Exercício Avaliativo 1 - Introdução ao Orçamento Público

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Painel / Cursos / Introdução ao Orçamento Público / Módulo 1 - Entendendo o Orçamento Público / Exercício Avaliativo 1
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Iniciado em sexta, 15 mai 2020, 21:25
Estado Finalizada
Concluída em sábado, 16 mai 2020, 15:05
Tempo
empregado 17 horas 39 minutos
Notas 21,00/21,00
Avaliar 28,00 de um máximo de 28,00(100%)
No que se refere ao Orçamento Público no Brasil, a Constituição Federal de 1988 estabelece que leis de iniciativa do Poder
Executivo estabelecerão:
 
a. O plano plurianual, as diretrizes compensatórias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais.
b. O plano bianual, as diretrizes estratégicas e programas mundiais.
c. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais.  Muito
bem! Essa alternativa está correta! Estes são os instrumentos de planejamento previstos na Constituição Federal de
1988: o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais.
d. O plano trianual, as diretrizes orçamentárias e os planos internacionais.
e. O plano anual, as diretrizes não estratégicas e os planos nacionais.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra C. 
Os instrumentos de planejamento previstos na Constituição Federal de 1988 são: o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. O PPA, a LDO e a LOA dão suporte à elaboração e
execução orçamentária brasileira. Esses instrumentos regem o ciclo orçamentário no Brasil e são estritamente
relacionados, formando um sistema integrado de planejamento e orçamento que deve ser adotado pelos entes da
Federação (Municípios, Estados e União).
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito do ciclo orçamentário e do processo de elaboração do orçamento, associe os itens a seguir como verdadeiro (V)
ou falso (F).
a) No processo de elaboração do orçamento anual da União, em determinado momento, a proposta
é consolidada em nível setorial nos órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo.
Posteriormente, é encaminhada ao órgão central de planejamento e orçamento, para ser ajustada,
consolidada e submetida ao presidente da República, que a encaminha, sob a forma de projeto de
lei, ao Congresso Nacional.
Verdadeiro

b) Cada ente da Federação deve aprovar, anualmente, uma lei orçamentária. Verdadeiro

c) Compete integralmente à Secretaria de Orçamento Federal (SOF) a elaboração dos orçamentos
fiscal, da seguridade social e dos investimentos das empresas estatais não dependentes.
Falso

d) O ciclo orçamentário é o espaço de tempo compreendido entre o primeiro dia de janeiro e o dia
31 de dezembro de cada ano, no qual se promovem a execução orçamentária e os demais fatos
relacionados com as variações qualitativas e quantitativas que afetam os elementos patrimoniais
dos órgãos e entidades do setor público.
Falso

Sua resposta está correta.
O Ciclo Orçamentário compreende um conjunto de tarefas cujo grande objetivo é produzir, aprovar e executar a Lei
Orçamentária Anual, a nossa peça orçamentária. Por sua vez, A fase da elaboração do orçamento para um exercício tem
início assim que o orçamento exercício anterior é enviado (até 31 de agosto).
O item A é verdadeiro, pois a proposta orçamentária é consolidada em nível setorial nos órgãos dos Poderes Judiciário,
Legislativo e Executivo e, posteriormente, essas propostas são consolidadas na Secretaria de Orçamento Federal, do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, sendo encaminhado apenas um único projeto de lei ao Congresso
Nacional.
O item B é verdadeiro, pois cada ente da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) possui seus instrumentos
de planejamento (PPA, LDO e LOA).
O item C é falso, pois compete ao Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais (DEST) a elaboração
do Orçamento de Investimentos e do Programa de Dispêndios Globais (PDG) das empresas estatais independentes.
O item D é falso, pois o ciclo orçamentário corresponde ao período de tempo em que se processam as atividades típicas do
orçamento público, desde sua concepção até a apreciação final (prestação de contas e avaliação de desvios em relação ao
planejado). O espaço de tempo a que se refere essa questão compreende um exercício financeiro, período de execução do
orçamento.
Sobre os atuais instrumentos de planejamento (Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e Lei
Orçamentária Anual - LOA), marque a alternativa correta.
 
a. O plano decenal, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual constituem etapas de
planejamento orçamentário.
b. De acordo com o calendário vigente, o presidente da República, no primeiro ano de seu mandato, governa o país
com o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual aprovados pelo seu antecessor,
embora não esteja impedido de propor alterações.  Muito bem! Essa alternativa está correta! Quando o presidente
da República assume seu primeiro ano de mandato presidencial ele irá cumprir um ano do PPA aprovado pelo seu
antecessor. Também, a LDO e a LOA que ele irá cumprir no seu primeiro ano de mandato foram aprovadas no ano
anterior, para viger no ano subsequente.
c. A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento das
empresas. Os orçamentos fiscal e da seguridade social englobam os poderes, órgãos e entidades da administração
direta, autarquias, fundações e empresas em que o ente da Federação, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto.
d. Instituído pela Constituição Federal de 1988, o plano plurianual, de vigência coincidente com a do mandato do
Chefe do Poder Executivo, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administração
pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada.
e. Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso Nacional e o Ministério Público, amparados na autonomia
administrativa e financeira que lhes garante a Constituição Federal de 1988, devem elaborar as respectivas propostas
orçamentárias dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes orçamentárias e encaminhá-las ao Congresso Nacional
no mesmo prazo previsto para envio do projeto de lei orçamentária do Poder Executivo, ou seja, até quatro meses antes
do encerramento do exercício.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra B. 
A questão aborda conceitos associados aos atuais instrumentos de planejamento, assim como a diferença entre ciclo
orçamentário e exercício financeiro.
O PPA, a LDO e a LOA dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses instrumentos regem o ciclo
orçamentário no Brasil e são estritamente relacionados, formando um sistema integrado de planejamento e orçamento que
deve ser adotado pelos entes da Federação (Municípios, Estados e União).
Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação ao orçamento público, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F):
a) De acordo com o calendário vigente, o presidente da República, no primeiro ano de seu mandato,
governa o país com o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual
aprovados pelo seu antecessor, embora não esteja impedido de propor alterações.
Verdadeiro

b) No plano plurianual, devem estar presentes as metas e as prioridades para cada ano de governo. Falso

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias, além do previsto na Constituição Federal, deveincluir o Anexo
de Metas e Prioridades e o Anexo de Metas Fiscais.
Falso

d) Publicada em 2000, a Lei de Responsabilidade Fiscal, lei complementar federal cuja edição já
estava prevista no texto originário da Constituição Federal, estabelece normas de finanças públicas
voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Seus dispositivos obrigam a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, abrangendo: o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste incluídos
os tribunais de contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público; as respectivas administrações
diretas, os fundos, as autarquias, as fundações e as empresas estatais dependentes.
Verdadeiro

e) O PPA é um instrumento de planejamento governamental de longo prazo, tendo vigência de
quatro anos, de modo a coincidir com o mandato do chefe do Poder Executivo.
Falso

Sua resposta está correta.
Os principais instrumentos legais de planejamento do orçamento público (PPA, LDO e LOA) e a Lei de Responsabilidade
Fiscal desempenham importantes papeis nas finanças públicas dos entes da federação. 
O item A é verdadeiro, pois em seu primeiro ano de mandato, o Presidente da República deverá cumprir um ano do PPA,
aprovado pelo seu antecessor. Além disso, a LDO e a LOA que ele irá cumprir em seu primeiro mandato foram aprovadas
no ano anterior, para viger no ano subsequente. Mas o Presidente da República não está impedido de propor alterações,
através de projeto de lei, nas leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA), mesmo que tenham sido aprovadas em governo
anterior. 
O item B é falso, pois no Plano Plurianual, são estabelecidas as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada. Por outro
lado, as metas e prioridades devem constar na LDO.  
O item C é falso, pois não existe previsão, em nenhum instrumento legal ou normativo, desse Anexo de Metas e
Prioridades. Já o Anexo de Metas Fiscais deverá integrar o PLDO, e seu conteúdo é estabelecer metas anuais, em valores
correntes e constantes, relativas a receitas e despesas, resultado nominal e primário, e montante da dívida pública para o
exercício a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4º, parágrafo 1º da LRF). 
O item  D é verdadeiro, pois a LRF é aplicável à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, extensiva a todos os
Poderes, Ministério Público, Tribunais de Contas, Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas, Sociedades de
Economia Mista, fundos, entidades estatais dependentes, ou seja, estão excluídas, parcialmente, apenas as empresas que
não dependem de recursos do Tesouro do ente ao qual se vinculam.
O item E é falso, pois a vigência do PPA não coincide com o mandato do Chefe do Poder Executivo.
O orçamento é um instrumento fundamental de governo e seu principal documento de políticas públicas. Os governantes,
por meio dele, selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da sociedade e como distribuí-los
entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou força política. No que diz respeito ao orçamento, indique a
alternativa correta.
 
a. A Constituição Federal de 1988 prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas
de planejamento da Administração Pública: o Plano Plurianual (PPA); as diretrizes orçamentárias (LDO); os orçamentos
anuais (LOA); os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.  Muito bem! Essa
alternativa está correta, pois se tratam de leis de iniciativa do Poder Executivo, conforme Art. 165 da Constituição
Federal de 1988.
b. A presença do Estado na Economia não se manifesta por meio do Orçamento Público, já que se trata de uma peça
legal, mas não representativa das ações do governo em segmentos importantes da economia para a sociedade, tais
como saúde, segurança, educação, entre outros.
c. O Orçamento Público é um instrumento de planejamento, mas não é uma lei!
d. O PPA, a LDO e a LOA não dão suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira.
e. A Constituição Federal de 1988 não trouxe inovações no que se refere aos assuntos orçamentários.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “a”.
A Constituição Federal prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas de planejamento
da Administração Pública (art. 165, incisos I, II e IIII e § 4º): o plano plurianual (PPA); as diretrizes orçamentárias (LDO); os
orçamentos anuais (LOA); os planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.
Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Em relação aos principais instrumentos legais de planejamento no orçamento público (PPA, LDO e LOA), associe os itens a
seguir como verdadeiro (V) ou falso (F):
O PPA é um plano de médio prazo, através do qual se procura ordenar as ações do governo que levem ao atingimento dos
objetivos e metas fixados para um período de quatro anos, ao nível do governo federal, e também de quatro anos ao nível
dos governos estaduais e municipais. Verdadeiro 
A integração entre o PPA e o orçamento anual (LOA) é realizada por meio da LDO, que, além de fornecer orientação para
elaboração dos orçamentos anuais, tem por finalidade destacar, do PPA, as prioridades e metas a serem executadas em
cada orçamento anual.  Verdadeiro 
A LDO tem a finalidade de nortear a elaboração do orçamento anual (isto é, orçamento fiscal, orçamento de investimento
das empresas e o orçamento da seguridade social) de forma a adequá-lo às diretrizes, objetivos e metas da administração
pública, estabelecidos no PPA.  Verdadeiro 
A LOA contém a discriminação da receita e da despesa pública, de forma a evidenciar a política econômica financeira e o
programa de trabalho do governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e anualidade.  Verdadeiro 
Todos os itens são verdadeiros. 
O PPA é o planejamento estratégico de médio prazo da Administração Pública e tem por finalidade estabelecer de forma
regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para aquelas relativas aos programas de duração continuada. Nele estão as grandes prioridades para um
período de quatro anos. Mas esse planejamento precisa ser ajustado a cada ano de acordo com as necessidades e metas
do governo para o ano seguinte. Por sua vez, é a LDO que diz quais são as despesas mais importantes que o Poder
Executivo deve fazer a cada ano e, assim, faz a ligação entre o plano estratégico de médio prazo estabelecido no PPA, com o
plano operacional de curto prazo, representado pelo orçamento anual (Lei Orçamentária Anual), que é o orçamento público
propriamente dito. É discutida e aprovada todo ano, e traz a programação dos gastos governamentais em cada área, bem
como a previsão das receitas para custear esses gastos.
Sobre o orçamento anual, é correto afirmar que:
 
a. Ele compreenderá, entre outros, o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público.  Muito
bem! A alternativa está correta, pois o texto faz referência ao inciso I, do § 5º, do Artigo 165 da CF/1988.
b. O respectivo projeto de lei é de iniciativa privativa de cada um dos Poderes, relativamente ao seu próprio
orçamento;
c. O respectivo projeto de lei não será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
creditícia;
d. A sua respectiva lei não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa, incluindo-se
nesta proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda
que por antecipação de receitas, nos termos da lei;
e. No caso da União, as emendas ao respectivoprojeto de lei somente podem ser aprovadas caso, ademais de
compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, indiquem os recurso necessários,
excluindo aqueles provenientes de anulação de despesa.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra A. 
A Lei Orçamentária Anual tem por finalidade a concretização das diretrizes, objetivos e metas estabelecidos no PPA, de
modo que podemos denominar a LOA como orçamento por excelência ou orçamento propriamente dito. Por meio da LOA,
o governo realiza, ano a ano, o que foi planejado para ser executado em quatro anos. 
Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Quanto aos principais princípios relacionados ao orçamento público brasileiro, associe os itens a seguir como verdadeiro (V)
ou falso (F).
a) De acordo com os princípios orçamentários, o princípio da universalidade está claramente
incorporado à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio possibilita ao legislativo conhecer a
priori todas as receitas e despesas do governo, dar prévia autorização para a respectiva
arrecadação e realização, e impedir o Executivo de realizar qualquer operação de receitas e
despesas sem prévia autorização parlamentar.
Verdadeiro

b) A Lei Orçamentária Anual será regida pelos princípios da anualidade, da publicidade, da
universalidade, da unidade e do orçamento bruto.
Verdadeiro

c) O princípio do orçamento bruto determina que todas as parcelas da receita e da despesa devem
aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução. Essa regra objetiva
impedir a inclusão, no orçamento, de importâncias líquidas, isto é, a inclusão apenas do saldo
positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as despesas de determinado serviço
público.
Verdadeiro

d) O princípio do equilíbrio surgiu com o objetivo de impedir que a lei orçamentária, em função da
natural celeridade de sua tramitação no Poder Legislativo, seja utilizada como meio de aprovação
de matérias que nada tenham a ver com questões financeiras.
Falso

e) Pelo princípio da anualidade ou periodicidade, o orçamento deve ser uno, ou seja, cada entidade
governamental deve possuir apenas um orçamento, de forma que a unidade orçamentária tende a
reunir em um único total todas as receitas do Estado, de um lado, e todas as despesas, de outro. 
Falso

Sua resposta está correta.
Os princípios orçamentários que norteiam toda a fase de elaboração do orçamento público e são premissas, linhas
norteadoras de ação a serem observadas na concepção da proposta orçamentária. Além disso, são impositivos, tendo em
vista que estão previstos na legislação brasileira.
O item A é verdadeiro, pois trata-se do cerne do princípio da universalidade. Toda as receitas e despesas devem estar
contidas na LOA para fins de controle pelo Poder Legislativo.
O item B é verdadeiro, pois todos os princípios enunciados nesse item fazem parte do rol de princípios previstos na
legislação brasileira.
O item C é verdadeiro, pois trata-se da definição do princípio do orçamento bruto, previsto na legislação brasileira.
O item D é falso, pois trata-se, na realidade, do princípio da exclusividade, onde estabelece que a LOA não poderá tratar de
matérias estranhas ao orçamento. 
O item E é falso, pois trata-se do princípio da anualidade, onde se estabelece que o orçamento deva ter vigência limitado no
tempo, ou seja, período de um ano.
O princípio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente público devem constar na elaboração do orçamento é
denominado princípio da:
 
a. Não afetação
b. Especificação
c. Unidade
d. Exclusividade
e. Universalidade  Muito bem! a alternativa está correta. Esse princípio diz que todas as receitas e todas as
despesas devem estar incluídas no orçamento. Previsto nos artigos 2º e 6º da Lei nº. 4.320/1964, o princípio da
universalidade está claramente incorporado à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio possibilita ao Poder
Legislativo conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo, dar prévia autorização para a respectiva
arrecadação e realização, bem como impedir o Poder Executivo de realizar qualquer operação de receitas e despesas
sem prévia autorização parlamentar. 
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra E. 
Em resumo, o princípio da universalidade estabelece que nenhuma receita ou despesa pública pode fugir do controle do
Poder Legislativo. Ou seja, todas as receitas e despesas, de qualquer natureza, procedência ou destino, inclusive a dos
fundos, dos empréstimos e dos subsídios, devem estar contidas na Lei Orçamentária Anual (LOA).
Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Associe as características do orçamento público com os seus respectivos tipos.
Preocupa-se apenas com o controle político do Legislativo sobre o Executivo e é uma
simples previsão de receitas e fixação das despesas.
Orçamento Tradicional

Busca identificar as realizações do governo e o desempenho de suas atividades, que
exercem forte influência sobre toda a sociedade, e não somente os seus gastos.
Orçamento Desempenho

Cada unidade deve justificar, a cada ano, todas as atividades que desenvolve, sem
reajustar os valores do ano anterior com a alocação dos novos recursos.
Orçamento Base Zero

Apresenta organicidade e sua aplicação deve incluir a determinação dos objetivos e
propósitos perseguidos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho.
Orçamento Programa

Sua resposta está correta.
Os modelos de orçamento a seguir estão relacionados com algumas técnicas ou práticas que são marcantes na evolução
orçamentária. Isso não significa uma ruptura entre um e outro, mas sim uma modificação paulatina de uma técnica para
outra.
O Orçamento Tradicional preocupa-se apenas com o controle político do Legislativo sobre o Executivo e é uma simples
previsão de receitas e fixação das despesas.
O Orçamento Desempenho busca identificar as realizações do governo e o desempenho de suas atividades, que exercem
forte influência sobre toda a sociedade, e não somente os seus gastos.
No Orçamento Base Zero cada unidade deve justificar, a cada ano, todas as atividades que desenvolve, sem reajustar os
valores do ano anterior com a alocação dos novos recursos. 
O Orçamento Programa apresenta organicidade e sua aplicação deve incluir a determinação dos objetivos e propósitos
perseguidos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho.