Relações Privadas e Internet

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INTRODUÇÃO
O ser humano é um animal social, disse Aristóteles. Necessita interagir com seus
semelhantes e estar sempre se comunicando. Ao longo da história, os meios de
comunicação foram surgindo e evoluindo, passando pelos correios (cartas), telégrafos,
telefone, até chegar na rede mundial de computadores. 
A Internet surge no final do século XX, interliga milhares de computadores em todo o
mundo, rompendo barreiras, fronteiras, tempo ou distância, com a possibilidade de
acessar grandes volumes de informações. Surge a Sociedade da Informação, trata-se de
tecnologia da informação e do conhecimento, cuja velocidade de conexão acelera o
desenvolvimento caminhando para um mundo globalizado. A rede foi responsável pelo
aumento da velocidade nas contratações, descobriu-se um instrumento a mais para que
as relações privadas se desenvolvessem, gerando reflexos nas relações sociais em seus
aspectos políticos, culturais e econômicos.
Segundo Liliana M. Paesani: “A Internet é uma imensa rede que liga elevado número de
computadores em todo o planeta. As ligações surgem de várias maneiras: redes
telefônicas, cabos e satélites. Sua difusão é levemente semelhante à da rede telefônica.
Existe, entretanto, uma radical diferença entre uma rede de computadores e uma rede
telefônica: cada computador pode conter e fornecer, a pedido do usuário, uma
infinidade de informações que dificilmente seriam obtidas por meio de telefonemas.
(PAESANI, Liliana Minardi. Direito e Internet – Liberdade de Informação,
Privacidade e Responsabilidade. 7 ed. São Paulo: Atlas. 2014, p. 12).
Diversos são os benefícios da Internet, tais como: (i) reduz distâncias, tempo e
dinheiro; (ii) trata-se de uma enorme fonte de informações e conhecimento, destinada a
pesquisa, noticiário, oportunidades, ponto de encontro, sites de relacionamentos, com
vantagens e riscos das relações sociais; (iii) ao consumidor, aumenta sua liberdade de
escolha e amplia seu acesso a inúmeros fornecedores, mas acaba por criar uma
vulnerabilidade até mais acentuada do que a usual, por exemplo, a insegurança do
consumidor em fornecer seus dados pessoais e os de cartões de crédito, além de o
fornecedor ter amplo controle informacional, técnico e de linguagem, inclusive com
relação a sua identidade e localização, a rede pode ser invadida por Hackers ou
Crackers. Existem ainda, lojas virtuais que não são idôneas, páginas clonadas de lojas
legítimas, ou lojas fantasmas. Há muitas ocorrências de lojas virtuais que não entregam
o produto adquirido, entregam com atraso ou o produto é diferente do adquirido, entre
outros problemas que surgem com a utilização da Internet.
A falta de fronteiras geográficas gera diversas dificuldades para a aplicação das regras
do ordenamento jurídico, inclusive as de proteção e defesa do consumidor, sendo que
tais normas estão adstritas no âmbito interno do Estado, de forma limitada ao seu
território, surge o problema da aplicação de regras em caso de conflito na rede mundial
de computadores. A rede gerou reflexos nas relações sociais em seus aspectos políticos,
culturais e econômicos.
José de Oliveira Ascensão assevera que, a internet é a auto-estrada da informação,
configura a infra-estrutura de tecnologia da informação que possibilite o tráfego dos
veículos digitalizados e a conectividade entre pessoas e máquinas. (ASCENÇÃO apud
SIMÃO FILHO, Adalberto. Sociedade da Informação e seu Lineamento Jurídico. In:
PAESANI, Liliana Minardi (Coord.). O Direito na Sociedade da Informação. São
Paulo: Atlas, 2007, p. 12).
HISTÓRICO
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A Internet teve origem a partir de um projeto desenvolvido por militares norte
americanos na década de 60, no auge da Guerra Fria (EUA x URSS, não houve guerra
bélica). O projeto Arpanet da Advanced Research Projects Agency – Arpa (Agência de
Projetos de Pesquisa Avançada) do Departamento de Defesa norte-americano, criada
por militares e pesquisadores americanos.
A Rand Corporation, em 1969, foi encarregada da elaboração de um sistema de
telecomunicações segura criando uma rede para o armazenamento e tráfego de
informações, descentralizados e independentes da Capital, Washington, para que a
comunicação entre cientistas e militares resistisse a eventual ataque nuclear russo, sem
diminuir o poder militar americano.
A estratégia foi a criação de pequenas redes locais de comunicação entre os
computadores, utilizando o e-mail (eletronic mail), mais tarde surge o protocolo com o
@ (arroba). Observa-se que, antes da Internet se tornar comercial surge o e-mail para a
troca de dados e de informações militares.
Vinton G. Cerf, do Departamento de Pesquisa Avançada da Universidade da Califórnia,
registrou, em 1973, o Protocolo de Controle de Transmissão/Protocolo Internet - TCP/IP,
possibilitando a interconexão de redes globais. Surgem os contratos para pesquisa e
desenvolvimento com objetivos militares entre a ARPA e Universidades norte-
americanas e britânicas, passando ao desenvolvimento da conexão via telefone para via
satélite.
Por meio do desenvolvimento dos projetos, surge o World Wide Web (WWW, W3 ou
Web) desenvolvido por Tim Bernes Lee, do Laboratório de Física de Altas Energias
(Genebra), em 1989, permitindo que a Internet se transformasse em um meio de
comunicação em "massa", por meio da rede mundial de computadores.
Em 1992, houve expansão da Internet com a abertura comercial nos Estados Unidos,
ampliando para o mundo.
No Brasil, as Universidades brasileiras estão ligadas às redes desde 1989, os serviços
disponíveis restringiam-se ao correio eletrônico e transferência de arquivos, utilizados
apenas por professores, servidores públicos e militares. Em 1994, a Embratel, de forma
experimental, deu início ao acesso à Internet.
*Fonte histórica: PAESANI, Liliana Minardi. Direito e Internet – Liberdade de
Informação, Privacidade e Responsabilidade. 7 ed. São Paulo: Atlas. 2014, p.
10/11.
REGULAMENTAÇÃO DA INTERNET
A Internet se tornou operacional no Brasil com a criação do Comitê Gestor de Internet
no Brasil (CGIB) por meio da Portaria Interministerial N° 147, de 31 de maio de
1995 do Ministério das Comunicações e do Ministério da Ciência e Tecnologia. A
exploração comercial da Internet foi oficialmente inaugurada com a Portaria nº. 148
de 31 de maio de 1995 do Ministro de Estado das Comunicações.
O marco inicial no Brasil ocorreu com a criação do Comitê Gestor de Internet no Brasil
(Portaria Interministerial nº 147/95), e a inauguração da exploração comercial (Portaria
Interministerial nº 148/95). Observe que as duas Portarias foram publicadas e entraram
em vigor no mesmo dia.
A legislação de maior destaque, atualmente em vigor é o Decreto nº 4.829, de 03 de
setembro de 2003, que dispõe sobre a criação do Comitê Gestor da Internet no Brasil, e
sobre o modelo de governança da Internet no Brasil. 
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O Comitê Gestor da Internet no Brasil foi criado para coordenar e integrar todas as
iniciativas de serviços Internet no país, promovendo a qualidade técnica, a inovação e a
disseminação dos serviços ofertados.
Composto por 21 membros titulares: nove representantes do Governo Federal, quatro
representantes do setor empresarial, quatro representantes do terceiro setor, três
representantes da comunidade científica e tecnológica, um representante de notório
saber em assuntos de Internet do terceiro setor e da comunidade acadêmica, o Comitê
Gestor da Internet no Brasil representa um modelo de governança na Internetpioneiro
no que diz respeito à efetivação da participação da sociedade nas decisões envolvendo a
implantação, administração e uso da rede, mais o secretário executivo e os respectivos
suplentes. Com base nos princípios de multilateralidade, transparência e democracia,
desde julho de 2004 o Comitê Gestor da Internet no Brasil elege democraticamente seus
representantes da sociedade civil para participar das deliberações e debater prioridades
para a internet, junto com o governo.
O setor empresarial será representado pelos seguintes segmentos: (i) provedores de
acesso e conteúdo da Internet; (ii) provedores de infra-estrutura de telecomunicações;
(iii) indústria de bens de informática, de bens de telecomunicações e de software; e (iv)
setor empresarial usuário, observando que a indicação dos representantes de cada
segmento empresarial será efetivada por meio da constituição de um colégio eleitoral,
que elegerá, por votação não-secreta, os representantes do respectivo segmento.
Com o objetivo de assegurar qualidade e eficiência dos serviços ofertados, justa e livre
competição entre provedores, e manutenção de padrões de conduta de usuários e
provedores, e considerando a necessidade de coordenar e integrar todas as iniciativas
de serviços de Internet no país foram atribuídos ao Comitê Gestor de Internet no Brasil:
I - estabelecer diretrizes estratégicas relacionadas ao uso e desenvolvimento da Internet
no Brasil;
II - estabelecer diretrizes para a organização das relações entre o Governo e a
sociedade, na execução do registro de Nomes de Domínio, na alocação de Endereço IP
(Internet Protocol) e na administração pertinente ao Domínio de Primeiro Nível (ccTLD -
country code Top Level Domain), ".br", no interesse do desenvolvimento da Internet no
País;
III - propor programas de pesquisa e desenvolvimento relacionados à Internet, que
permitam a manutenção do nível de qualidade técnica e inovação no uso, bem como
estimular a sua disseminação em todo o território nacional, buscando oportunidades
constantes de agregação de valor aos bens e serviços a ela vinculados;
IV - promover estudos e recomendar procedimentos, normas e padrões técnicos e
operacionais, para a segurança das redes e serviços de Internet, bem assim para a sua
crescente e adequada utilização pela sociedade;
V - articular as ações relativas à proposição de normas e procedimentos relativos à
regulamentação das atividades inerentes à Internet;
VI - ser representado nos fóruns técnicos nacionais e internacionais relativos à Internet;
VII - adotar os procedimentos administrativos e operacionais necessários para que a
gestão da Internet no Brasil se dê segundo os padrões internacionais aceitos pelos
órgãos de cúpula da Internet, podendo, para tanto, celebrar acordo, convênio, ajuste ou
instrumento congênere;
VIII - deliberar sobre quaisquer questões a ele encaminhadas, relativamente aos
serviços de Internet no País; e
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IX - aprovar o seu regimento interno.
Atividades
O Comitê Gestor da Internet no Brasil mantém grupos de trabalho e coordena diversos
projetos em áreas de importância fundamental para o funcionamento e o
desenvolvimento da internet no país. Para executar suas atividades, o Comitê Gestor da
Internet no Brasil criou uma entidade civil, sem fins lucrativos, denominada "Núcleo de
Informação e Coordenação do Ponto BR" - NIC.br. As principais atividades são:
 Desde 1995, o Registro.br exerce as atividades de registro de nomes de domínio e
serviços de distribuição e manutenção de endereços internet.
Desde 1997, o CERT.br - Centro de Estudos, Resposta e Tratamento de Incidentes de
Segurança no Brasil, se preocupa com segurança de redes, a manutenção de estatísticas
sobre spam e incidentes no Brasil e o desenvolvimento de mecanismos de alerta
antecipado para redes possivelmente envolvidas em atividades maliciosas.
O CETIC.br - Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informação e da Comunicação
é responsável pela produção de indicadores e estatísticas sobre a disponibilidade, uso da
internet e crescimento da rede no Brasil.
O CEPTRO.br - Centro de Estudos e Pesquisas em Tecnologia de Redes e Operações é o
órgão responsável pela execução de projetos e desenvolvimento de estudos que
permitam a inovação e a melhoria do nível de qualidade técnica no uso da Internet.
O PTT.br é um ponto de troca de tráfego que fornece uma infraestrutura de conexão aos
seus participantes distribuída em uma área metropolitana.
 
Questão:
A Internet se tornou operacional no Brasil em 1995, com a criação:
a) do Comitê Gestor da Tecnologia do Brasil.
b) do Instituto Nacional de Tecnologia.
c) do Instituto Nacional da Propriedade Industrial.
d) do Comitê Gestor de Registro de Domínios.
e) do Comitê Gestor da Internet no Brasil.
Resposta: Alternativa (e).
 
 
 
 
 
 
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Exercício 1:
Qual das alternativas abaixo melhor reflete o surgimento da Internet no mundo? 
 
 
A)
A internet iniciou-se para fins militares.
 
B)
A internet iniciou-se para fins acadêmicos.
 
C)
A internet iniciou-se para fins contratuais.
 
D)
A internet iniciou-se para fins relacionais.
 
E)
A internet iniciou-se para fins pedagógicos.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) A Internet teve origem a partir de um projeto desenvolvido por militares norte
americanos na década de 60, no auge da Guerra Fria (EUA x URSS, não houve guerra
bélica). O projeto Arpanet da Advanced Research Projects Agency – Arpa (Agência de
Projetos de Pesquisa Avançada) do Departamento de Defesa norte-americano, criada
por militares e pesquisadores americanos. A Rand Corporation, em 1969, foi
encarregada da elaboração de um sistema de telecomunicações segura criando uma
rede para o armazenamento e tráfego de informações, descentralizados e
independentes da Capital, Washington, para que a comunicação entre cientistas e
militares resistisse a eventual ataque nuclear russo, sem diminuir o poder militar
americano. A estratégia foi a criação de pequenas redes locais de comunicação entre os
computadores, utilizando o e-mail (eletronic mail), mais tarde surge o protocolo com o
@ (arroba). Observa-se que, antes da Internet se tornar comercial surge o e-mail para
a troca de dados e de informações militares. 
Exercício 2:
Qual das alterna�vas abaixo representa melhor a lógica do impacto da rede nas relações privadas?
 
A)
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A rede não gerou modificação no modo como as relações privadas ocorrem.
 
B)
A rede foi responsável pelo aumento da velocidade nas contratações.
 
C)
A rede diminuiu a sociabilidade das pessoas, que passaram a interagir mais com as máquinas do que com seus próximos.
 
D)
Com a rede, descobriu-se um instrumento a mais para que as relações privadas se
desenvolvessem, gerando reflexos nas relações sociais em seus aspectos políticos,
culturais e econômicos.
 
E)
A rede modificou a forma da contratação, principalmente com relação aos bens imóveis.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
B) A Internet surge no final do século XX, interliga milhares de computadores em todo o
mundo, rompendo barreiras, fronteiras, tempo ou distância, com a possibilidade de
acessar grandes volumes de informações. Surge a Sociedade da Informação, trata-se
de tecnologia da informação e do conhecimento, cuja velocidade de conexão acelera o
desenvolvimento caminhandopara um mundo globalizado. A rede foi responsável pelo
aumento da velocidade nas contratações, descobriu-se um instrumento a mais para que
as relações privadas se desenvolvessem, gerando reflexos nas relações sociais em seus
aspectos políticos, culturais e econômicos. 
D) A Internet surge no final do século XX, interliga milhares de computadores em todo o
mundo, rompendo barreiras, fronteiras, tempo ou distância, com a possibilidade de
acessar grandes volumes de informações. Surge a Sociedade da Informação, trata-se
de tecnologia da informação e do conhecimento, cuja velocidade de conexão acelera o
desenvolvimento caminhando para um mundo globalizado. A rede foi responsável pelo
aumento da velocidade nas contratações, descobriu-se um instrumento a mais para que
as relações privadas se desenvolvessem, gerando reflexos nas relações sociais em seus
aspectos políticos, culturais e econômicos. 
Exercício 3:
Qual das afirmativas apresenta o fenômeno que fez com que a Internet se
transformasse em um meio de comunicação em "massa"?
 
A)
A adoção do protocolo NCP - Programa de Controle de Rede.
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B)
A popularização da banda larga.
 
C)
O desenvolvimento do World Wide Web (WWW, W3 ou Web).
 
D)
A curiosidade humana pela tecnologia.
 
E)
A adoção dos sistemas aplicativos.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) Por meio do desenvolvimento dos projetos, surge o World Wide Web (WWW, W3 ou
Web) desenvolvido por Tim Bernes Lee, do Laboratório de Física de Altas Energias
(Genebra), em 1989, permitindo que a Internet se transformasse em um meio de
comunicação em "massa", por meio da rede mundial de computadores. 
Exercício 4:
A Internet é uma grande rede de computadores interligados, configurando em
uma auto-estrada da informação gerando conectividade entre pessoas e
máquinas. Esse fenômeno trouxe muitos benefícios a serem aproveitados pelos
usuários, pessoas físicas e jurídicas. Assinale a assertiva que aborda apenas
benefícios proporcionados pela utilização da Internet.
 
A)
Ao consumidor: amplia a possibilidade de pesquisa e escolha do produto, o acesso aos
fornecedores de diversas localidades e diminui a sua vulnerabilidade.
 
B)
Ao fornecedor: amplia mercados e possibilita o amplo controle informacional e técnico,
além do acesso ao banco de dados do consumidor, preservando o sigilo dos dados, ou
divulgando-os.
 
C)
A falta de fronteiras territoriais possibilita o acesso do usuário em "sites" de vários
países, facilitando a realização de negócios jurídicos, tendo como regra a legislação do
país do fornecedor.
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D)
A utilização da Internet reduz distâncias, tempo e dinheiro, sendo que, os negócios
jurídicos poderão ser realizados no conforto do lar ou em qualquer lugar que o usuário
se encontre.
 
E)
A certeza de que os sistemas de segurança utilizados pelas lojas possuem barreiras
intransponíveis, impedindo o acesso de Hackers e Crackes.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) Diversos são os benefícios da Internet, tais como: (i) reduz distâncias, tempo e
dinheiro; (ii) trata-se de uma enorme fonte de informações e conhecimento, destinada a
pesquisa, noticiário, oportunidades, ponto de encontro, sites de relacionamentos, com
vantagens e riscos das relações sociais; (iii) ao consumidor, aumenta sua liberdade de
escolha e amplia seu acesso a inúmeros fornecedores, mas acaba por criar uma
vulnerabilidade até mais acentuada do que a usual, por exemplo, a insegurança do
consumidor em fornecer seus dados pessoais e os de cartões de crédito, além de o
fornecedor ter amplo controle informacional, técnico e de linguagem, inclusive com
relação a sua identidade e localização, a rede pode ser invadida por Hackers ou
Crackers. 
Exercício 5:
Considerando a necessidade de coordenar e integrar todas as iniciativas de
serviços de Internet no país foram atribuídos ao Comitê Gestor de Internet no
Brasil, EXCETO. Assinale a alternativa Incorreta.
 
A)
Estabelecer diretrizes estratégicas relacionadas ao uso e desenvolvimento da Internet
no Brasil.
 
B)
Articular as ações relativas à proposição de normas e procedimentos relativos à
regulamentação das atividades inerentes à Internet.
 
C)
Propor programas de pesquisa e desenvolvimento relacionados à Internet, que
permitam a manutenção do nível de qualidade técnica e inovação no uso, bem como
estimular a sua disseminação em todo o território nacional, buscando oportunidades
constantes de agregação de valor aos bens e serviços a ela vinculados.
 
D)
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Promover estudos e recomendar procedimentos, normas e padrões técnicos e
operacionais, para a segurança das redes e serviços de Internet, bem assim para a sua
crescente e adequada utilização pela sociedade.
 
E)
Estimular e articular projetos de pesquisa científica e de desenvolvimento tecnológico
voltados à ampliação da cidadania digital. Sua principal linha de ação é a popularização
da certificação digital ICP-Brasil e a inclusão digital
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
E) Com o objetivo de assegurar qualidade e eficiência dos serviços ofertados, justa e
livre competição entre provedores, e manutenção de padrões de conduta de usuários e
provedores, e considerando a necessidade de coordenar e integrar todas as iniciativas
de serviços de Internet no país foram atribuídos ao Comitê Gestor de Internet no Brasil:
I - estabelecer diretrizes estratégicas relacionadas ao uso e desenvolvimento da
Internet no Brasil; II - estabelecer diretrizes para a organização das relações entre o
Governo e a sociedade, na execução do registro de Nomes de Domínio, na alocação de
Endereço IP (Internet Protocol) e na administração pertinente ao Domínio de Primeiro
Nível (ccTLD - country code Top Level Domain), ".br", no interesse do desenvolvimento
da Internet no País; III - propor programas de pesquisa e desenvolvimento relacionados
à Internet, que permitam a manutenção do nível de qualidade técnica e inovação no
uso, bem como estimular a sua disseminação em todo o território nacional, buscando
oportunidades constantes de agregação de valor aos bens e serviços a ela vinculados;
IV - promover estudos e recomendar procedimentos, normas e padrões técnicos e
operacionais, para a segurança das redes e serviços de Internet, bem assim para a sua
crescente e adequada utilização pela sociedade; V - articular as ações relativas à
proposição de normas e procedimentos relativos à regulamentação das atividades
inerentes à Internet; VI - ser representado nos fóruns técnicos nacionais e
internacionais relativos à Internet; VII - adotar os procedimentos administrativos e
operacionais necessários para que a gestão da Internet no Brasil se dê segundo os
padrões internacionais aceitos pelos órgãos de cúpula da Internet, podendo, para tanto,
celebrar acordo, convênio, ajuste ou instrumento congênere; VIII - deliberar sobre
quaisquer questões a ele encaminhadas, relativamente aos serviços de Internet no País;
e IX - aprovar o seu regimento interno. 
Exercício 6:
Vinton G. Cerf, do Departamento de Pesquisa Avançada da Universidade da
Califórnia, registrou, em 1973, um Protocolo que possibilitou a interconexão de
redes globais. Assinale a alternativa correta: 
 
A)
Trata-se do Controle de Transmissão/Protocolo Internet - TCP/IP.
 
B)
Trata-se do Protocolo Netscape da ARPA.11/05/2018 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.
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C)
Trata-se do Projeto World Wide Web (WWW, W3 ou Web).
 
D)
Trata-se do Protocolo PTT.br é um ponto de troca de tráfego que fornece uma
infraestrutura de conexão.
 
E)
Trata-se do Protocolo com o @ (arroba), possibilitando a troca de e-mails.
 
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) Vinton G. Cerf, do Departamento de Pesquisa Avançada da Universidade da
Califórnia, registrou, em 1973, o Protocolo de Controle de Transmissão/Protocolo
Internet - TCP/IP, possibilitando a interconexão de redes globais. Surgem os contratos
para pesquisa e desenvolvimento com objetivos militares entre a ARPA e Universidades
norte-americanas e britânicas, passando ao desenvolvimento da conexão via telefone
para via satélite.