AULA 2 - EMPREENDEDORISMO GOVERNAMENTAL

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EMPREENDEDORISMO 
GOVERNAMENTAL
AULA 2- Tipos de Empreendedorismo. 
Empreendedorismo Governamental
Objetivos:
� Conhecer os tipos de empreendedorismo.
� Analisar as semelhanças e diferenças 
entre o empreendedorismo público e 
privado.
Tipos de empreendedorismo
� START-UP: Criação de novos negócios. Usa-se muito o 
empirismo deixando de lado o profissionalismo na 
gestão. (Privado) 
� CORPORATIVO: Organizações existentes. Empreender 
pode ser muito mais difícil pela burocracia. O 
inter-relacionamento é a chave para o crescimento. 
(Existe em organizações privadas e públicas) 
� SOCIAL: Difere do empreendedorismo tradicional, pois 
tenta maximizar retornos sociais ao invés de maximizar 
o lucro. 
DIFERENTES CLASSIFICAÇÕES
Tipos de empreendedorismo
DIFERENTES CLASSIFICAÇÕES
http://www.josedornelas.com.br/wp-
content/uploads/2008/02/empreendedorismo_na_pratica_capitulo_2.pdf
ESTUDAR A CLASSIFICAÇÃO DE DORNELAS (2008) EM:
� O que é um Empreendimento Público ?
� Características:
�Aspecto social
�Visão em prol do coletivo
�Racionalização do dinheiro público
Tipos de empreendedorismo
PÚBLICO GOVERNAMENTAL
Foco da disciplina
Diz com respeito 
ao que pertence 
ao Estado e à 
coletividade 
(cidadãos)
Exercício do 
poder político nos 
níveis federal, 
estadual e 
municipal
Estudar: 
Tsufa, E. “Empreendedorismo Governamental”. pág 13 à 16. 
Abordagem será em conjunto 
Tipos de empreendedorismo
PÚBLICO E 
GOVERNAMENTAL
PRIVADO
-Requer normatização de 
ações, a lei precede às 
ações do governo.
-Proposição de projetos
-Grande flexibilidade para 
implantação de ações
-Utilização de Planos de 
Negócios
Diferenças
Tipos de empreendedorismo
PÚBLICO E 
GOVERNAMENTAL
Diferenças
Tipos de empreendedorismo
PRIVADO
PÚBLICO E 
GOVERNAMENTAL
PRIVADO
Tipos de empreendedorismo
Diferenças
PÚBLICO E 
GOVERNAMENTAL
PRIVADO
O conceito de empreendedorismo público, pode ser diferente daquilo que 
normalmente entendemos pela palavra empreender. 
Tipos de empreendedorismo
Semelhanças
Necessidade de agentes empreendedores capazes de “fazer acontecer”
Enquanto o administrador privado faz o que a lei não proíbe, o 
administrador público faz o que a lei permite.
EMPREENDEDORISMO PÚBLICO
O que é um Empreendedor Público ?
�Empreendedor é o homem que realiza coisas novas e não, necessariamente, 
aquele que inventa”. (Schumpeter)
CARACTERÍSTICAS
-inconformidade com o estado atual das coisas 
-pragmático: valoriza o planejamento
-foco no resultado
-busca novas soluções ou maneiras de adaptar, ao contexto específico, 
soluções aplicadas em outros lugares (o que chamamos de benchmarking).
-consegue liderar, motivar e alinhar as pessoas em torno de objetivos em 
comum, delegando as atividades de maneira inteligente.
COMO O ESPÍRITO EMPREENDEDOR PODE 
TRANSFORMAR O SETOR PÚBLICO?
� Osborne, D; Gaeble, T. Reinventando o Governo: como o espírito 
empreendedor está transformando o setor público. 6.ed. Brasília, D.F.: MH 
Comunicação, 1995. 436p. 
“Ao governo cabe definir os problemas, reunir recursos que
outros vão usar na solução desses problemas. Ao governo
cabe modelar a sociedade, dar o rumo à sociedade, definir
a política a ser seguida, manejar, o máximo que puder,
instituições econômicas e sociais, enfim, regular e cumprir
a função regulatória”.
COMO O ESPÍRITO EMPREENDEDOR PODE 
TRANSFORMAR O SETOR PÚBLICO?
Rreforma da máquina administrativa baseada em 4 princípios
básicos (Osborne; Gable, 1995)):
• redução da papelada desnecessária, a partir do incremento do uso
de meios eletrônicos;
• priorização das necessidades e exigências dos cidadãos;
• atribuição de maior poder aos funcionários (empowerment) para
tomada de decisões;
• otimização da ação governamental, produzir mais a menor custo;
Em todas as partes do mundo verifica-se essa crise de governabilidade,
um contexto de deterioração e descrédito geral na administração pública
•Necessidade de transformar burocracias públicas em governos
empreendedores
COMO O ESPÍRITO EMPREENDEDOR PODE 
TRANSFORMAR O SETOR PÚBLICO?
� meta da “reinvenção”: mudar a forma tradicional e burocrática como
funciona o governo.
� Princípios básicos a serem seguidos por um governo empreendedor:
� Deve ser um governo catalisador:
Deve articular parcerias, promover soluções com empresas,
Organizações não governamentais, a sociedade civil organizada,
outros níveis e esferas de governo e garantir que os serviços
públicos sejam realmente prestados;
� Ser um governo competitivo;
� Ser um governo inspirado em missões;
� Ser um governo orientado para resultados, ligado à noção de
desempenho, à qualidade dos serviços, à busca de soluções;
- Ser um governo voltado para os clientes, para servir aos cidadãos, que 
são os “compradores” dos serviços públicos;
- Ser um governo da comunidade, proporcionando maior participação da 
sociedade nas decisões governamentais;
COMO O ESPÍRITO EMPREENDEDOR PODE 
TRANSFORMAR O SETOR PÚBLICO?
PRECISAMOS DE EMPREENDEDORES
Para isto:
Qualidades de um 
empreendedor
� Assumir riscos;
� Aproveitar as 
oportunidades;
� Conhecer o ramo;
� Tomar decisões;
� Determinação e ambição;
� Saber se organizar;
� Ser líder.
Liderança e organização é característica comum para os empreendedores 
independentemente do tipo de empreendedorismo (startp, corporativo, 
social, governamental, público, etc)
Liderança de um empreendedor
� Auto-avaliação se quer ou não ser um líder, ter 
mais responsabilidades e dedicar mais energia 
para atingir o objetivo;
� Ser carismático;
� Lidar com pessoas;
� Alto poder de persuasão;
� Estrategista;
� Desenvolver o Benchmarking;
� Honestidade, ética e profissionalismo.
Quando se fala em perfil do empreendedor, o 
primeiro obstáculo é a auto-análise. Mesmo o 
profissional mais seguro questiona: Será que eu 
levo jeito? Será que eu tenho características do 
perfil do empreendedor?
ATIVIDADE INDEPENDENTE 
-Pesquise na internet sobre casos de sucesso de cada tipo 
de empreendimentos. Aprofunde em empreendimentos 
públicos.
-Procure iniciativas federais, estaduais ou municipais que 
incentivem o empreendedorismo.
PARA ESTUDAR
� Tsufa, E. “Empreendedorismo Governamental” pág 34-44
- Osborne, D; Gaeble, T. Reinventando o Governo: como o espírito 
empreendedor está transformando o setor público. 6.ed. Brasília, D.F.: MH 
Comunicação, 1995. 436p. 
- Dolabella, F. “Oficina do empreendedor: A metodologia de ensino que ajuda 
a transformar conhecimento em riqueza”. Editora de cultura, 1999.
-
Lima, L. M.; Medeiros, J. J. “Empreendedores de políticas públicas na 
implementação de programas governamentais” Rev. Adm. 
Pública vol.46 no.5 Rio de Janeiro Sept./Oct. 2012. Disponível em: 
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034-
76122012000500004&script=sci_arttext
BIBLIOGRAFIA