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PROJETO INTERDISCIPLINAR APLICADO A 
TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA (PROINTER III) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Relatório Final 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LEONARDO SILVA DA COSTA GOMES RA: 6256171436 
 
 
 
 
 
Relatório Final apresentado no Projeto Interdisciplinar do Curso de 
Tecnologia em Gestão Pública (PROINTER III) na Faculdade Anhanguera, Polo 
presencial Centro de Educação à Distância (Júlio de Castilho), sob a orientação 
da Tutor EAD Samuel Franco. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
 
 
 
 
1 INTRODUÇÃO......................................................4 
 
2 LEVANTAMENTO DE DADOS............................5 
 
3 DESENVOLVIMENTO..........................................7 
 
4 OBJETIVOS..........................................................8 
 
5 CONSIDERAÇÕES...............................................8 
 
6 REFERÊNCIAS.....................................................10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUÇÃO 
 
 
 
A história de Manacapuru está fortemente ligada à aldeia dos Índios Mura, que 
se estabeleceram na margem esquerda do rio Solimões por volta do século 
XVIII, fazendo com que surgisse a localidade. A etimologia de Manacapuru é 
desconhecida, tendo em vista que seu nome foi sempre o mesmo, desde sua 
origem até o momento atual. Além dessas características, Manacapuru é 
conhecida nacionalmente como a Princesinha do Solimões, apelido que ostenta 
desde meados do século XIX. Muitos de seus atrativos naturais são conhecidos 
nacionalmente, assim como suas festas populares que estão entre as mais 
visitadas por turistas na Amazônia. 
Manacapuru é o município com o maior número de comunidades a s 
erem beneficiadas com os programas compensatórios, por essa razão 
receberá a maior parcela dos recursos. Para o Projeto de Infraestruturas 
Sociais Comunitárias – PISC, a principal atividade mitigadora, são 
destinados dois milhões oitocentos e trinta e nove mil, quatrocentos e 
oitenta e quatro reais e trinta e um centavos ( R$ 2.839.484,31), o que 
representa mais de quarenta por cento (40%) do total previsto para o 
PISC em todos os municípios da área de influência da obra. Conforme o 
modelo de gestão apresentado no PDSGCM, as diretrizes, apoio e 
acompanhamento das atividades acontecem da coordenação geral, exercida 
pela SDS às organizações comunitárias e, as prestações de conta daquilo 
que se desenvolve, são dadas desde as comunidades até à SDS, órgão 
responsável por todo o programa. Os recursos e as responsabilidades para 
execução incluem Governo do Estado, Prefeituras, Secretários de Governo, 
Técnicos parceiros, agentes comunitários, dentre outros, os quais devem 
ser fiscalizados por associações moradores, conselhos municipais de 
desenvolvimento e coordenação estratégica. Um dos principais eixos do 
programa é o desenvolvimento do setor pesqueiro, com a consolidação de 
polos de aquicultura do municio. A meta é sair das atuais 15 mil toneladas 
de pescado/ano para 100 mil. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LEVANTAMENTO DOS DADOS 
 
 
 
 
Prefeitura Municipal de Manacapuru–AM, Prefeito JAZIEL 
ALENCAR“TERORO”, 
Município de Manacapuru, é a 7ª Sub região, localizada Norte do Estado 
Manaus -AM, Tendo como Cidades vizinhas Iranduba, Manaquiri, Beruri, 
Anama, Caapiranga; fazendo a ligação com a Capital e o Estado de 
Manaus-AM. A prefeitura está localizada na Rua Praça 16 de Julho, 1001 
Centro Manacapuru-AM, CEP : 69400-000. Estado do Amazonas - Zona 
Franca Verde (PZFV), pretendendo fazer uma reflexão acerca do modelo 
de política de desenvolvimento sustentável pelo uso da gestão de sistemas 
de produção agropecuários, pesqueiros e florestais, numa busca para aliar 
eficiência econômica, sustentabilidade de recursos naturais e valorização do 
homem por meio da cidadania dos povos tradicionais e indígenas. O programa 
visa, sobretudo, analisar a contribuição das políticas de desenvolvimento 
implementadas no âmbito do Programa Zona Franca Verde na melhoria na 
qualidade de vida das populações tradicionais no Amazonas, no caso o 
município de Manacapuru a agricultura é uma das principais fontes 
econômicas. O município é o maior produtor nacional de juta, tendo 
destaque também para outros produtos como a mandioca, banana, milho, 
laranja, feijão, café e hortaliças. A pecuária e a pesca também constituem um 
forte empreendedor econômico do município, com destaque para a criação 
de bovinos eqüinos e suínos. Em 2009, foram registradas 20.568 bovinos 
efetivos no município, além de 639 bubalinos e 294 equinos.Na pesca, as 
espécies mais comuns são o pacu, sardinha, curimatá, branquinha, 
jaraqui, matrinxã, acari-bodó e outras espécies de peixes oriundos de água doce. 
A avicultura também concentra uma representação econômica para a cidade, 
existindo uma granja com criação de galinhas de postura. 
 O extrativismo vegetal ainda é uma atividade de grande significado 
para a economia local, através da exploração de produtos como a borracha, 
pupunha e madeira. Existem diversos viveiros de peixes n a localidade, 
voltados à criação de espécies de peixes da Amazônia. Na fruticultura, 
produz-se no município maracujá, cupuaçu, mamão, abacaxi, banana, abacate, 
laranja, limão e melancia. O planejamento, execução, controle, avaliação e 
no redimensionamento das ações a partir de demandas locais. A Prefeitura 
conta atualmente com um quadro de 805 colaboradores. 
 
Situação atual do Município : 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Segundo a LEI COMPLEMENTAR Nº 119, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2014, 
em seu Art. 2º - dita que para desenvolver suas atividades legais e 
constitucionais, a Prefeitura Municipal de Manacapuru, disporá de órgãos 
próprios da Administração Direta integrados segundo setores de atividades 
relativos às metas e objetivos, que devem, conjuntamente, buscar atingir. 
 Já a LEI Nº2188, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2015 em s eu art.1 
institui o plano Plurianual para o quadriênio 2016/2019, em seu Art. 3º - O 
somatório das metas físicas, dos projetos, estabelecidas para o período do 
referido Plano Plurianual, deverá ser observado pelas Leis de Diretrizes 
Orçamentárias, Leis Orçamentárias e seus créditos adicionais dos exercícios 
subsequentes O Plano Plurianual - P PA é uma lei elaborada no primeiro ano 
de gestão do prefeito eleito e abrange um período de quatro anos com 
vigência a partir do 2ºano de gestão até o 1º ano da gestão posterior 
est e plano deve conter as Diretrizes,Objetivos,Metas e Programas. É através 
do acompanhamento e avaliação do PPA, que se torna possível verificar 
a execução ou não dos resultados previstos no planejamento elaborado 
pela gestão pública, e por meio deste acompanhamento pode- se verificar 
possíveis necessidades de revisão dos objetivos definidos no planejamento 
inicial. O PPA integra o processo orçamentário em nosso país, que é 
composto também pela Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e pela Lei do 
Orçamento Anual – LOA. O processo orçamentário deve seguir as diretrizes 
estipuladas no Plano Diretor Estratégico (para cidades com mais de 20 mil 
habitantes). Segundo o Loa LE I Nº 2.215, DE 08 DE DEZEMBRO DE 
2015. LEI Nº 2.215, em seu Art. 1º estima a receita e fixa as despesas 
do município de Manacapuru, para o exercício financeiro de 2.015, nos 
termos do art. 165, parágrafo 5º da Constituição Federal, Lei 4.320/64, Lei 
de Responsabilidade Fiscal, Lei de Diretrizes Orçamentárias e demais 
Legislações Infraconstitucionais, na forma de Portarias da Secretaria do 
Tesouro Nacional e Orientações do Tribunal de Contas do Estado de 
Manaus -AM, em seu Art. 2º estipula que a Receita Pública se constitui 
pelo ingresso de caráter não devolutivo auferido pelo Ente Municipal, para 
a alocação e cobertura das despesas públicas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DESENVOLVIMENTO 
 
 
 
 
No contexto das Reservas de Desenvolvimento Sustentável (RDS), a 
piscicultura pode ser uma atividade sustentável permitindo que o meio 
ambiente seja utilizado de forma racional, permitindo também que esta 
atividade possa ser praticada por muito tempo. No Estado do Amazonas, a 
piscicultura representa uma das atividades de maior importância, permitindo 
secularmente a manutenção das populações tradicionais, e que com o 
tempo passou a representar uma atividade econômica relevante para a 
região, adquirindo destaque na pauta de comércio, levando -se também em 
consideração o fato de poder ser uma atividade sustentável. Atualmente a 
Secretaria Municipal de Produção Rural de Manacapuru, em convênio com 
o Estado do Amazonas, por meio do Programa Zona Franca Verde, tem 
um programa que beneficia 3.475 famílias que trabalham na produção de 
juta. A principal cliente do município é a Companhia Têxtil de Castanhal, 
empresa que fabrica os sacos de fibra do Café do Brasil. Outro setor produtivo 
que vem recebendo atenção no município é a piscicultura. Existem 600 
pequenos criadores, ou melhor, são 600 famílias participantes do Projeto 
Tanques Redes, também fruto do Programa 
Zona Verde do Governo estadual. Cada família gerencia 10 tanques e 
cada tanque desses recebeu 600 unidades de peixes. Ou seja, são seis 
mil tanques de peixes no município. A principal espécie criada é de 
tambaquis e praticamente toda produção é vendida para os restaurantes 
do Distrito Industrial de Manaus. Neste capítulo, portanto, foi possível ver 
as condições ambientais, sociais e econômicas em que o município de 
Manacapuru se encontra. Buscou-se desse modo, mostrar também suas 
dificuldades, mas, sobretudo suas potencialidades, as quais precisam e 
podem ser desenvolvidas a partir da chegada do gás natural no município. 
Mas para tanto, deve haver vontade política e engajamento de todos os 
atores sociais envolvidos no processo de produção do espaço e na economia 
manacapuruense. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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OBJETIVOS 
 
 
Promover a capacitação e a organização social, econômica e política dos 
piscicultores, localizados no município de Manacapuru e outros municípios 
de abrangência do projeto. 
Elaboração de diagnóstico socioeconômico para traçar um perfil das 
potencialidades individuais e coletivas e o contexto que estão inseridos os 
beneficiários do projeto do município; 
Capacitação aos piscicultores com vistas a valorização cultural e a melhoria 
da qualidade de vida de suas famílias através da disseminação de conceitos 
e informações relacionados ao acesso a s políticas públicas, gestão 
administrativa nas organizações, à gestão empreendedora, a legislação 
ambiental, à comercialização, organização social, acesso ao crédito e 
beneficiamento do pescado para agregação de valor. 
Cursos de Capacitação Básica em Piscicultura (tanques escavado, tanque 
rede, canal de igarapé, 
Contratação de Técnicos locais para apoio as ações, informando e 
mobilizando os piscicultores dos municípios; 
 
 
 
CONSIDERAÇÕES 
 
A piscicultura desponta sem dúvida nenhuma como uma das atividades 
mais promissoras do Amazonas contando hoje com mais de 1300 
piscicultores no Estado, os quais exploram de mais de 1.500 ha de área 
alagada distribuídos em sistemas de produção diversificados como viveiros 
em barragem, tanques es cavados, canais de igarapé e criatórios em 
sistema de tanques-redes. Estima-se que o Estado conta com 
produção anual da ordem de 5 mil toneladas/ano de pescado oriundo da 
piscicultura. 
Com a criação da Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca da 
Presidência da República – SEAP/PR em âmbito federal possibilitou a 
rearticulação do setor pesqueiro e aquicola assim como o retorno de 
programas para o setor, tias como: crédito, alfabetização de pescadores, 
Programa de Aquisição de Alimentos, Capacitação em Associativismo e 
Cooperativismo, Recadastramento dos pescadores, acesso ao seguro 
defeso, aos direitos trabalhistas e previdenciários, exigindo uma nova 
estruturação das entidades representativas e posto um desafio para que 
tais ações cheguem aos interessados diretamente. 
Ao mesmo tempo em que o Governo do Estado d o Amazonas conferiu à 
pesca e á piscicultura prioridade e, para tanto, montou uma infra- estrutura 
institucional que, através do Programa Zona Franca Verde, vem 
desenvolvendo estratégias que têm como meta à organização e o 
fortalecimento dos diversos segmentos do setor pesqueiro e 
aquícola estadual. Reestruturando a de Produção – S EPROR, criando a 
Secretaria Adjunta Executiva a Pesca e Aqüicultura e elaborando um 
programa de crédito específico para os pescadores e piscicultores. Exigindo 
 
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também um reordenamento d as estruturas existentes. Atualmente apenas 
o Instituto de Desenvolvimento Agropecuário do Amazonas – IDAM vem 
realizando a Assistência Técnica ao homem do campo e da pesca e 
aquicultura, no entanto, apresentando algumas lacunas que poderão ser 
preenchidas pelas entidades não governamentais que podem fazer o serviço de 
ATER. 
Desta forma, a criação e a implementação de tecnologias que dê em 
suporte ao desenvolvimento sustentável do Município se tornam cada vez 
mais importantes para garantir a permanência da população no interior, com 
qualidade de vida. Neste contexto, a criação de peixes é uma atividade 
propícia para gerar postos de trabalho, renda e também contribuir com a 
preservação dos estoques naturais de peixes que já se 
encontram em declínio. O acesso ao crédito pelos agricultores familiares 
constituíauma enorme barreira 
à expansão da atividade agropecuária na região, mas a política de 
ampliação e democratização do crédito aos pequenos produtores, 
implantada pelo Go verno Federal nos últimos anos vem resolvendo esta 
dificuldade. Neste novo cenário, veio à tona outra grande barreira ao 
desenvolvimento sustentável da piscicultura familiar no Município que é a 
ausência de assistência técnica apropriada. Isto se deve ao fato das 
instituições que possuem esta atribuição não possuírem condições 
financeiras, equipamentos e tampouco recursos humanos suficientes para 
atender à demanda dentro de um Estado que possui dimensões continentais 
e elevado custo de deslocamento. Além disto, a falta 
de equipamentos apropriados nos municípios para a avaliação e o 
monitoramento da qualidade da água, fundamental para o êxito da 
piscicultura, tem contribuído para o insucesso de muitos empreendimentos. 
A alternativa à assistência técnica pública, e que vem se desenvolvendo na 
região é a assistência técnica privada. Porém, os agricultores familiares 
que possuem produções de pequeno porte e capacidade financeira limitada 
não são atendidos por este tipo de serviço. O resultado desta situação é que 
grande parte dos pequenos piscicultores não têm acesso à informação nem 
são assistidos por técnicos, e assim, produzem usando 
técnicas inadequadas, com elevados custos e pequena capacidade 
competitiva, frequentemente tornando a sua produção economicamente inviável. 
A forma mais eficaz para solucionar este problema é prover mínima autonomia 
a estes produtores através da sua capacitação técnica e gerencial, para que 
estes reduzam a sua dependência de ajuda eterna na realização do trabalho 
cotidiano. 
A disseminação e a consolidação do aprendizado sobre os conceitos básicos 
das técnicas de criação de peixes, do cálculo dos custos de produção, 
manejo, definição de sistemas de produção, comercialização e dos 
benefícios do trabalho associativo são ferramentas mínimas 
necessárias neste processo. 
• Diagnostico da piscicultra no município de Manacapuru 
• Curso de nivelamento dos técnicos 
• Curso de capacitação e elaboração de projetos 
• Curso em capacitação básica gerais ( tanque, tanque escavado, canal e 
outros. 
• Operacionalização do PRONAF, gestão empreendedora e ambiental. 
 
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Neste projeto também serão elaborados estudos sobre manejo comunitário 
educação ambiental e outras trilhas para se chegar à sustentabilidade 
integral, na qual faz sentido profundo cuidar do meio ambiente porque 
assim se cuida da própria vida dos filhos e do futuro. 
Com o Programa pretende-se, entre outros avanços, fomentar as cadeias 
produtivas tradicionais, melhorar produtividade, proporcionar acesso ao crédito, 
facilitar o escoamento, garantir mercado e competitividade aos produtos, 
oferecendo novas alternativas econômicas e mais oportunidade ao homem 
e a mulher do interior. Espera-se que, com isso possa dar uma alavancada 
grande na economia do Estado. 
O País passa por dificuldades, e a economia não tem crescido no setor 
industrial. Cabe a nós criarmos oportunidades para gerar emprego no campo. 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
BEZERRA, Maria do Socorro Coelho; C AVALCANTI, Pettson de Melo. 
Transparência na administração pública: instrumentos legais e outros 
dispositivos. 
Revista Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n. 3242, 17 maio 2012. Disponível 
em: 
<http://jus.com.br/artigos/21794>. Acesso em: 15 abr. 2015. 
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/direito-administrativo/regime-juridico-dos-servidores-da-uniao. Acesso em: 25 de março de 2015. 
PERSEUSDATA.COM/PMMANACAPURU 
WWW.MANACAPURU.AM.GOV.BR 
http://www.amazonas.am.gov.br/2016/07/governador-omar-aziz-lanca-
programa- 
amazonas-rural 
 Manual para Elaboração de Trabalhos Acadêmicos – Apresentação ABNT. 
Disponível em: 
<http://www.anhanguera.com/bibliotecas/normas_bibliograficas/index .html>. 
REZENDE, D.A.; CASTOR, B.V.J. Planejamento estratégico municipal: 
empreendedorismo 
participativo nas cidades, prefeituras e organizações públicas. 2.ed. Rio de 
Janeiro: Brasport, 2006. 
PERSEUSDATA.COM/PMMANACAPURU 
MANACAPURU.AM.GOV.BR