direito constitucional e administrativo

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Direito Constitucional e 
Administrativo
Prof. Esp. Antonio de Pádua Cortez Moreira Junior
Contato: apcmjr@hotmail.com
Direito Constitucional
1) Conceito
Direito Constitucional é o ramo do Direito Público
que expõe, interpreta, e sistematiza os princípios e normas
fundamentais do Estado, é a ciência positiva das
constituições; tem por objeto a constituição política do
Estado, cabendo a ele o estudo sistemático das normas
que integram a constituição (Silva, 2013)
Direito Constitucional
1 – Constitucionalismo
Nas palavras do professor Kildare Carvalho, o
Constitucionalismo vem a ser “... em termos jurídicos,
reporta-se a um sistema normativo, enfeixado na
Constituição, e que se encontra acima dos detentores de
poder; sociologicamente, representa um movimento
social que dá sustentação à limitação do poder,
inviabilizando que os governantes possam fazer
prevalecer seus interesses e regras na condução do
Estado”. (CARVALHO, 2009)
Direito Constitucional
- O constitucionalismo, de fato, surge com a ideia de que todo
Estado deve possuir uma Constituição que deverá conter
limites ao poder autoritário e regras que privilegiem os direitos
fundamentais.
- O Constitucionalismo possui fundamento, na CRFB/1998 no
Paragrafo Único do artigo 1ºque determina que:
Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Direito Constitucional
- A representação indireta do povo é feita 
por meio dos membros do Poder 
Legislativo:
a) Federal – Deputados Federais;
b) Estadual – Deputados Estaduais;
c) Distrital – Deputados Distritais;
d) Municipal – Vereadores;
e) Territorial – Deputados Territoriais.
Direito Constitucional
- Já a representação direta se faz, de acordo com
o artigo 1º da lei 9.709/1998:
A soberania popular é exercida por sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor
igual para todos, nos termos da Lei e das
normas constitucionais pertinentes, mediante:
I- plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.
Direito Constitucional
2 – Classificação Tipológica de uma Constituição;
a) Quanto a origem (outorgada x promulgada);
b) Quanto à forma (escrita x costumeira);
c) Quanto à extensão (analítica x sintética);
d) Quanto ao conteúdo (material x formal);
e) Quando ao modo de elaboração (dogmáticas x
históricas);
f) Quanto à alterabilidade (rígidas x flexíveis
semiflexiveis);
Direito Constitucional
3) Constituições Brasileiras
a) 1824;
b) 1891;
c) 1934;
d) 1937;
e) 1946;
f) 1967;
g) EC nº 1 de1969;
h) 1988
Direito Constitucional
4) Poder Constituinte
O poder constituinte se revela sempre como
uma questão de “poder”, de “força” ou de
“autoridade” política que está em condições de,
numa determinada situação concreta, criar,
garantir ou eliminar uma Constituição entendida
como lei fundamental da comunidade política.
(Canotilho, 2003)
Direito Constitucional
a) Classificações do Poder Constituinte:
a.1) Originário (histórico x evolucionário);
a.2) Derivado;
a.2.1) Reformador;
a.2.2) Decorrente;
a.2.3) Revisor
Direito Constitucional
b) Clausulas Petreas;
Estão estabelecidas no artigo 60, § 4º da CRFB/1988, que
estabelece que pontos do texto da Lei Maior não são
passíveis de Emenda à Constituição, qual sejam:
a) A forma federativa de Estado;
b) O voto Direto, secreto, universal e periódico;
c) A separação dos Poderes;
d) Os direitos e garantias individuais.
Direito Administrativo 
1 – Conceito de Estado:
O Estado é uma instituição organizada política,
social e juridicamente, dotada de personalidade
jurídica própria de Direito Público, submetido às
normas estipuladas pela lei máxima, que, no Brasil, é a
Constituição escrita, e dirigida por um governo que
possui soberania reconhecia tanto interna como
externamente. (CARVALHO, 2016)
Direito Administrativo
2 – O conceito de Administração Pública:
Em sentindo formal, é o conjunto de órgãos e agentes
estatais no exercício da função administrativa,
independentemente do poder a que pertençam, seja o
Executivo, o Legislativo, o Judiciário ou qualquer outro
organismo estatal.
Já em sentido material, é a atividade administrativa
exercida pelo Estado, designando a atividade consistente
na defesa concreta do interesse público.
Direito Administrativo
3 – Conceito de Direito Administrativo:
É o ramo do direito público que tem por
objeto os órgãos, agentes e pessoas jurídicas
administrativas que integram a administração
pública, a atividade jurídica não contenciosa
que exerce e os bens de que se utiliza para a
consecução de seus fins de natureza pública.
(Di Pietro, 2008)
Direito Administrativo
4 – Regime Jurídico Administrativo e os Princípios da 
Administração Pública
Regime Jurídico Administrativo é o conjunto harmônico
de princípios que definem a lógica da atuação do ente
público, a qual se baseia na existência de limitações e
prerrogativas em faze do interesse público. Esses
princípios devem guardar entre si essa lógica, havendo,
entre eles, um ponto de coincidência. (CARVALHO, 2016)
Direito Administrativo
a) Princípio da Supremacia do Interesse Público sobre o
Privado:
Por esse princípio, os interesses da sociedade
devem prevalecer sobre as necessidades específicas
dos indivíduos, havendo a sobreposição das garantias
da coletividade, quando em conflito com as
necessidades de um cidadão individualmente.
Direito Administrativo
b) Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público
É o princípio que determina a impossibilidade de abrir
mão do interesse público, estabelecendo ao administrador
os seus critérios de conduta. Logo, por força desse
princípio, os bens e interesses públicos não estão
entregues à disposição do administrador, que tem a
obrigação e o dever de cuidar deles da forma necessária.
Direito Administrativo
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência, e, também, ao
seguinte:
Direito Administrativo
c) Princípio da Legalidade
Por este princípio, o administrador público somente pode
atuar conforme determina a lei, sendo essa amplamente
considerada, abarcando todas as formas legislativas, desde o
próprio texto constitucional, às leis ordinárias,
complementares e delegadas.
O princípio está abrangido na concepção de democracia
republicana, pois reconhece a supremacia da lei, de modo
que a atividade administrativa encontra na lei seu fundamento
e seu limite de validade.
Direito Administrativo
d) Princípio da Impessoalidade
De acordo com esse princípio, a atuação do agente
público deve buscar os interesses da coletividade, não
visando beneficiar ou prejudicar ninguém em especial,
logo, não poderá haver discriminação das condutas
administrativas, que não poderá ser motivadas pela pessoa
a ser atingida pelo ato.
Direito Administrativo
e) Princípio da Moralidade
Por este princípio, o agente público deverá agir
com honestidade, lealdade e boa-fé de conduta no
exercício da função administrativa, ou seja, a atuação não
corrupta dos gestores públicos, ao tratar com a coisa de
titularidade do Estado.
Direito Administrativo
f) Princípio da Publicidade
Por este princípio é proibição a edição de atos secretos
pelo poder público, logo, a Administração Pública deve
atuar de forma plena e transparente. Sua principal
finalidade é o conhecimento público acerca das
atividades praticadas no exercício da função
administrativa.
Direito Administrativog) Princípio da Eficiência
Preza pela busca da atuação eficiente da atividade
administrativa realizada com presteza e, acima de
tudo, um bom desempenho funciona. Busca-se
sempre melhores resultados práticos e menos
desperdício, nas atividades estatais, já quem ganha
com isso é toda a coletividade.