A+ç+òES CONSTITUCIONAIS

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AÇÕES CONSTITUCIONAIS
DIREITOS FUNDAMENTAIS: 
Tradicionalmente os direitos fundamentais foram criados para proteger o cidadão das ingerências indevidas do Estado.
Ex: liberdade de locomoção, sigilo das comunicações telefônicas e telegráficas, direito à informação.
Estado: polícia/ CMTT/ governador /prefeito............você
Ações Constitucionais:
São instrumentos que visam efetivar os direitos fundamentais. Elas são apresentadas perante o Poder Judiciário.
Habeas Corpus
Habeas Corpus 1891/CF no Brasil o habeas corpus surge na década de 1830 no código criminal do Império.
OBS: doutrina brasileira do habeas corpus, é a proteção da liberdade de locomoção e qualquer outro direito líquido e certo (antigamente)
Objeto do HC é a proteção da liberdade de locomoção.
OBS: o habeas corpus cabe quando já está preso, sofreu a lesão ou está ameaçado de sofrer.
Impetrante é o que pode redigir o HC. Pode ser impetrante qualquer pessoa
Ex: criança, deficiente mental
Paciente é aquele que sofre ou é ameaçado de sofre uma violação indevida de sua liberdade de locomoção, qualquer pessoa pode ser paciente.
Autoridade coatora é o individuo que constrange a liberdade de alguém indevidamente.
OBS: a competência para julgar HC dependerá da autoridade coatora.
A regra é que a autoridade coatora deverá compor o Estado.
Exceção: o STJ já admitiu a impetração de HC quando hospital privado nega indevidamente alta para o paciente.
Estrutura do HC: de qualquer maneira.
OBS: o HC cabe quando houver lesão ou quando ele está sendo ameaçado de sofrer lesão. Lesão: HC repressivo= liberatório ( alvará de soltura). Ameaça de lesão: HC preventivo (salvo conduto ou expedição de contra mandado) Salvo conduto já está.
Questão 1: Sumula 693 do STF. Não cabe HC nas penas de multa.
Sumula são orientações que os tribunais superiores editam com a finalidade de expressar seu entendimento.
Questão 2: artigo 142 paragrafo 2° CF. Não cabe HC para militar, apenas em dois casos cabe HC para militar nos casos de prisão ilegal e no caso de prisão decretada por oficial não competente.
Habeas Data
Surgimento: direito norte americano “freedom of information” em 1970, no Brasil surge em 1977.
Objeto:é o direito à informação. Informação constante em registro ou banco de dados de órgão governamentais, ou entidades privadas de caráter publico.
Ex: cartório público, SPC e Serasa
OBS: a informação deverá ser sobre a pessoa.
Questão de prova: individuo requer informação da prefeitura sobre a gestão pública do prefeito, a informação é negada qual é a medida cabível?
R: Mandado de Segurança
Para impertrar o HD é necessário capacidade postulatória. 
Capacidade postulatória é a autoridade para atuar em juízo.
A segunda função do HD é a retificação de dados.
OBS: caberá tanto na hipóteses de negativa da informação, bem como na omissão de prestá-la em 10 dias.
OBS: para ajuizar o HD o impetrante deverá demonstrar que fez o pedido administrativo.
Mandado de segurança
Etapas históricas do mandado de segurança.
-Até 1934 não havia a ação mandado de segurança. Doutrina brasileira de HC, tal ação seria para qualquer direito fundamental.
-CF 1934. O mandado de segurança individual é criado.
-CF 1937. Ditadura Getulio Vargas, extinção do mandado de segurança.
-1939 não teva a Constituição. Surge no Brasil o primeiro CPC.
-1946 o mandado de segurança foi reintegrado a nível constitucional.
-1967 1969 lei 1533/51. A CF trouxe o direito, a lei trouxe o procedimento, ou seja como fazer esse mandado.
-CF 1988. Mandado se segurança individual. Mandado de segurança coletivo art 5° inciso 69 e 70.
Mandado de segurança coletivo
Finalidade: proteção de direitos individuais, mas também de meta individuais (direitos difusos/coletivos).
Legitimidade: o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partidos políticos, organizações sindicais, entidade de classe (OAB), e associações (aquelas legalmente constituídas e em funcionamento a pelo menos um ano).
OBS: tais entidades somente poderão impetrar MS coletivo para proteção de direitos de seus associados e integrantes.
Mandado de segurança individual
Conceito (vale para o coletivo também)
É uma garantia constitucional. Direitos são disposições declaratórias, garantias são instrumentos para a proteção dos direitos.
Ex: direito à liberdade – garantia HC
Estado de direito – é o Estado que a lei sobrepõe a todos.
O direito que o mandado de segurança garante são todos menos à liberdade e à informação.
Direito de proteção de direito liquido e certo. É aquele que pode ser provado de forma imediata (MS exige prova pré-constituída)
Exceção: art 6° da lei 12016/2009, será na hipóteses de órgão público ou entidade reter o documento necessário.
Espécies de atos que poderão sofrer MS. Atos administrativos (poder executivo), é tudo que não seja legislar e julgar. E qualquer ato q	eu não constitui julgamento, fiscalização ou elaboração de provas.
Questão Todo ato administrativo pode ser impugnado por MS?
R:não art 5° da lei de MS.
PAD: Processo administrativo Disciplinar, para despedir funcionário público.
Art. 5° não caberá MS quando houver previsão de recurso administrativo com efeito suspensivo.
Ato Legislativo: não cabe MS contra lei.
Exceção: em um único caso caberá MS e será em lei de com efeito concreto.
Ex: leis que modificam as alíquotas de tributos.
OBS: caberá também MS contra projetos de leis inconstitucionais.
Ato judiciário: não cabe salvo se de ato não couber recurso ou correção parcial.
Legitimidade: qualquer pessoa física ou jurídica inclusive estrangeiros de passagem e entes sem personalidade (ex: câmara municipal, condomínio, espolio, massa falida).
Entidades públicas ou equiparadas (são pessoas privadas que prestam serviços públicos), é a entidade que pode ser entidade coautora de MS (ex: universidades, hospitais, empresas de ônibus, dirigentes de partidos políticos).
Mandado de injução
Palavra chave OMISSÂO
Norma de eficácia plena: é aquela que os efeitos emanam diretamente da norma.
Norma de eficácia contida: é aquela onde o titular do direito poderá exerce-lo, entretanto uma lei constitucional poderá disciplinar o direito.
Norma de eficácia limitada: será necessário a edição de um ato normativo (ex: lei) para que o direito seja efetivado.
Mandado de injunção previsto no srt. 5° inciso 71 servirá para atacar as omissões inconstitucionais, ou seja, normas de eficácia limitada que não foram disciplinados.
Ação popular 
Questão: Qualquer cidadão pode ajuizar ação popular (cidadão é aquele que possui titulo de eleitor)?
R: sim, qualquer cidadão.
Patrimônio público, histórico e cultural.
Proteção- moralidade administrativa, proteção do meio ambiente.
Finalidade: anular atos lascivos ao patrimônio público.
A ação popular será gratuita, não há despesas de custo e despesas processuais, salvo se comprovado má-fé no caso, autor abandona a ação, o MP será intimado para ingresso na demanda.
Os direitos expressam interesses protegidos, garantias são instrumentos de proteção do direito.
Habeas corpus, ação popular, habeas data, mandado de segurança.
Direitos individuais e coletivos art 5°
Direitos sociais
Direitos da nacionalidade
Direitos políticos
Parágrafo 1° do art. 5°- aplicabilidade imediata.
Conclusão: para a doutrina majoritariamente todos os incisos do art. 5° devem ser aplicados independentemente de ato normativo posterior.
Parágrafo 2°- tal parágrafo estipula que rol de direitos individuais do art. 5 é exemplificativo.
Ex: de direito individual art. 150 inciso 1 da CF é o principio da legalidade do direito tributário.
OBS: os direitos individuais são cláusulas pétreas.
Cláusulas pétreas são as normas que não poderão ser extintas ou restringido os direito, apenas ampliados (art. 60 parágrafo 4)
Parágrafo 3° espécies de atos legilativos (art. 59)
1° emendas constitucionais- é um ato que modifica a constituição
2° leis complementares e ordinárias
3° decretos legislativos
4° decretos normativos- normatização que provem única e exclusivamentedo congresso nacional.
Para aprovação de lei ordinária é necessário o quorum de maioria relativa (maioria dos que estão presentes). Já as emendas constitucionais necessitam de aprovação de 3/5 em dois turnos, dispensada a sanção do presidente.
Tratados e convenções internacionais
Tais documentos para produzirem efeito no Brasil necessitam de ratificação do Congresso Nacional.
Questão: qual estatus um Tratado Internacional receberá quando for ratificada no Brasil?
-Tratados em geral ex: comercio lei ordinária LO
-Tratados internacionais dos direitos humanos ratificados por 3/5 em dois turnos de cada casa status de emenda constitucional.
Direito à vida- posteriormente
-Tratados Internacionais de direitos humanos ratificado com o quorum de maioria relativa, serão inferiores às emendas constitucionais, mas superiores as leis ordinárias. Status de Supra Legalidade STF.
Art. 5° direito à vida
A jurisprudência interpreta ampliando o caput do art. 5° para abranger o estrangeiro de passagem. É um direito indisponível.
Salvo a tortura todos os direitos individuais são relativos
Relativização do direito à vida.
- pena de morte no caso de guerra declarada
- legitima defesa
- aborto sentimental caso de estupro 
-aborto terapêutico a vida da mãe ou do filho em risco
- aborto de feto anencefalo
Direito a Isonomia
Normas que estipulam a discriminação são validas por exemplo para proteger a igualdade.
Direito à privacidade
Através das quebras de sigilo e por interceptação telefônica.
Direitos sociais
Direitos fundamentais
Direitos individuais
Direitos sociais
Direitos de nacionalidade
Direitos políticos
Primeira característica dos direitos sociais é que eles são direitos fundamentais.
As duas funções de uma constituição é trazer normas de organização de um Estado e trazer os direito fundamentais.
Dimensões
É a linha histórica de reconhecimento dos direitos fundamentais na sociedade.
Lema principal da Revolução Francesa: Liberdade, igualdade e fraternidade.
O primeiro ideal da Revolução Francesa foi a busca pela liberdade política e civil. Buscou-se a proteção do cidadão contra as ingerências.
Surgiu no inicio de Revolução Francesa
Direito de propriedade, de liberdade de expressão, à vida, ao voto e o direito de ir e vir.
Direitos fundamentais de primeira dimensão/ geração
Criação do Estado liberal- aquele que não interfere na vida do cidadão. 
Direitos fundamentais de segunda geração 
Direitos sociais (art. 6 e seguintes).
Neste momento o Estado é chamado a uma atuação positiva na sociedade.
A primeira constituição de 1988 é quando surgiram os direitos sociais.
Natureza jurídica é o que o instituto é para o direito.
Normas programáticas, são normas que estabelecem programas objetivos para o Estado.
Direitos sociais são direitos subjetivos.
Neste momento o judiciário passa a ordenar a aplicação imediata dos direitos sociais.
São direitos subjetivos mas aplicados com critérios.
Se a política pública (ex: bolsa família) já ter sido criada so terá direito quem preencher os requisitos estabelecidos pelo executivo.
O Estado somente será obrigado a custear tratamentos cientificamente comprovados. Se houver mais de um tratamento com efeitos similares caberá ao Estado escolher.
Reserva do possível (surgiu na Alemanha, no tribunal constitucional federal da Alemanha). Cabe ao Estado escolher as políticas publicas prioritárias, efetivando os direitos sociais de acordo com o seu plano de governo e possibilidades financeiras.
Questão: quem deve alegar a reserva do possível?
R: é o Estado pois este é quem deverá demonstrar o impossibilidade de arcar com as despesas.
Mínimo existencial são os bens ou utilidades essenciais que o individuo tenha uma vida digna.
Princípios do mínimo existencial
- Estado democrático e social de direito
- Liberdade 
- Dignidade da pessoa humana
Estado Liberal
Direitos sociais que integram o mínimo existencial
- saúde
- educação art. 208 CF no Brasil é gratuita e obrigatória a educação básica
- assistência dos desamparados alimentação, vestuário, abrigo etc.
- acesso ao judiciário
Direito de nacionalidade
Estado (elementos)
- território
- soberania 
- população/ povo/ nação
População é o conjunto de pessoas que mantém vínculos com o Estado ou que simplesmente residam em sua base territorial.
Povo são todos que mantém vínculos jurídicos com o Estado. Povo nacional.
Nação é a união de pessoas pela sua identidade cultural.
Direito da nacionalidade, vínculo jurídico que a pessoa mantém com o Estado.
Apátridos é um individuo que não tem nacionalidade.
Espécies de nacionalidade
Originaria – primaria
Brasil – brasileiro nato
Dois critérios para ter a nacionalidade nata
- jus solis- direito pelo solo
- jus sanguinis – direito de sangue
Jus solis, quem nascer no Brasil salvo se seus pais estiverem a serviço de governos estrangeiros.
Filho de pai e mãe brasileiro, desde que um deles esteja a serviço do governo brasileiro e o nascimento ocorra no exterior.
Filho de pai e mãe brasileiro no exterior desde que registrsdo na repartição competente ou venha para o Brasil e opte a qualquer tempo pela nacionalidade.
Nacionalidade
São brasileiros natos
- nascimento em território brasileiro físico/ jurídico/ equiparado
Ex: aeronaves e embarcação públicas
Há um caso de exceção quando os pais estiverem a serviço de governo estrangeiro.
Jus sanguinis
- caso pai ou mãe esteja a serviço do governo brasileiro, neste caso a nacionalidade é automática.
- caso pai e mãe brasileiro desde que registre em repartição competente, residir no Brasil e optar aos 18 anos pela nacionalidade.
Apatrido é aquela pessoa sem nacionalidade.
Para oSTF a criança ou adolescente ate os 18 anos possuira a nacionalidade brasileira. Completando a maioridade caberá a ele escolher.
Questão: cônsul da Itália residente no Brasil casa-se com um chilena, empregada de uma empresa privada. Considerando que a Italia adota o jus sanguinis, qual a nacionalidade da criança?
R: brasileira jus solis – mãe chilena
Iatliana jus sanguinis – pai italiano
A criança terá dupla nacionalidade.
Exige-se manifestação de vontade- escolha
- nacionalidade tácita é adotada em países com territórios extensos e baixo índice populacional.
- nacionalidade aquisição expressa:
Requisitos previstos no estatuto do estrangeiro lei 6815, art. 113 e seguintes CF
Nacionalidades de países de origem de língua portuguesa: 
Basta residir um ano no pais de forma ininterrupta e idoneidade moral
Nacionalidade por 15 anos de residência ininterrupta sem condenação criminal
Critérios discricionarios o Brasil decidira se vai dar ou não a nacionalidade.
Critério vinculado obrigatório
Quase nacionalidade
Portugues de forma igualitária
Se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, os portugueses residentes de forma permanente no Brasil, serão tratados com brasileiros naturalizados.
Diferenças entre brasileiros natos e naturalizados:
1 Cargos – alguns cargos públicos somente brasileiros natos podem assumir
segurança nacional art. 12 CF, oficial das focas armadas, ministro de estado de defesa, diplomata
sucessão presidencial, presidente da republica, vice- presidente, presidente da câmara, presidente do senado, ministro do STF
formação do Conselho da Republica art. 89 CF
Seus membros escolhidos pelo presidente da Republica, pelo presidente da Câmara, Presidente do Senado serão brasileiros natos.
Propriedae de empresa jornalística, de rádio difusão e imagens e sons.
OBS: cuidado!!! Ao brasileiro naturalizado a mais de 10 anos é permitida a propriedade da mídia. ( dono da editora Abril Alemão)
Se nós soubéssemos como as salsichas e as leis são feitas, nós não comeríamos salsichas.
extradição é uma entrega de uma pessoa a outro país em virtude de crime.
O brasileiro nato nunca poderá ser extraditado. Entretanto, o brasileiro naturalizado poderá ser extraditado por crime anterior a naturalização ou pela pratica ilícita de drogas.
OBS: expulsão é quando o estrangeiro pratica uma atividadenociva ao interesse nacional arrt. 65 da lei 6815 Estatuto do estrangeiro.
OBS: deportação é pelo ingresso ilegal de estrangeiro.
Perda da nacionalidade
Brasileiro nato poderá perder a nacionalidade quando adquirir outra nacionalidade.
Salvo em duas hipóteses, quando a nacionalidade estrangeira for a originaria, e quando a aquisição da nacionalidade estrangeira for imposta como condição de condição na pais ou para o exercício do direito civil.
Como se perde a nacionalidade derivada: atividade nociva ao interesse nacional.
Direitos políticos
É o direito de participar da construção e estruturação do Estado.
Primeira espécie de direito político
-voto
-plebiscito
-referendum
*iniciativa popular
*alistamento
*ilegibilidade
Primeira espécie de diretos políticos 
Positivos:
1 consulta popular
-referendum confirmação
-plebiscito consulta anterior
Direito políticos
Positivos:
São aquele direitos que garantem a participação do cidadão no Estado
- direito de sufrágio
- direito político em si, direito de participar da vida estatal
*voto exercício do direito de sufrágio
*escrutínio é a forma do voto (aberto ou secreto)
Características do voto:
- o voto é em regra direto. É aquele que eligirá sem intermediários o seu representante.
-voto indireto- vacância, quando há vaga de cargo.
Segundo o art. 81 da CF ocorrendo vacância de presidência e vice-presidência nos dois últimos anos do mandato ocorreram eleições no período de 30 dias de forma indireta do Congresso Nacional.
- igualdade
-periódico- característica das Repúblicas
-personalissimo- que no Brasil não é admitido voto por procuração.
Alistabilidade- é a capacidade eleitoral ativa, é o direito de votar.
É obrigatório para os maiores de 18 e menores de 70 anos.
O voto é facultativo para os de 16 e 17 e maiores de 70 e para os analfabetos.
Os inalistaveis são os estrangeiros (exceção os portugueses), os conscritos que são aquele que estão no serviço militar obrigatório.
Eligibilidade é a capacidade eleitoral passiva ou seja de ser votado.
Os portugueses podem se candidatar, pleno exercício dos direitos políticos, domicilio eleitoral na circunscrição, alistamento eleitoral, filiação partidária ( no Brasil é proibida a candidatura avulsa), nacionalidade e idade mínima.
Idade mínima 35 para presidente e vice e senador/ 30 governador e vice/ 21 prefeito e vice, deputados e juiz de paz/ 18 vereador.
OBS: com 35 o cidadão adquire cidadania plena.
OBS: uma pessoa de 16 anos pode montar uma ação popular se tiver titulo eleitoral.
Os cinco primeiros requisitos deverão ser demonstrados na data da candidatura. Registro 3 meses antes do pleito. Já a idade deverá ser demonstrada na posse, e a posse ocorre na 1° dia do ano.
Quem é inilegivel, quem naopode ser candidato os inalistaveis.
Dois casos q	eu podem ser inelegível os inalistaveis e os analfabetos.
Direitos políticos negativos
Reeleição para os cargos do poder:
Executivo é permitido apenas uma vez, presidente/ governador/ prefeito
Ineligibilidae reflexa
Relacionada a parentes de membros do poder executivo, presidente/ governador/ prefeito
Pais parente de primeiro grau em linha reta
Irmão parente colateral
Sogra parente pó afinidade
Parentes ate 2° grau do chefe do executivo não poderão ser eleitos, tal regra vale também para o conjugue.
Conjugue masculino- varão
Conjugue feminino- virago
OBS: sumula vinculante 18
Perda e suspensão dos direitos políticos
Art. 15 CF a constituição proíbe a cassação do direitos políticos.
1ª cancelamento da naturalização com transito em julgado (decisão que não cabe mais recurso)
2ª condenação criminal transitado em julgado.
3ª condenação por improbidade administrativa
4ª escusa de consciência sem prestação alternativa.
5ª incapacidade civil absoluta
Eficácia horizontal dos direitos fundamentais
Eficácia vertical tradicionalmente são os direitos fundamentais protegendo as pessoas contra as ingerências (intervenção) do Estado.
Nas relações entre particulares, por vezes ocorrerá um desiquilíbrio, podendo o judiciário aplicar direitos fundamentais por medida de justiça.