Introdução ao Orçamento Público Exercício Avaliativo 1

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23/05/2018 Exercício Avaliativo 1
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Painel / Meus cursos / Introdução ao Orçamento Público
/ Módulo 1 - Entendendo o Orçamento Público / Exercício Avaliativo 1
Iniciado em terça, 22 mai 2018, 14:18
Estado Finalizada
Concluída em terça, 22 mai 2018, 14:43
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empregado 24 minutos 31 segundos
Notas 21,00/21,00
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No que se refere ao Orçamento Público no Brasil, a Constituição Federal
de 1988 estabelece que leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão: 
 
a. O plano plurianual, as diretrizes compensatórias e os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais.
b. O plano bianual, as diretrizes estratégicas e programas mundiais.
c. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais.  Muito bem! Essa
alternativa está correta! Estes são os instrumentos de planejamento
previstos na Constituição Federal de 1988: o plano plurianual, as
diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais
e setoriais.
d. O plano trianual, as diretrizes orçamentárias e os planos
internacionais.
e. O plano anual, as diretrizes não estratégicas e os planos
nacionais.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra C. 
Os instrumentos de planejamento previstos na Constituição Federal de
1988 são: o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais. O PPA, a LDO e a LOA dão
suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses
instrumentos regem o ciclo orçamentário no Brasil e são estritamente
relacionados, formando um sistema integrado de planejamento e
orçamento que deve ser adotado pelos entes da Federação (Municípios,
Estados e União).
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito do ciclo orçamentário e do processo de elaboração do
orçamento, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) No processo de elaboração do orçamento
anual da União, em determinado momento, a
proposta é consolidada em nível setorial nos
órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e
Executivo. Posteriormente, é encaminhada ao
órgão central de planejamento e orçamento, para
ser ajustada, consolidada e submetida ao
presidente da República, que a encaminha, sob a
forma de projeto de lei, ao Congresso Nacional. 
Verdadeiro

b) Cada ente da Federação deve aprovar,
anualmente, uma lei orçamentária. 
Verdadeiro

c) Compete integralmente à Secretaria de
Orçamento Federal (SOF) a elaboração dos
orçamentos fiscal, da seguridade social e dos
investimentos das empresas estatais não
dependentes. 
Falso

d) O ciclo orçamentário é o espaço de tempo
compreendido entre o primeiro dia de janeiro e o
dia 31 de dezembro de cada ano, no qual se
promovem a execução orçamentária e os demais
fatos relacionados com as variações qualitativas e
quantitativas que afetam os elementos
patrimoniais dos órgãos e entidades do setor
público. 
Falso

Sua resposta está correta.
O Ciclo Orçamentário compreende um conjunto de tarefas cujo grande
objetivo é produzir, aprovar e executar a Lei Orçamentária Anual, a nossa
peça orçamentária. Por sua vez, A fase da elaboração do orçamento para
um exercício tem início assim que o orçamento exercício anterior é
enviado (até 31 de agosto).
O item A é verdadeiro, pois a proposta orçamentária é consolidada em
nível setorial nos órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo e,
posteriormente, essas propostas são consolidadas na Secretaria de
Orçamento Federal, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
sendo encaminhado apenas um único projeto de lei ao Congresso
Nacional.
O item B é verdadeiro, pois cada ente da Federação (União, Estados,
Distrito Federal e Municípios) possui seus instrumentos de planejamento
(PPA, LDO e LOA).
O item C é falso, pois compete ao Departamento de Coordenação e
Governança das Empresas Estatais (DEST) a elaboração do Orçamento de
Investimentos e do Programa de Dispêndios Globais (PDG) das empresas
estatais independentes.
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O item D é falso, pois o ciclo orçamentário corresponde ao período de
tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público,
desde sua concepção até a apreciação final (prestação de contas e
avaliação de desvios em relação ao planejado). O espaço de tempo a que
se refere essa questão compreende um exercício financeiro, período de
execução do orçamento.
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre os atuais instrumentos de planejamento (Plano Plurianual - PPA,
Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e Lei Orçamentária Anual - LOA),
marque a alternativa correta. 
 
a. O plano decenal, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias
e o orçamento anual constituem etapas de planejamento
orçamentário.
b. De acordo com o calendário vigente, o presidente da República,
no primeiro ano de seu mandato, governa o país com o plano
plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual
aprovados pelo seu antecessor, embora não esteja impedido de
propor alterações.  Muito bem! Essa alternativa está correta!
Quando o presidente da República assume seu primeiro ano de
mandato presidencial ele irá cumprir um ano do PPA aprovado pelo
seu antecessor. Também, a LDO e a LOA que ele irá cumprir no seu
primeiro ano de mandato foram aprovadas no ano anterior, para
viger no ano subsequente.
c. A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o
da seguridade social e o de investimento das empresas. Os
orçamentos fiscal e da seguridade social englobam os poderes,
órgãos e entidades da administração direta, autarquias, fundações e
empresas em que o ente da Federação, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
d. Instituído pela Constituição Federal de 1988, o plano plurianual,
de vigência coincidente com a do mandato do Chefe do Poder
Executivo, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os
objetivos e as metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
e. Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso Nacional e
o Ministério Público, amparados na autonomia administrativa e
financeira que lhes garante a Constituição Federal de 1988, devem
elaborar as respectivas propostas orçamentárias dentro dos limites
estipulados na lei de diretrizes orçamentárias e encaminhá-las ao
Congresso Nacional no mesmo prazo previsto para envio do projeto
de lei orçamentária do Poder Executivo, ou seja, até quatro meses
antes do encerramento do exercício.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra B. 
A questão aborda conceitos associados aos atuais instrumentos de
planejamento, assim como a diferença entre ciclo orçamentário e
exercício financeiro.
O PPA, a LDO e a LOA dão suporte à elaboração e execução orçamentária
brasileira. Esses instrumentos regem o ciclo orçamentário no Brasil e são
estritamente relacionados, formando um sistema integrado de
planejamento e orçamento que deve ser adotado pelos entes da
Federação (Municípios, Estados e União).
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação ao orçamento público, associe os itensa seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F): 
a) De acordo com o calendário vigente, o
presidente da República, no primeiro ano de seu
mandato, governa o país com o plano plurianual,
a lei de diretrizes orçamentárias e a lei
orçamentária anual aprovados pelo seu
antecessor, embora não esteja impedido de
propor alterações. 
Verdadeiro

b) No plano plurianual, devem estar presentes as
metas e as prioridades para cada ano de
governo. 
Falso

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias, além do
previsto na Constituição Federal, deve incluir o
Anexo de Metas e Prioridades e o Anexo de
Metas Fiscais. 
Falso

d) Publicada em 2000, a Lei de Responsabilidade
Fiscal, lei complementar federal cuja edição já
estava prevista no texto originário da
Constituição Federal, estabelece normas de
finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal. Seus
dispositivos obrigam a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, abrangendo: o
Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
incluídos os tribunais de contas, o Poder
Judiciário e o Ministério Público; as respectivas
administrações diretas, os fundos, as autarquias,
as fundações e as empresas estatais
dependentes. 
Verdadeiro

e) O PPA é um instrumento de planejamento
governamental de longo prazo, tendo vigência de
quatro anos, de modo a coincidir com o mandato
do chefe do Poder Executivo. 
Falso

Sua resposta está correta.
Os principais instrumentos legais de planejamento do orçamento público
(PPA, LDO e LOA) e a Lei de Responsabilidade Fiscal desempenham
importantes papeis nas finanças públicas dos entes da federação. 
O item A é verdadeiro, pois em seu primeiro ano de mandato, o
Presidente da República deverá cumprir um ano do PPA, aprovado pelo
seu antecessor. Além disso, a LDO e a LOA que ele irá cumprir em seu
primeiro mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger no ano
subsequente. Mas o Presidente da República não está impedido de
propor alterações, através de projeto de lei, nas leis orçamentárias (PPA,
LDO e LOA), mesmo que tenham sido aprovadas em governo anterior. 
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O item B é falso, pois no Plano Plurianual, são estabelecidas as diretrizes,
os objetivos e as metas da administração pública para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada. Por outro lado, as metas e prioridades devem
constar na LDO.  
O item C é falso, pois não existe previsão, em nenhum instrumento legal
ou normativo, desse Anexo de Metas e Prioridades. Já o Anexo de Metas
Fiscais deverá integrar o PLDO, e seu conteúdo é estabelecer metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas e
despesas, resultado nominal e primário, e montante da dívida pública
para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4º,
parágrafo 1º da LRF). 
O item  D é verdadeiro, pois a LRF é aplicável à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, extensiva a todos os Poderes,
Ministério Público, Tribunais de Contas, Autarquias, Fundações Públicas,
Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista, fundos, entidades
estatais dependentes, ou seja, estão excluídas, parcialmente, apenas as
empresas que não dependem de recursos do Tesouro do ente ao qual se
vinculam.
O item E é falso, pois a vigência do PPA não coincide com o mandato do
Chefe do Poder Executivo.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O orçamento é um instrumento fundamental de governo e seu principal
documento de políticas públicas. Os governantes, por meio dele,
selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da
sociedade e como distribuí-los entre diferentes grupos sociais, conforme
seu peso ou força política. No que diz respeito ao orçamento, indique a
alternativa correta.
 
a. A Constituição Federal de 1988 prevê que leis de iniciativa do
Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas de planejamento
da Administração Pública: o Plano Plurianual (PPA); as diretrizes
orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento. 
Muito bem! Essa alternativa está correta, pois se tratam de leis de
iniciativa do Poder Executivo, conforme Art. 165 da Constituição
Federal de 1988.
b. A presença do Estado na Economia não se manifesta por meio
do Orçamento Público, já que se trata de uma peça legal, mas não
representativa das ações do governo em segmentos importantes da
economia para a sociedade, tais como saúde, segurança, educação,
entre outros.
c. O Orçamento Público é um instrumento de planejamento, mas
não é uma lei!
d. O PPA, a LDO e a LOA não dão suporte à elaboração e execução
orçamentária brasileira.
e. A Constituição Federal de 1988 não trouxe inovações no que se
refere aos assuntos orçamentários.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “a”.
A Constituição Federal prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão as seguintes normas de planejamento da Administração
Pública (art. 165, incisos I, II e IIII e § 4º): o plano plurianual (PPA); as
diretrizes orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
 
Em relação aos principais instrumentos legais de planejamento no
orçamento público (PPA, LDO e LOA), associe os itens a seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F):
O PPA é um plano de médio prazo, através do qual se procura ordenar as
ações do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas
fixados para um período de quatro anos, ao nível do governo federal, e
também de quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais. 
Verdadeiro 
A integração entre o PPA e o orçamento anual (LOA) é realizada por meio
da LDO, que, além de fornecer orientação para elaboração dos
orçamentos anuais, tem por finalidade destacar, do PPA, as prioridades e
metas a serem executadas em cada orçamento anual.  Verdadeiro

A LDO tem a finalidade de nortear a elaboração do orçamento anual (isto
é, orçamento fiscal, orçamento de investimento das empresas e o
orçamento da seguridade social) de forma a adequá-lo às diretrizes,
objetivos e metas da administração pública, estabelecidos no PPA. 
Verdadeiro 
A LOA contém a discriminação da receita e da despesa pública, de forma
a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do
governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e
anualidade.  Verdadeiro 
Todos os itens são verdadeiros. 
 
O PPA é o planejamento estratégico de médio prazo da Administração
Pública e tem por finalidade estabelecer de forma regionalizada as
diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para aquelas relativas
aos programas de duração continuada. Nele estão as grandes
prioridades para um período de quatro anos. Mas esse planejamento
precisa ser ajustado a cada ano de acordo com as necessidades e metas
do governo para o ano seguinte. Por sua vez, é a LDO que diz quais são
as despesas mais importantes que o Poder Executivo deve fazer a cada
ano e, assim, faz a ligação entre o plano estratégico de médio prazo
estabelecido no PPA, com o plano operacional de curto prazo,
representado pelo orçamento anual (Lei Orçamentária Anual), que é o
orçamento público propriamente dito. É discutida e aprovada todo ano, e
traz a programação dos gastos governamentais em cada área, bem como
a previsão das receitas para custear esses gastos. 
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Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Sobre o orçamento anual, é correto afirmar que: 
 
a. Ele compreenderá, entre outros, o orçamento fiscal referente aos
Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração
direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
poder público.  Muito bem! A alternativa está correta, pois o
texto faz referência ao inciso I, do § 5º, do Artigo 165 da CF/1988.
b. O respectivo projeto de lei é de iniciativa privativa de cada um
dos Poderes, relativamente ao seu próprio orçamento;
c. O respectivo projeto de lei não será acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de
natureza financeira, tributária e creditícia;
d. A sua respectiva lei não conterá dispositivo estranho à previsão
da receita e à fixação de despesa, incluindo-se nesta proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação
de operações de crédito, ainda que por antecipação de receitas, nos
termos da lei;
e. No caso da União, as emendas ao respectivo projeto de lei
somente podem ser aprovadas caso, ademais de compatíveis com o
Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, indiquem
os recurso necessários, excluindo aqueles provenientes de anulação
de despesa.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra A. 
A Lei Orçamentária Anual tem por finalidade a concretização das
diretrizes, objetivos e metas estabelecidos no PPA, de modo que
podemos denominar a LOA como orçamento por excelência ou
orçamento propriamente dito. Por meio da LOA, o governo realiza, ano a
ano, o que foi planejado para ser executado em quatro anos. 
 
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Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Quanto aos principais princípios relacionados ao orçamento público
brasileiro, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) De acordo com os princípios orçamentários, o
princípio da universalidade está claramente
incorporado à legislação orçamentária brasileira.
Esse princípio possibilita ao legislativo conhecer a
priori todas as receitas e despesas do governo,
dar prévia autorização para a respectiva
arrecadação e realização, e impedir o Executivo
de realizar qualquer operação de receitas e
despesas sem prévia autorização parlamentar. 
Verdadeiro

b) A Lei Orçamentária Anual será informada pelos
princípios da anualidade, da publicidade, da
universalidade, da unidade e do orçamento
bruto. 
Verdadeiro

c) O princípio do orçamento bruto determina que
todas as parcelas da receita e da despesa devem
aparecer no orçamento em seus valores brutos,
sem qualquer tipo de dedução. Essa regra
objetiva impedir a inclusão, no orçamento, de
importâncias líquidas, isto é, a inclusão apenas
do saldo positivo ou negativo resultante do
confronto entre as receitas e as despesas de
determinado serviço público. 
Verdadeiro

d) O princípio do equilíbrio surgiu com o objetivo
de impedir que a lei orçamentária, em função da
natural celeridade de sua tramitação no Poder
Legislativo, seja utilizada como meio de
aprovação de matérias que nada tenham a ver
com questões financeiras. 
Falso

e) Pelo princípio da anualidade ou periodicidade,
o orçamento deve ser uno, ou seja, cada entidade
governamental deve possuir apenas um
orçamento, de forma que a unidade
orçamentária tende a reunir em um único total
todas as receitas do Estado, de um lado, e todas
as despesas, de outro.  
Falso

Sua resposta está correta.
Os princípios orçamentários que norteiam toda a fase de elaboração do
orçamento público e são premissas, linhas norteadoras de ação a serem
observadas na concepção da proposta orçamentária. Além disso, são
impositivos, tendo em vista que estão previstos na legislação brasileira.
O item A é verdadeiro, pois trata-se do cerne do princípio da
universalidade. Toda as receitas e despesas devem estar contidas na LOA
para fins de controle pelo Poder Legislativo.
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O item B é verdadeiro, pois todos os princípios enunciados nesse item
fazem parte do rol de princípios previstos na legislação brasileira.
O item C é verdadeiro, pois trata-se da definição do princípio do
orçamento bruto, previsto na legislação brasileira.
O item D é falso, pois trata-se, na realidade, do princípio da exclusividade,
onde estabelece que a LOA não poderá tratar de matérias estranhas ao
orçamento. 
O item E é falso, pois trata-se do princípio da anualidade, onde se
estabelece que o orçamento deva ter vigência limitado no tempo, ou seja,
período de um ano.
Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O princípio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente
público devem constar na elaboração do orçamento é denominado
princípio da: 
 
a. Não afetação
b. Especificação
c. Unidade
d. Exclusividade
e. Universalidade  Muito bem! a alternativa está correta. Esse
princípio diz que todas as receitas e todas as despesas devem estar
incluídas no orçamento. Previsto nos artigos 2º e 6º da Lei nº.
4.320/1964, o princípio da universalidade está claramente
incorporado à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio
possibilita ao Poder Legislativo conhecer, a priori, todas as receitas e
despesas do governo, dar prévia autorização para a respectiva
arrecadação e realização, bem como impedir o Poder Executivo de
realizar qualquer operação de receitas e despesas sem prévia
autorização parlamentar. 
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra E. 
Em resumo, o princípio da universalidade estabelece que nenhuma
receita ou despesa pública pode fugir do controle do Poder Legislativo.
Ou seja, todas as receitas e despesas, de qualquer natureza, procedência
ou destino, inclusive a dos fundos, dos empréstimos e dos subsídios,
devem estar contidas na Lei Orçamentária Anual (LOA).
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Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Associe as características do orçamento público com os seus respectivos
tipos. 
Preocupa-se apenas com o
controle político do Legislativo
sobre o Executivo e é uma simples
previsão de receitas e fixação das
despesas.
Orçamento Tradicional

Busca identificar as realizações do
governo e o desempenho de suas
atividades, que exercem forte
influência sobre toda a sociedade,
e não somente os seus gastos.
Orçamento Desempenho

Cada unidade deve justificar, a
cada ano, todas as atividades que
desenvolve, sem reajustar os
valores do ano anterior com a
alocação dos novos recursos. 
Orçamento Base Zero

Apresenta organicidade e sua
aplicação deve incluir a
determinação dos objetivos e
propósitos perseguidos, os
programas e seus custos e as
medidas de desempenho. 
Orçamento Programa

Sua resposta está correta.
Os modelos de orçamento a seguir estão relacionados com algumas
técnicas ou práticas que são marcantes na evolução orçamentária. Isso
não significa uma ruptura entre um e outro, mas sim uma modificação
paulatina de uma técnica para outra. 
O Orçamento Tradicional preocupa-se apenas com o controle político
do Legislativo sobre o Executivo e é uma simples previsão de receitas e
fixação das despesas.
O Orçamento Desempenho busca identificar as realizações do governo
e o desempenho de suas atividades, que exercem forte influência sobre
toda a sociedade, e não somente os seus gastos.
No Orçamento Base Zero cada unidade deve justificar, a cada ano, todas
as atividades que desenvolve, sem reajustar os valores do ano anterior
com a alocação dos novos recursos.O Orçamento Programa apresenta organicidade e sua aplicação deve
incluir a determinação dos objetivos e propósitos perseguidos, os
programas e seus custos e as medidas de desempenho. 
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