ICMS ECOLOGICO (slide)

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CENTRO DE ESTUDOS SUPERIORES DE ITAITUBA LTDA. 
FACULDADE DE ITAITUBA – FAI
ACADÊMICOS DO CURSO DE BACHARELADO
EM CIÊNCIAS CONTÁBEIS 5º PERIODO
ORIENTADOR Prof. 
ALBERTO CUNHA
SUMÁRIO
1. O que é o TRIBUTO
2. O que é o ICMS
3. O que é o ICMS ECOLOGICO
4. Os Aspectos Legais do Repasse
5. Critérios Ecológicos do Repasse
6. Surgimento do ICMS ECOLÓGICO NO PARÁ
7. Mapa De Áreas Protegidas No Estado
8. Duvidas acerca do ICMS Ecológico
9. Vídeo CONSCIENTIZAÇÃO
É um instrumento econômico de política ambiental, implantado na década
de 1990, primeiramente no Estado do Paraná, que consiste em uma parcela
resultante da redivisão da receita do ICMS, sob critério ambiental.
Possui duas funções principais:
Compensatória: para compensar municípios que abrigam áreas protegidas em
seus territórios.
Incentivadora: para estimular que os municípios adotem iniciativas de
conservação ambiental e desenvolvimento sustentável.
INTRODUÇÃO
De acordo com o artigo 3º da lei nº 5.172, tributo é toda prestação
pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não
constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada.
Acerca do TRIBUTO
• Prestação pecuniária em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir.
➢ Não se permite a instituição de tributos in natura ou in labore.
• Prestação compulsória.
➢ O pagamento dos tributos não é uma faculdade, porém uma obrigação.
• Prestação instituída em lei.
➢ Artigo 5º inciso II CF/88
Acerca do TRIBUTO
• Impostos
• Taxas
• Contribuições de melhoria
Espécies TRIBUTÁRIAS
Expressamente previsto na Magna Carta de 1988, Borba ensina:
O ICMS é o imposto sobre operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestação de serviços de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se
incidam no exterior, foi criado pela atual Constituição, onde surgiu de uma
unificação de seis outros existentes no ordenamento constitucional anterior
Acerca do ICMS
Segundo o Portal “O Eco”
É um mecanismo tributário que possibilita aos municípios acesso a
parcelas maiores que àquelas que já têm direito, dos recursos financeiros
arrecadados pelos Estados através do Imposto sobre Circulação de Mercadorias
e Serviços, o ICMS, em razão do atendimento de determinados critérios
ambientais estabelecidos em leis estaduais. Não é um novo imposto, mas sim a
introdução de novos critérios de redistribuição de recursos do ICMS, que reflete o
nível da atividade econômica nos municípios em conjunto com a preservação do
meio ambiente
Acerca do ICMS Ecológico 
Fiorillo & Ferreira (2005) preceituam que:
O ICMS com a finalidade ambiental, surgiu no Brasil no ano de 1991, com
a denominação de ICMS Ecológico, a princípio, visava à compensação e
evoluindo, posteriormente, para o formato de benefício fiscal, vinculado direta e
indiretamente à conservação ambiental
Acerca do ICMS Ecológico 
O popularmente chamado ICMS, por ser um tributo com natureza de
imposto, tem como objetivo fomentar os cofres públicos com recolhimento
monetário para que o Estado possa prosseguir com sua receita e investimentos.
Como preceitua o artigo 155, II da Constituição Federal, a competência para sua
instituição e cobrança é dos entes estaduais, sendo fonte de receita bastante
expressiva para os Estados. Há que se mencionar que este é o tributo de maior
arrecadação no Brasil
Acerca do ICMS Ecológico 
O ICMS Ecológico tenta desmistificar um
pouco a crença de que economia e ecologia são
totalmente opostas e que não podem “andar”
juntas, já que este funciona como um incentivo
financeiro, servindo como uma fonte de renda
importante para muitas cidades e estados, e
continua investindo na preservação ambiental.
Acerca do ICMS Ecológico 
ECO
LOGÍA
ECONOMIA 
NATURAL
NOMÍA
ECONOMIA 
HUMANA
Art. 158 da CF: 25% do produto do ICMS pertencem aos municípios,
devendo serem a eles repassados conforme os seguintes critérios: (a) no mínimo
75%, na proporção do valor adicionado, nas operações relativas à circulação de
mercadorias e prestações de serviços realizadas em seus territórios; (b) até 25%,
de acordo com o que dispuser em Lei Estadual.
Os Aspectos Legais do Repasse
Normatização 
LEI ESTADUAL 
5.645/91
Alterada pela Lei 
7.638/12
Os Aspectos Legais do Repasse
Critérios 2014 2015 2016 2017->
Po
rç
ão
 
Es
ta
d
o
Valor adicional fiscal 75% 75% 75% 75%
Po
rç
ão
 M
u
n
ic
íp
io
Proporção da população 
municipal
5% 5% 5% 5%
Proporção na superfície 
territorial
5% 5% 5% 5%
Igualitário 13% 11% 9% 7%
Ambiental 2% 4% 6% 8%
Ano Base Apuração Repasse
2012 2013 2014
Critérios Ecológicos do Repasse
Critérios 2014 2015 2016 2017->
Po
rç
ão
 
M
u
n
ic
íp
io
Proporção da população municipal 5% 5% 5% 5%
Proporção na superfície territorial 5% 5% 5% 5%
Igualitário 13% 11% 9% 7%
Ambiental 2% 4% 6% 8%
¼ (25%)
Áreas 
Protegidas
¼ (25%) 
Taxa 
Desmatamento
2/4 (50%)
Cadastro Ambiental Rural
Critérios Ecológicos do Repasse
O ICMS comum, no Pará, destaca-se como imposto que representa o
principal componente da receita estadual.
No Pará, a legislação que introduziu o ICMS-E na tributação é
relativamente recente, visto que teve sua instituição pela Lei 7.638, de 12 de julho
de 2012, dispondo sobre o tratamento especial que deverá ser dado aos
municípios que abriguem Áreas de Conservação em seus respectivos territórios,
conforme já era previsto na Constituição do Estado do Pará de 1989. A referida
Lei foi regulamentada pelo Decreto 775, de 26 de junho de 2013 e pela Portaria
SEMA 1.562, de 27 de junho de 2013.
Surgimento do ICMS ECOLÓGICO NO PARÁ
Desta forma, elaborou-se a Lei Estadual nº 7.638, que versa sobre o
tratamento especial aos municípios que possuem em seus territórios áreas de
Unidades de Conservação, com relação ao repasse de recursos do estado,
disposto no artigo 225, parágrafo § 2° da Constituição do Estado do Pará:
§ 2°. É assegurado aos Municípios que tenham parte de seus territórios
integrando unidades de conservação ambiental, tratamento especial, quanto ao
crédito das parcelas da receita referenciada no artigo 158, IV e parágrafo único,
II, da Constituição Federal, sem prejuízo de outras receitas, na forma da lei,
(PARÁ, 2011, p. 73).
Surgimento do ICMS ECOLÓGICO NO PARÁ
Para que ocorra o recebimento do recurso, o município deve seguir alguns
requisitos como, por exemplo, possuir áreas protegidas em seu território (UC’s),
organizar e manter o seu próprio Sistema Municipal de Meio Ambiente, o qual
deverá ser composto por: Conselho Municipal de Meio Ambiente; Fundo de Meio
Ambiente; Órgão público executor da Política Municipal.
Surgimento do ICMS ECOLÓGICO NO PARÁ
Mapa De Áreas Protegidas No Estado
Limite Municipal
Drenagem
Legenda
Área Militar
UC Proteção
Integral
UC Uso 
Sustentável
Terras Indígenas
Terras 
Quilombolas
CONVENÇÕES 
CARTOGRAFICAS
Outro aspecto interessante é que assim como quais quer outras formas que
envolvem remunerações por serviços prestados, o Pagamento de Serviços
Ambientais também traz alguns pontos polêmicos, como:
Porque pagar a alguém o que é obrigação de todos e previstas por lei?
Quais os proprietários deveriam/poderiam receber tal benefício?
Quem garantirá que estes não destruirão mais as florestas só porque recebem
por isso? Entre outras.
Duvidas acerca do ICMS Ecológico 
O ICMS Ecológico tem representado um avanço na busca de um modelo
de gestão ambiental compartilhada entre os Estados e municípiosno Brasil, com
reflexos objetivos em vários temas, em especial a conservação da
biodiversidade, através da busca da conservação materializada pelas unidades
de conservação e outros espaços especialmente protegidos.
A utilização do ICMS ecológico faz com que a preservação ambiental
esteja em primeiro plano estimulando os municípios a adotarem posturas que
atendam a condições objetivas, previstas em lei, inerentes às melhores práticas
socioambientais evitando assim a degradação ambiental.
CONCLUSÃO