Buscar

consid-gerais-direito-ambiental

Prévia do material em texto

��������	
����
��	���	����	������������	������	��
�
��������	�
����
�����
���
	��������� 	����� ��� ��������� �������� ��
���� �!����� "��#������ $�%&������� ��
���%�&'��� �$���� ������ ��� �� �������� ��
���� !�����"��#�����(�
�
���!���)�*(��� �������� �����+��"��#����������������	�%�� ��&(�,(�-�� �#$���������������
	�%�� ��&(�.(�	��� ����������������	�%�� ��&(�
-�&�����/�'���)�����������%�� ��&���� �����0� �����+��"��#����0�$�� �#$���0����� ����(�
�
�����������	
�	��������	����
	�����
������	�����������	�	
�����
����������
����������������������	��������	������	�����
����	����	�����������������
���
�	�������
�����	�	�����������
������������������
���
���
�����
������
��������������
�����
��������
�� ������12��3�����&����*455�
�
���� ���� �� ����$��6������7��������� ��&��'�����6����8,99:0�����	��;0�<��������=�
�� �� "� ��� ��� ������ ��� ������� "��#������ >��� ������ �� �� ����� '��� �0� $���� ���
�� 1?���$�������������������$���� ��@(�
	� $�����$�12�� ���� �� �������12�� ��%�� ��&0� ������ ���� $�&�� $�������� ���
� �������&�+�12�0�$�&��>��&��� '�����$�����������&�+������ ��������� �����������6�����
������ ����� ���&������ �� ������� �&0� ���$������ ��� ������������ $���� � �� ��6���12�� ���
$��������&����&�����0� ��%��������$����12����$�������12������������%�� ��(�
-��������������� ������ ������$����12������������%�� ��������������������������
����0�'�������� ����� 12�������������������=������%�� ��&(�
	�������0���������������%�������������	�%�� ��&0������� �������� �����+��"��#����0�
�����$�� �#$�������������� ����(�
�
��
���	����	������	������������������	��������	���
��
�
���*45*�6���$����&��������������-�&#���������� �&���������	�%�� ���8���� A(�
B(4.5C5*;0��� ���� #����������� ��&���� ��������������	�%�� ��&�%����&����(� ��� ����
���(�*D0�E�*A0���+�>��)�
�
���� A(�B(4.50����.*��������������*45*�
	��(�*D(�����$��"�#+������$� �&���������6� �����$�&��&����&�12��6�����&0�
�������&����� ���$�&0��� 2�����$���� ��������������� �����!�����F�
$�������12����������12������� �� �� �� �������� ������������$�&��
�������12�����>��&��������%�� ��&���"�����!������� ����������)��
��/�F���&������$&��������!���0� �����&�����������$� �� ���0� ���# ���0���*9�
8��+;� �0� �� �!G���0� �� *(999� 8��&;� �%����1?��� ���"���!����� ��� ��������
����� �&�/������0������������������������� ���H ������$��#6���0��� 6�����
���$�����������&��� ��0���������� ���� ��%�� 1��$�&��I �2�� ���"!������� �����
�$&������$�&��������0����������3�����&0�������J��������$�&����� ��#$���(��
��� /�F�$��������������12������ �� ��������%� �6#�����6������� �� ��������$�&��
-�����-K%&������
���� /�F�$�������� ���$� �2�����$������$�12�����&� '������6� � ����� ������
����%�&����� �����6������������=�������
�7�/�F����$� �2������������������(�
E� *A� /� ���� �%����� �� �$&���12�� ���� $� �&������� $��������� ����� ������0� =� ��
$�&�������%������0�� ��$� �� ���� �������G���H ���������&$�0���� �� �+������
��$���������� ����������������������%�� ����������������0��6�������$�������
���������(����� ���=����-K%&�������I �2�������������������!�&������������$����
$��$����12��������$� ��%�&����������&�������� �&0�$����� ��������������������
��%�� ��(�
�
����������0���������������	12������&�-K%&����8���� A(�:(.D:C5L;0�>��������$&� ����
�12�� ����&� $K%&���� ��� ���$� ��%�&������ $��� �� ��� ��������� ��� ����� ��%�� ��(� 	�
�� ������12�� 3�����&� ��� *455� �����0� �� �#��&�� 7���0� ��� ���� ��$#��&�� 7�0� ��� �����
��%�� ��0� �� ��� ���� ���(� ,,L0� �����0� ��+� >��� <������ �H�� �������� ��� ����� ��%�� ���
���&������� ����>��&�%����0�%�������������������$���������� ���&�F�������>��&������
�������0���$� ��/������-�����-K%&������F���&�����������������������6� �H/&����$������!/
&��$�������$���� ������6�����������1?��@(�
���������� ������ ���� ���� ������� 	�%�� �����8���� A(� 4(B9LC45;� <'���������
�&����12�� $��6� ��� �� ��$�6���12�� $� �&� ���� �� �����0� �� ��� >��� � K������ �� ������
� �������� �����$���&������������ ����� 1?���$� ������� ����/������������ �����������
��%�� ��@�8���3���	�0�����	��;(�
	����0� �� ��&����/��� �� �������� 	�%�� ��&� %����&����0� >��0� ����� � �� �� �����
��&��=�8,99*0�$(�*94;0�<=������$&�G�����$�� �#$������ ����������������������&�����������
�����������'��� ���>��0������������ �������� ��0�$�������6��������� �����������%�� ���
��� ���� ���� �2�� �&�%�&0� ���� ��� F� ���� ����� ��%�&������ $���� ��� $���� ���� �� 6�������
����1?��@(�
�����/���������������������������6���0��������������������12�0�"!�>������� ���������
��6� ������$������������������������ 2��$���� ����F� �������������� ��������$K%&����
8��������-K%&���;� ������� ��������$�������8��������-������;(���#����� �����������6����0�
��"��$����12�� 2����%�����������&����G�&�����0����������������&�������������������������
��������%���(�
������6����0������������������#������������ �� �������&�����0���� ������%�&��������
$������� ����&����� � ������� ����� �� � ���&������� $��� ����� ��M ����� ��� 6���(�
��� �� ���������0�$��>������ ��� ������� ���#���0��&���$���� �����&�����������6�������
����������� �%����1?������ �� '��� �������&(� � �����#��&0�$��>��� 2��'!� ����� �� ��/&�(�
�����/��� ��� ��� �%"���� >��0� ��� ������ ���$�0� �� ������ $���� ��0� ���� � ��=�� ���
��$��#6������$�����(�-�����������&������ ������� �������� ���&�������$�������� ��M �����
��� 6���0� $��>��� 2�� ������ ����� $�������� >����� �2�� ��� � ���#����� �6������� $��� �&��
83�������0�,99:0�$(�B/:;(�
�
�������������������	��������	���
�
�
���������������������� ����"����!���0��2����������$�� �#$���������������	�%�� ��&�
 �� �� ������12�� 3�����&� ��� *455)� �� -�� �#$��� ��� ���� ��&���� ��� ����� �!��&�� ��
-�� �#$������$�&�����/$����������-�� �#$������$���� 12�����-�� �#$������$������$�12�����
��-�� �#$�������%�>N������83�������0�,99:0�$(�,5/D5;(�
��-�� �#$���������� ��&���� �������� �!��&0�� �� ������ ��������������(�,,L����
�3C55�8� ��� ���&H)� <(((� $������!/&��$������� $���� ���� �� 6�����������1?��@;0� %��������
�>��&#%����� ��������� ����������������%�� ��0�$����>���������������'�"���G���� ���� 2��
����������������� ��/���� J����(�	����0����� '���&������&������&������� ����H ��������
��6���� ��� �������%�� ��0��� 6��� ���>����� ��������� O���������"����&����� F�"����1��
�����&0��� 6����������$����� ��� �(�7��������(�*:9�����3C55)�
�
�� ������12��3�����&����*455�
	��(�*:9(�	���������� O����0�6� ����� ����&���+�12��������%�&'��'��� ����
 ��&������ ��������0�����$���6����������������������G���H ������� �0��� 6�����
��������������"����1�������&0��%����������������� ����$�� �#$���)�
P(((Q�
7�� R���6��������������%�� ��0�� �&����������� ���������� �����6��� ������
�� 6���������$�������%�� ��&�����$���������������1�������������$������������
�&�%���12����$�����12�(�
�
�������� ����)�
�
P(((Q�	�SI���T����������7��7��������	����	��8�30�	��(�.A0�
��0� �� 	� ��������	��� ��� -�����7	
T�� �	� ����
���	��� ���
����� 	�������� 8�30� 	��(� ,,L;)� �� -����U-��� ���
�����7��7������� �I�����V7��� ����� 3	���� ���
�����
T�� ��� WI���� �SI��U����� ������ 	�� �X�
Y���	�� �	�
�������	� �� 	�� �	� �����
�	(� R� �� $�� �#$��� ��� ���� ��&���� ���
����� �!��&0� �&=�� ��� ��$��� ���� ��� ���!���� ��� � ���� ��� �� �������� �&0�
� �� ���� ��$����� &����������� ��� ���$��������� � ��� ���� ���� ����������
$�&���������%����&���������$���� ���6���������%�� 12�����"������>��&#%����� ����
��� �G��H ����� ��� ��� ����� �� ��� ��� ���&����0� ��%���� ���0� �� � �� ��0� ��
� ����12�� ������ $����&���0� >�� ��� ������ ��� �����12�� ��� �� 6&���� � ����
��&����� �� �������� ���� ��&��� ���0� �� ���� �� ��12�� � �6���!��&0� ��"��
�%����M ���� 2�� ���$������� �������+����� �� ��K������� ���&�����������
����� ��� �6��������� ��������� 6� ���� ����)� �� ��������F� $�������12����� �����
��%�� ��0�>��������+�%������������������������&����������$������0�������
���������������6���������$���� ������6�����������1?��(�8��30����%� �&�-&� �0�
	��/���.LD9C�30���&(��� (���&��������&&�0��W�9.(9,(,99B0�$(�*D;(�
-���� ��0������� ��&���� �������� �!��&0���������������������� ������ ��8,99*0�
$(� *.,/*..;0� ����� �%������� ���� ��&���� ���'���O ���� ������ ������� ��� ���&����0�
 ���������&�12���!G���������&������ ������!G������� O�������6&��������&�� ������
�!G���� ���&J����0� ��$� ��� ��� &������ ��� $�&��12�� ��%�� ��&0� �� ���� ��� >��&� ��
��� ����� ����� ��� ���� ��&���0� $��$����� � ��0� �� ��>N� ���� ��0� ��� ���� ��� ��
%��/�����������&(�
�� -�� �#$��� ��� $�&�����/$������� 6��� � ����&�� ��� ��6� ���� $�&�� ���� ������
����$=��0��6���� ���>��� <���$������� �����������"��#�����0� ��"�����������$�&����������
$K%&�������$������0�������$�������� ������� ���� �������� >��� ��"��� �����!�����$����
�&��� ������� ���� �12�����$��������+�/&������&������6�G����$�&���$���?��������������
�>����&� ���� >��� ���������� �� >��&������ ��� ����0� � �&������ ��� 6�G����� $�&�� -�����
���$��� ��@(�
3��� � �����+���� ��� ����� ���� ��� ��� "��#����� $�&�� ���(� DA0� 7��0� �� ���
���$&��� �����$�&�����(�*D0�E�*A0���%�������������-�&#���������� �&���������	�%�� ���
8���� A(�B(4.5C5*;(������ ������12��3�����&����*4550�� �� ���������$�� �#$���$��������
 �����(�,,L0�E�.A0�>�����+�>���<����� ��������������������� ����������&���������������
��%�� ��� ��"�����2�� ��� � 6�������0� $������� 6#������ ��� "��#�����0� �� �� 1?��� $� ���� ��
���� ����������0�� ��$� �� ���� �������%����12�������$���������� �����������@(�
�� 6�������&���	 �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�.,/..;)�
�
���� $�������� ���� ��0� ��$?�/��� ��� $�&������ �� ������ ��� ������ ���� ���
���$��������$���� 12�������� �������������%�� ���>�������������������$�����
������ ��(���%�����&����O ���������&�+���� ������ ���� �����!�����F�$���� 12��
���� �� ��(� ����� ���� ��� J�%���� ��� �&�� ��0� ���&������ ����� $�� �#$��� >��0�
������ ����� �������������%�� ��������+2������������������� ��&����0���
$�&���������!����$� �!��&�$�&��������$���12�(�
�
����/��� �����&���� >��� <�� $�� �#$��� $�&�����/$������� 2�� =� ��� $�� �#$��� ���
���$� ��12�������� ������������$�&��$�&��12�(������&�� ���=��������$&�0�� �&�� ���
��������� ����������$����12����%�� ��&0�>����>����>����&��� ��"��0��%���� ��0��� �����
���0� ��� ������� ��� $���� 12�0� ��� ��$���12�� �� ��� ��$����2�� ��� �� �� ��%�� ��&(((@�
8���W	���0�*44.0�$(�,,:;(�
�� -�� �#$��� ��� $���� 12�� �� ������� ��� ���� $�� �#$���� ����� ��$���� ���� >���
 ������������������	�%�� ��&(�	����������>������������ ������ ��������� ���������
�������%�� �������������$�����+����(�����������������-�� �#$���*L�������&���12�����
�������W� ����� ��%����������	�%�� ����� ���� ��&���� ���8*44,;0� <$����$����������
�������%�� ��������������$�����12�������� ����&������ ����$&�������$�&��� ��������
���� ����������$��������(����������������������� ���������������������#����0������H ����
��������+����� �#6�����%��&���� 2�����������������$����G���$����$�������� ��������12�����
���������6����������� �����$���� ������������12������������%�� ��@(�
����� $�������� � �� ���/��� $�������� �� ���(� ,,L0������0� ��� �� ������12�� 3�����&0�
��$� ��/������-�����-K%&������F���&�����������������������6� ������$����������������
��%�� ���$�������$���� ������6�����������1?��(�
Z!���������>���6�+�������� 12��� �������$�� �#$�������$���� 12�������$�����12�(�
����� ������� ��!������&���	 �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�D,;)�
�
-���� ���� ���� ��&���0� �� $&� �� �� �������� �&� ���� ��6��� 1�� � ����
$���� 12�� �� $�����12�� �����0� ��� ����� �$� �2�0� ���$���� ��(� 	� ��� >���
�&������ ������"��#������ ��$&� ��� 6���� �������� �&�� ��>�������G���H ����
������$�� �#$������$�����12��8����0�$����G��$&�0����������+���������� �����(�
*A�������� A�**(*9LC,99L;0������� ����� �������� �&��������� �� �����&��������
����%�&����0� ��� 6���� ���� ��$���6��������� ��� �������� ���=���0� ��%�� ��&� ��
�� �������� �&0���$&� ���6��!����������(�LA0�XXX70������������� �� ��>������
��6��������� ���� ���F�$����%�&�����������������>��&>��������1�������������
��%�� ��&(�
�
��-�� �#$������$������$�12��� �� ���/������$����� ��-�� �#$���*9�������&���12�����
�������W� ����0�>�����+�>���<����&'���������������������>����?�������������%�� ���=�
�������� ��� �� $������$�12�� ��� ������ ��� �����2��� � ����������0� �� #��&� $���� � ��@(�
� �� ���/������&'���� �����(�,,L0������0������ ������12��3�����&����*4550������$������
-�����-K%&������F���&�����������������������6� ������$������������������%�� ���$�������
$���� ������6�����������1?��(�
	�������� ��� �����2�� �� $����%�&������ ��� $������$��� ���� $�&#������ $K%&�����
��%�� ����(������$������$�12��$����!����/��������H����6����)�&����&�����0����� ������������
$��������&(� ��� ��6���� &����&�����0� �� �����2�� $����!� �������� ��� �G������ �� ��%��� ���
$�$�&���$�����������$&�%������0���6��� ������ ���������$�$�&��(������6�������� ���������0�
�������2��$�������&�+��/������������������ 6����12�0���������������$���12��������������
$�=���������$�������%�� ��&(������6����$��������&0��������2��$����!����&�+��/�������12��
����&� $K%&���0� ��� �12�� $�$�&��0� ��� �� ����� ��� ������ 1�� ��&�����0� ��� �� ����� ���
� "� 12�0�����12������&�������$� ��%�&������$�����$��%���������� ����������������12��
����������� �� �������� �&������8	��I���0�*4440�$(�,B/,5;(�
���� �����&���	 �O ���-��'����3����&&��8,99:0�$(�DL;)�
�
�� $�� �#$��� ��� $������$�12�� �� ������� �� ��� ��� ���� �&��� ���� ��� �������
�����&�����������0�$��>�� ������������������������������2������������������ ���&�
������� ����!��&�>��&�������������0�>��0� ����� ��%����0�=��������$� ����
����������������&����%�� ��&(�
�
�� -�� �#$�������%�>N������ <��������� ����� >����� �%"������� $����12����������
��%�� ��0� &���&�+���� �� �$��� ���� ���� ��������� '��� ��0� ����� ���� &������ ���
�� ������12�� ����� ��+� >��� ���� $�&#����0� ����12�0� &����&�12�� ��%��� >��&>���� ����0�
���������0��%������(�������>�������������������� ��&����@(�7��������&�����>��&��������������
83�������0�,99:0�$(�D5;(�
�
������������������	��������	���
�
�
-�������������� ���� ��� 2������ '���������� ����������������	�%�� ��&(��������
F�� ��������$&� �������������������	�%�� ��&0����'�����[���8*4450�$(�*9;��6�����>���<=�
$��� ����� ��+2�� >��� J�0� ������� ��� �� 6���� ��� 2�� $����� �� �������� 	�%�� ��&� ����
�� ��%���0�� ���� J�0��������������O ��������������(((@(�
����� ������� ��!���0�7&�������-���������3�������8,99L0�$(�,D;)�
�
����������	�%�� ��&0��$�����������&�12��>��������� ��������G$����� �� ���
 ��� K&������ � ��0� 2��=�����&�� ���������(� ��&���/��� �������%�����������
 ���� ��� �������� >��� ��� ����� ���� ��� ������ ��� ������(� \� >��� �� ��������
	�%�� ��&0��������� ������O ���0�=���$� �� ��������������� �������������
�������(� �����6����0�=� ��$���#��&������ ����� �������� 	�%�� ��&��&'�������
�� �������� �&0� ��� ����&0� ��� -� �&� �� ��� 	��� ���������(� ���� =� ��$���#��&�
���%=������������6��12�0�$��������>��&>������������� �����������(�\�$������0�
$���0�� ���!/&��������&�������&0�6��������� �� ��1?�����������������6� �&����
��&H ����0�$�������������0�������������������#���������$���&���������� �������
� ���� �(�
�
�� 6������������&��=�8,99*0�$(�*L.;)�
�
������������� ��$������0���������1?�����������0����������� 1���$��6� ���0�
������� ��!�
	�����������������%=������������������������(�	���&'��!������
�����H ����W��#���������%��� ������ G�����(��������� ���$����+�����������
 ���� �� ��6��� ��0� ����� ���� �� ��%����� ���� ��$�� ��� ��&���� ��� ��� ����
$�������� ���������0��������� �+�1?����0�� 6��0����������� ���������� ������
�� ��� �����&(�����������	�%�� ��&��"���/ ������G$&���������6�������>��0������
������=������� ����������������0� J���������������� ���H ���(�����$#�����
'��� ��=� �'��������6�+������ ��+��� ��������	���	�� ������"
	�(� �� �� ��%���
"��#�������%�� ��&0����� �����$�&��\��������� �������$�&����H ���0�$�������
��/$�&�������������������� �����6�!��&���$�1� ���(�
�
�������� 2��=���� �� ���� ������������� ������ ��8,99*0�$(�59;)�
���������� ��������� ���������>��������0�������������%�� ��&����$� �����
����� 6&����� ��� ��������������0�� ���$� ��/��� ������ ��&���� ������������
����(� �N'�� ����� "!� ��� &��%����� >��� >�� ��� ���� ���������� � ���� ���
�� 6&���� ���� ����$���� ���$����+�&���(� \��G����� ����� >���������� �������
 ������ �'����������$����12������������%�� ��(� �2���&�����6&�G���������
�� �����12�� �����&� $�����G�&� ��������� �� ����� ��� ��&���)� �� ����������
$������� ����� �� ���� ��� ����� $�����$������ � ���������0� $��=�� ������ �������
����� ��������$��+��������%��/������$�������������������� 6����0���� 1�����
���=���(� -���� �� ��&���� ��� ��� ������ �� 6&���0� ���� '�/��� ����� ��� ����
��%���&�&����&�����0�>��0�������+�$������������ ��� ���"��#����0�$����+��!�
�6����������������������������(�
�
����������0� 2��'!��K���������>�������������	�%�� ��&�=������������O �������
��H ����W��#����0�������>���$�������%"���0��%"��������$�� �#$����$�J$�����>�������6��� ����
���������������������������(�
�
� ! �"#
$���%$%&$'(�)!$
���
�
	��I���0�-��&����������(����	��������	���
*�.(���(��������W� ����)��K�� �WK���0�
*444(�
���W	���0�	 �O ���Z���� �7(����������	���
+���	�	�,-�.��	����,-��	�
�	��	��-�*��2��-��&�)����������������%� ���0�*44.(�
���	��0�������� �(����	��������	���
�	���/����*�,(���(����(��2��-��&�)���G�
���� ��0�,99*(�
3�������0���&���	 �O ���-��'���(�
������	����	��������	���
������
	���*�5(���(�
���(0�����&(�����$&(��2��-��&�)��������0�,99:(�
3����	�0�7&�������-��������(���
��������,-��!	�	��
�	���	0	�������	������������
����	�����*�.(���(����(�����&(�����$&(��2��-��&�)����������������%� ���0�,99L(�
���	�\0�����(����	�����������	��	*��2��-��&�)����������������%� ���0�,99*(�
�I]	�0����'��(����	��������	���
�����	��������*�.(���(��������W� ����)�3��� ���
I �������!���0�*445(�
���3���	�0�	 �&����
��'�(��
1�������	���������	���0�������
�	���	����
	������
����	������	�����*����$� #��&���)�^ '��$)CC___(��$��(���(%�C������C� �&���*($�6` (�
	��������)�,D����(�,99:(�
�

Continue navegando