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Processo Inflacionário Principais Interpretações Processo Inflacionário – Algumas Interpretações Monetaristas: causada por aumentos na qtde de moeda Estruturalistas: gerada por estrangulamentos da oferta, propagação de efeitos setoriais. Administrativistas: influenciada por monopólios e oligopólios de empresas, sindicatos e governo. Monetarismo e a Teoria Quantitativa da Moeda Mv = Py M = Volume de moeda( meios de pagamento); V = Velocidade da moeda; P = Nível de Preços da economia; y = Produto Real O auge do Monetarismo (anos 1970) Quase todos os principais eventos econômicos da década de 1970 ajudaram as idéias monetaristas da mesma forma que a crise de 1929 e a Grande Depressão dos anos 1930 foram importantes para as idéias keynesianas: Fim da expansão do estado de bem-estar social O fim do sistema construído a partir dos acordos de Breton-Woods e as Crises do Petróleo de 1973 e 1979 – desembocaram no fenômeno da estagflação O Declínio do Monetarismo Nos anos 1980 as proposições de Friedman passaram a perder aderência com a realidade e novas escolas começaram a questionar os monetaristas. De um lado a escola novo-clássica Do outro lado os novo-keynesianos. a idéia de se controlar o estoque de moeda deixou de funcionar, levando as autoridades monetárias a acreditarem que todo corpo teórico monetarista não seria mais útil. O Monetarismo no Brasil Período pós-Golpe de 64: Debate: Monetaristas x Estruturalistas A posição monetarista foi defendida por economistas como Mário Henrique Simonsen e Roberto Campos A interpretação estruturalista da inflação foi associada a nomes como Celso Furtado e Maria da Conceição Tavares O Monetarismo no Brasil Os governos após o Golpe Militar de 64, especialmente o primeiro deles, entre 1964 e 1967 Reforma no sistema bancário e financeiro, no mercado de capitais, no regime tributário, etc., tenderam a ampliar as receitas e reduzir os gastos públicos Correção Monetária Arrocho Salarial A visão estruturalista para a inflação 01/10/14 Desenvolveu-se na América Latina a partir da segunda metade da década de 50, na tentativa de explicar a inflação crônica que vinha assolando os países da área desde a década de 1930. Com o objetivo de construir uma teoria da inflação adequada as características dos países em desenvolvimento e que pudesse explicar as altas taxas de inflação experimentada por esses países. 8 01/10/14 Desde o inicio, o estruturalismo se contrapôs ao diagnóstico da inflação e às prescrições ortodoxas de política inflacionária aplicadas pelo FMI em diversos países latino-americanos. A visão estruturalista da inflação afirma que a inflação resulta de modificações estruturais na economia que provocam mudanças nos preços relativos, as quais, aliadas a rigidez de preços em alguns setores da economia e a passividade monetária, levam a subida dos preços absolutos. 9 01/10/14 Segundo o enfoque estruturalista, a inflação não resultaria de medidas inadequadas de política fiscal e monetária, mas de limitações e inflexibilidades da estrutura econômica surgidas no decorrer do processo de desenvolvimento econômico. Estas pressões por sua vez , são ratificadas e ampliadas por determinados “mecanismos de propagação”, que asseguram a continuidade do processo inflacionário. 10 01/10/14 Para o enfoque estruturalista, o conflito distributivo entre os diversos grupos da sociedade e entre os setores públicos e privado da economia constitui o principal mecanismo de propagação do processo do processo de elevação dos preços. Ou seja, iniciado o processo inflacionário, os reajustes de salários e preços, sancionados pela expansão monetária e creditícia, aliados a um sistema financiamento do déficit fiscal, são os responsáveis pela sustentação da inflação 11 Exemplos de pressões inflacionárias em uma economia em desenvolvimento 01/10/14 1. Básicas ou estruturais Estrangulamento da oferta agrícola; Desequilíbrio no setor externo Reduzida taxa de formação de capital 2. Circunstanciais Aumento do preços das importações; Elevação dos gastos públicos 3. Cumulativas distorções dos níveis de preços; Distorção na orientação dos investimento 12 Pontos de estrangulamento na economia 01/10/14 Ponto de estrangulamento, gargalo ou restrição é uma designação do componente que limita o desempenho ou a capacidade de todo um sistema, que se diz ter um estrangulamento Qualquer indústria, empresa ou serviços, estão sujeitos a algumas restrições que possam limitar o seu processo produtivo Os estrangulamentos são alvos de estudos intensivos e minuciosos pelo simples fato de serem pontos críticos de sistemas, precisando para tal, que as suas operações sejam protegidas 13 Inflação Inercial De acordo com a teoria da inflação inercial, a manutenção do patamar de inflação decorre do conflito distributivo entre os agentes econômicos que aumentam seus preços defasada e alternadamente. A inflação é um “fenômeno” essencialmente real (baseado no conflito distributivo e particularmente na inflação passada) sempre com consequências monetárias. Ou seja, não é um fenômeno essencialmente monetário como afirmam os monetaristas 14 Inflação Inercial Inflação crônica Defasagem no repasse da inflação aos preços Indexação formal e informal de preços Costume dos agentes econômicos Conflito distributivo. Tentativa dos agentes de manter inalterada sua renda real Autonomia com relaçao ao mercado (oferta/demanda) Combate a Inflacão Inercial Choque heterodoxo (congelamento de preços). Política de controle de preços com inflação futura declinante. Baixa eficiência de choques ortodoxos (combate via mercado). Plano Cruzado (1986) – Tentativa de controle da inflação inercial. O Plano Real Diagnóstico da inflação: crise fiscal e inércia inflacionária. O Plano Real foi um programa de estabilização pré-anunciado que se propôs a ter três estágios: 1º estágio consistia em meios de promoção do equilíbrio orçamentário: AJUSTE FISCAL 2º estágio introdução um indexador estável para alinhar os preços relativos: A URV COMO INDEXADOR 3º estágio estabelecia a conversão desse indexador na nova moeda do país: MUDANÇA DE MOEDA : REAL Metas para a Inflação: Aspectos Gerais A utilização das metas de inflação advém do processo de formação de expectativas de inflação, de modo a sinalizar ao mercado como um todo que, no médio e longo prazo, o governo procurará alcançar um determinado patamar de inflação. Experiência Internacional Nova Zelândia (1990), Canadá e Chile (1991), Inglaterra (1992), Suécia (1993) e Espanha e Austrália (1994), Polônia (1998), México (1999) e África do Sul (2000); Experiência Internacional Características em comum: A meta foi implementada num contexto em que o sistema de taxa de câmbio era flexível; O Banco Central possuía independência; O custo para financiar o déficit público é relativamente baixo; Os seus mercados financeiros são desenvolvidos; As metas de inflação são implementadas para um prazo de tempo maior que um ano; As metas são introduzidas numa inflação com índice menor que 10%. 20
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