Controle Difuso de Constitucionalidade

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JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Prof. Dr. GUILHERME SANDOVAL
Aula 4: O CONTROLE INCIDENTAL DE CONSTITUCIONALIDADE
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Analisar as origens e características do controle incidental de constitucionalidade;
Compreender quem pode suscitar o controle incidental, em quais ações e perante quais tribunais;
Analisar a cláusula de reserva de plenário e seu funcionamento perante os tribunais.
OBJETIVOS DA AULA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
ESTRUTURA DO CONTEÚDO
1.1. Controle difuso-concreto: origens (Marbury v. Madison)
2. Legitimidade (partes, MP, ex officio)
3. Competência para a pronúncia de inconstitucionalidade
3.1  A cláusula de reserva de plenário
3.2 A cisão funcional de competência nos tribunais
3.3   Súmula vinculante n. 10
4. A questão da ação civil pública.   
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 Chief Justice Marshall da Suprema Corte dos EUA
 Caso Marbury x Madison
julgado em 1803
 Conflito:
A lei (seção 13 do Judiciary Act, 1789) x Constituição de 1789
Origem histórica do Judicial Review dos EUA
(Controle Difuso)
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Controle Difuso de Constitucionalidade
 1. EFEITOS INTER PARTES/EX-TUNC
2. LEGIITIMIDADE: PARTES, MP, JUIZ EX OFFICIO
3. FAZ PARTE DA FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO
4. NÃO FAZ COISA JULGADA MATERIAL
5. NÃO PRODUZ EFEITO VINCULANTE
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
O PODER JUDICIÁRIO BRASILEIRO
					STF
 STJ TST TSE STM
 
 	TJ TRF TRT TRE TM
Juiz de Juiz Juiz do Juiz Juiz 
Direito Federal Trabalho Eleitoral Militar
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
CISÃO FUNCIONAL DE COMPETÊNCIA
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO 
 (ART. 97 DA CF) 
Inconstitucionalidade só pode ser declarada por maioria absoluta dos membros do Tribunal Pleno ou do respectivo Órgão Especial
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
ORGANIZAÇÃO DE TURMAS DOS TRIBUNAIS
Turmas ou Câmaras (órgãos fracionários ) 
Órgão Especial: Art. 93, XI
Nos tribunais com número superior a 25 julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de 11 e o máximo de 25 membros, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por eleição do tribunal pleno
Tribunal Pleno ou Plenário
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Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
DISPENSA DE OBSERVAÇÃO DA CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO 
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
Art. 481. Se a alegação for rejeitada, prosseguirá o julgamento; se for acolhida, será lavrado o acórdão, a fim de ser submetida a questão ao tribunal pleno.
Parágrafo único. Os órgãos fracionários dos tribunais não submeterão ao plenário, ou ao órgão especial, a argüição de inconstitucionalidade, quando já houver pronunciamento destes ou do plenário do Supremo Tribunal Federal sobre a questão. 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Viola a cláusula de reserva de plenário (cf, artigo 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
SÚMULA VINCULANTE N. 10 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Sebastião contratou um plano de minutos com a operadora de telefonia fixa da região em que mora, no Distrito Federal. Ocorre que ao pedir o detalhamento das contas, ficou surpreso com o valor, já que a empresa alegava o consumo de pulsos além da franquia contratada, sem esclarecer o tempo gasto nas ligações excedentes. Sentindo-se lesado, procurou seu advogado para propor uma ação visando anular aquela cobrança, além de exigir o detalhamento do consumo, sob pena de multa. Fundamentou seu pedido na lei distrital 3426/2004, que obriga as concessionárias prestadoras de telefonia o detalhamento sob pena de multa.
QUESTÃO DISCURSIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Pergunta-se:
a) Poderia a empresa ré argüir na contestação, a inconstitucionalidade do referido diploma?
b)  Qual a espécie de controle referido no caso?
c)  Poderá o juiz decidir acerca da inconstitucionalidade da lei?
d)   Suponha que o juiz entenda que a lei é constitucional, poderá então obrigar a empresa a detalhar todas as contas que emitir aos consumidores? A resposta seria diferente caso o caso de Sebastião chegasse ao STF através de um eventual recurso extraordinário? Justifique.
QUESTÃO DISCURSIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade de uma lei quando
a) o plenário de um Tribunal, pelo quorum mínimo de dois terços de seus membros, acolhe argüição de inconstitucionalidade.
b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe argüição de inconstitucionalidade.
c) qualquer juiz, em primeira instância, acolhe argüição incidental de inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nas funções de Corte Constitucional, declarar a inconstitucionalidade.
e) uma seção julgadora, pelo quorum mínimo de dois terços de seus membros, acolhe argüição de inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade de uma lei quando
a) o plenário de um Tribunal, pelo quorum mínimo de dois terços de seus membros, acolhe argüição de inconstitucionalidade.
b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe argüição de inconstitucionalidade.
c) qualquer juiz, em primeira instância, acolhe argüição incidental de inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nas funções de Corte Constitucional, declarar a inconstitucionalidade.
e) uma seção julgadora, pelo quorum mínimo de dois terços de seus membros, acolhe argüição de inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
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