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Diagnóstico Ambiental Material Teórico Responsável pelo Conteúdo: Profª. Ms. Nilza Maria Coradi de Araújo Revisão Textual: Profª. Ms. Selma Aparecida Cesarin Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos 5 • Introdução • Estudando o Rima (Relatório de Impacto Ambiental) – Geral • Estudando o Diagnóstico Ambiental (Rima Rodoanel Trecho Sul – AII) • Estudando O Diagnóstico Ambiental (Rima Rodoanel Trecho Sul – AID) • Impactos Ambientais • Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatórias • Considerações Finais · Visualizar na prática um pouco do processo de elaboração de um estudo de Impacto Ambiental (EIA). · Pontuar alguns itens do projeto para que os futuros profissionais em meio ambiente percebam a complexidade do trabalho e vejam como é realizado na prática, ajudando a formação do profissional. Fiquem atentos(as) às atividades propostas e aos prazos de realização e de entrega. Assim, poderemos sanar as dúvidas, bem como evitar problemas técnicos, que sempre ocorrem quando se deixa as atividades para a última hora. Estudem o material didático, façam anotações e, se necessário, pesquisem outros materiais além do que é fornecido. Não deixem de ler e assistir os vídeos e conteúdos no material complementar. Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos 6 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Contextualização Nesta unidade faremos um estudo de caso de um EIA (Estudo de Impacto Ambiental), analisando seu RIMA (Relatório de Impacto Ambiental). Um estudo de impacto ambiental é um processo complexo; então, vamos pontuar alguns itens do projeto para que os futuros profissionais em meio ambiente percebam a complexidade do trabalho e vejam como é realizado na prática, ajudando na sua formação. Entre os vários estudos de impactos ambientais, selecionamos o realizado para a construção do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas. Selecionamos esse estudo por ser uma das maiores obras viárias do país e também por esse trecho estar localizado em áreas ambientais importantes como a bacia hidrográfica da represa Billings e da Guarapiranga, responsáveis por parte do abastecimento de água da região metropolitana de São Paulo (RMSP). Vamos procurar analisar e demonstrar, por meio das informações extraídas do Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) do trecho Sul do Rodoanel Mario Covas, os maiores impactos envolvendo a Bacia Hidrográfica da Represa Billings e as ações mitigadoras propostas. 7 Introdução Um estudo de impacto ambiental é um processo complexo; então, vamos pontuar alguns itens do projeto para que os futuros profissionais em meio ambiente percebam a complexidade do trabalho e vejam como é realizado na prática, ajudando na formação do futuro profissional. Entre os vários estudos de impactos ambientais, selecionamos o realizado para a construção do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas. Como já mencionado, o EIA sugerido é de suma importância, pois o Rodoanel Mario Covas é uma das maiores obras viárias do país e tem como objetivo a melhoria do tráfego na região metropolitana de São Paulo, principalmente nas vias que compõem o mini anel viário (Marginal Pinheiros, Marginal Tietê, Avenida dos Bandeirantes, Av. Tancredo Neves, Av. Juntas Provisórias, Complexo Viário Maria Maluf, Av. Cupecê, Av. Vereador João de Lucca), e também fazer o escoamento da produção (exportação) no porto de Santos. O Rodoanel interligará as Rodovias Raposo Tavares, Castelo Branco, Anhanguera, Fernão Dias, Bandeirantes, Dutra, Ayrton Senna, Anchieta e Imigrantes. A região metropolitana de São Paulo terá menos tráfego de caminhões e com isso haverá a redução da poluição atmosférica na cidade, além do desenvolvimento socioeconômico nas regiões do traçado, por conta da infraestrutura desenvolvida em função do empreendimento. No entanto, a obra interfere nos meios naturais, causando impactos ao ambiente, sendo necessário o Estudo de Impacto Ambiental. O Rodoanel foi colocado como a principal solução para diminuir os congestionamentos da Região Metropolitana de São Paulo e otimizar o transporte de cargas ao porto de Santos. A construção do Rodoanel está dividida em quatro trechos: Oeste, Sul, Leste e Norte e seu traçado circunda a Região Metropolitana de São Paulo, passando pelos setores urbanos e áreas ambientais. O trecho em que vamos estudar o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) é o chamado trecho Sul, localizado no extremo sul na cidade de São Paulo, abrangendo as cidades de Ribeirão Pires, Mauá, Santo André, São Bernardo do Campo, Embu e Itapecerica da Serra, incluindo, também, parte das Rodovias Anchieta e Imigrantes e pelos reservatórios Billings e Guarapiranga (DERSA, 2006). O traçado do trecho Sul se inicia no final do trecho Oeste, no trevo da Rodovia Régis Bittencourt (BR 116) e tem extensão de 53,8 km, terminando no entroncamento com a Avenida Papa João XXIII, situada no município de Mauá. O trecho Sul já está em funcionamento desde 2010 e faz a interligação das Rodovias Anchieta, Imigrantes, Régis Bittencourt e a Avenida Papa João XXIII. 8 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Figura 1. Localização do Rodoanel Fonte:saopaulo.sp.gov.br 9 Figura 2. Localização do Trecho Sul do Rodoanel Fonte: DERSA, 2014 10 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Estudando o RIMA (Relatório de Impacto Ambiental) - Geral Como todo trabalho, o RIMA que estará disponível para todos os alunos no material complementar para consulta durante a leitura desta Unidade, inicia-se com uma apresentação, na qual é colocada toda a legislação que está sendo atendida, além de uma descrição do projeto e da descrição detalhada da sua localização. Segue uma parte importante do texto de apresentação retirado do RIMA, que cita sua localização em relação a dados ambientais. [...] encontra-se inserido na região de proteção de mananciais das sub-bacias Guarapiranga e Billings, percorrendo território dos municípios de Embu, Itapecerica da Serra, São Paulo, São Bernardo do Campo, Santo André, Ribeirão Pires e Mauá. A seguir, o trabalho apresenta imagens e mapas para a visualização da localização do empreendimento. Dando prosseguimento, são apresentados os dados básicos do cliente e dos responsáveis pelo RIMA: Empreendedor: Estado de São Paulo Secretaria de Estado dos Transportes DERSA Desenvolvimento Rodoviário S.A. Endereço para Correspondência: Rua laia, 126 CEP 04542-906- São Paulo - SP Telefone: (011) 3168-4568 Email: eg_eg@dersa.sp.gov.br Contato: Eng. Mario Rodrigues Junior Responsável pelo EIA/RIMA do Trecho Sul Modificado: Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo - FESPSP CGC: 63.056.469 / 0001-62 Endereço para Correspondência: Rua General Jardim 502 Vila Buarque - CEP 01223-000 -São Paulo - SP Telefone: (011) 3872 4057 Email: waltercio@fespsp.org.br Contato: Waltercio Zanvettor - Diretor Geral. 11 Após as informações básicas, seguem os objetivos gerais e específicos do empreendimento. A seguir, trecho de um dos objetivos específicos, para visualização: Atende os principais fluxos de viagens de passagem pela RMSP, que apresenta mais de 40% das viagens tendo como origem o Sistema Anhanguera e Bandeirantes e Castello Branco/Raposo Tavares e destino as rodovias Anchieta e lmigrantes (acesso ao Porto de Santos). Esse fluxo se realiza utilizando o Trecho Oeste, já construído, e o futuro Trecho Sul. Na sequência, é apresentado um item chamado “antecedentes”, no qual é realizado um breve histórico do empreendimento, fechando com as normas e diretrizes para a realização do trabalho. O próximo item é intitulado “benefícios”, no qual se discorre a respeito de todos os benefícios do empreendimento. No item subsequente, temos a discussão das alternativas modais, tecnológicase de traçado. No EIA, foram feitas inúmeras análises de todas as alternativas, incluindo a opção de não construção do trecho Sul. No item 3 do Relatório de Impacto Ambiental, são descritas as principais características do empreendimento como as dimensões das pistas e demais informações relativas às decisões do traçado, ilustrando as intersecções, as áreas residenciais, o número de viadutos, pontes etc. É descrita também, no item 3, toda a drenagem que será realizada. No caso do trecho Sul, que atravessa a área de proteção de mananciais, a drenagem foi projetada de modo a garantir o restabelecimento das condições de drenagem natural dos corpos d’água que serão atravessados. A terraplanagem também é analisada de uma forma bem completa, para informar como será realizada; a realocação de interferências também é abordada, além das condicionantes logísticas. Alguns outros itens abordados foram: balanço de materiais, pavimento, áreas de apoio, cronograma, padrão operacional e investimento. 12 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Estudando o Diagnóstico Ambiental (RIMA Rodoanel Trecho Sul - AII) Chegamos ao nosso ponto de maior interesse, tema da nossa Disciplina, o diagnóstico ambiental foi um dos itens centrais do EIA do trecho Sul do Rodoanel Mario Covas. A seguir vamos discutir o diagnóstico ambiental apresentado. Texto extraído do RIMA O diagnóstico ambiental da região onde se insere o Trecho Sul do Rodoanel, desenvolvido no ElA, teve o objetivo de caracterizar componentes dos meios físico, biótico e antrópico, suas dinâmicas e inter-relações. Por meio de aproximações sucessivas, foram analisados inicialmente todos os aspectos relevantes em escala regional (Área de lnfluência lndireta – All), de forma a contextualizar e facilitar a análise mais detalhada no nível local (Área de lnfluência Direta – AlD) que, por sua vez, fundamentou a caracterização e documentação das áreas de intervenção direta (Área Diretamente Afetada – ADA). Como observamos no texto acima, o diagnóstico contempla a caracterização dos meios físico, biótico e antrópico. Para essa caracterização, observe a necessidade de definir as áreas de influência. De acordo com essa necessidade, o próximo passo foi exatamente a delimitação das áreas de influência Indireta (AII), com a descrição da cidades e regiões incluídas e, na sequência, a delimitação da área de influência direta (AID). Essa determinação, como já falamos, não é tarefa simples e toda a justificativa foi colocada para indicar as áreas. Figura 3. Área de Influência Indireta (AII). Fonte: DERSA, 2014 13 Antes de prosseguir com o diagnóstico ambiental propriamente dito, foram descritos, no RIMA, em cada um dos meios – físico, biótico e antrópico – todas as especificações e quais as fontes e parâmetros utilizados nas análises utilizadas para o fornecimento dos dados. Segue a descrição de uma das fontes para conhecimento. O texto a seguir foi retirado do relatório de impacto ambiental. A caracterização climática apoiou-se em informações disponíveis, incluindo dados de estaçõesmeteorológicas da RMSP. Analisaram- se aspectos da circulação atmosférica, vários parâmetros meteorológicos (pressão atmosférica, temperatura, umidade relativa e precipitação), incluindo a inversão térmica, fenômeno relativamente frequente na região metropolitana, e a condições gerais de dispersão de poluentes. O diagnóstico ambiental foi apresentado primeiramente para a área de influência indireta (AII), iniciando com o meio físico. Dentro do meio físico, foi especificado o substrato, cobertura detrítica e sistemas aquíferos . A seguir, foram descritas todas as formas de relevo, os recursos hídricos superficiais etc. No item Recursos Hídricos Superficiais, é importante destacar que existem dois importantes reservatórios utilizados para abastecimento público: os reservatórios de Guarapiranga e da Billings. A região metropolitana de São Paulo (RMSP) passa por uma de suas piores crises de abastecimento de água e as perspectivas futuras são pouco otimistas. As bacias hidrográficas da Billings e de Guarapiranga sofrem um processo bem intenso de ocupação, que tem como resultado a poluição das águas, a impermeabilização do solo, desmatamentos e assoreamento de rios e nascentes. No traçado do Rodoanel Trecho Sul, está situado o Parque do Pedroso, que é a maior área protegida da Bacia Hidrográfica da Billings , que abastece grande parte da população do ABC. As maiores consequências de todo esse processo é a alteração da capacidade de abastecimento que, aliada à falta de chuvas, resulta na crise que estamos vivendo hoje. No RIMA, destacou-se principalmente a posição das represas Billings e Guarapiranga em relação às alterações que a construção do trecho sul do rodoanel vai gerar. Destacou-se, também, o fato de alguns efluentes das represas lançarem efluentes domésticos sem tratamento. 14 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Exemplo de uma das tabelas apresentadas no EIA trecho Sul, mostrando o índice de qualidade de água (IQA) no reservatório de Guarapiranga, em um período específico. Exemplo de uma das tabelas apresentadas no EIA trecho Sul, mostrando o índice de qualidade de água (IQA) no reservatório da Billings, em um período específico. 15 Figura 4. Ocupação humana nas margens da Represa Billings. Fonte: proriogrande.org.br Figura 5. Ocupação humana nas margens da Represa Guarapiranga. Fonte: creasp.org.br Após toda a caracterização do meio físico, foi apresentada a caracterização do meio biótico, que inclui toda fauna e flora da área (AII). No planalto paulistano, onde está inserida a AII, hoje, grande parte da floresta já deu lugar a cultivos anuais, reflorestamentos e núcleos urbanos. A maior parte da AII é ocupada por manchas urbanas da região metropolitana de São Paulo e pelos reservatórios Billings e Guarapiranga, que antigamente eram cobertos por florestas. 16 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Todo esse sistema de vegetação foi descrito de forma bem completa para dar um panorama preciso da situação de toda a vegetação existente hoje na área da construção do trecho sul do rodoanel. Figura 6. Mapa retirado do EIA trecho Sul Rodoanel, com o traçado do trecho Sul e o limite da AII. Fonte: DERSA, 2004 Após toda a descrição da flora, foi iniciada a descrição da fauna e toda a presente na AII foi verificada e descrita, como a composição da fauna nativa remanescente, da fauna adaptada na região , do número de espécies etc. Tabela retirada do EIA trecho Sul Rodoanel para ilustrar como são apresentadas as espécies presentes na área estudada. Fonte: EIA – Trecho Sul Rodoanel. 17 O meio antrópico é apresentado na sequência do trabalho e, como já falamos nas unidades anteriores, é um item bem complexo, já que envolve o ser humano e suas relações. A descrição inicia-se com uma retrospectiva da ocupação da área. Resumindo, nos últimos 30 anos, principalmente as áreas de proteção aos mananciais foram ocupadas pela população de baixa renda em loteamentos clandestinos, com precariedade da infraestrutura sanitária. Na caracterização da AII, foram apontados dados referentes ao crescimento da população, emprego, renda, educação, saúde e economia. Figura 7. Mapa retirado do EIA Trecho Sul Rodoanel, exemplo de caracterização da área antrópica. Fonte: DERSA, 2004 18 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Estudando o Diagnóstico Ambiental (RIMA Rodoanel Trecho Sul - AID) Finalizando a descrição da AII, segue-se a descrição da área de influência direta (AID). O EIA inseriu integralmente a Área de Proteção e Recuperação dos Mananciais e do Cinturão Verde da Cidade de São Paulo, que é destinada à conciliação do desenvolvimento econômico à conservação do ambiente natural.Inicialmente, foi descrita detalhadamente qual a área que foi considerada área diretamente afetada e a justificativa para a delimitação desta área. A seguir, um trecho retirado do RIMA, que resume a ADA e a sua composição: A ADA inclui tipos distintos de vegetação – campos antrópicos, reflorestamentos homogêneos e remanescentes naturais em estágios variados de regeneração. Da área total vegetada da ADA, excluídas as áreas de apoio, 741 hectares são recobertos por vegetação, dos quais 38% são representados por campos antrópicos, 20%, por reflorestamentos, e 14%, por remanescentes naturais nas fases pioneira ou inicial de regeneração. Formações naturais mais desenvolvidas, em estágio médio e/ou avançado da sucessão secundária, representam 28% da cobertura vegetal da ADA. Figura 8. Exemplo da representação gráfica da ADA, que foi dividida em partes para facilitar a caracterização. Fonte: DERSA, 2004 19 Impactos Ambientais A apresentação dos impactos ambientais potenciais do empreendimento identificados após os estudos dos meios físico, biótico e antrópico foi colocada após a explicação detalhada das metodologias utilizadas para elencar esses impactos. O RIMA apresentou os impactos de forma mais resumida e simples, dividindo essa apresentação em relação aos meios físico, biótico e antrópico. A seguir, texto retirado do RIMA, exemplificando a forma de apresentação dos impactos potenciais: lmpactos Potenciais nos Recursos Hídricos Superficiais 2.01 Alterações no regime fluviométrico de cursos d’água, principalmente drenagens de 1ª ordem que passem a receber lançamentos de drenagem de pista. 2.02 Alteração dos níveis de turbidez dos corpos hídricos durante a construção, em especial nos segmentos a jusante das frentes de obra com maior intensidade de movimentação de terra. 2.03 Assoreamento de cursos d’água durante a construção, também com maior probabilidade de ocorrência nas drenagens a jusante das áreas com maior movimentação de terra. 2.04 Alteração da qualidade da água por remobilização de sedimentos contaminados, do Reservatório Billings, com potencial de ocorrência pontual, principalmente, nas obras de construção da ponte para travessia do braço principal do reservatório. 2.05 Outros riscos de deterioração da qualidade da água por contaminação em cursos d’água durante a construção (por exemplo, alteração do pH pelo efeito de águas residuais de atividades de concretagem). 2.06 Alteração da distribuição do risco de contaminação dos recursos hídricos por acidentes com cargas perigosas durante a operação. 2.07 Alteração na qualidade das águas de corpos hídricos pelo escoamento das águas pluviais (carga difusa) durante a operação. 20 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatórias Finalizando, no RIMA são apresentadas todas as medidas e programas ambientais nas diversas fases do empreendimento para a mitigação dos impactos. São descritas também as formas de implantação das medidas propostas, e forma bem detalhada e completa. Exemplo de apresentação de matriz de implantação de programas ambientais. Fonte: EIA – Trecho Sul Rodoanel Mario Covas. Após essa exposição, o RIMA do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas é finalizado reiterando que nenhum dos componentes ambientais a serem impactados sofrerá impactos permanentes e irreversíveis que afetem a sustentabilidade ambiental ou que possam de alguma maneira questionar a viabilidade ambiental do empreendimento. 21 Considerações Finais Chegamos ao fim da nossa Unidade. A ideia foi apresentar um estudo de impacto ambiental (EIA) e seu Relatório de Impacto Ambiental (RIMA), como um estudo de caso. Selecionamos o Estudo de Impacto Ambiental do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas por ser uma das maiores obras viárias do país e por estar localizado dentro da bacia hidrográfica de duas importantes fontes de abastecimento de água da região metropolitana de São Paulo, as represas Billings e a Guarapiranga. É importante ressaltar que, durante o estudo desta Unidade, é importante que os alunos acompanhem com o texto original do EIA e do RIMA do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas, disponível no material complementar. O objetivo de apresentar esse estudo de caso foi fornecer uma ferramenta a mais aos profissionais de meio ambiente e dar suporte para o profissional na elaboração de um estudo de EIA. 22 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Material Complementar Agora é hora de complementar seu estudo. Para isso, separei um relatório no link abaixo: Leituras: Programa Rodoanel Mário Covas - Trecho Sul Modificado. Estudo de Impacto Ambiental (EIA) - Volume IX Anexos 11 ao 17. Disponivel em: http://www.ambiente.sp.gov.br/rodoaneltrechosul/files/2011/05/VOLUME_IX.pdf 23 Referências SÃO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente; FESPSP, Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo. In: Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) do Rodoanel Mario Covas Trecho Sul. São Paulo, Outubbro de 2004. Disponível em: <http://www.ambiente.sp.gov.br/rodoaneltrechosul/estudo-de-impacto- ambiental-eia/>. Acesso em: 08 dez.2014. SOUZA, Nádia Aquino de. In: Impactos Ambientais decorrentes da Construção do Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas. 72p. São Paulo, 2009. Disponível em: <http://engenharia. anhembi.br/tcc-09/civil-33.pdf>. Acesso em: 08 dez.2014. 24 Unidade: Diagnóstico Ambiental – Estudo de Casos Anotações
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