Estruturalista Burocrática

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TEORIA
GERAL DA 
ADMINISTRAÇÃO II
Professora:
Graça Bittencourt
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ABORDAGEM
ESTRUTURALISTA DA
ADMINISTRAÇÃO
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Abordagem Estruturalista da Administração
Teoria Estruturalista
Teoria da Burocracia
Ênfase na Estrutura
Ênfase na Estrutura, nas pessoas e no ambiente
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MODELO BUROCRÁTICO DE ORGANIZAÇÃO
ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA
A Fragilidade e a parcialidade da Teoria Clássica e da Teoria das Relações Humanas;
Necessidade de um modelo de organização racional;
O Crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais bem definidos;
O Ressurgimento da Sociologia da Burocracia de Max Weber.
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ORIGENS DA BUROCRACIA
Mudanças Religiosas Após o Renascimento
TIPOS DE AUTORIDADE:
Autoridade Tradicional;
Autoridade Carismática;
Autoridade Legal, Racional ou Burocrática.
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CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA SEGUNDO WEBER
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VANTAGENS DA BUROCRACIA (Racionalidade; Precisão na definição do cargo e na operação; Rapidez nas decisões; Univocidade de interpretação; Uniformidade de rotinas e procedimentos; Continuidade da organização; Redução de atrito entre as pessoas; Constância; Subordinação dos mais novos aos mais antigos; Confiabilidade; Benefícios sob o prisma das pessoas.)
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RACIONALIDADE BUROCRÁTICA (Adequação dos meios aos fins – Eficiência)
DILEMAS DA BUROCRACIA (Forças Exteriores X Regras Burocráticas)
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DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA
Internalização das regras e exagerado apego aos regulamentos;
Excesso de formalismo e de papelório;
Resistência a mudanças;
Despersonalização do relacionamento;
Categorização como base do processo decisorial;
Superconformidade às rotinas e procedimentos;
Exibição de sinais de autoridade;
Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.
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OS GRAUS DE BUROCRATIZAÇÃO
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APRECIAÇÃO CRÍTICA DA TEORIA DA BUROCRACIA
O Excessivo Racionalismo da Burocracia;
Mecanicismo e as Limitações da “Teoria da Máquina”;
Conservantismo da Burocracia;
Abordagem de Sistema Fechado;
Abordagem Descritiva e Explicativa;
Críticas Multivariadas à Burocracia;
Posição da Teoria da Burocracia Dentro da Teoria das Organizações.
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TEORIA ESTRUTURALISTA
ORIGENS
A oposição surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relações Humanas;
A organização como uma unidade social grande e complexa;
A influência do estruturalismo nas ciências sociais e a repercussão destas no estudo das organizações;
Novo conceito de estrutura.
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TEORIA ESTRUTURALISTA
A SOCIEDADE DE ORGANIZAÇÕES
A Organização Moderna
As Organizações.
O Homem Organizacional (flexibilidade; tolerância às frustrações; capacidade de adiar as recompensas; permanente desejo de realização).
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ANÁLISE DAS ORGANIZAÇÕES
Abordagem Múltipla: Organização Formal e Informal.
Abordagem Múltipla: Recompensas Materiais e Sociais.
Abordagem Múltipla: Os Diferentes Enfoques e Diferentes Níveis de Organização. (1. Modelo racional de organização; e 2. Modelo natural de organização).
Abordagem Múltipla: Os Diferentes Níveis da Organização (nível institucional; nível gerencial; nível técnico).
Abordagem Múltipla: A Diversidade de Organizações.
Abordagem Múltipla: A Análise Interorganizacional.
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OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS
Funções (apresentação de situação futura; fonte de legitimidade; servem como padrões; servem como unidade de medida).
Modelos (sobrevivência; e eficiência).
Categorias (objetivos da sociedade; de produção; de sistemas; de produtos; derivados).
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CONFLITOS ORGANIZACIONAIS
“Conflito significa a existência de idéias, sentimentos, atitudes ou interesses antagônicos e colidentes que podem se chocar.”
Conflito Entre a Autoridade do Especialista (Conhecimento) e a Autoridade Administrativa (Hierarquia) [organizações especializadas; não-especializadas; e de serviços];
Dilemas da Organização Segundo Blau e Scott (Dilema entre coordenação e comunicação livre; Disciplina burocrática e especialização profissional; necessidade de um planejamento centralizado e a necessidade de iniciativa individual);
Conflitos Entre Linha e Assessoria (“STAFF”)
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SÁTIRAS À ORGANIZAÇÃO
LEI DE PARKINSON (Lei do Trabalho, Lei da Banalidade, Princípio da Comissão, Princípio do Bloco de Administração, Hipótese da Paralisia das Organizações, Hipótese da Demora-Padrão, Princípio da Aposentadoria Acelerada).
PRINCÍPIO DE PETER (princípio da incompetência).
DRAMATURGIA ADMINISTRATIVA DE THOMPSON (Mecanismos de defesa da hierarquia: manipulação do sistema de informações; desenvolvimento do comportamento dramatúrgico, implantação da ideologia administrativa, desenvolvimento da buropatia).
MAQUIAVELISMO NAS ORGANIZAÇÕES (Os fins justificam os meios, jogo de interesses, oportunismo).
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APRECIAÇÃO CRÍTICA DO ESTRUTURALISMO
Convergência de Várias Abordagens Diferentes;
Ampliação da Abordagem;
Dupla Tendência Teórica;
Análise Organizacional Mais Extensa;
Inadequação das Tipologias Organizacionais;
Teoria de Crise;
Teoria de Transição e de Mudança.