direito administrativo 2

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DIREITO ADMINISTRATIVO II
LICITAÇÕES: 
- Art.37, XXI CF (obrigatoriedade do processo de licitação)
- Art.22, XXVIII CF (COMPETÊNCIA)
- LEI 8666/93
- Art. 1º campo de incidência (licitações/ contratos)
- Art. 2º obrigatoriedade da licitação
- Art. 3º objeto
 – Garantir - a observância do processo constitucional isonomia
 - A seleção da proposta mais vantajosa para administração
 - a promoção de desenvolvimento sustentável
- Processada e julgada de acordo c/princípios (–legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade publicidade) 
(Probidade da administração pública, vinculação do instrumento, convocatório, julgamento objetivo, correlatos (motivação/contraditório e ampla defesa)) 
Município de guaíba através da câmara municipal aprova uma lei sobre licitações e contratos administrativos. A referida lei é submetida ao prefeito municipal para sanção. Antes de promover a sanção da referida lei, o prefeito submete ao procurador do município para que o mesmo avalie a constitucionalidade.
É constitucional, observando que o art. 22 xxvii, CF estabelece a competência da união privativamente sobre as normas gerais das licitações, assim pode-se estabelecer lei fora da norma geral.
Competência
Legislativa
Privativa-(união) art.22 CF
Concorrente- (união, estado, distrito federal) art. 24 CF
Local/suplementar- (municípios) art.30, I (local) e II(suplementar) CF
MATERIAL 
Exclusiva- (união) art.21 CF
Comum (união, estados, DF, municípios) art.23
06/03/2018
LICITAÇÃO ART.37,XXI CF
Dispensada (art.17) lei determinação
Dispensável (art.24) conveniência
Inexigível (art.25) invibialidade
Na licitação dispensada não pode fazer o certame, na dispensável dá uma faculdade, poderá fazer ou não o certame licitatório.
-Obrigatória
-Há casos em que não será objeto de “disputa” 
-Lei 8666/93
Dispensada (art.17)
Interesse público
Avaliação
Autorização legislativa
Obs: obsoleto- não atende mais as necessidades.
 Inservível- não vale apena investir
DISPENSÁVEL (Art.24)
INEXIGÍVEL (ART.25) INVIABILIDADE
ART.25 I,II(C/C ART.13 INC V,III
13/03/2018
10%- agências executivas (20%)
INEXIGÍVEL (ART.25)
I-
II- ART.25, II C/C ART.13
III-
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
ART.22
CONCORRÊNCIA 
TOMADA DE PREÇOS
CONVITE
CONCURSO
LEILÃO
I, II,III- VALORES ESTIMATIVO DO FUTURO CONTRATO
HABILITAÇÃO (ART.27)
JURÍDICA(ART.28)
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA(ART.30) LIMITAR-SE-A
27/03/3017
Definição : art.2º par. Único, lei 8666/93
Características: 
Consensual 
Formal (geralmente) – art.60, par único
Oneroso
Comutativo
“intuito personae” (razão da pessoa)
Regras de departamento público
- suplementadas p/dto privado (art.54)
4- Supremacia da adm. Pública sobre o particular no contrato administrativo.” Interesse público se sobrepõe ao interesse privado”
- Modificar cláusulas de serviços unilateralmente 
- Não pode alterar cláusulas econômicas- financeiras unilateralmente 
5- Controle do contrato (art.58, III)
- Aplicação de penalidades (art.58, IV)
6- Teoria da imprevisão
Força maior
Caso fortuito
Fato do príncipe
Fato da administração
Interferência imprevistas e agravações
03/04/2018
CONTRATOS ADMINISTRATIVO EM ESPÉCIE
-Obra pública (constituição, reforma e ampliação)
- Fornecimento (aquisição de coisas móveis)
- Prestações de Serviços (portaria, segurança, secretária etc.)
- Concessão de bem público (utilização privada de bem público) remunerada/ não remunerada
- Gestão (metas de desempenho – modelo gerencial)
- Parceria (organização da soc.civil- ocips- Lei 9790/99(art.9º)
-Convênio ( União- Estados – Municípios)
-Credenciamento (SUS)
CONTRATO DE CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
CONCESSÃO
- Art.2º, II Lei 8987/95
- Rodovias, transportes municipais/ intermunicipais/ reconhecimento e destinação final de resíduos urbanos
-Leis especiais ( concessões especiais): rádio, tv (aberta- cabo) 
Transporte aéreo
CONCESSÃO PRECEDIDA DE OBRA PÚBLICA
- Art.2º, III Lei 8987/90
- Adm. Púb. Não tem recursos finac. Para arcar com as obras
PERMISSÃO DE SERVIÇO PÚBLICA
- Art.2º, IV c/c Art.40 da Lei 8987/95
PARCERIA PÚBLICA PRIVADA (PPPs)
- Lei 11.079/ 04
- Duração de 5 a 35 anos (art.5º, I DA Lei 11079/04)
- Valor: superior a 20 milhões de reais
- Sociedade de propósito específico (art.9º, lei 11079/04)
Objetivo: gerenciar o contrato( pessoa jurídica)
-Tipos 
a) concessão patrocinada (art. 2º §2º da lei 11079/04)
 (adm. Pública+ usuário)
b) concessão administrativa ( art.2º §1º da lei 11079/04)
 (adm. Pública é o principal usuário.
PRORROGAÇÕES DOS PRAZOS DOS CONTRATOS
- Art.57, Lei 8666/93
- Prestação de serviços- 60 meses (art.57, II)
- Aluguel de equipamento de informática – 48 meses (art.57, IV)
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