Modulo 11_Gestao Ambiental

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Suporte Especializado de Engenharia Ltda
Curso de IntroduçãoCurso de Introdução 
ao Saneamentoao Saneamento
Módulo 11: Gestão Ambiental
Profa Marcia Lirao a c a a
Mestre em Gestão e Política Ambiental
marcialira.seg@gmail.com
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PROGRAMA DA DISCIPLINA
„ Carga Horária: 4 horas
„ Disciplina: Gestão Ambiental
„ EMENTA:
… Abordagem integrada das questões sócio-ambientais, 
a partir de um sistema de planejamento, segundo os 
princípios do desenvolvimento sustentável. Gestão 
de sistemas de abastecimento público e de estações 
d tde esgotos.
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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
„ Desenvolvimento Sustentável
„ A Gestão Ambiental no Brasil
„ Resíduos de SAA e SES„ Resíduos de SAA e SES
„ Medidas Mitigadoras
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ÁDESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
„ Ponto de partida para a discussão da gestão ambiental„ Ponto de partida para a discussão da gestão ambiental 
„ Alguns autores e organizações mundiais do meio„ Alguns autores e organizações mundiais do meio 
ambiente conceituam o termo desenvolvimento 
sustentável, enquanto outros debatem suas 
ambigüidades, inconsistências e contradições 
O it t b l id l tid d„ Os conceitos estabelecidos pelas entidades 
internacionais de fomento na área ambiental, são os 
mais adotados tendo em vista que ocupam uma posição q p p ç
dominante nas políticas de âmbito global e local, 
servindo de marco referencial para outras entidades e 
órgãos
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órgãos 
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Á
„ 1960: criado o Clube de Roma
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
„ 1960: criado o Clube de Roma
… Analisar a situação mundial e oferecer previsões e soluções 
para o futuro da humanidade 
… 1968: conclusão que o mundo teria que diminuir a produção, de 
forma que os recursos naturais fossem menos solicitados, e que 
houvesse uma redução gradual dos resíduos 
„ 1972: Conferência de Estocolmo (ONU)
Cl b d R R l tó i “Li it d i t ”… Clube de Roma: Relatório “Limites do crescimento”
„ visão “fatalista” e defendia o “crescimento zero”
… Países em desenvolvimento defendem o crescimento 
econômico a qualquer custo, sem considerar as questões 
sociais e os problemas ambientais 
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Á
„ 1980: surge o termo desenvolvimento sustentável apresentado pela
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
„ 1980: surge o termo desenvolvimento sustentável apresentado pela 
União Internacional para a Conservação da Natureza (UICN): 
“alcançar o desenvolvimento sustentável através da conservação dosalcançar o desenvolvimento sustentável através da conservação dos 
seres vivos”. 
… Conceito restrito, focado na necessidade de manter a diversidade 
genética
„ 1986: Conferência de Otawa, (PNUMA, WWF): busca responder 
cinco requisitos básicos:
… Integração da conservação e do desenvolvimento… Integração da conservação e do desenvolvimento
… Satisfação das necessidades básicas humanas
… Alcance de equidade e justiça social
… Provisão da autodeterminação social e da diversidade cultural… Provisão da autodeterminação social e da diversidade cultural
… Manutenção da integração ecológica
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Comissão Mundial sobre o MeioComissão Mundial sobre o Meio 
Ambiente e Desenvolvimento
„Objetivos para uma política de desenvolvimento 
econômico incorporar o conceito deeconômico incorporar o conceito de 
desenvolvimento sustentável: 
… promover o crescimento econômico;… promover o crescimento econômico; 
…mudar a qualidade de vida; 
… satisfazer as necessidades essenciais para trabalho… satisfazer as necessidades essenciais para trabalho, 
alimentação, energia, água e saneamento básico; 
… conservar e aumentar a base de recursos naturais; 
… reorientar tecnologias e manejar seus riscos
… incorporar o meio ambiente e a economia na tomada 
d d i õ
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de decisões 
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„1987: Relatório Brundtland: Nosso Futuro„1987: Relatório Brundtland: Nosso Futuro 
Comum 
D l i t t tá l éDesenvolvimento sustentável é o 
desenvolvimento que satisfaz as 
necessidades do presente sem 
comprometer as habilidades das futurascomprometer as habilidades das futuras 
gerações de satisfazerem suas 
necessidadesnecessidades
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„1992: Lançamento da Agenda 21 na ECO ç g
92/RJ
…Traduz em ação o conceito de…Traduz em ação o conceito de 
desenvolvimento sustentável
…destinada a promover em escala planetária…destinada a promover, em escala planetária, 
um novo padrão de desenvolvimento, 
conciliando métodos de proteção ambientalconciliando métodos de proteção ambiental, 
justiça social e eficiência econômica 
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A Gestão Ambiental no Brasil
„ Resolução no 001 de 23 de janeiro 1986 do 
Conselho Nacional do Meio Ambiente -Conselho Nacional do Meio Ambiente 
CONAMA 
… regulamenta a elaboração de estudos e relatórios de 
( / )impacto ambiental (EIA/RIMA), para as ações que 
alterassem ou causassem impactos significativos 
sobre o meio ambiente
… qualquer mudança física, química ou biológica 
provocada pelas atividades humanas e que afetem o 
meio biológico a qualidade dos recursos naturais asmeio biológico, a qualidade dos recursos naturais, as 
atividades sócio-econômicas e a saúde pública 
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EIA / RIMA
„ EIA – Estudo de Impacto Ambiental
…estudos relativos aos aspectos ambientais 
relacionados à localização, instalação, ç , ç ,
operação e ampliação de uma atividade ou 
empreendimento, apresentado como subsídio p p
para a análise da licença requerida
„ RIMA – Relatório de Impacto sobre o Meio„ RIMA Relatório de Impacto sobre o Meio 
Ambiente
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios:Distrito Federal e dos Municípios:
.......................
VI – proteger o meio ambiente e combater a poluição em p g p ç
qualquer de suas formas;
VII – preservar as florestas, a fauna e a flora
........................
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente 
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e g q , p
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder 
Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-
lo para as presentes e futuras gerações.
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p p g ç
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GESTÃO AMBIENTAL
„ Instrumento fundamental do desenvolvimento 
t tá lsustentável
„ Conjunto de procedimentos que visam à 
conciliação entre o desenvolvimento e a 
qualidade ambiental
…a partir da observação da capacidade de 
suporte do meio ambiente, tanto pela p , p
sociedade civil como pelo governo 
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GESTÃO AMBIENTAL
„ INSTRUMENTOS
…Política Nacional do Meio Ambiente dispõe
sobre seus instrumentos (art. 9)
„ estabelecimento de padrões de qualidade
ambiental;
„ zoneamento ambiental;„ zoneamento ambiental;
„ avaliação de impactos ambientais;
„ licenciamento de atividades poluidoras;„ licenciamento de atividades poluidoras;
„ criação de áreas de proteção ambiental e outros.
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GESTÃO AMBIENTAL
„ Política Nacional dos Recursos Hídricos (Lei no
9 433 de 8/01/1997)9.433 de 8/01/1997)
… Define a bacia hidrográfica como unidade territorial 
para a gestão ambiental
…Orienta a utilização, proteção, conservação e 
monitoramento dos recursos ambientais no espaçomonitoramento dos recursos ambientais, no espaço 
geográfico de uma bacia hidrográfica
i i VI d ti 1 “ tã d… inciso VI doartigo 1o : “a gestão dos recursos 
hídricos deve ser descentralizada e contar com a 
participação do Poder Público, dos usuários e das 
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comunidades”.
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Outros Aspectos da PNRH
…coloca todas as categorias usuárias em 
igualdade de condições em termos de acessoigualdade de condições em termos de acesso 
a esse recurso, priorizando, em situação de 
escassez, o consumo humano e a 
d d t ã i ldessedentação animal
t ltidi i li d l j t d…natureza multidisciplinar do planejamento de 
recursos hídricos impõe o envolvimento de 
especialistas e tomadores de decisão comespecialistas e tomadores de decisão com 
formação variada e muitas vezes não versada 
em água
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Outros Aspectos da PNRH
…reconhece do valor econômico da água, 
i tit i d i t t binstituindo em seus instrumentos, a cobrança 
pela utilização com o objetivo de induzir o uso 
i lracional
…gerenciar e compatibilizar os diferentes usos 
da água, considerando a perspectiva de 
crescimento demográfico e metas para 
racionalizar o uso.
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CLASSIFICAÇÃO DOS CORPOSCLASSIFICAÇÃO DOS CORPOS 
D’ÁGUA
„ RESOLUÇÃO CONAMA no 357, de Ç
17/03/05
„ Dispõe sobre a classificação dos corpos„ Dispõe sobre a classificação dos corpos 
de água e diretrizes ambientais para o seu 
d t b t b lenquadramento, bem como estabelece as 
condições e padrões de lançamento de 
efluentes, e dá outras providências.
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Sistemas de Abastecimento de Água
„ No Brasil, a implantação de sistemas de tratamento de 
água está sujeita ao licenciamento ambiental conforme aágua está sujeita ao licenciamento ambiental conforme a 
Resolução no 237 de 19 de dezembro de 1997 do 
Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), 
dsendo uma
„ obra de utilidade pública e causadora de impactos 
ambientais negativos com o lançamento inadequado deambientais negativos, com o lançamento inadequado de 
resíduos provenientes dos decantadores e da água de 
lavagem de filtros, em corpos d’água
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Princípios específicos dePrincípios específicos de 
sustentabilidade em SAA e SES
„ 1 - Eqüidade (universalização dos serviços): 
todas as pessoas têm direito ao acesso aostodas as pessoas têm direito ao acesso aos 
serviços de abastecimento de água e 
esgotamento sanitário, podendo suprir suas 
id d d f di ti dnecessidades de forma digna, garantindo a 
saúde pública.
„ 2 - Respeito às Condições Locais: as soluções 
apresentadas para os SAA e SES devemapresentadas para os SAA e SES devem 
considerar e adequar-se às condições locais 
(sociedade, economia, cultura, meio físico e 
bi ló i )
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biológico).
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Princípios específicos dePrincípios específicos de 
sustentabilidade em SAA e SES
„ 3 - Desempenho Econômico: todos os projetos e 
serviços dos SAA e SES devem ser elaboradosserviços dos SAA e SES devem ser elaborados 
e oferecidos com viabilidade econômica, 
considerando a melhor utilização dos recursos 
di í i j í d t i í idisponíveis, sem prejuízo dos outros princípios
4 G ã d T b lh R d t„ 4 - Geração de Trabalho e Renda: entre as 
alternativas para soluções dos SAA e SES, 
deve-se dar prioridade àquelas intensivas emdeve se dar prioridade àquelas intensivas em 
mão de obra, proporcionando um ambiente 
seguro e salubre ao trabalhador.
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Princípios específicos dePrincípios específicos de 
sustentabilidade em SAA e SES
„ 5 - Gestão Solidária e Participativa: as decisões 
aplicadas aos SAA e SES devem ser tomadasaplicadas aos SAA e SES devem ser tomadas 
de maneira participativa, havendo cooperação, 
divisão de trabalho e consenso entre os agentes 
d i d d d úblida sociedade e o poder público.
6 I f ã S ibili ã i d d„ 6 - Informação e Sensibilização: a sociedade 
deve ter pleno acesso à informação relativa aos 
SAA e SES para que possa se conscientizarSAA e SES, para que possa se conscientizar 
dos problemas e participar das soluções.
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Princípios específicos dePrincípios específicos de 
sustentabilidade em SAA e SES
„ 7 - Uso Responsável dos Recursos Naturais: a 
utilização dos recursos naturais pelos SAA eutilização dos recursos naturais pelos SAA e 
SES, tanto para fornecimento de matéria-prima 
quanto para o recebimento de resíduos, deve 
d d id docorrer de acordo com a sua capacidade 
regenerativa ou de estoque, avaliando-se os 
impactos e aplicando soluções que possamimpactos e aplicando soluções que possam 
minimizar, prevenir e corrigir os mesmos.
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Princípios específicos dePrincípios específicos de 
sustentabilidade em SAA e SES
„ 8 Prevenção Compensação e Mitigação de„ 8 - Prevenção, Compensação e Mitigação de 
Danos Causados: os custos de remediação, 
medidas compensatórias e de prevenção de p p ç
danos gerados pelos SAA e SES precisam ser 
devidamente considerados, sendo assumidos 
pelos seus causadorespelos seus causadores.
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MEDIDAS MITIGADORAS
„ Proteção do manancial de abastecimento: o 
manancial de abastecimento deve ser protegido com o p g
planejamento de uso e ocupação do solo da bacia 
hidrográfica da qual faz parte, para manter a qualidade 
da água bruta, evitando prejuízos ao sistema de da água b uta, e ta do p eju os ao s ste a de
tratamento de água.
Mi i i ã d l d l d d id i i i„ Minimização do volume de lodo produzido: minimizar 
o volume de lodo produzido em uma ETA, reduzindo a 
dosagem de coagulante utilizada (otimização do 
d l ã i d i dprocesso de coagulação por meio de ensaios de 
tratabilidade em jar-test). 
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MEDIDAS MITIGADORAS
„ Minimização de água utilizada para a limpeza das 
unidades de tratamento: Adotar sistemas mais 
eficientes e garantir economia de água na lavagem dos 
decantadores e dos filtros 
„ Recuperação da água de lavagem de filtros: a 
recirculação de água de lavagem de filtros pode trazer 
b fí i d t t t ETAbenefícios aos processos de tratamento em uma ETA, 
como a redução no consumo de coagulante. No Brasil já 
existem ETAs que realizam com sucesso, o 
it t d 100% d á tili dreaproveitamento de 100% da água utilizada na 
lavagem de filtros (Guaraú e Alto da Boa Vista, SP). 
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MEDIDAS MITIGADORAS
„ Recuperação de coagulantes: o sulfato de alumínio pode ser 
recuperado por meio de tratamento com ácido sulfúrico. A 
ã d lf t d l í i i d ã drecuperação de sulfato de alumínio proporciona a redução do 
volume de lodo, além da utilização do alúmen recuperado, evitando 
desta maneira, a disposição inadequada do alumínio no meio 
ambiente.ambiente.
„ Tratamento e disposição final de resíduos gerados em ETAs: 
avaliar o sistema global e adotar alternativas adequadas ao tipo deavaliar o sistema global e adotar alternativas adequadas ao tipo de 
resíduo a ser tratado, considerando os fatores tecnológicos e 
econômicos. 
„ Utilização do lodo na construção civil: alguns estudos estão 
sendo feitos, com a intenção de aproveitar o lodo ou a “torta” (lodo 
seco) na construção civil. 
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LODO DE ESGOTO
„ Resíduo gerado nos processos de tratamento 
d t itá ide esgoto sanitário 
„ RESOLUÇÃO CONAMA No 375 , de 29/08/06 
… Define critérios e procedimentos, para o uso agrícola p , p g
de lodos de esgoto gerados em estações de 
tratamento de esgoto sanitário e seus produtos 
derivados, e dá outras providências.
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Suporte Especializado de Engenharia LtdaLODO DE ESGOTO
„ produção de lodos de esgoto aumenta no mínimo p ç g
proporcionalmente ao crescimento da população humana
„ fonte potencial de riscos à saúde pública e ao ambiente e p p
potencializam a proliferação de vetores de moléstias e organismos 
nocivos 
„ podem conter metais pesados, compostos orgânicos persistentes e 
patógenos em concentrações nocivas à saúde e ao meio ambiente
„ fonte de matéria orgânica e de nutrientes para as plantas e que sua 
aplicação no solo pode trazer benefícios à agricultura 
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LODO DE ESGOTO
„ fonte de matéria orgânica e de nutrientes para as plantas e sua g p p
aplicação no solo pode trazer benefícios à agricultura 
„ o uso agrícola do lodo de esgoto é uma alternativa que apresenta g g q p
vantagens ambientais quando comparado a outras práticas de 
destinação final 
„ a aplicação do lodo de esgoto na agricultura se enquadra nos 
princípios de reutilização de resíduos de forma ambientalmente 
adequada 
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„ FIM
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