CC 04 DIREITO ADMINISTRATIVO I FEITO

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Plano de Aula: Organização Administrativa I 
DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010 
Título 
 Organização Administrativa I 
 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
 4 
 
Tema 
 Descentralização e Desconcentração; Órgãos Públicos; Administração Direta: entes federados, princípios 
da Administração Direta, Políticas Públicas e repartição constitucional de competências. 
 
 
 
 
Objetivos 
O aluno deverá ser capaz de: 
 
Entender, de uma maneir a geral, a estrutura da Administração Pública Brasileira, a partir da CRFB/88. 
 
Saber diferenciar um ente federado, uma entidade administrativa e um órgão público. 
 
Compreender os fenômenos de distribuição de competências para o atendimento das finalida des 
precípuas do Estado. 
 
Examinar os mecanismos de atuação do Estado em relação às políticas públicas, as competências de 
cada ente federado e seus princípios estabelecidos no DL 200/67. 
 
Compreender as principais características dos órgãos públicos. 
Es trutura do Conteúdo 
1 . Administração Pública Direta e Indireta 
 1.1. Noções Introdutórias. 
 1.2. Federação e Autonomia. 
 1.3. Políticas Públicas e Repartição Constitucional de Competências. 
 
 Caso Concreto: 
O Prefeito de uma Cidade do interior do Estado do Rio de Janeiro editou decreto promovendo uma ampla 
reformulação administrativa, na qual foram previstas a criação, a extinção e a fusão de órgãos da 
administração direta e de autarquias municipais. Alegou o governo municipal que, além de atender ao 
interesse público, a reformulação administrativa inseria-se na competência do Poder Executivo para, no 
exercício do poder regulamentar, dispor sobre a estruturação, as atribuições e o funcionamento da 
administração local. Em face dessa situação, responda, de forma fundamentada, se é considerada legítima 
a iniciativa do chefe do Poder Executivo municipal de, mediante decreto, promover as mudanças 
pretendidas. 
 
Conforme a questão em estudo, o decreto irá atender de forma parcial as medidas de cunho 
interno e regulamentadores, já consagrado por lei. Dessa forma o chefe do executivo por meio 
de decreto não poderá atender a toda forma procedimental, como criar ou extinguir órgãos 
públicos mediante decreto, pois a criação de cargo é de exclusividade do chefe do executivo, 
conforme art. 61, §1º, II, “a, b, e c” da CF/88. E quanto a administração indireta a sua 
determinação se faz por meio de lei especifica, conforme art. 37, XIX da CF/88. 
 
De acordo com o art. 48, XI da CF/88, se faz pacificado a criação e a extinção na forma da lei e 
com complemento de forma constitucional o art. 84, VI “a” da CF/88. 
 
 1.4. Descentralização e Desconcentração 
 1.5. Princípios Regedores da Administração Pública. 
 
 2 . Administração Direta 
 2.1. Conceito. 
 2.2. Natureza da Função. 
 2.3. Composição 
 
3. Órgãos Públicos 
 3.1 . Conceito 
 . Criação e extinção 3.2 
 3.2 . Teorias de caracterização do órgão 
 3.3 . Classificação 
 3.4 . Capacidade Processual 
Aplicação Prática Teórica