Empreendedorismo UEMA RAFAEL FREITAS

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EMPREENDEDORISMO GOVERNAMENTAL – A EXPERIÊNCIA ESPANHOLA DE GANDIA 
Gandia é uma cidade de 80 mil habitantes que situa no leste espanhol, e integrante da 
comunidade Valenciana, na Espanha mediterrânea, cuja principal fonte de receita hoje 
é o turismo. Antes era uma cidade onde a indústria era de uma contribuição 
importante, mas que com a crise mundial, e principalmente da zona do euro, que se 
particulariza na Itália, Portugal e Espanha, fez com que essa indústria reduzisse sua 
participação no PIB local. 
Em busca de uma solução para reverter essa situação, a administração pública se 
debruçou na busca de soluções para tornar sustentável o desenvolvimento local, com 
foco na parceria público/privada, mas com a definição de políticas públicas eficazes 
que apoiassem essas ações. 
O Turismo. 
O turismo foi uma área carro chefe, devido a excelente localização da cidade, e as 
belezas naturais que ela possui, sem contar, na questão que toca a acessibilidade por 
vários meios de transportes, tais como, aéreo, marítimo, ferroviário e rodoviário, este 
último, intensa e eficazmente bem sinalizado, o que fez com que essa atividade 
funcionasse com extrema eficácia, e gerasse as divisas necessárias para a melhoria das 
receitas públicas. 
 
Dessa maneira, era preciso preparar a cidade, não só para o turista, mas 
principalmente para os seus habitantes, tornando-a habitável, humana e capaz de 
tornar a vida saudável para todos. Isso só se conseguiria através de investimentos 
públicos em planejamento urbano, educação e promoção de imagem. É um processo 
articulado de convivência entre o público e o privado, movidos por um só objetivo, ou 
seja, criar um ambiente sustentável para a população, gerar emprego através do 
aproveitamento das belezas naturais, e da construção de facilidades para 
complementá-la. 
Nesse arcabouço institucional, Universidades, Centros tecnológicos, empresa e 
 
população, desempenham papel importante na busca dos objetivos comuns, de 
geração de soluções sustentáveis. Cada qual dentro de suas expertises, contribuem 
com estudos, acompanhamento técnico e implementação de resultados de pesquisas 
aplicadas à produção, e que melhoram o desempenho das empresas no mercado. 
 
Assim, Centros Tecnológicos de Alimentos, de brinquedos, do Turismo e centro de 
ciência e tecnologia das Universidades, estão em permanente produção de 
conhecimentos aplicáveis à indústria e à administração pública, ou seja, inovação. 
Planejamento urbano. 
Do ponto de vista do planejamento urbano, ruas centrais, onde existe um belo acervo 
arquitetônico e monumentos extremamente bem conservados e preservados, capazes 
de encher os olhos pela beleza, pela limpeza e importância histórica, foram 
transformadas em calçadões de pedestres, praças foram transformadas em 
verdadeiras áreas de convivência pública para recitais, eventos e lazer, a cidade 
integralmente iluminada e sinalizada em seus aspectos de tráfego de pedestres e de 
veículos onde se estabelece uma convivência saudável entre essas partes. 
 
A preocupação com a natureza associada à preservação ambiental e o crescimento 
urbano da cidade, fez com que a prefeitura adquirisse um parque marinho, até então 
privado, e que estava sendo devastado, através do aterramento para construção civil, 
eliminando inúmeras formas de vida que equilibram a natureza. Assim sendo, 
transformou essa área em um museu a céu aberto, onde espécies marinhas tanto de 
flora quanto de fauna, pudessem resistir à extinção, alocando ali biólogos que fazem 
pesquisa e sustentam essas espécimes importantes para a natureza. Esse parque 
marinho se chama Albufera e fica nas cercanias de Gandia e é hoje referencia científica 
no controle natural de agentes agressores das espécimes que ali habitam e é também, 
objeto de cobiça de conhecimento por parte de turistas, se apresentando como um 
atrativo diferente para pessoas com esse nível de interesse. 
Praias certificadas. 
 
 
As praias locais, possuem o certificado bandeira azul, que é fornecido pela união 
européia para o turismo, o que significa dizer que, aos seus usuários, é dada garantia 
da condição 100% de balneabilidade, limpeza e sinalização, bem como, a existência de 
estrutura física de atendimento aos frequentadores, não só do ponto de vista da 
alimentação e higiene dos estabelecimentos e das praias, como da existência de 
serviços de resgate permanente a banhistas, em caso de acidente. 
 
Com vistas à preservação da segurança à integridade física dos seus habitantes e 
visitantes, a periferia, antes objeto de preocupação, ganhou avenidas modernas e 
urbanização das moradias, ações de incentivo ao empreendedorismo, além de intensa 
iluminação, para debelar os ricos que até então trazia embutido em si. 
 De uma maneira geral, transitar em Gandia é sinônimo de tranqüilidade para quem o 
faz, pois poderá fazê-lo sem a sensação de estar sendo espreitado por marginais ou 
por outra forma de perigo, graças a um forte investimento em educação, meios de 
segurança e foco no bem estar do cidadão, promovido pela administração pública, em 
verdadeiras ações de empreendedorismo governamental. 
A educação permitiu à cidade, a obediência à ordem constituída, o respeito ao direito 
de cidadão, a acessibilidade e o respeito ao código de postura urbana. Desse modo, 
comércio informal, embora o país esteja em crise profunda, não é permitido como 
forma de geração de renda, através da ocupação de espaços públicos, pois a 
prioridade é o cidadão e não o indivíduo necessitado. Estacionamentos são 
regulamentados pelo poder público e a guarda de veículos por pessoas de rua, é 
considerada transgressão passível de punição. Assim sendo, o instituto de flanelinhas, 
inexiste em Gandia, apesar do alto fluxo de turistas que se destinam todos os meses 
do ano para lá. 
A cidade de Valência. 
Poder-se-ía citar mais elementos da presença do empreendedorismo governamental 
na comunidade Valenciana, que além de Gandia, tem em sua maior cidade, Valência, 
com 800 mil habitantes, um modelo nacional e mundial em ensino universitário e 
priorização do bem estar dos habitantes, na medida em que, sem prejuízo para a 
função natural, chegou a fazer o remanejamento do Rio que corta a cidade, para a 
periferia da mesma, em razão das contínuas enchentes, que desabrigavam e 
molestavam a população, tornando insustentável, os gastos com socorros. 
 
Em lugar do leito agora vazio, construiu um imenso parque de esportes e lazer público 
onde, caminhadas, locais para leituras, prática de esportes, passeios turísticos de mini-
charretes e convivência entre os habitantes, pode ser desfrutado com segurança e 
prazer. Isto tudo sem contar no investimento feito em ciência, arte e cultura, pela 
existência do Palácio das artes, Centro de Cultura e música de Valência, Oceanário e 
um zoológico (Bio-parque) onde espécimes habitam em liberdade, imensas áreas de 
preservação, gerando renda através da cobrança de ingressos de visitantes, servindo 
como atrativo turístico, movimentando a economia local, por conta de um eficaz plano 
de urbanização, feito de maneira empreendedora, pelo poder público. 
 
Uma ciclovia que alcança grande parte da cidade de Valência, faz com que a bicicleta 
seja estimulada como transporte alternativo e complementarmente a isso, existem 
pontos de aluguel desse meio de locomoção, no centro da cidade e em vários bairros 
onde, eletronicamente, o cidadão que deseja utilizar, através de cartão magnético, 
libera a bicicleta para seu uso, podendo devolvê-la em qualquer ponto de coleta e 
aluguel que exista na cidade. 
 
Conclui-se que, apesar dos inúmeros problemas que ainda faltam ser debelados nessas 
comunidades,é possível observar-se que, a existência de uma mentalidade 
empreendedora pública e de políticas públicas eficazes,como também, de políticas de 
estado e não de governo, é possível gerar o bem estar para o cidadão, onde o dever 
primaz do estado reside em sua magnitude. Nota-se também que, em que pese a crise 
que afeta a Espanha, não serve como capital de aproveitamento para saque da 
propriedade privada ou molestar ao cidadão, como moeda de sobrevivência. 
Fonte: Relatório técnico de visita de dirigentes Sebrae à Comunidade Valenciana, Julho de 2012.