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に に に に ̇ ̇ ̇ ̇ に 1. (FCC Î Procurador Município São Paulo 2008) É correto afirmar a respeito dos convênios: a)têm como principal finalidade a eficiência na gestão, ficando a cargo de apenas um dos partícipes a fixação de metas a serem cumpridas. b) o valor repassado ao conveniado fica vinculado à utilização prevista no ajuste, não perdendo a natureza de dinheiro público. c)podem ser empregados para delegação de serviços públicos a empresas privadas. d)são formados mediante associação pública entre as entidades signatárias, precedida da subscrição de protocolo das intenções firmadas. e)deverão prever a remuneração destinada ao partícipe, quando tenham por objeto ofornecimento de equipamentos ou mão-de-obra, podendo-se invocar o reequilíbrio econômico-financeiro da avença. Comentários: vamos analisar cada assertiva: a)ERRADA. As metas do convênio são fixadas no respectivo Plano de Trabalho. Elas são propostas pelo convenente e devem ser aprovadas pelo concedente. Logo, a sua fixação conta com a participação de ambas as partes. b)CERTA. O valor repassado ao conveniado fica vinculado à utilização prevista no ajuste. Eventuais alterações realizadas durante a execução devem integrar o Plano de Trabalho, desde que submetidos e aprovados previamente pela autoridade competente. Outro ponto importante é que os recursos repassados mediante convênio, ainda que seja direcionados a entidades privadas, não perdem a sua natureza de dinheiro público. Tanto é verdade que sua aplicação pode ser fiscalizada pelo Tribunal de Contas competente, nos termos do art. 71, VI da Constituição Federal. c)ERRADA. A delegação de serviços públicos a empresas privadas deve ser feita mediante contrato, e não por convênio. d)ERRADA. Os consórcios administrativos Î e não os convênios Î é que são formados mediante associação pública entre as partes signatárias, precedida da subscrição de protocolo de intenções. Nos convênios não há a formação de uma nova pessoa jurídica. に e)ERRADA. Os contratos administrativos, e não os convênios, é que deverão prever a remuneração destinada ao partícipe, quando tenham por objeto o fornecimento de equipamentos ou mão-de-obra, podendo-se invocar o reequilíbrio econômico-financeiro da avença. Gabarito<"cnvgtpcvkxc"ÐdÑ 2. (FCC Î TCE/PR 2011) O Estado e determinada fundação pública pretendem somar esforços para a realização de finalidade comum, com a alocação de recursos financeiros pelo Estado para custear projeto e de pessoal especializado pela Fundação. Diante desse cenário, a)poderão firmar convênio, desde que precedido de licitação. b)deverão firmar contrato, podendo dispensar a licitação desde que a Fundação obtenha a qualificação de OSCIP. c)não poderão firmar convênio, tendo em vista os efeitos financeiros, estando obrigadas a celebrar contrato de gestão. d)poderão firmar convênio, independentemente de licitação, vedando-se, contudo, o estabelecimento de remuneração à Fundação. e)poderão firmar convênio, admitindo-se a remuneração da Fundação na hipótese de atuar como gestora da avença. Comentários: a)ERRADA. Os convênios não precisam ser precedidos de licitação. b)ERRADA. Não há previsão de dispensa de licitação para a celebração de contratos com OSCIPs. Ademais, como o enunciado informa que o ajuste a ser firmado possui como objetivo a realização de finalidade comum entre as partes, a situação se amolda mais à celebração de convênio do que de contrato. c)ERRADA. Não há vedação para que as entidades envolvidas celebrem convênio, ainda mais considerando que existe interesse comum. d) CERTA. Como visto, considerando que as partes possuem um interesse em comum, poderão sim celebrar convênio, independentemente de licitação. Aliás, a licitação não é necessária exatamente porque não pode haver remuneração de um partícipe ao outro. Caso contrário, estaríamos diante de um contrato que, salvo nas hipóteses de dispensa e inexigibilidade, devem ser precedidos de licitação. e)ERRADA. Como dito, no convênio não pode haver remuneração de um partícipe ao outro. Gabarito<"cnvgtpcvkxc"ÐfÑ に 7. (Cespe Î CADE 2014) Contratos e convênios são objetos distintos: nos contratos, os interesses entre as partes são opostos; nos convênios, são convergentes. Comentário: O item está correto. Conforme ensina Ectxcnjq"Hknjq."Ðpq" contrato os interesses são opostos e diversos; no convênio, são paralelos e comuns. Nesse tipo de negócio jurídico, o elemento fundamental é a cooperação, e não o lucro, que é o almejado pelas partes no contrato. De fato, num contrato de obra, o interesse da Administração é a realização da obra, e o do particular, o recebimento do preço. Num convênio de assistência a menores, porém, esse objetivo tanto é do interesse da Administração como também do particular. Por isso, pode-se dizer que as vontades não se eqor‰go."ocu"ug"cfkekqpcoÑ0 Nos convênios, a cooperação mútua pode assumir várias formas, como repasse de verbas, uso de equipamentos, de recursos humanos e materiais, de imóveis, de know-how e outros. Gabarito: Certo 8. (Cespe Î Anatel 2014) Convênio pode ser corretamente conceituado como o instrumento por meio do qual é ajustada a transferência de crédito de órgão ou entidade da administração pública federal para outro órgão federal da mesma natureza ou para autarquia, fundação pública ou empresa estatal dependente. Comentário: O item está errado. Primeiro, porque o convênio não é utilizado para a transferência de crédito orçamentário, e sim de recursos financeiros. Segundo, porque é vedada a celebração de convênio entre órgãos e entidades da administração pública federal (Decreto 6.170/2007, art. 2º, III). Para esses casos Î transferência de créditos orçamentários entre órgãos/entidades da administração pública federal Î o instrumento adequado é otermo de execução descentralizada. Gabarito: Errado 9. (Cespe Î CADE 2014) Assim como as entidades dependentes ou órgãos dos estados, Distrito Federal ou municípios, a União está legalmente obrigada a celebrar convênio ou contrato de repasse ainda que as situações sejam caracterizadas como emergenciais. Comentário: O art. 1º, §7º da Portaria Interministerial 424/2016 estabelece, taxativamente, que Ðc"Wpk«q"não guvƒ"qdtkicfc"c"egngdtct"eqpx‒pkquÑ. Aliás, não é por outro motivo que os convênios e instrumentos congêneres são chamados de transferências voluntárias, ou seja, a União transfere o recurso (que é seu) apenas se quiser. Nem mesmo uma situação emergencial que esteja ocorrendo num Estado ou Município é capaz de obrigar a União a に に á á á á に Cuuko."qu"gpvgu"eqpuqtekcfqu"rqfgo"Ðwpkt"hqt›cuÑ"g"crtgugpvct"rtqlgvqu" á á á に á á á ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に 20. (ESAF Î MPOG 2015) No que se refere às transferências de recursos da União, é correto afirmar: a)uma vez que cabe ao concedente acompanhar a execução do objeto do convênio ou contrato de repasse, é vedado à CGU realizar auditorias periódicas nesses instrumentos b)Termo de Cooperação é o instrumento jurídico previsto para a transferência de recursos às Organizações Sociais de Interesse Público (OSCIPs). c)aos consórcios públicos é vedado se constituírem sob a forma de pessoa jurídica de direito privado. d) o repasse fundo a fundo pode ser considerado contrato de repasse. e)é vedada a celebração de convênios e contratos de repasse com pessoas físicas ou entidades privadas com fins lucrativos. Comentários: vamos analisar cada item: a) ERRADA. A CGU, agora denominada Ministério da Fiscalização, Transparência e Controladoria-Geral da União, é o órgão de controle interno do Poder Executivo Federal. Logo, o órgão pode sim realizar auditorias para verificar a aplicação dos recursos públicos federais repassados mediante convênio. b) ERRADA. O instrumento jurídico previsto para a transferência de recursos às OSCIPs é o termo de parceria. O termo de cooperação, por sua vez, é previsto na Lei 13.019/2014, sendo utilizado para formalizar os acordos entre o Estado e entidades privadas sem fins lucrativos quando o pleno de trabalho é proposto pela Administração.c)ERRADA. Os consórcios públicos podem sim se constituírem sob a forma de pessoa jurídica de direito privado, assim como de direito público. d)ERRADA. As transferências fundo a fundo são utilizadas no âmbito do Sistema Único de Saúde, e servem para repassar recursos diretamente do Fundo Nacional de Saúde para os Fundos Estaduais e Municipais de Saúde. Esse tipo de transferência não é uma modalidade de contrato de repasse, ainda que conte com a intermediação da Caixa Econômica Federal. e)CERTA. Para que possa ocorrer o repasse direto de recursos públicos para entidades privadas, essas entidades devem ser sem fins lucrativos. Afinal, em vista dos princípios da impessoalidade e do interesse público, não seria admissível retirar recursos que pertencem a toda a sociedade para favorecer o enriquecimento de alguns. Lembrando que a possibilidade de に Ü Ü Ü Ü に ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に に á á á á á á Î á に á á á á á á á á á á に ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に ̇ Î Î ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に に Ð Ñ ̇ ̇ ̇ ̇ Ðc"rtguvc›«q"fg"eqpvcu"kpkekc ugt"tgikuvtcfc"rgnq"eqpegfgpvg"pq"UKEQPXÑ ug"swg"guuc"rquukdknkfcfg"fg"Ðceqorcpjcogpvq" nkpgÑ"ugtkc"woc"gurfiekg"fg"rtguvc›«q"fg"eqpvcu"eqpeqokvcpvg."q"swg" に ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ ̇ に 33. (FCC Î Procurador Campinas 2016) A possibilidade de celebração de convênios envolve pessoas jurídicas de direito público e pessoas jurídicas de direito privado. Dessa forma, uma empresa estatal da área de saneamento celebrou convênio com um município para que fossem promovidas melhorias e modernização da rede de abastecimento local. Dentre as atribuições previstas no ajuste e no plano de trabalho, caberia ao ente público disponibilizar recursos para modernização da rede, enquanto à empresa caberia a operacionalização do serviço e o emprego de tecnologia com aquele propósito. Dentre outras previsões, deve haver a)prestação de contas acerca da utilização dos recursos, exceto no que concerne à taxa de administração, atribuída à empresa estatal pelos serviços prestados. b)disposição expressa sobre eventual serviço realizado em período anterior ao convênio que deva ser por ele regularizado, sob pena de não ser possível prever a alocação e repasse de recursos. c)cláusula prevendo que a divulgação das atividades e serviços realizados pelos convenentes é de responsabilidade do ente público, porque os custos e despesas devem ser a ele alocados, sob pena de incorrer em irregularidade perante a corte de contas competente. d)indicação de previsão no Plano Plurianual dos recursos que atenderão despesas de exercícios posteriores, em se tratando de convênio cuja execução ultrapasse o exercício vigente. に de recursos públicos municipais, é a) o termo de parceria, uma vez que, no presente caso, está-se diante de delegação de uma atividade exclusiva do Estado e estão presentes as características de pessoalidade e subordinação direta do pessoal envolvido no projeto, em relação à Administração pública municipal. b) o consórcio público, já que no presente caso está-se diante da intenção comum, entre duas entidades da Administração pública de diferentes níveis federados, de congregar esforços em prol de um interesse público que transcende o caráter local. c) o convênio, que, no presente caso, implicará a fiscalização, pelo Tribunal de Contas do Estado, do modo como aplicados os recursos municipais repassados ao Instituto, ainda que este não integre os quadros organizacionais de qualquer Administração pública. d)a parceria público-privada, na modalidade de concessão administrativa, dado que oInstituto será remunerado exclusivamente mediante contraprestação da Administração pública municipal. e) o contrato em Regime Diferenciado de Contratação (RDC), via especial necessária, aliás, caso a parceria se concretize no âmbito do referido projeto, dada a pertinência temática deste com as obras para a Copa do Mundo 2014. Comentários: a)ERRADA. No caso, não estamos diante de delegação de uma atividade exclusiva do Estado, até porque atividades esportivas e educacionais podem ser desenvolvidas pelo setor privado independentemente de delegação. Ademais, ainda que fosse uma atividade exclusiva do Estado, a sua delegação a particulares não seria feita mediante termo de parceria, e sim por contrato de concessão ou permissão, conforme o caso. b)ERRADA. O consórcio público deve ser formado exclusivamente entre entes federativos (União, Estado, DF, Município). No caso, trata-se de uma parceria entre o Município e uma entidade privada.c) CERTA. Á época da prova, o convênio seria o instrumento mais adequado para formalizar a parceria entre o Município e a entidade privada sem fins lucrativos, daí o gabarito. Todavia, a partir da vigência da Lei 13.019/2014 os convênios só podem ser celebrados para parcerias entre os entes federados ou com pessoas jurídicas a eles vinculadas, ou, ainda, com entidades filantrópicas e sem fins lucrativos no âmbito do sistema único de saúde, nos termos do §1o do art. 199 da CF. Portanto, no caso em análise, a parceria entre o Município e a entidade privada teria que ser formalizada por meio dos instrumentos previstos na Lei 13.019/2014 (termo de colaboração, termo de fomento ou acordo de cooperação). に d)ERRADA. A PPP é uma espécie de contrato de concessão, utilizado patc"c"fgngic›«q"fg"ugtxk›qu"r¿dnkequ0"Eqoq"xkuvq"pc"cnvgtpcvkxc"ÐcÑ."p«q" estamos diante de delegação. e) ERRADA. Segundo se depreende do enunciado, o Município não pretende contratar a entidade privada para que esta lhe preste um serviço. Portanto, não há que se falar em licitação pelo RDC, pois não será firmado um contrato. A ideia, ao contrário, é formar uma parceria que contemple o repasse de recursos municipais à entidade para o desenvolvimento de atividades de interesse comum entre as partes. Gabarito: cnvgtpcvkxc"ÐeÑ 35. (FCC Î MP/SE 2013) O Estado de Sergipe firmou, com entidade de direito privado, convênio para consecução de obra de interesse comum, mediante mútua colaboração, nos termos do que autoriza o Art. 116 da Lei no 8.666/1993. A referida entidade privada recebeu recursos públicos para execução do objeto conveniado. No entanto, ao final do prazo estipulado para execução do ajuste, na prestação de contas, verificou-se que parte do valor recebido foi destinado, sem autorização do Poder Público, à execução de obra não prevista no plano de trabalho do ajuste. Dado o ocorrido, a) o valor transferido passou a integrar o patrimônio da entidade que o recebeu, não ficando vinculado à utilização prevista no ajuste. b) o valor recebido não perde a natureza de dinheiro público. Por essa razão, não poderia ter sido empregado em obra distinta da prevista no objeto do ajuste, sem a autorização do Poder Público. No caso, a entidade privada responde ao ente repassador, a quem deverá restituir o valor incorretamente empregado, e ao Tribunal de Contas. c)a entidade privada poderia utilizar parte dos recursos em obra distinta da prevista no convênio, desde que tenha executada obra prevista no ajuste a contento. d)a entidade não está obrigada a prestar contas dos recursos ao ente repassador e ao Tribunal de Contas, em razão de se constituir em pessoa jurídica de direito privado. e)a entidade privada poderia utilizar parte dos recursos recebidos em obra distinta da prevista no objeto do convênio, desde que destinada à coletividade. Comentário: Os recursos financeiros aportados pelos partícipes do convênio devem ser aplicados exclusivamente no objeto do ajuste. Tanto é verdade que esses recursos devem ser depositados em conta bancária específica, vinculada ao convênio, que só pode ser movimentada para fazer face às despesas da parceria. Por conseguinte, tais recursos não passam a integrar o patrimônio da entidade que o recebeu, tampouco perdem a sua に natureza de recurso público. Assim, por exemplo, caso a União repasse, mediante convênio, recursos de seu orçamento para um Município, esses recursos não irão integrar o patrimônio do Município e, por essa razão, não deixarão de ser federais. Caso haja desvio dos recursos, mediante o emprego em objeto distinto do pactuado, oconvenente deve responder perante o órgão repassados, a quem deverá restituir o valor incorretamente empregado, e ao Tribunal de Contas competente, o qual poderá determinar a instauração de tomada de contas especial com vistas a ressarcir o valor repassado. Correta, portanto, a opção ÐdÑ0 Gabarito: cnvgtpcvkxc"ÐdÑ 36. (ESAF Î PGFN 2015) A respeito das transferências de recursos da União, mediante convênios e contratos de repasse, analise as afirmativas abaixo, classificando-as em verdadeiras (V) ou falsas (F) para, ao final, assinalar a opção que contenha a sequência correta. ( ) Nos convênios e contratos de repasse firmados com entidade privada sem fins lucrativos, a inadimplência desta em relação aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais transfere à Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento. ( ) Para o caso de ressarcimento de despesas entre órgãos ou entidades da Administração Pública federal, poderá ser dispensada a formalização de termo de execução descentralizada. ( ) A omissão no dever de prestar contas por parte de entidades privadas sem fins lucrativos gera impeditivos para a celebração de convênios e contratos de repasse entre a União e a referida entidade omissa. ( ) O Decreto n. 6.170/2007 prevê a realização de licitação obrigatória anteriormente à celebração do convênio ou contrato de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos. a)F, F, V, V b)F, V, V, V c)V, V, V, V d)F, V, V, F e)V, F, V, F Comentários: FALSA. Segundo o art. 11-B, §5º do Decreto 6.170/2007, a inadimplência da entidade privada sem fins lucrativos em relação aos encargos trabalhistas, に fiscais e comerciais não transfere à administração pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do convênio ou contrato de repasse. VERDADEIRA. Segundo o art. 12-C."¸ 4³"fq"Fgetgvq"8039214229."Ðrara os casos de ressarcimento de despesas entre órgãos ou entidades da administração pública federal, poderá ser dispensada a formalização de termo de execução descentralizadaÑ. VERDADEIRA0"Ugiwpfq"q"ctv0"4³."X."ÐcÑ"fq"Fgetgvq"8039214229."fi vedada a celebração de convênios e contratos de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relações anteriores com a União, incorrido em omissão no dever de prestar contas. FALSA. Para a celebração do convênio em si, não é necessária a realização de licitação. Para a celebração de convênio com entidade privada sem fins lucrativos, o Decreto 6.170/2007 (art. 4º) exige a realização de chamamento público, e não de licitação. Gabarito: cnvgtpcvkxc"ÐfÑ 37. (ESAF Î ANAC 2016) A respeito dos convênios, dos contratos de repasse e dos termos de execução descentralizada na administração pública federal, assinale a opção correta. a) É delegável a competência do Ministro de Estado ou do dirigente máximo da entidade da administração pública federal concedente para a assinatura dos convênios e dos contratos de repasse. b) Para que o convenente possa receber os recursos federais, será dele exigida uma contrapartida, sempre financeira, a qual corresponderá à sua participação econômica na consecução do objeto do convênio. c) A inadimplência da entidade privada convenente em relação aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais transfere de forma subsidiária à administração pública concedente a responsabilidade pelo seu pagamento. d) A celebração de convênio ou contrato de repasse com entidades privadas sem fins lucrativos deverá ser precedida de chamamento público, que deverá ser sempre realizado pelo órgão ou pela entidade concedente, visando à seleção de projetos ou entidades que tornem mais eficaz o objeto do ajuste. e) A aquisição de produtos e a contratação de serviços com recursos da União transferidos a entidades privadas sem fins lucrativos deverão observar os princípios da impessoalidade, da moralidade e da economicidade, não se exigindo, porém, a realização de licitação, que poderá ser substituída por cotação prévia de preços no mercado antes da celebraçãodo contrato. に de demonstrativo específico que integrará as prestações de contas do ajuste. Comentário: Os recursos de convênio, enquanto não utilizados, serão obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de instituição financeira pública federal se a previsão de seu uso for igual ou superior a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública, quando a utilização desses recursos verificar-se em prazos menores que um mês. Segundo o art. 10, §5º do Decreto 6.170/2007, as receitas financeiras (juros) auferidas dessas aplicações devem ser obrigatoriamente computadas a crédito do convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade. Os rendimentos estão sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos transferidos. Ressalte-se que, no caso de conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do convênio, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à conta única do Tesouro, no prazo improrrogável de 30 dias. Gabarito: Certo 40. (Cespe Î AFRE/ES 2013) Os convênios administrativos são ajustes que podem ser firmados entre pessoas administrativas e, dada a natureza desses convênios, sua celebração independe de licitação. Comentário: De fato, para a celebração do convênio em si, não é necessária a realização de licitação, daí a correção do item. Assim, por exemplo, o Ministério da Educação pode celebrar um convênio com um órgão estadual ou com uma entidade privada sem fins lucrativos sem que, para tanto, precise realizar licitação prévia para escolher o convenente (lembre-se de que, para a celebração de convênio com entidade privada sem fins lucrativos, é necessária a realização de chamamento público, e não de licitação). Ressalte-se, contudo, que para o órgão estadual aplicar os recursos desse convênio, deverá seguir a Lei de Licitações. A entidade privada, por sua vez, embora não precise obedecer à referida Lei, deverá realizar cotação prévia de preços, respeitando os princípios da impessoalidade, moralidade e economicidade. Gabarito: Certo 41. (Cespe Î AGU 2013) No convênio celebrado entre o poder público e entidade particular, o valor repassado pelo poder público não passa a integrar o patrimônio da entidade, mas mantém a natureza de dinheiro público, vinculado aos fins previstos no convênio, obrigando a entidade a prestar contas de sua utilização, para o ente repassador e para o tribunal de contas. に Comentário: O item está correto. No convênio celebrado entre o poder público e entidade particular, o valor repassado pelo poder público não passa a integrar o patrimônio da entidade. Ele é depositado em conta bancária específica, aberta exclusivamente para atender ao convênio, e dali só pode sair para pagar obrigações decorrentes do ajuste. O convenente não pode se apropriar desses recursos em hipótese alguma, nem aplicá-lo em finalidade diversa da pactuada. Por isso se diz que o recurso mantém a natureza de dinheiro público, ainda que administrado por entidade privada. A entidade, em vista disso, fica obrigada a prestar contas da utilização desses recursos, primariamente ao órgão ou entidade da União repassador dos recursos e, em última análise, ao Tribunal de Contas da União, por intermédio da prestação de contas ordinária do órgão/entidade repassador ou em eventuais processos de tomadas de contas especial. Gabarito: Certo 42. (Cespe Î Anatel 2014) O objeto do convênio pode ser alterado por termo aditivo, mediante proposta do concedente, formalizada, justificada e apresentada ao convenente em, no mínimo, trinta dias antes do término da vigência do acordo. Comentário: Segundo o art. 1º, §1º, IX do Decreto 6.170/2007, termo aditivo é o instrumento que tenha por objetivo a modificação do convênio já celebrado, vedada a alteração do objeto aprovado. Ou seja, as cláusulas do convênio podem até ser alteradas, desde que não se modifique o objeto aprovado, daí o erro. Assim, por exemplo, se o objeto do convênio é a construção de uma escola, não pode ser alterado para a construção de uma creche ou de um hospital; mas, mediante termo aditivo, poderiam ser alteradas algumas características da escola, como número de salas, material de acabamento etc. Outro erro é que, conforme o art. 36 da Portaria Interministerial 424/2016, oconvênio poderá ser alterado mediante proposta, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada ao concedente (e não ao convenente) em, no mínimo, 30 dias antes do término de sua vigência ou no prazo nele estipulado, vedada a alteração do objeto aprovado. Gabarito: Errado 43. (Cespe Î Polícia Federal 2013) Considere que o convênio da prefeitura de determinado município, para a execução de obra de asfaltamento de ruas, com recursos do Ministério da Integração Regional, tenha sido extinto. Nesse caso, o saldo financeiro remanescente do recurso transferido pelo ministério, resultante da aplicação financeira realizada durante o período em que o recurso esteve sob a に 1. (FCC Î Procurador Município São Paulo 2008) É correto afirmar a respeito dos convênios: a)têm como principal finalidade a eficiência na gestão, ficando a cargo de apenas um dos partícipes a fixação de metas a serem cumpridas. b) o valor repassado ao conveniado fica vinculado à utilização prevista no ajuste, não perdendo a natureza de dinheiro público. c)podem ser empregados para delegação de serviços públicos a empresas privadas. d)são formados mediante associação pública entre as entidades signatárias, precedida da subscrição de protocolo das intenções firmadas. e)deverão prever a remuneração destinada ao partícipe, quando tenham por objeto o fornecimento de equipamentos ou mão-de-obra, podendo-se invocar o reequilíbrio econômico-financeiro da avença. 2. (FCC Î TCE/PR 2011) O Estado e determinada fundação pública pretendem somar esforços para a realização de finalidade comum, com a alocação de recursos financeiros pelo Estado para custear projeto e de pessoal especializado pela Fundação. Diante desse cenário, a)poderão firmar convênio, desde que precedido de licitação. b)deverão firmar contrato, podendo dispensar a licitação desde que a Fundação obtenha a qualificação de OSCIP. c)não poderão firmar convênio, tendo em vista os efeitos financeiros, estando obrigadas a celebrar contrato de gestão. d)poderão firmar convênio, independentemente de licitação, vedando-se, contudo, o estabelecimento de remuneração à Fundação. e)poderão firmar convênio, admitindo-se a remuneração da Fundação na hipótese de atuar como gestora da avença. 3. (FCC Î DPE/SP 2010) O convênio administrativo, como instrumento de associação do Poder Público com entidades privadas ou mesmo entre entidades públicas, tem como característica própria a)a realização conjunta de atividades comuns, ainda que seus partícipes tenham interesses opostos ou desejem coisas diferentes. b)a ausência de vínculo ou cláusula de permanência obrigatória entre os convenentes, podendo ser denunciado antes do término do prazo de vigência. c)a obrigatoriedade de prévio procedimento licitatório, uma vez que do ajuste resultarão obrigações recíprocas de natureza contratual. d) o fato de que os entes conveniados, por terem objetivos institucionais diversos, visam à concretização de propósitos que lhes sejam favoráveis. に e)a prefixação do preço ou remuneração pela colaboração prestada, sendo vedadasquaisquer formas de repasse de recursos materiais ou humanos. 4. (FCC Î DPE/AM 2013) Ao contrário dos contratos administrativos, os convênios administrativos a)não dependem de exame e aprovação prévia por assessoria jurídica da Administração. b)não estão sujeitos à aplicação de normas da Lei Federal no 8.666/93. c)permitem a retirada voluntária de qualquer um dos partícipes, sem que se caracterize inadimplência. d)dependem de prévia licitação, quando houver mais de uma entidade habilitada a celebrar oajuste. e)não permitem o repasse de recursos financeiros entre os partícipes, visto que cada qual deve arcar com as respectivas tarefas que foram objeto do ajuste. 5. (ESAF Î ANAC 2016) Denomina-se _____________________ o instrumento por meio do qual é ajustada a descentralização de crédito entre órgãos e/ou entidades integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União para execução de ações de interesse da unidade orçamentária descentralizadora e consecução do objeto previsto no programa de trabalho, respeitada fielmente a classificação funcional programática. Assinale a opção que preenche corretamente a lacuna acima. a)Convênio. b)Termo de Cooperação. c)Termo de Parceria. d)Termo de Execução Descentralizada. e)Contrato de Repasse. 6. (Cespe Î TCDF 2014) Denomina-se convênio o instrumento celebrado entre a administração do DF e entidades públicas ou privadas, com a finalidade de executar programas de interesse recíproco, em regime de cooperação mútua. 7. (Cespe Î CADE 2014) Contratos e convênios são objetos distintos: nos contratos, os interesses entre as partes são opostos; nos convênios, são convergentes. 8. (Cespe Î Anatel 2014) Convênio pode ser corretamente conceituado como o instrumento por meio do qual é ajustada a transferência de crédito de órgão ou entidade da administração pública federal para outro órgão federal da mesma natureza ou para autarquia, fundação pública ou empresa estatal dependente. 9. (Cespe Î CADE 2014) Assim como as entidades dependentes ou órgãos dos estados, Distrito Federal ou municípios, a União está legalmente obrigada a celebrar convênio ou contrato de repasse ainda que as situações sejam caracterizadas como emergenciais. に 10. (Cespe Î CADE 2014) Nos convênios, um dos partícipes é a União; o outro, necessariamente, será uma entidade da administração pública estadual, distrital ou municipal. 11. (Cespe Î CADE 2014) De acordo com as normas vigentes, convenente é o órgão ou a entidade pública ou privada, com ou sem fins lucrativos, credenciado, que manifeste, por meio de proposta de trabalho, interesse em firmar contrato de repasse com a entidade da administração pública concedente dos recursos. 12. (Cespe Î MPU 2015) Contratado corresponde a órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, bem como a entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactue a execução de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebração de convênio. 13. (Cespe Î MJ 2013) É vedada a celebração de convênio entre órgão ou entidade da administração pública federal com entidade privada sem fins lucrativos. 14. (Cespe Î Anatel 2014) Caso um órgão da administração pública federal integrante do Orçamento Fiscal e uma entidade da administração pública federal integrante do Orçamento da Seguridade Social decidam executar, conjuntamente, ações de interesse do órgão, que dispõe de dotação específica para esse fim, ambos deverão firmar um termo de execução descentralizada. 15. (Cespe Î Bacen 2013) Considere que determinado município deseje receber transferências voluntárias da União. Nessa situação, além de obedecer aos limites e critérios estabelecidos na LRF, será indispensável a formalização da transferência por meio de convênio. 16. (Cespe Î Polícia Federal 2013) Os órgãos e as entidades federais poderão executar programas estaduais. Já os órgãos da administração direta poderão executar programas a cargo de autarquias ou fundações, sob o regime de mútua cooperação mediante convênio. 17. (Cespe Î MJ 2013) Embora institua normas para licitações e contratos da administração pública, as disposições da Lei n.º 8.666/1993 aplicam-se, no que couber, aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres celebrados por órgãos e entidades da administração. 18. (Cespe Î Câmara dos Deputados 2014) Os órgãos e entidades que possuam sistema próprio de gestão de convênios podem realizar procedimentos de liberação, acompanhamento e execução desses recursos, devendo encaminhar os dados ao SICONV para fins de prestação de contas. 19. (Cespe Î Polícia Federal 2013) O Poder Legislativo, o Ministério Público, o Tribunal de Contas da União e a Controladoria Geral da União terão acesso ao Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (SICONV), bem como outros órgãos que demonstrem tal necessidade, a critério do órgão central do sistema, podendo incluir, no referido sistema, informações a respeito da execução de convênios realizados entre órgãos da União e prefeituras de municípios brasileiros. に 20. (ESAF Î MPOG 2015) No que se refere às transferências de recursos da União, é correto afirmar: a)uma vez que cabe ao concedente acompanhar a execução do objeto do convênio ou contrato de repasse, é vedado à CGU realizar auditorias periódicas nesses instrumentos. b)Termo de Cooperação é o instrumento jurídico previsto para a transferência de recursos às Organizações Sociais de Interesse Público (OSCIPs). c)aos consórcios públicos é vedado se constituírem sob a forma de pessoa jurídica de direito privado. d) o repasse fundo a fundo pode ser considerado contrato de repasse. e)é vedada a celebração de convênios e contratos de repasse com pessoas físicas ou entidades privadas com fins lucrativos. 21. (Cespe Î Anatel 2014) É vedada a celebração de convênio com entidades públicas ou privadas cujo objeto social não esteja relacionado com as características do programa que se pretende executar. 22. (Cespe Î Antaq 2014) É vedada a celebração de convênio com entidades privadas sem fins lucrativos cujo dirigente seja agente político de Poder ou do Ministério Público. 23. (Cespe Î Antaq 2014) Recursos de convênio não podem ser utilizados na contratação de pessoas naturais condenadas por crimes contra a administração pública ou o patrimônio público, crimes eleitorais punidos com pena privativa de liberdade e crimes de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores. 24. (Cespe Î Bacen 2013) A administração pública federal pode celebrar convênios com outros órgãos ou entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos para a execução de programas e projetos de seu interesse. Acerca desse tema, julgue o item subsequente. É vedada a celebração de convênios, pelos órgãos e entidades da administração pública federal, com órgãos e entidades da administração pública direta e indireta dos estados, dos municípios e do Distrito Federal, cujo valor seja superior a cem mil reais. 25. (Cespe Î Anatel 2014) Acerca das transferências de recursos da União para órgãos e entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos para a execução de programas de interesse recíproco, julgue o seguinte item. Em atenção ao princípio da publicidade, o chamamento público deve ser divulgado no sítio oficial do órgão ou entidade responsável pelo objeto do convênio. 26. (Cespe Î Anatel 2014) O órgão da administração pública federal que decida firmar um convênio com entidade privada sem fins lucrativos, visando à seleção de projeto que assegure a realização do objeto do ajuste, deverá proceder, previamente, a um chamamento público. 27. (Cespe Î Caixa 2014) A celebração de contrato de repasse Ï instrumento administrativo, de interesse
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