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Introdução ao Orçamento Público   Exercício Avaliativo 1

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a seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F): 
a) De acordo com o calendário vigente, o
presidente da República, no primeiro ano de seu
mandato, governa o país com o plano plurianual,
a lei de diretrizes orçamentárias e a lei
orçamentária anual aprovados pelo seu
antecessor, embora não esteja impedido de
propor alterações. 
Verdadeiro

b) No plano plurianual, devem estar presentes as
metas e as prioridades para cada ano de
governo. 
Falso

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias, além do
previsto na Constituição Federal, deve incluir o
Anexo de Metas e Prioridades e o Anexo de
Metas Fiscais. 
Falso

d) Publicada em 2000, a Lei de Responsabilidade
Fiscal, lei complementar federal cuja edição já
estava prevista no texto originário da
Constituição Federal, estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal. Seus
dispositivos obrigam a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, abrangendo: o
Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
incluídos os tribunais de contas, o Poder
Judiciário e o Ministério Público; as respectivas
administrações diretas, os fundos, as autarquias,
as fundações e as empresas estatais
dependentes. 
Verdadeiro

e) O PPA é um instrumento de planejamento
governamental de longo prazo, tendo vigência de
quatro anos, de modo a coincidir com o mandato
do chefe do Poder Executivo. 
Falso

Sua resposta está correta.
Os principais instrumentos legais de planejamento do orçamento público
(PPA, LDO e LOA) e a Lei de Responsabilidade Fiscal desempenham
importantes papeis nas finanças públicas dos entes da federação. 
O item A é verdadeiro, pois em seu primeiro ano de mandato, o
Presidente da República deverá cumprir um ano do PPA, aprovado pelo
seu antecessor. Além disso, a LDO e a LOA que ele irá cumprir em seu
primeiro mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger no ano
subsequente. Mas o Presidente da República não está impedido de
propor alterações, através de projeto de lei, nas leis orçamentárias (PPA,
LDO e LOA), mesmo que tenham sido aprovadas em governo anterior. 
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O item B é falso, pois no Plano Plurianual, são estabelecidas as diretrizes,
os objetivos e as metas da administração pública para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada. Por outro lado, as metas e prioridades devem
constar na LDO.  
O item C é falso, pois não existe previsão, em nenhum instrumento legal
ou normativo, desse Anexo de Metas e Prioridades. Já o Anexo de Metas
Fiscais deverá integrar o PLDO, e seu conteúdo é estabelecer metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas e
despesas, resultado nominal e primário, e montante da dívida pública
para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4º,
parágrafo 1º da LRF). 
O item  D é verdadeiro, pois a LRF é aplicável à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, extensiva a todos os Poderes,
Ministério Público, Tribunais de Contas, Autarquias, Fundações Públicas,
Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista, fundos, entidades
estatais dependentes, ou seja, estão excluídas, parcialmente, apenas as
empresas que não dependem de recursos do Tesouro do ente ao qual se
vinculam.
O item E é falso, pois a vigência do PPA não coincide com o mandato do
Chefe do Poder Executivo.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O orçamento é um instrumento fundamental de governo e seu principal
documento de políticas públicas. Os governantes, por meio dele,
selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da
sociedade e como distribuí-los entre diferentes grupos sociais, conforme
seu peso ou força política. No que diz respeito ao orçamento, indique a
alternativa correta.
 
a. A Constituição Federal de 1988 prevê que leis de iniciativa do
Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas de planejamento
da Administração Pública: o Plano Plurianual (PPA); as diretrizes
orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento. 
Muito bem! Essa alternativa está correta, pois se tratam de leis de
iniciativa do Poder Executivo, conforme Art. 165 da Constituição
Federal de 1988.
b. A presença do Estado na Economia não se manifesta por meio
do Orçamento Público, já que se trata de uma peça legal, mas não
representativa das ações do governo em segmentos importantes da
economia para a sociedade, tais como saúde, segurança, educação,
entre outros.
c. O Orçamento Público é um instrumento de planejamento, mas
não é uma lei!
d. O PPA, a LDO e a LOA não dão suporte à elaboração e execução
orçamentária brasileira.
e. A Constituição Federal de 1988 não trouxe inovações no que se
refere aos assuntos orçamentários.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “a”.
A Constituição Federal prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão as seguintes normas de planejamento da Administração
Pública (art. 165, incisos I, II e IIII e § 4º): o plano plurianual (PPA); as
diretrizes orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
 
Em relação aos principais instrumentos legais de planejamento no
orçamento público (PPA, LDO e LOA), associe os itens a seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F):
O PPA é um plano de médio prazo, através do qual se procura ordenar as
ações do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas
fixados para um período de quatro anos, ao nível do governo federal, e
também de quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais. 
Verdadeiro 
A integração entre o PPA e o orçamento anual (LOA) é realizada por meio
da LDO, que, além de fornecer orientação para elaboração dos
orçamentos anuais, tem por finalidade destacar, do PPA, as prioridades e
metas a serem executadas em cada orçamento anual.  Verdadeiro

A LDO tem a finalidade de nortear a elaboração do orçamento anual (isto
é, orçamento fiscal, orçamento de investimento das empresas e o
orçamento da seguridade social) de forma a adequá-lo às diretrizes,
objetivos e metas da administração pública, estabelecidos no PPA. 
Verdadeiro 
A LOA contém a discriminação da receita e da despesa pública, de forma
a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do
governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e
anualidade.  Verdadeiro 
Todos os itens são verdadeiros. 
 
O PPA é o planejamento estratégico de médio prazo da Administração
Pública e tem por finalidade estabelecer de forma regionalizada as
diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para aquelas relativas
aos programas de duração continuada. Nele estão as grandes
prioridades para um período de quatro anos. Mas esse planejamento
precisa ser ajustado a cada ano de acordo com as necessidades e metas
do governo para o ano seguinte. Por sua vez, é a LDO que diz quais são
as despesas mais importantes que o Poder Executivo deve fazer a cada
ano e, assim, faz a ligação entre o plano estratégico de médio prazo
estabelecido no PPA, com o plano operacional de curto prazo,
representado pelo orçamento anual (Lei Orçamentária Anual), que é o
orçamento público propriamente dito. É discutida e aprovada todo ano, e
traz a programação dos gastos governamentais em cada área, bem como
a previsão das receitas para custear esses gastos. 
23/05/2018 Exercício