinacionais, que foram 
adquirindo algumas das mais importantes empresas na-
cionais e encerrando um considerável número de unida-
des produtivas no País.
Deste modo, o período final do Século XX e os anos mais 
recentes têm um balanço algo contraditório. Se é bem pa-
tente uma enorme evolução das qualificações e das com-
petências, as quais permitiram, por impulso de políticas 
públicas e de investimentos privados, a estruturação dum 
sistema científico mais forte e mais orientado para a I&D; 
se é também patente um dinamismo forte em novos pro-
jectos centrados no conhecimento; é ainda evidente que 
as plataformas industriais do medicamento são menos 
fortes do que o desejável.
Algumas empresas, como a Bial e a Medinfar, focaram-
se na produção e comercialização de licenças de medi-
camentos inovadores de multinacionais, outras, como os 
Laboratórios Azevedos e a Iberfar, dedicaram-se sobretu-
do à produção para terceiros, e ainda outras, como a Tec-
nimede, a Generis, a Bluepharma e a Basi, focaram-se na 
produção e comercialização de genéricos. A Edol focou-se 
na produção e comercialização de produtos de especiali-
dade. Várias destas empresas têm investido na internacio-
nalização dos seus produtos.
Apesar do sistema das Ciências da Vida ter hoje uma abran-
gência, complexidade e dimensão que em muito extravasa a 
tradição industrial em torno dos medicamentos, tanto ao ní-
vel da oferta de cuidados de Saúde, de diversidade de produ-
tos e serviços especializados, Portugal tem um forte défice 
comercial em medicamentos, um baixo nível de investimen-
to em I&D empresarial e uma baixa capacidade de atracção 
de investimentos estruturantes neste domínio.
Contudo, em 2009, a Bial empresa fundada em 1924 
por Álvaro Portela e que, hoje,é gerida pela quarta gera-
ção da família, conseguiu fazer aprovar pela EMA (Europe-
an Medicines Agency) e iniciar a comercialização, a nível 
internacional, do primeiro novo medicamento de origem 
portuguesa, o antiepiléptico Zebinix. Esta empresa tem 
vindo a investigar outros novos medicamentos, que irá 
comercializar nos próximos anos, procurando robustecer 
um forte projecto de internacionalização. 
Outras empresas farmacêuticas nacionais e algumas 
startups, como a Technophage, a Luzitin, a Cell2B e a 
Biotecnol, têm anunciado terem em investigação e desen-
volvimento outros novos fármacos, que poderão vir a ser 
lançados nos próximos anos, contribuindo para dar conti-
nuidade ao notável crescimento das exportações do sector 
no último quinquénio.
Mas a dimensão do mercado português do medicamen-
to, em termos comparados com os países da OCDE, não 
tinha, antes do início do processo de ajustamento, um pa-
drão muito diferenciado dos valores médios. Nem em ter-
mos estruturais, nem em termos de taxas de crescimento. 
Também no que se refere à despesa global em Saúde ou 
em Medicamento, os nossos valores comparavam bem.
O impacto global do recente processo de ajustamento 
sobre o sector do medicamento e o seu futuro ainda não é 
totalmente claro.
36
A opção por concentrar o essencial do ajustamento em 
Saúde num forte corte administrativo na despesa com me-
dicamentos não tem como explicação a existência de um 
diferencial de despesa, nem um diferencial de preços ou 
de custos de intermediação com padrões anormais, pare-
cendo ser ditada por uma solução de oportunidade política. 
O papel das instituições da Troika neste domínio não foi es-
trutural, de melhor organização dos mercados, de eficiência 
na utilização dos recursos, de objectivos consistentes na des-
pesa, mas por sobrevalorização dos aspectos financeiros e 
menorização das consequências económicas.
No período do ajustamento, cerca de um terço da despesa 
pública total com medicamentos foi cortada, sendo esse cor-
te muito mais acentuado no segmento ambulatório, basica-
mente por resultado de cortes administrativos dos preços.
O limitado impacto da reforma do sistema hospitalar, a 
continuação de problemas estruturais de atrasos de paga-
mentos e o atraso no acesso aos produtos inovadores são 
situações que colocam sérias questões ao modo como deve 
o sistema evoluir para garantir o bom acesso dos doentes, a 
valorização dos produtos inovadores e o controlo dos custos 
da política do medicamento.
Neste domínio, parece que alguns elementos nucleares de-
vem ser equacionados: 
- Acordos de médio prazo entre o Estado e a Indústria, ali-
viando a enorme pressão restritiva dos últimos anos;
- Aposta consistente na prevenção, nos cuidados primários 
e nos cuidados continuados;
- Avaliação e definição de preços sensatos e prazos decisio-
nais curtos para os produtos inovadores;
- Fortes estímulos fiscais e financeiros à I&D mantidos no 
longo prazo;
- Ajustamento dos regimes de comparticipação, com dimi-
nuição dos factores de excesso na despesa;
- Melhor articulação entre centros de investigação e empre-
sas, com mobilidade de investigadores, e incentivos à ligação 
entre empresas nacionais e internacionais;
- Alocação à inovação dos ganhos de eficiência.
Em Portugal, a Saúde em geral, e a Indústria Farmacêutica 
em particular, têm um enorme potencial de desenvolvimento 
futuro, no sentido de servir adequadamente os interesses das 
populações. Mas importa criar espaço para que essa capaci-
dade de realização se transforme numa bonita realidade.
37
 
Quando me lançaram o convite para escrever um testemunho 
para e sobre os 75 anos da Apifarma que começo, desde 
já, por felicitar por tão honrosa data, comecei de imediato 
a percorrer, no pensamento, a minha ligação a este uni-
verso. Pertenço a uma família que esteve, desde sempre, 
ligada ao medicamento, sendo eu um dos elementos da 
terceira geração com essa relação à Saúde. Na verdade, 
uma das primeiras memórias que tenho da minha infância 
é estar, de bata branca, na farmácia do meu avô, a ajudar 
na preparação de manipulados. 
No entanto, a história começa antes. Remonta a 1755, 
ano em que a marca Azevedos lançou as bases do que é 
hoje o grupo farmacêutico português de origem mais anti-
go e um dos mais históricos da Europa. Actuamos em todo 
o circuito do medicamento – Investigação & Desenvolvi-
mento, Produção e Distribuição, comercializamos marcas 
próprias e licenciadas. Somos dos primeiros produtores 
de medicamentos em Portugal e líderes na exportação. 
Empregamos cerca de 650 colaboradores e temos presen-
ça directa em quatro mercados: Portugal, Brasil, Angola 
e Moçambique. Os medicamentos que produzimos estão 
presentes em mais de quarenta países. 
Mas a história não acaba aqui. Há mais estórias a contar 
para se perceber as circunstâncias em que surge a Apifar-
ma, há 75 anos atrás, e essas estórias são protagonizadas 
por pessoas e empresas como o Grupo Azevedos. Porque 
a razão de existir da nossa empresa, bem como de todos 
os players do sector da Saúde, é melhorar e prolongar a 
vida das pessoas. 
No nosso caso, a base industrial tem sido um dos pilares 
estratégicos do negócio. É, na minha opinião, uma das fa-
ses mais críticas e importantes do ciclo do medicamento. 
A nossa unidade de produção, a Sofarimex, fabrica para 
empresas de todo o mundo e mais de 75% da sua produ-
ção tem como destino o mercado internacional. Estamos, 
dessa forma, não só a assegurar emprego altamente espe-
cializado, como a fomentar o equilíbrio da balança comer-
cial portuguesa, contribuindo largamente para o aumen-
to das exportações nacionais. A visão internacional tem 
sido, desde sempre, parte da nossa ambição. A dimensão 
do mercado português é muito limitada e limitante para 
quem pretende desenvolver uma Indústria Farmacêutica 
competitiva. Além disso, quem investe numa estrutura 
industrial e em todo o know-how e rigor tecnológico exi-
gidos, necessita de capitalizar o esforço e, para isso, há 
que levantar a cabeça e procurar oportunidades por esse 
mundo. Foi o que fizemos há mais de 30 anos. Na década 
de oitenta do século XX, iniciámos um processo de pes-
quisa e estudo de mercados internacionais para identificar 
destinos para os nossos produtos. África foi a opção inicial. 
Começámos por Marrocos, seguiu-se Cabo Verde e, de-
pois, Angola, Moçambique e Brasil. Neste momento, os 
mercados lusófonos são core para o Grupo Azevedos. 
Não podemos deixar de contemplar nesta história, tam-
bém, a importância que representa, em todo o universo da 
Saúde, o tema da Investigação & Desenvolvimento (I&D). 
Essa aposta é fundamental enquanto estratégia de diferen-
Thebar Miranda
Presidente do Grupo Azevedos 
AS ESTÓRIAS QUE FAZEM A HISTÓRIA DA INDÚSTRIA 
FARMACÊUTICA EM PORTUGAL
38
ciação. Na disponibilização de melhores soluções terapêu-
ticas, a opção do Grupo Azevedos assenta na manipulação 
e estudo de moléculas conhecidas com o objectivo de me-
lhoria e aperfeiçoamento. Deste investimento, surgem no-
vos medicamentos genéricos e novas combinações, além 
de novas formas de aplicação. Os medicamentos genéricos 
são, aliás, um fenómeno importante e têm vindo a ganhar 
escala e dimensão em Portugal. Ainda bem. De certa forma, 
democratizam o acesso à Saúde. O que não pode aconte-
cer é um desvirtuar do “bem” medicamento. Uma caixa de 
medicamentos para uma doença crónica, como a Diabetes, 
não pode custar o mesmo do que um refrigerante. Quan-
do isto acontece, é porque algo está errado. É desprezar 
todos os recursos e exigências tecnológicas que suportam 
o fabrico de um medicamento. Temos, também, situações 
irrealistas em medicamentos inovadores que, por oposição, 
apresentam níveis de preços absolutamente inacessíveis, 
o que não favorece nem beneficia a Saúde Pública,nem o 
mercado. É necessário alcançar um sistema de maior jus-
tiça social e económica, e, nesse contexto, o Estado deve 
intervir de forma responsável e conciliadora de interesses, 
procurando o equilíbrio e o bem comum e evitando as dis-
torções no sector. Já que os Estados sociais induzem a po-
litização do medicamento, espera-se que o papel do Estado 
se oriente para a sustentação do Sistema de Saúde numa 
óptica de longo prazo e não em soluções imediatistas. 
Pensando em sustentabilidade, e agora na vertente em-
presarial, surgem outros desafios, entre eles, a questão 
da dimensão reduzida das companhias, nomeadamen-
te as nacionais, de origem familiar, no mercado global. 
Coincidência (ou talvez não) é verificarmos que, no nosso 
País, não existiram processos de fusões/aquisições entre 
empresas de capital nacional. Quando, mais uma vez, le-
vantamos a cabeça e olhamos lá para fora, constatamos 
que fenómenos de fusões e aquisições são comuns entre 
as empresas farmacêuticas, o que não se passa entre os 
players lusos. Pode ser um traço da nossa característica e 
cultura, somos muito individualistas, mas sem dúvida que 
esse traço acaba por ter um impacto profundo na ambição 
e na capacidade de desenvolver e internacionalizar os ne-
gócios. Sem ganhar escala e dimensão, o que pode surgir 
através de fenómenos de concentração, é mais difícil às 
nossas empresas encetarem processos de expansão inter-
nacional. Numa altura como a que vivemos, de elevada con-
tracção e estagnação do mercado interno, é algo em que os 
líderes da Indústria Farmacêutica nacional devem reflectir. 
Afigura-se, também, como fundamental uma mudança de 
paradigma no nosso sector. Este imperativo de mudança 
não está, necessariamente, relacionado com a crise finan-
ceira e económica. Está, isso sim, associado à evolução 
vertiginosa do nosso mundo e das percepções e hábitos 
da população em geral, relativamente a uma permanente 
expectativa de mais e melhor Saúde. 
A Indústria Farmacêutica caiu do pedestal, se assim 
podemos dizer. Deixou de ser um “mundo à parte”, eli-
tista e com mais recursos que as demais. Somos, nes-
te momento, uma indústria igual a tantas outras, como 
a aeronáutica ou a electrónica, de elevada componente 
tecnológica. Temos, por isso, de nos reger pelos padrões 
de eficiência e produtividade que as congéneres de outras 
indústrias têm feito desde sempre. Com níveis de rigor e 
eficácia elevados e sem espaço para desperdícios. Temos, 
nesse campo, ainda um longo caminho a percorrer. Mas 
ele tem de ser percorrido, para bem de todos. Literalmen-
te todos. A começar pela opinião pública, que necessita 
ajustar a imagem e as expectativas que tem relativamente 
à Indústria Farmacêutica. Não podemos ser vistos como 
uma commoditie. Como fabricantes de bens cujo valor é im-
perceptível, todo o bem que desenvolvemos, produzimos e 
comercializamos é muito mais valioso. A Indústria Farmacêu-
tica dá vida. Melhora e trata a dor e o sofrimento, com todo o 
impacto que isso tem no mundo. Não há muito tempo, ainda 
existiam pessoas a morrer de sarampo ou de diarreia. Por 
vezes temos memória curta e não valorizamos quem nos faz 
bem. Esta relação tem que evoluir para bem do progresso e 
do desenvolvimento. 
39
Quero, de facto, acreditar que ainda vou viver num País em 
que a Indústria Farmacêutica vai ser vista e reconhecida pelo 
seu contributo na geração de valor e riqueza para a nação, 
a criação de emprego qualificado, o aumento das exporta-
ções nacionais e a internacionalização da marca Portugal. 
Para esta esperança e ambição contribui ver que a História 
é feita de evolução e de pequenas estórias. Que, ao contrá-
rio do que aconteceu comigo, a quinta geração da nossa 
família não anda de bata branca a preparar manipulados 
numa farmácia. Anda, sim, a percorrer a nossa unidade de 
produção e a descobrir como desenvolver e fabricar melhor 
os milhões de medicamentos que têm como destino Países 
dos cinco continentes. Porque são estórias como esta que 
fazem a nossa História.
Para concluir, deixo os meus sinceros parabéns à Apifar-
ma pelo seu 75.º aniversário e, principalmente, por tudo 
o que tem feito e continua a fazer na defesa dos interes-
ses da Indústria Farmacêutica em geral, nomeadamente, 
na conciliação dos denominadores comuns entre todos os 
stakeholders do mercado. No final do dia, os sucessos e as 
vitórias da Apifarma são, sem dúvida, em prol e benefício do 
sistema do medicamento e da Saúde em Portugal. 
Parabéns à Apifarma e a todos os seus associados, cujas 
estórias, como algumas das que conto hoje, são as que fa-
zem a História destes 75 anos.
40
II.2 DUAS LIDERANÇAS, DUAS PERSPECTIVAS
41
 
A Apifarma faz 75 anos! Três quartos de século, dos quais 
cerca de 30 correspondem a uma parte da minha vida 
no associativismo. Comecei no século passado e, por pe-
ríodos distintos, fui Presidente da Direcção da Apifarma 
durante mais de uma dezena de anos.
E, embora mantendo a ligação à Apifarma, presidindo à 
mesa da Assembleia-Geral, é sobre estes anos, dos quais 
guardo boas memórias e grandes Amigos, que vos falarei 
em jeito de viagem, recordando os temas que enquadra-
ram as transformações regulamentares e institucionais 
necessárias e obrigatórias pela adesão à Comunidade Eu-
ropeia, que balizaram a intervenção pública da Indústria, e 
moldaram o seu relacionamento com sucessivos Governos 
e diferentes parceiros, criando um espaço e projectando 
uma imagem que se espelhou na Apifarma.
E é, também, a todos os que me acompanharam neste 
percurso, tanto nas sucessivas Direcções, como nos qua-
dros da instituição, que presto tributo ao empenho e profis-
sionalismo, lealdade e entrega que permanentemente de-
monstraram, ajudando, muitas vezes de forma anónima, ao 
sucesso das intervenções e ao brilho das cerimónias.
Sempre defendi, e esse foi o entendimento das Direcções 
a que presidi, que quando falamos de Apifarma falamos 
de associados, as Empresas da Indústria Farmacêutica, 
e que a sua acção devia assentar em dois pilares: repre-
sentar e defender de forma inequívoca e organizada os 
interesses dos seus sócios.
E esta representação organizada foi sempre a par com 
o reforço de representatividade, bem demonstrado nas 
Comissões Especializadas, que têm liderado, com grande 
autonomia e indiscutível capacidade técnica, as matérias 
da Saúde Animal, dos Medicamentos de Venda Livre, dos 
Meios de Diagnóstico, dos Assuntos Hospitalares e das 
Vacinas, áreas específicas do negócio farmacêutico de 
grande valia para o Sector da Saúde. A representatividade 
reflectida nesta estrutura organizativa estava acompanha-
da de Órgãos igualmente eleitos, que sempre ajudaram e 
aconselharam a Direcção.
Juntamente com a representatividade, o segundo pilar de 
acção consistiu em assegurar uma Apifarma independente, 
aberta à cooperação com a Sociedade e o Estado, assertiva 
e rigorosa, projectando ideias e princípios, antecipando alte-
rações estruturais, influenciando o olhar dos decisores.
A visão equilibrada da Indústria Farmacêutica, situada 
entre os problemas de Saúde Pública e os interesses econó-
micos, promotora de emprego qualificado, da investigação 
e do desenvolvimento tecnológico, contribuinte activa para 
a riqueza do País e, sobretudo, para a Saúde e Qualidade de 
vida dos Portugueses, foi sempre o norte das acções da Api-
farma enquanto tive a responsabilidade e gosto de a dirigir. 
 
A ECONOMIA, O MERCADO E AS EMPRESAS
 
A Indústria Farmacêutica é um sector com característi-
cas pouco usuais. Totalmente regulamentada, espartilha-
da entre a indispensável protecção da Saúde Pública e 
o necessário desenvolvimento empresarial, submetida a 
João Gomes Esteves
Presidente da Direcção da Apifarma (1991-1993 e 1998-2006)
Presidente da Mesa da Assembleia-Geral (desde 2007)
42
normasestritas e escrutínios regulamentares em todo o 
seu ciclo produtivo, é também um dos sectores que mais 
investe em Pesquisa e Desenvolvimento, contribuindo, como 
poucos, para o desenvolvimento tecnológico do País.
Acresce que os bens que produz são, na maioria dos mer-
cados, subsidiados pelo Estado, por instituições públicas 
ou por entidades privadas, facto que torna sensível e con-
troversa a matéria dos preços dos medicamentos.
Os aspectos regulamentares, traduzidos pelo esforço de 
transpor para a ordem jurídica interna mais de 30 anos de 
Legislação Comunitária, foram acompanhados na segun-
da metade dos anos 90 do Século XX por uma crescente 
preocupação do Ministério da Saúde com o crescimento 
da factura dos medicamentos, uma, senão a única, rubri-
ca da despesa do Ministério que, na época, era conhecida 
em tempo real.
A tentação de utilizar o factor “preço” de medicamentos 
era de difícil resistência, pois sendo tecnicamente fácil era 
também politicamente compensadora.
No entanto, e na opinião da Apifarma, outros elementos 
mereciam urgente reflexão e cuidada análise, pois tam-
bém eles induziam despesa em Saúde, como, por exem-
plo, a crescente e qualificada oferta de cuidados de Saúde 
traduzida em mais médicos, mais consultas, novos hospi-
tais com melhores condições e diversificadas valências, o 
aumento da esperança de vida, patologias emergentes e 
o progresso científico acelerado, tanto nas terapêuticas, 
como nos meios de diagnóstico.
 Na época, um relatório da OCDE sobre a Saúde em Por-
tugal reconheceu progressos, comparou diversas variáveis 
e evidenciou distorções na despesa pública e privada com 
Saúde e na despesa com medicamentos, ajudando a clari-
ficar ideias e equacionar tendências.
Partindo de um modelo complexo, a que acrescentámos 
as variáveis da criação do Mercado Interno, da adopção 
do Euro e da Declaração do Conselho de Ministros que 
considerou a Indústria Farmacêutica um Sector Estratégi-
co, iniciámos um trabalho em várias frentes, colaborando, 
sempre que possível, com o Governo, num quadro de afir-
mação da valia do nosso contributo para o País.
A estabilidade legislativa foi uma das exigências que emer-
giu da nossa reflexão interna, pois sem ela não havia estraté-
gia empresarial ou sectorial que conseguisse chegar ao fim.
Mas também nos chegavam sinais preocupantes nas 
áreas das autorizações de introdução de novos medica-
mentos no mercado, dos preços e das comparticipações, 
com referências espaçadas e mais ou menos explícitas 
a um sistema de preços de referência, primo direito dos 
medicamentos genéricos, que ainda não tinham o devido 
enquadramento num Código da Propriedade Industrial ali-
nhado pelos valores da protecção dos direitos referentes a 
Patentes e Registos de Marcas.
À medida que o mercado se desenvolvia e o Serviço Nacio-
nal de Saúde se aprofundava, emergia o problema dos atra-
sos de pagamento dos hospitais. A tudo isto acudimos.
Lançámos inquéritos destinados a avaliar, quantifi-
cadamente, prazos de concessão de AIM e de compar-
ticipações, bem como os prazos, montantes e hospitais 
em incumprimento continuado. Deste último inquérito, e 
após análises e negociações demoradas, foi constituída a 
PRESIF, empresa prestadora de serviços aos associados 
que entendessem confiar-lhe os créditos que detinham so-
bre os hospitais.
Promovemos encontros, debates e seminários, onde tive-
mos como oradores políticos e académicos, administrado-
res hospitalares, directores-gerais, jornalistas, consultores 
internacionais, dirigentes associativos europeus e interna-
cionais, altos funcionários da Comissão Europeia, advoga-
dos ilustres e dirigentes de Organismos do Estado.
Promovemos, tanto quanto julgo saber, pela primeira vez, 
um ciclo de conferências dedicado à Economia da Saúde, 
tema que veio a revelar-se central nas preocupações dos 
Governos e das Empresas.
Trabalhámos e ouvimos. Problemas foram esclarecidos, 
legislação rectificada, crispações esbatidas, soluções en-
contradas. E, de todo este movimento, nasceram estudos, 
43
livros e publicações, notícias, tomadas de posição, cartas, 
muitas cartas a todos os que, directa ou indirectamente, 
tinham capacidade para interferir no sector e na vida das 
empresas, dando testemunho da urgência de mantermos 
em Portugal uma indústria competitiva, geradora de ri-
queza e de emprego qualificado.
Sendo coerentes com os princípios que defendíamos e 
os Planos de Acção que aprovávamos, fomos pioneiros na 
contratualização do crescimento do Mercado – primeiro só 
ambulatório e mais tarde hospitalar, celebrando três Proto-
colos com o Estado, os quais tiveram como enquadramen-
to a co-responsabilidade e a estabilidade numa perspectiva 
de estabelecer a confiança dos agentes económicos.
Estes Protocolos, inicialmente olhados com suspeição, 
revelaram-se, também, instrumentos promotores de conhe-
cimento e estabilizadores da sustentabilidade financeira do 
SNS. Os mecanismos reguladores do mercado hospitalar e 
a sua monitorização, bem como a discussão de um tema 
até então interdito, uma nova metodologia da formação 
dos preços, foram inovações que permitiram, dentro de 
parâmetros amplamente discutidos com as empresas, o 
envolvimento institucional e técnico da Apifarma em níveis 
e temas dificilmente conseguidos sem esta estrutura.
Criámos um Centro de Estudos da Indústria Farmacêuti-
ca – CEIF, com o objectivo de dotar a Apifarma de um con-
junto de informações e estudos temáticos que, em ligação 
com centros congéneres e instituições académicas, per-
mitissem uma defesa fundamentada dos pontos de vista 
da Indústria Farmacêutica, bem como a possibilidade de 
antecipar e responder a políticas potencialmente gravosas 
para o sector e para a Saúde.
Atentos às necessidades de crescimento das empresas 
e em parceria estratégica com empresas de capital nacio-
nal, o Infarmed e o ICEP, criámos a PharmaPortugal, que, 
com êxito, promoveu a internacionalização das empresas, 
introduzindo os seus medicamentos em mercados onde a 
presença da Indústria Farmacêutica Portuguesa era prati-
camente inexistente.
Esta actividade interna era acompanhada de uma inten-
sa representação internacional, traduzida pela presença 
na Direcção da EFPIA - European Federation of Pharma-
ceutical Industry Associations, com sede em Bruxelas, e 
ainda na Direcção da IFPMA – International Federation of 
Pharmaceutical Manufacturers Associations, com sede 
em Genebra.
No âmbito desta representação, tive oportunidade de par-
ticipar em diversas acções que, na época, deram grande 
visibilidade à Indústria Farmacêutica, graças ao trabalho 
conjunto entre as associações nacionais e instituições eu-
ropeias, nomeadamente a Federação Europeia, parceiros 
da área da Saúde e a Comissão Europeia, que elaboraram 
um conjunto de Recomendações relacionadas com Aces-
so ao Mercado, Regimes de Preços e Comparticipações, 
Reconhecimento da Inovação, matérias que, entre outras, 
condicionam a competitividade da Indústria Farmacêuti-
ca. O ponto de partida para este trabalho ficou a dever-se 
ao reconhecimento de que a Indústria Farmacêutica, sen-
do embora uma das mais inovadoras no contexto europeu, 
estava, por comparação com os Estados Unidos, a perder 
competitividade. Uma das métricas foi a verificação do nú-
mero de moléculas inovadoras que chegavam ao mercado 
Europeu e ao mercado Americano.
Por outro lado, a Directiva da Transparência, que tinha 
vindo a balizar as condicionantes temporais e técnicas 
para a concessão de Preços e Comparticipações, procu-
rando, em nome da construção do Mercado Interno, uma 
certa harmonização de procedimentos dos Estados-Mem-
bros, revelou, após alguns anos de experiência, que a con-
vergência nesta matéria não só não tinha sido conseguida 
como, no limite, a cada Estado Membro correspondia um 
sistemade Preços e Comparticipações.
Foi um tempo determinante, e talvez único até hoje, para 
a Indústria Farmacêutica – tradicionalmente olhada como 
geradora de despesa e não como investimento –, que co-
meçou a ser encarada como indústria chave para o desen-
volvimento tecnológico. 
44
E se na Federação Europeia, as questões de enquadra-
mento económico do sector eram preponderantes, na Fe-
deração Internacional, privilegiavam-se as matérias da 
Propriedade Industrial, o contacto com a Organização 
Mundial de Saúde e os problemas de ajuda e apoio aos 
Países menos desenvolvidos.
Muitas das acções humanitárias em que a Apifarma cola-
borou tiveram o apoio da IFPMA.
 
A SOCIEDADE E OS PARCEIROS
 
O comprometimento com a Economia, o Mercado e as Em-
presas não impediu uma atenção especial à Sociedade e aos 
Parceiros. Neste contexto, reconhecida que foi a necessi- 
dade de estruturar a informação para os diferentes parceiros, 
bem como de dar corpo a normas que a auto regulassem, foi 
reformulado o Código Deontológico e complementada a sua 
actividade com o regulamento do seu Conselho. Protocolos 
com a Ordem dos Médicos e dos Farmacêuticos fecharam 
um círculo de colaboração institucional que projectava a dig-
nidade das instituições e dos seus colaboradores.
Reconhecendo a necessidade de dar a conhecer a Indús-
tria Farmacêutica e o seu contributo para a Saúde e Qua-
lidade de Vida, foram realizadas diversas campanhas pú-
blicas na televisão, rádio, imprensa escrita e outdoors, que 
abrangeram áreas tão diversas como a automedicação e a 
diabetes, e, pela primeira vez, desencadeou-se uma acção 
pedagógica junto das escolas, no sentido de explicar a im-
portância dos medicamentos.
Também nesta perspectiva, e no âmbito da Conferência 
Internacional, realizou-se a exposição itinerante “Mãos que 
Partilham Vida”, composta por vários módulos temáticos, 
onde as novas linhas de investigação e desenvolvimento 
molecular, a revolução genética e a dimensão da pessoa 
humana eram explicadas com recurso às novas tecnolo-
gias de informação.
Aceitámos, também, o desafio para, em conjunto com 
um grupo de empresas, patrocinarmos a reconstrução do 
Laboratório Chimico da Faculdade de Ciências de Lisboa, 
reconstrução esta realizada com materiais originais, o que 
o torna único na Europa.
Preocupados com as questões ambientais, fundámos, 
juntamente com a ANF-Associação Nacional das Farmá-
cias, a FECOFAR Federação de Cooperativas de Distribuição 
Farmacêutica e a GROQUIFAR Associação de Grossistas de 
Produtos Químicos e Farmacêuticos, a empresa Valomed, 
integralmente financiada pela Indústria Farmacêutica e 
responsável pela gestão dos resíduos de embalagens e de 
medicamentos.
Ainda, e não por último, uma referência a um projecto que 
ultrapassou as fronteiras institucionais e que fez e faz parte 
do mundo dos afectos e da responsabilidade social: traba-
lho com as Associações de Doentes. Este projecto revelou- 
-se de uma grande riqueza humana. Tive a oportunidade de 
conhecer novos mundos de edificação e generosidade e de 
perceber melhor a capacidade de superação e de resiliência 
a situações adversas que existem em cada um.
A Parceria com as Associações de Doentes tem como 
pressuposto o direito de participação dos doentes nos 
processos de decisão que tenham a ver com a sua doença 
e, no espaço de pouco mais de um ano, dobrou o número 
de associações participantes, demonstrando a valia e in-
teresse da iniciativa.
O perfil histórico e clínico das Associações foi compilado e 
projectaram-se o trabalho, as expectativas e os objectivos de 
todos os que o quiseram fazer, através de múltiplas activi-
dades na área da formação, em programas de televisão, em 
encontros com outros parceiros e, também, com a tutela.
Foi das tarefas mais recompensadoras, cuja recordação 
faz parte do grupo das boas memórias que guardo da mi-
nha actividade na Apifarma.
 
A APIFARMA, AS PESSOAS
 
Tenho como primeira memória de quando cheguei à Apifar-
ma um andar de habitação adaptado a escritório, sombrio 
45
e solene, com móveis pesados e tristonhos reposteiros de 
veludo. Com um corpo técnico reduzido, mantinha-se a casa 
administrativamente arrumada. No rigor dos factos, deve 
dizer-se que pouco mais se esperava da estrutura interna, 
recaindo sobre as Direcções as tarefas de representação e 
de contactos institucionais.
Cedo, porém, foi percebido que uma reestruturação era 
necessária como forma de dotar a Apifarma de um corpo 
profissional que, em estreita colaboração com a Direccão, 
assegurasse, de forma continuada, o que se pedia de uma 
instituição representativa da Indústria Farmacêutica: com-
petência técnica, rigor e credibilidade nas intervenções, vi-
sibilidade e independência.
A escolha de um Director executivo foi o primeiro passo, 
a contratação de recursos técnicos e a adequação da orga-
nização interna o segundo, e a aquisição de novas instala-
ções adequadas, o terceiro.
Estou convicto de que, sem esta sequência e sem as pes-
soas que a corporizaram, não teria sido possível projectar 
a Indústria Farmacêutica e obter o reconhecimento do seu 
valor e da sua capacidade de intervenção.
Ao longo dos anos e das Direções a que presidi, ou com as 
quais colaborei, fui acompanhado por homens e mulheres 
com diversos perfis e diferentes personalidades que, sem 
prejuízo de divergências, tiveram sempre em comum o inte-
resse pela vida associativa e o respeito pela instituição.
Alguns já partiram e recordo o António Ferreira de Almeida, 
uma força da natureza; o Luís Seita, sempre a fervilhar de 
ideias e iniciativas; o António Cavaco, tranquilo e prudente.
Outros mantêm uma presença activa na vida associativa, 
como a família Chaves Costa, que, já na terceira geração, 
continua a colaborar com a Apifarma.
Outros, ainda seguiram caminhos distintos, como vários 
elementos da família Baptista de Almeida, que, em diferen-
tes épocas, deixaram marca na Associação.
Todos eles colaboraram na busca do talento, na pesquisa 
do local mais adequado para a sede, na definição da es-
trutura interna. Foi com a colaboração de todos, e de cada 
um, que se alargou o quadro de pessoal e de consulto-
res, que foi reformulado o funcionamento e a comunicação 
interna, utilizando as novas tecnologias da informação, e 
que foram encontradas e recuperadas instalações adequa-
das às necessidades e à imagem da Indústria.
Em todos eles confiei nos momentos de exaltação e na 
inquietação das derrotas, mas foi com a Isabel Saraiva, o 
esteio desta corrente feita de esforço e de dedicação, que 
todos sempre contámos.
Trabalhadora infatigável, adversária temível, tecnicamen-
te segura, coordenou a estrutura interna, representou a As-
sociação em momentos difíceis em que muitos viraram a 
cara, viu chegar e partir Presidentes, Directores, Ministros 
e Secretários de Estado, servindo a Apifarma com lealdade 
e eficácia durante mais de duas décadas.
Ao quadro de pessoal da Apifarma, em todos os seus 
escalões, é devido um tributo de gratidão. Sem eles, as 
tarefas teriam sido mais árduas, os objectivos mais difíceis 
de conseguir, a visibilidade da Apifarma bem menor.
A componente humana é o mais importante; são as pes-
soas o que fica na minha memória e no balanço final da 
minha actividade.
46
 
A pedido da Apifarma e conforme sugestão do meu amigo e 
actual Presidente, João Almeida Lopes, é com todo o gosto 
que incluo algumas notas referentes à minha passagem en-
quanto Presidente da Direcção da Apifarma (1986-1989).
Indico, seguidamente, um esboço resumido, com co-
mentários posteriores que acho oportunos.
Na elaboração do esboço, tive o contributo inestimável 
da minha amiga, Dra. Isabel Saraiva, que foi admitida 
como Directora Executiva no meu primeiro mandato, sen-
do inovador ter-se escolhido uma senhora para