Direito da criança, adolescente e idoso.

Prévia do material em texto

O Sistema de Garantia de Direitos 
e o Sistema Único de Assistência 
Social 
Fernando Silva: Superintendente Estadual de Atenção à Criança e ao Adolescente -
Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos do Governo de Pernambuco, 
Conselheiro do Conanda – Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente 
(1999-2006) - vice-presidente (2003 e 2004) e Presidente (2005 e 2006). 
São Paulo, SP, 14 de setembro de 2010 
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Base Legal:
1) Art. 227 caput e § 7º da Constituição Federal;
2) Art. 86 do Estatuto da Criança e do Adolescente: A política de 
atendimento dos direitos da criança e do adolescente far-se-á através de um 
conjunto articulado de ações governamentais e não governamentais, da 
União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. 
E os artigos 88, 90, 91, 139, 260 e 261 do Estatuto da Criança e do 
Adolescente
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 O Sistema de Garantia de Direitos constitui-se na 
articulação e integração das instâncias públicas 
governamentais e da sociedade civil, na aplicação de 
instrumentos normativos e no funcionamento dos 
mecanismos de promoção, defesa e controle para a 
efetivação dos direitos humanos da criança e do 
adolescente, nos níveis Federal, Estadual, Distrital 
e Municipal.
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Esse Sistema deve articular-se com todos os 
sistemas de operacionalização de políticas 
públicas: saúde, educação, assistência social, 
trabalho, segurança pública, planejamento, 
orçamento, relações exteriores e promoção da 
igualdade e valorização da diversidade.
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 E articular-se também com os sistemas de 
promoção, defesa e controle da efetivação dos 
direitos humanos, de nível interamericano e 
internacional, buscando assistência técnico-
financeira e respaldo político, junto às agências e 
organismos que desenvolvem seus programas no 
país.
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Compete ao Sistema de Garantia de Direitos: 
promover, defender e controlar a efetivação 
dos direitos humanos em favor de todas as 
crianças e os adolescentes.
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Eixo da Defesa dos Direitos Humanos:
1) Judiciais – varas da infância e juventude; varas 
criminas especializadas; os tribunais do júri; as 
comissões judiciais de adoção; os tribunais de 
justiça; as corregedorias de justiça;
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Eixo da Defesa dos Direitos Humanos:
2) Público – Ministeriais: promotorias de justiça; 
os centros de apoio operacional; as 
procuradorias de justiça; as procuradorias 
gerais de justiça; as corregedorias gerais do 
Ministério Público;
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Eixo da Defesa dos Direitos Humanos:
3) Defensorias Públicas; serviços de 
assessoramento jurídico e assistência judiciária;
4) Advocacia Geral da União e as Procuradorias 
Gerais dos Estados;
5) Polícia Civil Judiciária, inclusive a polícia 
técnica;
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Eixo da Defesa dos Direitos Humanos:
6) Polícia Militar;
7) Conselhos Tutelares;
8) Ouvidorias;
9) Entidades Sociais de Defesa de Direitos 
Humanos.
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Eixo da Promoção dos Direitos Humanos:
Essencialmente o artigo 86 do Estatuto da 
Criança e do Adolescente.
Institucionalização do Sistema de 
Garantia de Direitos
Resoluções N.º 113 e 117 de 2006 do Conanda:
 Eixo do Controle da Efetivação dos Direitos Humanos:
1) Conselhos de Direitos de Crianças e Adolescentes.
2) Conselhos Setoriais;
3) Os órgãos e os poderes de controle interno e externo definidos 
nos artigos 70, 71, 72, 73, 74, e 75 da Constituição Federal.
O Controle Social deve ser exercido soberanamente pela 
sociedade civil, através das suas organizações e articulações 
representativas
Pontos para Aprofundar: Resoluções 
do Conanda e do CNAS
 Resolução N.º 145 (2004) do CNAS que aprova a 
Política Nacional de Assistência Social:
1) Proteção Social Especial de Média Complexidade 
(CREAS), contempla a Prestação de Serviço à 
Comunidade e Prestação de Serviço a Comunidade;
2) Proteção Social Especial de Alta Complexidade, 
contempla as Medidas Socioeducativas de Internação 
Provisório, Semiliberdade e Internação. 
Pontos para Aprofundar: Resoluções 
do Conanda e do CNAS
 Resolução N.º 109 (2009) do CNAS, com aTipificação 
dos Serviços Socioassistenciais, entre os quais a:
Prestação de Serviço à Comunidade e Liberdade 
Assistida (Média Complexidade) 
e
Não incorporar a Internação Provisória, Semiliberdade 
e Internação (Alta Complexidade).
Pontos para Aprofundar: Resoluções 
do Conanda e do CNAS
 Resoluções do CNAS, incluindo a NOB SUAS 2010 
(consulta) frente as Resoluções do CONANDA 
(SINASE, 119 / 2006 e SGD, 113 e 117/2006):
1) Dividir o Sistema Socioeducativo em dois;
2) Não Contempla a Defesa Técnica para o Adolescente 
em Conflito com a Lei;
3) As Medidas Socioeducativas são de todas as políticas 
e não somente da Assistência Social;
Pontos para Aprofundar: Resoluções 
do Conanda e do CNAS
 Resoluções do CNAS, incluindo a NOB SUAS 2010 (consulta) frente as 
Resoluções do CONANDA (SINASE, 119 / 2006 e SGD, 113 e 117/2006 
- continuação:
4) Os Princípios (NOB SUAS 2010 – consulta) não prever articulação com 
SGD e SINASE;
5) Não considerar (impacto social esperado) a progressão de medida e a 
diminuição da privação da liberdade;
5) Não contempla as equipes para PSC e LA definidas na Resolução do 
SINASE.
Pontos para Aprofundar: Resoluções 
do Conanda e do CNAS
 Resolução N.º 119 (2006) do Conanda – SINASE:
1) Equipe da Prestação de Serviço à Comunidade para atender 
até 20 adolescentes: 01 técnico de referência, 01 coordenação 
local, e 01 orientador socioeducativo para acompanhar até 02 
adolescentes. Total: 13 pessoas.
1) Equipe da Liberdade Assistida para atender até 40 
adolescentes: 01 técnico de referência e 20 educadores (relação 
01 educador para 2 adolescentes). Total: 21 pessoas.
Obrigado !