Exercício Avaliativo 1

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 TIAGO FANTINI FELICETTI
 
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Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos
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	Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos
	Módulo 1 - Considerações Gerais
	Exercício Avaliativo 1
 
 
 
 
 
 	Iniciado em	segunda, 28 mai 2018, 09:49
	Estado	Finalizada
	Concluída em	segunda, 28 mai 2018, 10:51
	Tempo empregado	1 hora 2 minutos
	Notas	3,00/3,00
	Avaliar	10,00 de um máximo de 10,00(100%)
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Para
 realizar as suas obrigações e competências, a Administração Pública, 
ordinariamente, precisa contratar serviços e adquirir bens de terceiros,
 e o faz por meio de procedimentos próprios regrados por legislação 
específica, em atendimento a preceito constitucional expresso no art. 
37, inciso XXI, que determina que as obras, serviços, compras e 
alienações serão precedidas de licitação, exceto nos casos em que a lei 
dispuser expressamente.
Acerca do conceito e finalidades da licitação, marque a alternativa correta
 
a. As modalidades de licitação da Lei 8.666/1993 são: convite, tomada de preços, concorrência e pregão. 
b.
 A Lei 8.6661/993, por ser uma lei federal, não se aplica aos Estados, 
Distrito Federal e Municípios, que devem ter legislação própria para 
regular as aquisições públicas. 
c.
 A diretriz fundamental de um processo licitatório é a obtenção do preço
 mais baixo do mercado, em atendimento ao princípio da economicidade. 
d.
 A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a
 Administração, por meio de procedimento que garanta a ampla competição 
de possíveis interessado em contratar com o Poder Público. Essa
 é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder Público
 busca contratar da forma mais vantajosa, que significa obter do 
particular, após o processo de disputa entre os interessados em fornecer
 ou prestar serviço para a Administração, a melhor condição, obedecidas 
as especificações do objeto licitado.
e.
 A licitação dispensada, a licitação dispensável, a alienação e a 
inexigibilidade de licitação, são modalidades especiais definidas na Lei
 8.666/1993 como exceções à regra da licitação. 
Feedback
As
 licitações são reguladas por duas normas principais: a Lei 8.6661/993, 
que trata não apenas das licitações, mas também dos contratos 
administrativos dela decorrente; e a Lei 10.520/2002, que introduziu uma
 nova modalidade de licitação chamada Pregão.
A realização de 
procedimentos licitatórios visa a consecução de vários objetivos, dentre
 eles a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração.
No
 entanto, esse não é o único objetivo. É por meio da licitação que o 
Poder Público exercita os princípios da Administração, a exemplo do 
princípio da isonomia, possibilitando aos particulares que se interessam
 em fornecer para o Estado disputarem em igualdade de condições, o que 
nos remete ao princípio da competitividade. Possibilita também dar 
conhecimento à sociedade da intenção de contratar determinado serviço ou
 bem, que em última análise é uma forma de possibilitar a essa sociedade
 o exercício do controle social.
O art. 3º da Lei 8.666/1993 
expressa os objetivos da licitação pública. Uma alteração recente do 
dispositivo, promovida pela Lei 12.349/2010, incluiu dentre esses 
objetivos a promoção do desenvolvimento nacional sustentável, cuja 
materialização se deu por meio dos decretos 7.746, 7.840 e 7.842/2012. 
Nesses normativos são estipulados critérios e práticas sustentáveis nas 
aquisições públicas e margens de preferência, no intuito de concretizar o
 desenvolvimento sustentável pretendido na Lei.
Além disso, a Lei 
Complementar 123/2006, estabeleceu diversos mecanismos de incentivo e 
fomento à microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP), inclusive 
com dispositivos de facilitação a acesso privilegiado às contratações 
públicas (arts. 42 ao 49), por meio da flexibilização de exigências e 
tratamento diferenciado por meio de licitações exclusivas às ME/EPP.
Essas
 alterações que incorporam novos princípios às Licitações formam o que 
vem sendo denominado de "o novo paradigma das aquisições públicas". Esse
 novo paradigma usa o poder de compra do Estado para atingir finalidades
 outras, que não apenas aquelas econômicas e imediatas ao contrato.
Gabarito: A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a
 Administração, por meio de procedimento que garanta a ampla competição 
de possíveis interessado em contratar com o Poder Público. 
Essa é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder 
Público busca contratar da forma mais vantajosa, que significa obter do 
particular, após o processo de disputa entre os interessados em fornecer
 ou prestar serviço para a Administração, a melhor condição, obedecidas 
as especificações do objeto licitado.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Determinada
 Secretaria de Logística, ao fazer o levantamento dos seus contratos de 
natureza continuada, verificou que dentre os 10 (dez) instrumentos 
existentes, 7 (sete) já tinham sido prorrogados até o limite máximo 
admitido na legislação e estavam com o prazo final de vigência para 
expirar no mês seguinte, além de se tratarem de serviços imprescindíveis
 à Prefeitura.
Diante da situação, o Secretário determinou a 
realização de dispensa de licitação para garantir a continuidade dos 
serviços, com base no artigo 24, inciso IV, da Lei de Licitação.
Indique, entre as alternativas abaixo, qual caracteriza a principal falha ocorrida nos procedimentos da Secretaria:
 
a. Os contratos de natureza continuada não podem ser prorrogados. 
b. Não existe previsão na Lei nº 8.666/93 para dispensa de licitação. 
c.
 A Secretaria deve aguardar até o final do próximo mês, quando expira a 
vigência dos contratos,
para realizar a contratação direta. 
d. A contratação direta não pode incidir sobre os serviços continuados. 
e.
 A dispensa de licitação decorrente da falta de planejamento somente 
pode ser realizada se for acompanhada da concomitante apuração de 
responsabilidade de quem lhe deu causa. Esse
 item está correto! A contratação direta decorrente da falta de 
planejamento demanda, conforme Orientação Normativa AGU nº 11, de 
01/04/2009, que haja concomitante apuração de responsabilidade de quem 
lhe deu causa.
Feedback
Há
 controvérsia acerca da contratação direta por dispensa de licitação 
prevista no inciso IV do art. 24 do Diploma Federal de Licitações e 
Contratos em razão de situação emergencial, ainda que decorrente de 
falta de planejamento, desídia ou má gestão. Nesse sentido, a doutrina 
reconhece que a emergência provocada não é capaz de afastar a aplicação 
da regra do inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993. 
Isso 
porque o juízo de razoabilidade do instituto da contratação direta por 
emergência explicita uma congruência lógica entre a situação fática e a 
providência administrativa para saná-la. A situação de emergência é 
apurável no mundo fenomênico. A emergência possui diversas causas: caso 
fortuito, força maior, desídia, falta de planejamento, má gestão, dolo 
ou culpa de agente público, etc.; porém o efeito é apenas um: o risco de
 dano a bens jurídicos tutelados pelo Estado, como a vida e a 
integridade de pessoas e bens. 
Assim, não há diferença entre 
emergência oriunda de força maior, ou caso fortuito, e aquela provocada 
pela desídia ou falta de planejamento, considerados os resultados 
danosos que o Poder Público tem o dever de evitar. A contratação direta 
com base no inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993, visa 
efetivamente a afastar os efeitos das emergências e não suas causas. 
Em
 suma, caracterizada a circunstância emergencial, independentemente de 
suas causas, verificada a adequação da contratação que se pretende levar
 a efeito como medida saneadora da emergência, aplica-se o disposto no 
inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993, sem prejuízo da apuração 
da responsabilidade do agente público que lhe deu causa, total ou 
parcialmente.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Para
 que a Administração Pública possa realizar uma contratação e 
fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é necessário que na fase de 
planejamento sejam considerados diversos aspectos da contratação.
Marque a alternativa que NÃO necessariamente representa um dos aspectos a serem considerados no planejamento de uma contratação.
 
a. O material ou serviço deve ser especificado de forma correta e precisa. 
b. Deve ser indicado o prazo de entrega do produto ou serviço, bem como o local de entrega ou prestação do serviço. 
c. Devem ser evitados gastos excessivos para aquisição de bens e serviços. 
d. Deve ser analisada a quantidade de produto ou serviço necessária a ser contratada. 
e. Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade. Nem
 sempre a "melhor qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao 
interesse público. Além disso, a contratação deverá atender ao Princípio
 da Eficiência e da Economicidade. A Administração deve preocupar-se com
 a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse deve ter a 
qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou serviços de
 qualidade superior à necessária podem representar casos de mau uso dos 
recursos públicos.
Além disso, o item traz conceitos de 
economicidade e interesse público, que pressupõe um equilíbrio entre 
preço, qualidade e a correspondente necessidade do ente contratante. 
Este conceito encontra-se alinhado com a jurisprudência do Tribunal de 
Contas da União, que envolve o estudo da vantajosidade e da contratação.
Feedback
Para
 que a Administração Pública possa efetuar uma contratação e 
fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é importante realizar 
adequadamente o planejamento. É importante comprar aquilo que realmente 
se necessita, na quantidade que se necessita, por um preço justo, 
entregue no local e prazo determinados e com os critérios de qualidade 
mínimos estabelecidos pelo contrato.
Gabarito: Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade.
Nem sempre a "melhor qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao
 interesse público. Além disso, a contratação deverá atender ao 
Princípio da Eficiência e da Economicidade. A Administração deve 
preocupar-se com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse 
deve ter a qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou 
serviços de qualidade superior à necessária podem representar casos de 
mau uso dos recursos públicos.
Além disso, o item traz 
conceitos de economicidade e interesse público, que pressupõe um 
equilíbrio entre preço, qualidade e a correspondente necessidade do ente
 contratante. Este conceito encontra-se alinhado com a jurisprudência do
 Tribunal de Contas da União, que envolve o estudo da vantajosidade e da
 contratação. 
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 Geral
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Módulo 2 - Contrato Administrativo
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Módulo 3 - Fiscalização de Contrato
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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