Programa de Prevenção dos Riscos Ambientais

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Programa de Prevenção dos Riscos Ambientais
○ Júllia Oliveira ○ Lucas Marin ○ Lais Machado ○
○ Igor Trarbach ○ Julia Ohnesorge ○
○ Lara Pasolini ○
O que é PPRA?
O PPRA é um documento fundamental, para a proteção e saúde dos trabalhadores, e também para uma boa gestão de segurança e medicina do trabalho na empresa. Visando, através da antecipação dos riscos, buscar meios de evitar acidentes de trabalho e doenças ocupacionais.
A partir do mapeamento dos riscos feitos no PPRA fica mais fácil fazer o monitoramento e controle dos riscos existentes no local de trabalho.
Pela Norma:
“Estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.” - NR 09 Portaria 3214/78
A elaboração e implementação do PPRA é obrigatória para todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados. 
Não importa o grau de risco ou a quantidade de empregados. Assim, tanto um condomínio, uma loja ou uma planta industrial, todos estão obrigados a ter um PPRA, cada um com sua característica e complexidade diferentes.
Sua elaboração seria feita, a princípio, pelo próprio Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho – SEESMT da empresa ou instituição.
Riscos ambientais
Para efeito do PPRA, os riscos ambientais são os agentes físicos, químicos e biológicos existentes nos ambientes de trabalho que, em função de sua natureza, concentração, intensidade e tempo de exposição, são capazes de causar danos à saúde dos trabalhadores.
Consequências da não elaboração do PPRA 
Artigo 121 do Código de Processo Penal - este artigo pode ser aplicado nos casos de morte por acidente de trabalho por culpa do empregador;
Fontes: Ministério do Trabalho e Legislação citada.
Consequências da não elaboração do PPRA 
Artigo 129 do Código de Processo Penal - esclarece que ofender a integralidade corporal ou a saúde de outrem tem pena de detenção de 3 meses a 1 ano; se resultar em lesão corporal de natureza grave, a pena estende-se para 5 anos e, nos casos de incapacidade permanente para o trabalho, a pena será de 2 a 8 anos;
Fontes: Ministério do Trabalho e Legislação citada.
Consequências da não elaboração do PPRA 
Artigo 132 do Código de Processo Penal - determina que expor a vida ou a saúde de outrem a perigo direto ou iminente pode acarretar pena de detenção de 3 meses a 1 ano, se o fato não constituir crime mais grave;
Fontes: Ministério do Trabalho e Legislação citada.
Consequências da não elaboração do PPRA 
Artigo 159 do Código de Processo Civil - diz que aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito ou causar prejuízo a outrem, fica obrigado a reparar o dano;
Fontes: Ministério do Trabalho e Legislação citada.
Consequências da não elaboração do PPRA 
Súmula 229 do Supremo Tribunal Federal - resolve que, em caso de acidente de trabalho, a possível indenização a cargo da Previdência Social não exclui a indenização do empregador através de ação do Direito Civil.
Fontes: Ministério do Trabalho e Legislação citada.
Desenvolvimento do PPRA
Geralmente, no desenvolvimento utiliza-se o item 9.3.3 da norma regulamentadora n° 09. O presente programa incluirá as seguintes etapas, conforme abaixo:
 Antecipação e reconhecimentos dos riscos;
 Estabelecimento de prioridades e metas de avalição e controle;
 Avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
 Implementação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
 Monitoramento da exposição dos riscos;
 Registro e divulgação dos dados.
Reconhecimento dos riscos ambientais
Apresentará os seguintes itens, quando aplicáveis:
 Estabelecer a identificação dos riscos;
 Detectar as possíveis trajetórias e os meios de propagação dos agentes no ambiente de trabalho;
 Mencionar as função e a determinação do numero de trabalhadores expostos;
 Caracterizar as atividades e do tipo de exposição;
 Definir os possíveis danos à saúde relacionados aos riscos identificados,
 Descrever as medidas de controle já existentes.
Comissão interna de prevenção de acidentes - CIPA
CIPA é a sigla para Comissão Interna de Prevenção de Acidentes que visa à prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, buscando conciliar o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde de todos os trabalhadores.
Ela é composta de representantes dos Empregados e do Empregador, seguindo o dimensionamento estabelecido, com ressalvas as alterações disciplinadas em atos normativos para os setores econômicos específicos.
 
Sua atribuição consiste em identificar os riscos de execução da relação de trabalho, elaborar o mapa de risco, contando para isso, com a participação do maior número de trabalhadores, tendo a assessoria do SESMT para realizar suas atribuições.
A CIPA é uma comissão partidária constituída por empregados normalmente leigos em prevenção de acidentes.
Desenvolvimento das ações preventivas da CIPA:
 a) Observar e relatar as condições de riscos nos ambientes de trabalho;
b) solicitar medidas para reduzir e eliminar os riscos existentes ou até mesmo neutraliza-los; 
c) discutir os acidentes ocorridos, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e ainda, orientar aos demais trabalhadores quanto à prevenção de futuros acidentes
Pela Norma:
A nova NR-05 dispõe que, compete ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao efetivo desempenho de suas atribuições. Conforme a NR-05, compete aos empregados:
a) participar da eleição de seus representantes;
b) colaborar com a gestão da CIPA;
c) indicar a CIPA, ao SESMT e ao empregador situação de riscos e apresentação sugestões para melhoria das condições de trabalho;
d) observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendações quanto à prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho.
Mapeamento de zona de risco - PCMSO 
O Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO está diretamente relacionado à promoção da saúde e qualidade de vida dos trabalhadores no exercício de suas funções. Ele visa realizar uma minuciosa e individual avaliação médica ocupacional dos trabalhadores diretamente relacionada às suas condições de trabalho.
Prevenir, detectar precocemente, monitorar e controlar possíveis danos à saúde do trabalhador evitando gastos excessivos para a empresa com ações judiciais, multas do Ministério do Trabalho e Emprego (TEM) dentre outras.
É um programa regulamentado pela Norma Regulamentadora nº7– NR7, estabelecido pelo Ministério do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria nº 24/94. Está respaldado na Convenção 161 da OIT (Organização Internacional do Trabalho), respeitando os princípios éticos, morais e técnicos.
Todas as empresas, a partir de um funcionário contratado por regime de CLT (Consolidação das Leis do Trabalho) devem dispor de PCMSO
É elaborado por Médicos do Trabalho após visita a empresa para avaliação médica ocupacional dos trabalhadores diretamente relacionada às suas condições de trabalho.
Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT
Podemos considerar o PCMAT como o PPRA da construção. Está estabelecido na NR-18:
18.3.1. São obrigatórios a elaboração e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurança.
18.3.1.1. O PCMAT deve contemplar as exigências contidas na NR 9 - Programa de Prevenção e Riscos Ambientais.
18.3.1.2. O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento à disposição doórgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE. (Alterado pela Portaria SIT n.º 296/2011).
18.3.1.2. O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento à disposição do órgão regional do Ministério do Trabalho - MTb.
18.3.2. O PCMAT deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho.
18.3.3. A implementação do PCMAT nos estabelecimentos é de responsabilidade do empregador ou condomínio.
18.3.4. Documentos que integram o PCMAT: (Alterado pela Portaria SIT n.º 296/2011).
	a) memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações, levando-se em consideração riscos de acidentes e de doenças do trabalho e suas respectivas medidas preventivas;
	b) projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com as etapas de execução da obra;
	c) especificação técnica das proteções coletivas e individuais a serem utilizadas;
	d) Cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no PCMAT em conformidade com as etapas de execução da obra. (Alterado pela Portaria SIT n.º 296/2011).
	e) Layout inicial e atualizado do canteiro de obras e/ou frente de trabalho, contemplando, inclusive, previsão de dimensionamento das áreas de vivência. (Alterado pela Portaria SIT n.º 296/2011).
	e) layout inicial do canteiro de obras, contemplando, inclusive, previsão de dimensionamento das áreas de vivência;
	f) programa educativo contemplando a temática de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, com sua carga horária.
Etapas do Programa
Memorial:
a) Condições e ambiente de trabalho;
b) Descrição dos possíveis riscos de acidentes e doenças;
c) Medidas preventivas;
Projeto de proteção coletiva e as especificações técnicas das proteções individuais.
Planta da obra
Plano educativo:
a) Treinamento admissional;
b) Treinamento periódico; 
Cronograma de implantação.
	
Programa de gerenciamento de riscos - PGR
O Programa de Gerenciamento de Riscos é um termo utilizado para caracterizar o processo de identificação, avaliação e controle de riscos. Podemos considerar o PGR como o PPRA da mineração.
O PGR é instituído pela norma regulamentadora nº 22, aprovada pela portaria nº 3.214, de 08 de junho de 1978.
22.3.7- Cabe à empresa ou Permissionário de Lavra Garimpeira elaborar e implementar o PGR, contemplando os aspectos desta Norma, incluindo, no mínimo, os relacionados a:
a) riscos físicos, químicos e biológicos;
b) atmosferas explosivas;
c) deficiências de oxigênio;
d) ventilação;
e) proteção respiratória, de acordo com a Instrução Normativa nº. 1, de 11/04/94, da Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho;
f) investigação e análise de acidentes do trabalho;
g) ergonomia e organização do trabalho;
h) riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaços confinados;
i) riscos decorrentes da utilização de energia elétrica, máquinas, equipamentos, veículos e trabalhos manuais;
j) equipamentos de proteção individual de uso obrigatório, observando-se no mínimo o constante na Norma Regulamentadora n°6
l) estabilidade do maciço;
m) plano de emergência e outros resultantes de modificações e introduções de novas tecnologias.
 
 
22.3.7.1- O Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR deve incluir as seguintes etapas:
 
a) antecipação e identificação de fatores de risco, levando-se em conta, inclusive, as informações do Mapa de Risco elaborado pela CIPAMIN, quando houver;
b) avaliação dos fatores de risco e da exposição dos trabalhadores;
c) estabelecimento de prioridades, metas e cronograma;
d) acompanhamento das medidas de controle implementadas;
e) monitorização da exposição aos fatores de riscos;
f) registro e manutenção dos dados por, no mínimo, vinte anos e avaliação periódica do programa.
 
Siglas
PPRA - Programa de Prevenção dos Riscos Ambientais
CIPA - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
SEESMT - Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho
PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
OIT - Organização Internacional do Trabalho
CLT - Consolidação das Leis do Trabalho
PCMAT - Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção
MTb - Órgão regional do Ministério do Trabalho
PGR - Programa de gerenciamento de riscos
CIPAMIN - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes na Mineração
Bibliografia
http://www.pucgoias.edu.br/ucg/cipa
www.rn.sesi.org.br
www.pgr.mpf.mp.br
www.proseme.com.br/ppra-pcmso-aso/pcmat-nr18
www.sindiconet.com.b
www.proseme.com.br/ppra-pcmso-aso/ppra