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Gestão da Segurança e Saúde no TrabalhoTrabalho Angela Weber Righi LEGISLAÇÃO BRASILEIRA PARA SSTSST Legislação brasileira para SST � Consolidação das leis do trabalho (CLT) – editada em 01/05/1943 � Título II – das normas gerais da tutela do trabalho � Capítulo V – da segurança e medicina do trabalho � Regulamentação e atualização – Lei 6514 de 11/12/77 – altera e dá outras providências ao Capítulo V do Título II da CLT � Portaria 3214 de 02/06/1978 – Aprova as Normas Regulamentadoras Legislação brasileira para SST � Normas regulamentadoras � NR 1: Disposições Gerais � NR 2: Inspeção Prévia � NR 3: Embargo ou Interdição � NR 4: Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do TrabalhoTrabalho � NR 5: Comissão Interna de Prevenção de Acidentes � NR 6: Equipamentos de Proteção Individual � NR 7: Programas de Controle Médico e Ocupacional � NR 8: Edificações � NR 9: Programa de Riscos Ambientais � NR 10: Regulamento Técnico de Procedimentos para Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Chapas de Mármore, Granito e outras Rochas Legislação brasileira para SST � Normas regulamentadoras � NR 11: Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais � NR 12: Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos � NR 13: Caldeiras e Vasos de Pressão � NR 14: Fornos � NR 15: Atividades e Operações Insalubres � NR 16: Atividades e Operações Perigosas � NR 17: Ergonomia (+ 2 anexos: Checkouts e teleatendimento) � NR 18: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção � NR 19: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção � NR 20: Explosivos Legislação brasileira para SST � Normas regulamentadoras � NR 20: Segurança e Saúde no Trabalho com Inflamáveis e Combustíveis � NR 21: Trabalho a Céu Aberto � NR 22: Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração � NR 23: Proteção Contra Incêndios � NR 24: Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho � NR 25: Resíduos Industriais � NR 26: Sinalização de Segurança � NR 27: Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho no MTB - Revogada pela Portaria GM n.º 262, 29/05/2008 � NR 28: Fiscalizações e Penalidade � NR 29: Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário Legislação brasileira para SST � Normas regulamentadoras � NR 30: Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário ( + 2 anexos: Pesca comercial e industrial e Plataformas e instalações de apoio) � NR 31: Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura � NR 32: Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Saúde� NR 32: Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Saúde � NR 33: Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados � NR 34: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e Reparação Naval � NR 35: Trabalho em Altura Abordagem estatutária � Empresas que seguem somente as NR e legislação � Qual as desvantagens dessa abordagem: � Inflexibilidade regulatória – “remédio para todos os males”� Inflexibilidade regulatória – “remédio para todos os males” � Medidas de controle em geral seguem o modo de pensar “obedeça…ou então…” � Promoção de medidas reativas � Sem relação com outros processos-chave da organização Qual abordagem seguir? estatutária - processo ESTATUTÁRIA PROCESSO Desenvolvimento da Abordagem de Processo � US OSHA Issuance of Management Guidelines: 1989 � OHSA (Occupational Health and Safety Assessment Series) anunciou pela primeira vez o Programa de Proteção Voluntária em 1982 British Standart 8800:1996� British Standart 8800:1996 � Primeiro padrão nacional para gestão de um sistema de SST publicado como um guia de implementação � OHSAS 18001:1999 � Sistema de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional – especificação Desenvolvimento da Abordagem de Processo � OHSAS 18001:1999 � Estabelecer um Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho, para eliminar ou minimizar riscos aosno Trabalho, para eliminar ou minimizar riscos aos trabalhadores e outras partes interessadas que possam estar expostas a riscos de acidentes e doenças ocupacionais associados a suas atividades Desenvolvimento da Abordagem de Processo � Nesse momento, existem cerca de 50 normas semelhantes em diversos países � Austrália e Nova Zelândia – AS/NZ 4801 � Canáda – Z1000 China – OHSMS� China – OHSMS � EUA – ANSI/AIHA Z10 � A OIT (Organização Internacional do Trabalho) publicou diretrizes para sistemas de gestão de SST � ILO-OSH 2001 Desenvolvimento da Abordagem de Processo � ILO-OSH 2001: diretrizes para implementação dos sistemas de gestão em dois níveis � Nível nacional � Nível organizacional � Nível nacional � Estrutura nacional para sistemas de SST, apoiados por leis e normas nacionais � Diretrizes para tratar de condições específicas de empresas ou grupo de empresas (por ex: médias e pequenas empresas, tipo e grau de risco) Desenvolvimento da Abordagem de Processo � ILO-OSH 2001 � Nível organizacional Encoraja a integração com outros sistemas de gestão� Encoraja a integração com outros sistemas de gestão � Cinco principais elementos: política, organização, planejamento e implantação, avaliação e ação corretiva (ciclo PDCA) � Enfatiza participação dos trabalhadores e SST como responsabilidade dos gerentes de produção � Certificação não é necessária Desenvolvimento da Abordagem de Processo ILO-OSH 2001 – Principais elementos do SGSST Desenvolvimento da Abordagem de Processo � Revisão OHSAS 18001 � Dezembro 2005 � Revisão sistemática � Necessidade de alinhamento com a ISO 14001:2004 � Fevereiro 2006� Fevereiro 2006 � Primeiro Working Dratf – debate dos comentários recebidos durante a revisão sistemática � Outubro 2006 � Segundo Working Draft – debate dos comentários do WD1 � Março 2007 � Revisão dos comentários WD2 � Julho 2007 � Publicação da nova versão Desenvolvimento da Abordagem de Processo � Principais pontos de discussão na revisão � A organização deve levar em conta seus vizinhos? � O que é o ambiente de trabalho sobre o qual a organização é responsável pela SST? � E sobre os trabalhadores que estão trabalhando ou viajando em nome� E sobre os trabalhadores que estão trabalhando ou viajando em nome da organização? � Em que extensão o comportamento ou capacidade humana devem ser considerados? � Em que extensão poderiam os trabalhadores e (sub)contratados ou partes interessadas ser consultadas em assuntos de SST? OHSAS 18001:2007OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001 � Primeiro padrão de gestão de SST desenvolvida para atender as demandas dos usuários � Não oficial. Mas de facto, um padrão internacional � Aplicado ao modelo de gestão Plan-Do-Check-Act e alinhado com outros padrões internacionais � Apresenta abordagem prática e sistemática para identificar perigos de SSt e reduzir impactos, promovendo uma estrutura para gerir os riscos associados � Acentua o desempenho por objetivos e metas mensuráveis OHSAS 18001 OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001: 2007 Escopo OHSAS 18001: 2007 Termos e Definições OHSAS 18001: 2007 Termos e Definições OHSAS 18001: 2007 Termos e Definições OHSAS 18001: 2007 Termos e Definições OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema Exemplo de Política A XYZ ENGENHARIA RECONHECE QUE UM MEIO AMBIENTE DE TRABALHO SEGURO E SAUDÁVEL É FUNDAMENTAL PARA O BOM DESEMPENHO DE SEUS NEGÓCIOS. PARA ALCANÇAR ESSE OBJETIVO ASSUME SEIS COMPROMISSOS: - Manter um sistema integrado de planejamento e controle, envolvendo a produção, segurança e saúde no trabalhoe saúde no trabalho - Manterrelação de transparência com clientes, fornecedores e colaboradores - Integrar fornecedores e colaboradores no processo de planejamento e controle - Buscar a melhoria contínua do desempenho, através do desenvolvimento tecnológico e gerencial - Capacitar funcionários de todos os níveis, tendo em vista a aprendizagem da empresa em busca da melhoria contínua - Respeitar a legislação e normas aplicáveis OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema Exemplo Objetivos e metas Exemplo Programa de Gestão de SST OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema Exemplo Comunicação com partes interessadas OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema Exemplo Auditorias internas OHSAS 18001: 2007 Elementos do Sistema OHSAS 18001: 2007 Integração com os negócios OHSAS 18001: 2007 Implementação e certificação OHSAS 18001: 2007 PRODUTO FINAL OHSAS 18001: 2007 BENEFÍCIOS � Assegurar aos clientes o comprometimento com uma gestão da SST demonstrável; � Fortalecer a imagem da organização e sua participação no mercado; � Aprimorar o controle do custo de acidentes; Reduzir acidentes que impliquem em responsabilidade civil;� Reduzir acidentes que impliquem em responsabilidade civil; � Obter segurança a um custo razoável; �� FacilitarFacilitar aa obtençãoobtenção dede licençaslicenças ee autorizaçõesautorizações;; �� EstimularEstimular oo desenvolvimentodesenvolvimento ee compartilharcompartilhar soluçõessoluções dede prevençãoprevenção dede acidentesacidentes ee doençasdoenças ocupacionaisocupacionais;; �� MelhorarMelhorar asas relaçõesrelações entreentre indústriaindústria ee governogoverno.. Principais benefícios obtidos com a utilização OHSAS 18001 � Produtividade……………………………. 42,5% � Redução de custos………………………... 28.3% � Retenção de talentos……………………….7,1% � Moral dos empregados…………………….5,8%� Moral dos empregados…………………….5,8% � Incentivos para melhorar a SST promovem: � Força de trabalho capaz � Desempenho dos negócios � Redução dos custos (Fonte: pesquisa feita com gestores pela BSI Management Systems 2007) OHSAS 18001:2007 observações práticas � A norma não estabelece requisitos absolutos para o desempenho da SST, além do comprometimento, expresso na política, de atender a legislação e regulamentos aplicáveis, e o comprometimento com a melhoria contínua � A norma também não estabelece COMO fazer, apenas diz QUAIS são os requisitos básicos � Grupos do trabalho do CDM � Realização e entrega em aula � Desenvolver 5 práticas (o “como” fazer?) para implementação da norma em cada categoria: � Política Planejamento Exercício de acompanhamento 4 � Planejamento � Implementação e operação � Verificação � Análise crítica pela administração � Para uma empresa do setor calçadista � sede no RS � atua somente no mercado local � 300 funcionários � portifólio de 100 modelos de calçados
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