AIA 02

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ANÁLISE DE IMPACTO AMBIENTAL 
RONALDO LUIZ MINCATO
ANÁLISE DE IMPACTO ANÁLISE DE IMPACTO 
AMBIENTALAMBIENTAL
ESTUDOS AMBIENTAIS: ESTUDOS AMBIENTAIS: 
ASPECTOS HISTÓRICOS DOS ASPECTOS HISTÓRICOS DOS 
ESTUDOS AMBIENTAISESTUDOS AMBIENTAIS
Análise de Impacto Ambiental 
Contextualização e conceituação
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Modelo econômico: Concentrador de capital, 
industrial... 
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Modelo econômico: ... imperialista, centralizador de 
riquezas...
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Modelo econômico: ... compartilhador de prejuízos...
Avaliação de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Modelo econômico: ... e atualmente globalizado.
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Consequências
• Rápida degradação ambiental;
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Consequências
• Redução de recursos (matéria-prima, água
e alimentos);e alimentos);
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Consequências
• Aumento da intolerância; guerras 
Análise de Impacto Ambiental 
Situação ambiental no Brasil e no mundo antes do 
licenciamento ambiental
Consequências
• Aumento dos problemas sociais.
Objetivos dos Objetivos dos 
estudos ambientaisestudos ambientaisestudos ambientaisestudos ambientais
Objetivos dos estudos ambientaisObjetivos dos estudos ambientais
�� AnalisarAnalisar oo meiomeio ambienteambiente nasnas situaçõessituações passíveispassíveis
dede provocarprovocar impactoimpacto ambientalambiental ouou situaçõessituações jájá
degradadasdegradadas;;
�� FocalizarFocalizar nosnos EstudosEstudos dede ImpactoImpacto Ambiental,Ambiental, nana
RecuperaçãoRecuperação dede ÁreasÁreas DegradadasDegradadas ee nosnos
InstrumentosInstrumentos dede GerenciamentoGerenciamento AmbientalAmbiental;;InstrumentosInstrumentos dede GerenciamentoGerenciamento AmbientalAmbiental;;
�� DirecionarDirecionar parapara temastemas atuais,atuais, necessáriosnecessários parapara osos
profissionaisprofissionais dada áreaárea ambientalambiental;;
�� ApontarApontar aa formaforma dede analisaranalisar oo problemaproblema
ambiental,ambiental, dede acordoacordo comcom asas normasnormas ee
procedimentosprocedimentos legaislegais ee maismais utilizadosutilizados..
Mineração em área urbana 
e impactos ambientais 
associados
Antiga cava de areia 
transformada em lago,
Parque Ibirapuera - SP 
Política Nacional do Meio Ambiente, artigos 2 e 3 da Política Nacional do Meio Ambiente, artigos 2 e 3 da 
Lei Federal 6.938/81Lei Federal 6.938/81
"Conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química
e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas..., o
meiomeio ambienteambiente éé umum patrimôniopatrimônio públicopúblico a ser necessariamente assegurado
e protegido, tendo em vista o usouso coletivocoletivo".
Legislação Estadual de Minas Gerais, artigo 1, parágrafo único, Lei Legislação Estadual de Minas Gerais, artigo 1, parágrafo único, Lei 
CONCEITOS LEGAIS DE MEIO AMBIENTE
Legislação Estadual de Minas Gerais, artigo 1, parágrafo único, Lei Legislação Estadual de Minas Gerais, artigo 1, parágrafo único, Lei 
7.772/807.772/80
"Meio ambiente é o espaço onde se desenvolvem as atividades humanas e a
vida dos animais e vegetais".
ABNT, 1989ABNT, 1989
"Determinado espaço onde ocorre a interaçãointeração dosdos componentescomponentes bióticosbióticos
(fauna e flora), abióticosabióticos (água, rocha e ar) e bióticobiótico--abióticoabiótico (solo). Em
decorrência da ação humana, caracteriza-se também o componente cultural"
O conceito da ABNT é abrangente e define os componentes que O conceito da ABNT é abrangente e define os componentes que 
constituem o meio ambiente constituem o meio ambiente 
MEIO AMBIENTE É A INTERAÇÃO ENTRE OS MEIOS FÍSICO, 
BIOLÓGICO E SÓCIO-ECONÔMICO
(( 11 )) �� OO meiomeio físicofísico condiciona,condiciona, primeiramente,primeiramente, asas
característicascaracterísticas dodo meiomeio biológicobiológico ee sóciosócio--econômico,econômico, atravésatravés
dede fluxosfluxos dede energiaenergia ee matériamatéria..
(( 22 )) ee (( 33 )) �� OsOs meiosmeios biológicobiológico ee sóciosócio--econômico,econômico, porpor
realimentação,realimentação, completamcompletam aa interaçãointeração comcom oo meiomeio físico,físico,
regulandoregulando seusseus processosprocessos
OUTROS CONCEITOS 
"O termo AMBIENTE inclui dimensões econômicas, sociais, culturais e
de segurança (ambiente humano) e o ambiente físico e ecológico”
Retirado da NATIONALNATIONAL ENVIRONMENTALENVIRONMENTAL PROTECTIONPROTECTION ACTACT, de
19691969,, legislação ambiental norte-americana, que inspirou no Brasil, a
Política Nacional do Meio Ambiente (1981)Política Nacional do Meio Ambiente (1981)
Recursos ambientais são definidos como “a atmosfera, as
águas interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o
mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera”
(Lei Federal 6.938/81 – Política Nacional do Meio Ambiente)
IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL
De acordo com a Resolução n.º 001/86 do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA), IMPACTOIMPACTO AMBIENTALAMBIENTAL é "qualquer"qualquer alteraçãoalteração
dasdas propriedadespropriedades físicas,físicas, químicas,químicas, biológicasbiológicas dodo meiomeio ambiente,ambiente,
causadacausada porpor qualquerqualquer formaforma dede matériamatéria ouou energiaenergia resultanteresultante dasdas
atividadesatividades humanashumanas queque afetemafetem diretamentediretamente ouou indiretamenteindiretamente::
�� AA saúde,saúde, aa segurança,segurança, ee oo bembem estarestar dada populaçãopopulação;;
�� AsAs atividadesatividades sociaissociais ee econômicaseconômicas;;�� AsAs atividadesatividades sociaissociais ee econômicaseconômicas;;
�� AA biotabiota;;
�� AsAs condiçõescondições estéticasestéticas ee sanitáriassanitárias ambientaisambientais;;
�� AA qualidadequalidade dosdos recursosrecursos ambientais"ambientais"
Portanto, a definição de IMPACTOIMPACTO AMBIENTALAMBIENTAL está associada à
alteração ou efeito ambiental considerado significativo por meio da
avaliação do projeto de um determinado empreendimento, podendo ser
negativo ou positivo.
� Diretos e Indiretos;
� Temporários e Permanentes;
� Benéficos e adversos;
OS IMPACTOS AMBIENTAIS PODEM SER:
� Benéficos e adversos;
� Imediatos e a Médio e Longo Prazos;
� Reversíveis e Irreversíveis;
� Locais, Regionais e Estratégicos.
� Ligado ao meiomeio físicofísico e ao entendimento das
alteraçõesalterações causadascausadas porpor processosprocessos tecnológicostecnológicos
(obras civis e aproveitamento dos recursos naturais) nana
dinâmicadinâmica naturalnatural dosdos processosprocessos dodo meiomeio físicofísico.
PAPEL DAS GEOCIÊNCIAS NOS ESTUDOS PAPEL DAS GEOCIÊNCIAS NOS ESTUDOS 
AMBIENTAISAMBIENTAIS
“O aspecto fundamental das Geociências em Estudos
Ambientais está na relação entre osos ProcessosProcessos
TecnológicosTecnológicos versusversus ProcessosProcessos dodo MeioMeio FísicoFísico”.
11.. IdentificarIdentificar ee caracterizarcaracterizar osos processosprocessos dodo meiomeio físicofísico
atuantesatuantes nana áreaárea dede interesseinteresse;
22.. PreverPrever possíveispossíveis alteraçõesalterações aa queque osos processosprocessosdodo meiomeio
físicofísico estãoestão sujeitossujeitos,, emem razãorazão dada implantaçãoimplantação ee
funcionamentofuncionamento dosdos empreendimentosempreendimentos (mineração,(mineração, obrasobras dede
Atividades básicas que devem ser realizadas no estudo 
ambiental de uma determinada área ou empreendimento:
funcionamentofuncionamento dosdos empreendimentosempreendimentos (mineração,(mineração, obrasobras dede
engenhariaengenharia ee outrasoutras formasformas dede usouso dodo solo)solo);;
33.. ProporPropor aa implantaçãoimplantação dede medidasmedidas mitigadorasmitigadoras,, visandovisando
reduzirreduzir aa magnitudemagnitude dosdos impactosimpactos ambientaisambientais previstosprevistos;;
44.. EstabelecerEstabelecer programasprogramas dede monitoramentomonitoramento comcom oo objetivoobjetivo
dede avaliaravaliar aa eficiênciaeficiência dasdas medidasmedidas mitigadorasmitigadoras implantadas,implantadas,
bembem comocomo avaliaravaliar aa necessidadenecessidade dede medidasmedidas adicionaisadicionais..
ASPECTOS LEGAIS DOS ESTUDOS AMBIENTAISASPECTOS LEGAIS DOS ESTUDOS AMBIENTAIS
No Brasil, as três esferas de governo (União, Estados/Distrito
Federal e Municípios) possuem legislação específicas.
Os temas são tratados vão do âmbito nacional (União), regional
(Estados e Distrito Federal) até o local (Municípios).
A União fixa A União fixa diretrizes gerais e estabelece responsabilidades diretrizes gerais e estabelece responsabilidades 
próprias, bem como dos Estados e Municípiospróprias, bem como dos Estados e Municípios. . 
ASPECTOS LEGAIS DOS ESTUDOS AMBIENTAISASPECTOS LEGAIS DOS ESTUDOS AMBIENTAIS
próprias, bem como dos Estados e Municípiospróprias, bem como dos Estados e Municípios. . 
As outras duas esferas fixam normas complementares, As outras duas esferas fixam normas complementares, podendo podendo 
ser mais restritivasser mais restritivas (nunca o contrário). (nunca o contrário). 
Além das constituições federal e estaduais e das leis orgânicas Além das constituições federal e estaduais e das leis orgânicas 
municipais, municipais, outros diplomas outros diplomas legais tratam dos aspectos legais tratam dos aspectos 
ambientais, como as leis ordinárias e decretos (ou regulamentos).ambientais, como as leis ordinárias e decretos (ou regulamentos).
PROFISSIONAIS DA ÁREA AMBIENTAL PROFISSIONAIS DA ÁREA AMBIENTAL 
devem estar atentos às exigências, às normas e aos devem estar atentos às exigências, às normas e aos 
procedimentos legais federais e os que cada estado e/ou procedimentos legais federais e os que cada estado e/ou 
município estabelecem para a instalação e funcionamento de município estabelecem para a instalação e funcionamento de 
um determinado empreendimentoum determinado empreendimento
ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE 
ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA)
ÓRGÃO SUPERIOR - Conselho do Governo
A sua função é auxiliar o Presidente da República na formulação da Política
Nacional do Meio Ambiente.
ÓRGÃO CONSULTIVO E DELIBERATIVO CONAMA - Conselho Nacional do Meio
AmbienteAmbiente
A finalidade do CONAMA é estudar e propor diretrizes e políticas
governamentais para o meio ambiente e deliberar, no âmbito de sua
competência, sobre normas, padrões e critérios de controle ambiental. O
CONAMA assim procede através de suas resoluções.
ÓRGÃO CENTRAL - Ministério do Meio Ambiente
Encarregado de planejar, coordenar e supervisionar as ações relativas à Política
Nacional do Meio Ambiente. Como órgão federal implementa os acordos
internacionais na área ambiental.
ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA)
ÓRGÃO EXECUTOR IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis
Autarquia, dotada de personalidade jurídica de direito público e autonomia
administrativa, encarregada da execução da Política Nacional para o Meio
Ambiente e sua fiscalização.
ÓRGÃOSÓRGÃOS SECCIONAISSECCIONAIS
Entidades estaduais responsáveis pela execução de programas e projetos de
controle e fiscalização das atividades potencialmente poluidoras (Secretariascontrole e fiscalização das atividades potencialmente poluidoras (Secretarias
Estaduais de Meio Ambiente e entidades supervisionadas) como a SecretariaSecretaria dede
EstadoEstado dede MeioMeio AmbienteAmbiente ee DesenvolvimentoDesenvolvimento SustentávelSustentável ee aa FEAMFEAM --
FundaçãoFundação EstadualEstadual dodo MeioMeio Ambiente,Ambiente, dede MinasMinas GeraisGerais..
ÓRGÃOS ÓRGÃOS LOCAIS LOCAIS -- Entidades ou Órgãos Entidades ou Órgãos MunicipaisMunicipais
São órgãos ou entidades municipais voltadas para o meio ambiente,
responsáveis por avaliar e estabelecer normas, critérios e padrões relativos ao
controle e à manutenção da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso
racional de seus recursos, supletivamente ao Estado e à União. Em Alfenas, a
SecretariaSecretaria MunicipalMunicipal dede DesenvolvimentoDesenvolvimento Social,Social, SaúdeSaúde ee MeioMeio AmbienteAmbiente.
DISPOSITIVOS LEGAIS DE DISPOSITIVOS LEGAIS DE 
DEFESA DO MEIO AMBIENTEDEFESA DO MEIO AMBIENTE
Na Constituição Federal de 1988, artigo 225, parágrafo terceiro: "As
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores,
pessoas físicas ou jurídicas, às sançõessanções penaispenais ee administrativasadministrativas,
independentemente da obrigação de reparar os danos causados“.
DISPOSITIVOS LEGAIS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTEDISPOSITIVOS LEGAIS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE
Em 1999, a partir da promulgação da Lei nº 9.605 de 12 de fevereiro de 1998, os danos
causados ao meio ambiente passaram a ser qualificados como CRIMESCRIMES AMBIENTAISAMBIENTAIS
Esta legislação, conhecida como “LEI“LEI DEDE CRIMESCRIMES AMBIENTAIS”AMBIENTAIS” “dispõe sobre as
sançõessanções penaispenais ee administrativasadministrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, e dá outras providências”
�� AÇÃO CIVIL PÚBLICAAÇÃO CIVIL PÚBLICA
Ação de responsabilidade por danos ao meio ambienteresponsabilidade por danos ao meio ambiente; 
Instituída pela LeiLei nºnº 77..347347//8585, que criou um instrumento processual
TrêsTrês dispositivosdispositivos legais,legais, à disposição da sociedade, para interferir
nas atividades causadoras de problemas ambientais.
permitindo que as pessoas (mesmo as que não sofreram diretamente
um dano ambiental), possam propor uma Ação Civil Pública, ou seja,
possampossam ingressaringressar emem juízojuízo contracontra terceirosterceiros (causadores do dano
ambiental).
PodemPodem movermover umauma AçãoAção CivilCivil PúblicaPública:: Ministério Público, União,
Estados, Municípios, autarquias, empresas públicas, fundações,
sociedades de economia mista ou associaçõesassociações legalmentelegalmente
constituídasconstituídas ee emem funcionamentofuncionamento háhá pelopelo menosmenos 11 ano,ano, queque
apresentamapresentam emem suassuas finalidadesfinalidades aa proteçãoproteção aoao meiomeio ambienteambiente..
�� AÇÃO POPULARAÇÃO POPULAR
RegulamentadaRegulamentada pelapela LeiLei nºnº
44..717717//6565,, que estabelece que
qualquerqualquer cidadãocidadão (eleitor)(eleitor)
pode ser parte legítima em
uma açãoação judicialjudicial para
conseguir aa invalidaçãoinvalidação dedeconseguir aa invalidaçãoinvalidação dede
atosatos administrativosadministrativos lesivoslesivos
aoao meiomeio ambienteambiente..
�� MANDADO DE SEGURANÇAMANDADO DE SEGURANÇA
RegulamentadoRegulamentado pelapela LeiLei nºnº 11..533533//5151,, que permite que pessoas físicas
ou jurídicas, ou entidades com capacidade processual, entrem com
açõesações parapara protegerproteger oo direitodireito individualindividual ouou coletivocoletivo.
ACONTECIMENTOS HISTÓRICOS MARCANTES ACONTECIMENTOS HISTÓRICOS MARCANTES 
RELACIONADOS AOS ESTUDOSAMBIENTAISRELACIONADOS AOS ESTUDOS AMBIENTAIS
DÉCADADÉCADA 6060:: VáriosVários paísespaíses industrializadosindustrializados passampassam aa
contemplar,contemplar, sistematicamente,sistematicamente, oo equacionamentoequacionamento dede
problemasproblemas ambientaisambientais emem políticaspolíticas públicaspúblicas..
DÉCADADÉCADA 7070:: PPaísesaíses emem desenvolvimentodesenvolvimento tambémtambém passampassam aaDÉCADADÉCADA 7070:: PPaísesaíses emem desenvolvimentodesenvolvimento tambémtambém passampassam aa
incorporarincorporar aa questãoquestão ambientalambiental nosnos programasprogramas ee planosplanos dede
açãoação..
DÉCADADÉCADA 8080:: OO tematema adquireadquire expressãoexpressão mundialmundial ee passapassa aa
serser contempladocontemplado emem estruturasestruturas gerenciaisgerenciais públicaspúblicas ee
privadasprivadas..
VáriasVárias exigênciasexigências ambientaisambientais sãosão estabelecidasestabelecidas..
DÉCADADÉCADA 8080:: AvaliaçãoAvaliação dede ImpactoImpacto
AmbientalAmbiental (AIA)(AIA) éé introduzidaintroduzida nono BrasilBrasil
comocomo umum dosdos instrumentosinstrumentos dada
POLÍTICAPOLÍTICA NACIONALNACIONAL DODO MEIOMEIO
AMBIENTEAMBIENTE (Lei(Lei FederalFederal nºnº 66..938938//8181,,
regulamentadaregulamentada pelopelo DecretoDecreto nºnº
8888..351351//8383))..
Dispositivos legais fundamentados no Dispositivos legais fundamentados no 
aparato jurídico de outros países, como aparato jurídico de outros países, como aparato jurídico de outros países, como aparato jurídico de outros países, como 
EUA, Canadá, França. EUA, Canadá, França. 
AA partirpartir dada leilei tornoutornou--sese obrigatóriaobrigatória aa
realizaçãorealização dede estudosestudos préviosprévios comcom aa
finalidadefinalidade dede fornecerfornecer parâmetrosparâmetros aa
respeitorespeito dodo LicenciamentoLicenciamento AmbientalAmbiental dede
atividadesatividades modificadorasmodificadoras dodo meiomeio
ambienteambiente..
1981: Criado o ConselhoConselho NacionalNacional dodo MeioMeio
AmbienteAmbiente (CONAMA) com o objetivo de
“assessorar, estudar e propor ao Conselho
de Governo, diretrizes de políticas
governamentais para o meio ambiente e os
recursos naturais e deliberar, no âmbito de
sua competência, sobre normas e padrões
compatíveis com o meio ambiente
ecologicamente equilibrado e essencial à
sadia qualidade de vida”
1986: CONAMA institui a obrigatoriedade do Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) e do Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) para o
licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente
(Resolução 01/86 do CONAMA).
1988: Obrigatoriedade do EIA/RIMA é incluída na ConstituiçãoConstituição dada
RepublicaRepublica FederativaFederativa dodo BrasilBrasil (Artigo 225 da Constituição
Brasileira de 1988).
1989: Criado o FUNDOFUNDO NACIONALNACIONAL DODO MEIOMEIO AMBIENTEAMBIENTE para
desenvolver projetos que visem o uso racional e sustentável de
recursos naturais
1989: Criado o InstitutoInstituto BrasileiroBrasileiro dodo MeioMeio AmbienteAmbiente ee dosdos
RecursosRecursos NaturaisNaturais RenováveisRenováveis, para assessorar o Ministério do
Meio Ambiente e da Amazônia Legal na formulação e coordenação
da política nacional do meio ambiente.
1989 e 1990: Obrigatoriedade do EIA/RIMAEIA/RIMA é incorporada nasnas
ConstituiçõesConstituições EstaduaisEstaduais (1989) e nas LeisLeis OrgânicasOrgânicas MunicipaisMunicipais.
22 de dezembro de 1988: Assassinato de Chico Mendes
1995: Estabelecimento da ISOISO 1414..000000
(Qualidade Ambiental), pela Internacional
Organization for Standardization,
DÉCADA 90: Uso de instrumentos de gerenciamento ambiental
(sistematização de procedimentos técnicos e administrativos,
voltados ao contínuo aprimoramento do desempenho ambiental),
visando a obtenção de conformidade das ações adotadas.
Organization for Standardization,
representada no Brasil pela ABNT.
1998: Regulamentação da Lei Federal nº 9.605, de 12 de fevereiro
de 1998, também denominada de LEILEI DEDE CRIMESCRIMES AMBIENTAISAMBIENTAIS.
Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTALESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL
&&&&
RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTALRELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL 
EIA / RIMAEIA / RIMA
PrimeirasPrimeiras orientaçõesorientações sobresobre osos procedimentosprocedimentos parapara aa realizaçãorealização
dodo EIAEIA foramforam fornecidasfornecidas pelapela ResoluçãoResolução nºnº 001001//8686 dodo CONAMACONAMA..
ResoluçãoResolução CONAMACONAMA NºNº 237237 //19971997 AlteraAltera aa ResoluçãoResolução nn°° 001001//8686 (revoga(revoga
osos artart.. 33°° ee 77°°)) ee ddispõeispõe sobresobre aa revisãorevisão ee complementaçãocomplementação dosdos
procedimentosprocedimentos ee critérioscritérios utilizadosutilizados parapara oo licenciamentolicenciamento ambientalambiental
AA ConstituiçãoConstituição FederalFederal dede 19881988,, nono seuseu artigoartigo 225225,, tornoutornou
obrigatórioobrigatório aa realizaçãorealização préviaprévia dede EIA,EIA, adotadaadotada porpor váriasvárias
constituiçõesconstituições estaduaisestaduais ee leisleis orgânicasorgânicas municipaismunicipais..
OO artigoartigo 225225 incumbeincumbe oo PoderPoder PublicoPublico aa ""exigir,exigir, nana formaforma dada lei,lei,
parapara instalaçãoinstalação dede obraobra ouou atividadeatividade potencialmentepotencialmente causadoracausadora dede
significativasignificativa degradaçãodegradação dodo meiomeio ambiente,ambiente, estudoestudo prévioprévio dede
impactoimpacto ambiental,ambiental, aa queque sese darádará publicidade”publicidade”..
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
&&
RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
DeDe acordoacordo comcom aa LegislaçãoLegislação Federal,Federal, oo EIAEIA dede formaforma sintetizadasintetizada::
�� ÉÉ referentereferente aa umum projetoprojeto específicoespecífico aa serser implantadoimplantado emem
determinadadeterminada áreaárea ouou meiomeio;;
TrataTrata--sese dede umum estudoestudo prévio,prévio, ouou seja,seja, serveserve dede instrumentoinstrumento dede�� TrataTrata--sese dede umum estudoestudo prévio,prévio, ouou seja,seja, serveserve dede instrumentoinstrumento dede
planejamentoplanejamento ee subsídiosubsídio àà tomadatomada dede decisõesdecisões políticaspolíticas nana
implantaçãoimplantação dada obraobra;;
�� ÉÉ interdisciplinarinterdisciplinar;;
�� DeveDeve levarlevar emem contaconta osos segmentossegmentos básicosbásicos dodo meiomeio ambienteambiente
(meios(meios físico,físico, biológicobiológico ee sóciosócio--econômico)econômico);;
OO EIAEIA deve,deve, ainda,ainda, seguirseguir umum roteiroroteiro queque contemplecontemple asas
seguintesseguintes etapasetapas::
1. Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto;1. Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto;
2. Avaliação de impacto ambiental (AIA);2. Avaliação de impacto ambiental (AIA);
3. Medidas mitigadoras, e;3. Medidas mitigadoras, e;
4. Programa de monitoramento dos impactos.4. Programa de monitoramento dos impactos.4. Programa de monitoramento dos impactos.4. Programa de monitoramento dos impactos.
EIAEIA devedeve apresentarapresentar suassuas conclusõesconclusões traduzidastraduzidas nono RelatórioRelatório dede
ImpactoImpacto AmbientalAmbiental (RIMA),(RIMA), comcom linguagemlinguagem simplessimples ee objetiva,objetiva,
tornandotornando--oo formalformal peranteperante oo PoderPoder PúblicoPúblico ee aa SociedadeSociedade..
ExistemExistem diferençasdiferenças entreentre essesesses doisdois instrumentosinstrumentos.. AA principalprincipal éé
queque oo EIAEIA apresentaapresenta abrangênciaabrangência maiormaior ee englobaengloba ooRIMARIMA emem seuseu
conteúdoconteúdo..
ESTUDOESTUDO DEDE IMPACTOIMPACTO AMBIENTALAMBIENTAL compreende o levantamento da
literatura científica e legal pertinente, trabalhos de campo, análises de
laboratórios e a própria redação do relatório.
RELATÓRIORELATÓRIO DEDE IMPACTOIMPACTO AMBIENTALAMBIENTAL "refletirá as conclusões do
Estudo de Impacto Ambiental" (art. 9º da Resolução 001/86 do
CONAMA).
EIAEIA é realizado previamentepreviamente ao RIMARIMA, serve de base para elaboração
do relatório.
RIMARIMA ""transmitetransmite -- porpor escritoescrito -- asas atividadesatividades totaistotais dodo estudoestudo dede
impactoimpacto ambiental,ambiental, importandoimportando acentuaracentuar queque nãonão sese podepode criarcriar
umauma parteparte transparentetransparente dasdas atividadesatividades (o(o RIMA)RIMA) ee umauma parteparte nãonão
transparentetransparente dasdas atividadesatividades (o(o EIA)EIA).. DissociadoDissociado dodo EIA,EIA, oo RIMARIMA
perdeperde validadevalidade""..
DeveDeve serser destacadadestacada aa interdependênciainterdependência entreentre oo EIAEIA ee oo RIMA,RIMA, ouou
seja,seja, nãonão éé possívelpossível elaborarelaborar umum RIMARIMA semsem aa realizaçãorealização dede umum EIAEIA..
O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTALO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL
Deve englobar as seguintes informações:
11)) ÁreaÁrea dede InfluênciaInfluência dodo ProjetoProjeto: “limites da área geográfica a ser
direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada de área de
influência do projeto, considerando em todos os casos a bacia
hidrográfica na qual se localiza" (artigo 5º, III - Resolução 001/86 do
CONAMA)
22)) PlanosPlanos ee ProgramasProgramas GovernamentaisGovernamentais (Zoneamento(Zoneamento Ambiental)Ambiental)::22)) PlanosPlanos ee ProgramasProgramas GovernamentaisGovernamentais (Zoneamento(Zoneamento Ambiental)Ambiental)::
““considerar os planos e programas governamentais, propostos e
em implantação na área de influência do projeto, e sua compatibilidade"
(artigo 5º, IV)
33)) AlternativasAlternativas:: o EIA deve "contemplar todas as alternativas
tecnológicas e de localização do projeto, confrontando-as com a
hipótese de não executar o projeto" (artigo 5º, I), ou seja, a equipe
multidisciplinar deve comentarcomentar outrasoutras soluçõessoluções para a localização e a
operação pretendidas.
44)) DescriçãoDescrição InicialInicial dodo LocalLocal:: diagnósticodiagnóstico ambientalambiental dada áreaárea,
abrangendo os meios físico, biológico e sócio-econômico (artigo 6º);
55)) IdentificaçãoIdentificação ee AvaliaçãoAvaliação dosdos ImpactosImpactos AmbientaisAmbientais (AIA)(AIA) dodo
ProjetoProjeto:: O EIA deve "identificaridentificar ee avaliaravaliar todostodos osos impactosimpactos
ambientaisambientais gerados nas fasesfases dede implantaçãoimplantação ee operaçãooperação dada
atividadeatividade"" (Artigo 5º, II) e analisar os impactos ambientais do projeto
através da "identificação, previsão da magnitude e interpretação daatravés da "identificação, previsão da magnitude e interpretação da
importância dos prováveis impactos positivos e negativos (benéficos e
adversos), diretos ou indiretos, imediatos ou a médio e longo prazos,
temporários e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas
propriedades cumulativas e sinergéticas" (artigo 6º, II).
66)) MedidasMedidas MitigadorasMitigadoras:: OO EIA deve realizar a "definiçãodefinição dasdas
medidasmedidas mitigadorasmitigadoras dosdos impactosimpactos negativosnegativos, entre elas os
equipamentos de controle e os sistemas de tratamento de despejos,
avaliando a eficiência de cada uma delas" (artigo 6º, III). Mitigar o
impacto é tentar evitar o impacto negativo, sendo impossível evitá-lo,
procurar corrigi-lo, recuperando o ambiente. A recuperação não é uma
medida que se possa afastar do EIA.
77)) ImpactosImpactos DesfavoráveisDesfavoráveis ee PrevisãoPrevisão dede OrçamentoOrçamento:: no caso de77)) ImpactosImpactos DesfavoráveisDesfavoráveis ee PrevisãoPrevisão dede OrçamentoOrçamento:: no caso de
obras e projetos federais prevê-se que, se "identificados efeitos
negativos de natureza ambiental, cultural ou social, os órgãos ou
entidades federais incluirão, no orçamento de cada projeto ou obra,
dotações correspondentes, no mínimo, a 1% do mesmo orçamento
destinadas à prevenção ou à correção desses efeitos" (Decreto Federal
95.733/88). Para legislação aa administraçãoadministração públicapública nãonão poderápoderá
alegaralegar queque nãonão dispõedispõe dede dinheirodinheiro parapara aa prevençãoprevenção ambientalambiental.
88)) MedidasMedidas CompensatóriasCompensatórias:: o EIA deve contemplar a compensação
do dano provável, sendo esta uma forma de indenização. A Resolução
10/87 prevê que para o licenciamento de empreendimentos que
causem a destruição de florestas ou outros ecossistemas, haja como
pré-requisito a implantação de uma estação ecológica pela entidade ou
empresa responsável, de preferência junto à área.
Por exemplo, a construção de um Shopping Center na cidade de
Ribeirão Preto - SP, que para derrubar uma mata remanescente de
cerrado na área do empreendimento, teve como uma das exigências,cerrado na área do empreendimento, teve como uma das exigências,
construir e gerenciar um parque ecológico na referida cidade.
99)) DistribuiçãoDistribuição dosdos ÔnusÔnus ee BenefíciosBenefícios SociaisSociais dodo ProjetoProjeto:: o EIA
deve identificar os prejuízos e as vantagens que o empreendimento
trará para os diversos segmentos sociais, seja pelo número e qualidade
de empregos gerados ou pelos possíveis problemas sociais em caso de
necessidade de migração de mão-de-obra.
EQUIPE MULTIDISCIPLINAR
A Resolução 001/86 do CONAMA diz que "o estudoestudo dede impactoimpacto
ambientalambiental seráserá realizadorealizado porpor equipeequipe multidisciplinarmultidisciplinar habilitadahabilitada, não
dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que
será responsávelresponsável tecnicamentetecnicamente pelospelos resultadosresultados apresentadosapresentados“.
A responsabilidaderesponsabilidade de cada membro da equipe multidisciplinar ou a
equipe como um todo (sendo ou não pessoa jurídica), depende da
provaprova dada culpaculpa. A condutaconduta dolosadolosa dos membros da equipeprovaprova dada culpaculpa. A condutaconduta dolosadolosa dos membros da equipe
multidisciplinar poderá configurar o crime de falsidadefalsidade ideológicaideológica,
sendo a pena de reclusão de 01 a 05 anos e multa se o documento for
público, e reclusão de 01 a 03 anos e multa se o documento for
particular.
O EstudoEstudo dede ImpactoImpacto AmbientalAmbiental éé umum documentodocumento públicopúblico, mesmo
sendo elaborado por particulares, portanto a pena por falsificação na
elaboração do EIA, omissivaomissiva ouou ativaativa, é referente a de documento
público.