Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTARIO AULA Nº 1/2 DATAS : 06/02/2018 20/02/2018 TEORIA DAS FINANCAS/ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO Doméstico despesa Residencial, pessoal Pública empresa privada estabelecida por lei direitos fundamentais da Constituição Imposto tributário Fato gerador de tributo SALÁRIO RECEITA DESPESA PÚBLICA Autoridade financeira do Estado captar + administrar = gastar Finalidade do Direito Tributário: Promover o equilíbrio nas relações entre o Estado e o cidadão, tendo em vista o pagamento e o recebimento de tributo. O Direito Tributário restringe o poder do Estado de exigir tributos e regula os deveres e direitos dos contribuintes Teoria da tributação: Pelo conceito da equidade, cada indivíduo deve contribuir com uma quantia "justa"; pelo conceito da progressividade, as alíquotas devem aumentar à medida que são maiores os níveis de renda dos contribuintes; pelo conceito da neutralidade, a tributação não deve desestimular o consumo, produção e investimento; e, por fim, pelo conceito da simplicidade, o cálculo, a cobrança e a fiscalização relativa aos tributos devem ser simplicados a fim de reduzir custos administrativos. Impostos: são tributos cobrados cujo valor arrecadado não tem um fim específico. Contribuições : são tributos cujos recursos devem ser legalmente destinados a finalidades pré-estabelecidas. Taxas: são tributos para manutenção do funcionamento de um serviço dirigido a uma comunidade de indivíduos. De uma forma geral, a teoria das finanças públicas gira em torno da existência das falhas de mercado que tornam necessária a presença do governo ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO captar = receita Receita pública é a entrada de dinheiro nos cofres do estado, integrando o seu patrimônio, sem qualquer tipo de reservas ou condições, para atendimento de suas finalidades administrador = gestão gastar = despesa Os princípios do Direito Financeiro não estão claramente elencados na CF. Por este motivo não há unanimidade entre os doutrinadores. Entretanto, podem-se elencar os seguintes princípios norteadores do Direito Financeiro: Legalidade: Assim, quanto ao gasto do dinheiro público, este somente será possível diante de prévia autorização legislativa (lei orçamentária anual) ART 167 C.R Economicidade: Com o mínimo de recursos possíveis deve-se atingir a máximo de satisfação das necessidades públicas.ART 70 C.R Transparência: Como acessibilidade à população dos dados orçamentários e a disponibilização das contas do Chefe do Poder Executivo por todo o exercício financeiro.ART 48 e 49 da Lei de Responsabilidade Fiscal Publicidade: Divulgação de todos os elementos relacionados a elaboração dos orçamentos públicos. Responsabilidade Fiscal: Assegurar que o gasto público seja realizado dentro de certos limites e de acordo com regras estritas que, se não cumpridas, acarretam sanções aos entes públicos. Para se chegar a esses cinco princípios o critério utilizado é tão somente a atividade financeira do Estado, de forma geral A atividade financeira do Estado é representada pelas ações que o Estado desempenha objetivando à obtenção dos recursos necessários ao seu sustento e a respectiva realização de gastos voltados a execução das necessidades públicas. Essa atividade financeira do Estado depende de três elementos essenciais: elaboração do orçamento público, como peça delimitadora das receitas e despesas públicas, inerentes a um certo período obtenção de receitas as formas, condições e limites para fazer frente às despesas fixadas; despesas públicas as formas, condições e limites de gasto do dinheiro público, bem como, os métodos de aplicação e dispêndio das respectivas . Direito Financeiro é o ramo do Direito Público que disciplina normativamente toda a atividade financeira do Estado, sob o ponto de vista jurídico, estabelecendo regras sobre os três pilares dessa atividade: o orçamento, as receitas e as despesas públicas. Importância da matéria Finanças Pessoal Pessoal jurídico privada Pessoal juridica Pública Arrecadar recursos gastar O direito financeiro e tributário é um Ramo do direito público sujeito ao princípio da legalidade que estão intensamente ligados à atividade financeira do Estado essa atividade consiste em arrecadar administrar e aplicar ou gastar recursos públicos tendo em vista suprir as necessidades públicas fundamentais saúde educação Segurança Pública etc Direito financeiro tributário possui características muito peculiares trata-se do ramo do direito público destinado a regular normas das receitas e despesas bem como o orçamento Marco legal do direito financeiro e tributário ou seja Quais as normas C.R Na Constituição são os artigos 70 a 74 artigos 163 a 169 L.C Na lei complementar 101/00 responsabilidade fiscal LRF Na lei complementar 43 20/ 64 lei de Finanças Públicas considerada a mais importante pois a ela se regula as receitas e despesas Na lei complementar 5176/ CTN Código Tributário nacional Integra o marco legal ainda as leis orçamentárias São despesas fundamentais : saúde educação Segurança Pública Quando a receita for inferior a despesa se tem o desequilíbrio fiscal, onde se tem pouca arrecadação e aumento dos gastos públicos pois com a queda a procura por utilidades publicas aumenta. O direito financeiro é MAIOR que o direito tributário No direito financeiro temos a gestão e a despesa No tributário temos tributo de receitas
Compartilhar