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06/03/2014 1 Tema: Revisão de Conteúdos de Políticas Educacionais Profa. Ma. Mariciane Mores Nunes. O conceito de Políticas Educacionais • Significado de Política Educacional: “Toda e qualquer política desenvolvida de modo a intervir nos processos formativos (e informativos) desenvolvidos em sociedade” (SANTOS, 2012, p. 3). • Componentes das Políticas Educacionais: • Texto: parte documental da política. • Contexto: relações de poder e condições de formulação das políticas educacionais. • Tem três dimensões: • Administrativa, financeira, pedagógica. 06/03/2014 2 • Por meio das Políticas Públicas: • Regula-se o acesso de indivíduos e grupos aos poderes e direitos na Educação. • Regula-se os recursos emanados do Estado e direcionados à sociedade. • Devem ser conhecidas na área educacional. Políticas Públicas e a Educação • Políticas Públicas regulatórias: • Consubstanciam-se em leis e decretos. • Na educação: Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. • Matéria e forma de todo e qualquer plano, programa ou ações políticas da área da educação. • Políticas Públicas Instituintes: • Determinam o regime político, a forma do Estado e sua composição. • Exemplo: Constituição Brasileira. • Delimita a área, os limites e a forma de atuação das estruturas. 06/03/2014 3 • É a política instituinte por excelência. • Institui a educação como setor do Estado brasileiro. • Presente no Capítulo III, na seção intitulada “Da Educação”. • Materializado em: • Artigos: 205 a 214. A Constituição Federal de 1988 • No Artigo 205 define-se: • Família deve partilhar as responsabilidades com o Estado. • Estado assume o seu papel como provedor da educação pública. • Eixo da educação: qualificação profissional. • É a Política regulatória da Educação. • Todos os planos, programas ou ações são pensados a partir da LDB e suas diretrizes. • A LDB reforça que a educação escolar é um processo amplo de formação de cidadãos e profissionais. A LDB 9.394/96 06/03/2014 4 • Título I – Da Educação. • Educação não abrange apenas os processos de formação nas escolas e universidades. • Abrange os demais processos ocorridos em outras instâncias da sociedade. • Vincula: • Educação escolar e mundo do trabalho. • Em 1996 surgiria o documento: • Parâmetros Curriculares Nacionais. • Sua principal função: • Subsidiar a elaboração ou reelaboração do currículo. • Interdisciplinaridade. • Transdisciplinaridade. Os Parâmetros Curriculares Nacionais 06/03/2014 5 • Propõem inovação e melhorias no ensino e nos currículos. • O Construtivismo influenciou as Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN’s). • Matrizes construtivistas: • Dewey e a experiência. • Piaget e Vygotski e o Interacionismo. As Diretrizes Curriculares Nacionais • Dois fundos regulam boa parte dos recursos destinados à educação no Brasil: • Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb). • Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE). O financiamento da educação • Em 1997, a Lei 9.424: cria o Fundef. • Fundo Nacional de Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorização do Magistério. • Sua duração foi de dez anos. • Expirou em 2006. • A partir de 2007: • Lei 11.494/07 institui o Fundeb. As origens do Fundeb 06/03/2014 6 • Objetivo do FNDE: • Fornecer condições concretas para ações, planos e programas voltados a subsidiar instituições e sistemas de ensino. • Atua por meio de diversos programas na área da Educação. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE O Sistema Nacional de Avaliação Educacional • Incide sobre Educação básica e superior. • Gera dados armazenados e modelados pelo MEC. • Por meio do Instituto Nacional de Pesquisas (Inep). • Esses dados compõem sínteses acerca da situação educacional brasileira. • O Saeb: • 5º ao 9º ano do Ensino Fundamental e 3º ano do Ensino Médio. • A Prova Brasil: avalia somente o 5º ao 9º ano em escolas públicas. Avaliação da Educação Básica 06/03/2014 7 • O ENEM surgiu em 1998. • Perspectiva interdisciplinar dos PCN’s . • Sua adesão é voluntária. • O foco avaliativo é o aluno. • Visa o desenvolvimento individual de competências cognitivas. O Exame Nacional do Ensino Médio • O Sinaes foi instituído pela Lei n. 10.861, de abril de 2004. • O funcionamento do Sinaes é regulado pela Portaria n. 2.051, de julho de 2004. • Apoio às ações dos órgãos do MEC ligados à Educação Superior. O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes) • É preciso compreender a relação entre: • Educação, Economia e Política. • Por isso, cabe ao profissional da educação: • Compreender o contexto sócio-histórico, as relações, as estruturas e os conflitos nas políticas educacionais. O sentido das políticas Educacionais 06/03/2014 8 Atividade prática • O que são políticas educacionais e qual é a sua importância? • Qual é a nossa função enquanto educadores diante das Políticas Educacionais? As Políticas Educacionais • Políticas Educacionais são: • Planos, programas ou ações desenvolvidos na área da Educação. • Partem de um projeto político de Estado ou de Governo. 06/03/2014 9 • Seus objetivos: • Intervir nos processos educacionais. • Oferecer diretrizes para o campo educativo. • É composta de texto e contexto. • Tem as dimensões: • Administrativa; • Financeira; • Pedagógica. Educadores e Políticas Educacionais • No campo da Política Educacional: • Há regras, estruturas, agentes e relações. • Os padrões e regras são comunicados e se apresentam em leis, decretos, documentos. • Mas, enfrentam conflitos. • Entender os conflitos é uma forma de tomar consciência das Políticas Educacionais. • Como profissional da Educação nos cabe: • Entender os padrões exigidos na Educação. • Buscar qualidade nos processos educativos. • Perceber e superar as contradições. 06/03/2014 10 Considerações finais • Este tema nos levou a aprender: • O sentido das Políticas Educacionais. • As Políticas Instituintes e Regulatórias. • O financiamento da Educação. • O Sistema de Avaliação da Educação Nacional. • A direção das Políticas Educacionais. • Políticas Educacionais visam: • Regular as ações no campo da educação. • Garantir a qualidade no processo educativo. • Avaliar os processos educacionais. • Em seu campo há agentes e regras. 06/03/2014 11 • É urgente: • Conhecer as Políticas Educacionais. • Atuar com base em suas diretrizes. • Unir Família, Escola e Estado na busca de uma educação de qualidade. “Só existe política de educação numa sociedade cujos problemas ressaltem na consciência de seus membros, sob a forma de um desafio que exige resposta adequada” (MENDES, Durmeval T. apud SANTOS, 2012, p. 1). • Ao final desta aula, você deverá ser capaz de: • Entender o sentido das Políticas na área da Educação. • Perceber as Políticas que orientam a educação no Brasil.• Entender o papel do docente diante do tema das Políticas Educacionais. Competências e Habilidades 06/03/2014 12