resumo 1807695 paulo igor 10765845 direito penal novo parte geral aula 02 principios da legalidade i

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Princípios da Legalidade – I
DIREITO PENAL – PARTE GERAL
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PRINCÍPIOS DA LEGALIDADE – I
3.1. Princípio da Legalidade (art. 5º, XXXIX, Da CF/1988; art. 1º do CP): 
Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia comina-
ção legal. 
OOb.:� Também previsto em outras fontes: CADH (art. 9º); CEDH (art. 7º); Esta-
tuto de Roma (art. 22); DUDH (11.2).
A – CONCEITO: É uma real limitação à interferência estatal na esfera de 
liberdades individuais.
reserva legal (Lei em sentido estrito – LO/LC) + anterioridade (A lei deve 
ser anterior à prática da conduta incriminada).
B – ABRANGÊNCIA: Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há 
pena sem prévia cominação legal. 
crime: espécie de infração penal
pena: espécie de sanção penal
Por ser uma garantia do cidadão contra o Estado, o princípio da legalidade 
deve ser interpretado da maneira mais ampla possível. Ou seja: aplica-se o refe-
rido princípio às contravenções e às medidas de segurança.
C – LEGALIDADE ESTRITA X MEDIDAS PROVISÓRIAS: 
• Medida Provibória pode criar crimeb e/ou cominar penab? → NÃO! 
Somente a Lei pode criar crimes e cominar penas.
• Medida provisória pode versar sobre direito penal?
 – Norma penal: pode ser incriminadora ou não incriminadora (causa de 
exclusão da ilicitude, causa de duplicidade, causa de extinção da puni-
bilidade).
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MP versando sobre direito penal não incriminador: 
• 1ª corrente: não é possível, pois existe vedação expressa da CF/1988 (art. 
62, §1º, I, “b”) (Cleber Masson, Rogério Greco). 
Art. 62 (...) 
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:
I – relativa a:
(...) b) direito penal, processual penal e processual civil; 
• 2ª corrente: MP pode versar sobre direito penal, desde que seja norma não 
incriminadora e benéfica ao réu (Rogério Sanches, Paulo Queiroz). 
• Posição do STF: 
Atenção!
O STF já admitiu, por duas vezes, medida provisória tratando sobre direito 
penal não incriminador, desde que a norma fosse benéfica ao réu. 
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Direto do concurso
Veja como esse assunto já foi abordado em concurso público:
Tomando por base o posicionamento do STF sobre a possibilidade de MP 
versar sobre direito penal, o CESPE elaborou o seguinte item: 
(CESPE/CONSULTOR LEGISLATIVO/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2014) 
O princípio da reserva legal aplica-se, de forma absoluta, às normas penais 
incriminadoras, excluindo-se de sua incidência as normas penais não 
incriminadoras.
Comentário
Mediante o que vimos na decisão expressa pelo STF, é permitido que Medida 
Provisória verse sobre Direito Penal. Quando diante de uma norma legal não 
incriminadora, não é necessário que se aplique o princípio da legalidade. 
GABARITO
1. C
���Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Paulo Igor.