Aula 1 Lei 8112 PRF

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1 – APLICABILIDADE DA LEI 8112/90 
 
REGIMES DE ADMISSÃODE PESSOAL PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
LEGAL/ESTATUTÁRIO 
(CRFB/88, art.37, II) 
CONTRATUAL/CELETISTA 
(CRFB/88, art.37, II) 
ESPECIAL/TEMPORÁRIO 
(CRFB/88, art.37, IX) 
 
*Investidura do servidor em um 
CARGO PÚBLICO(efetivo ou 
comissionado), mediante assinatura 
de termo de Posse (Lei 8112/90, 
art.7º) 
 
*Relação jurídico-funcional de 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
* Adotado pela União, Autarquias e 
Fundações Públicas Federais 
 
* LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: 
Lei Federal nº 8.112/90 
 
* Investidura do servidor em 
EMPREGO PÚBLICO, 
mediante assinatura de 
contrato de trabalho por prazo 
indeterminado e CTPS. 
 
* Relação jurídico-funcional de 
DIREITO DO TRABALHO 
 
* Adotado nas Sociedades de 
Economia Mista e Empresas 
Públicas Federais 
 
* LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: 
Lei Federal nº 9.962/00 e a 
Consolidação das Leis 
Trabalhistas – CLT 
 
* Exercício de FUNÇÃO 
PÚBLICA, mediante 
assinatura de um contrato de 
trabalho por prazo 
determinado. 
 
* Relação jurídico-funcional de 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
* Adotado para atender 
necessidade temporária de 
excepcional interesse 
público 
 
* LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: 
Lei nº 8.745/93 
 
 
Estatutários Especiais: investidura do agente público em 
cargo público, regido por estatuto próprio (Magistrados, 
Ministério Público, dentre outros). 
 
Regime Militar: Instituído por diploma normativo específico, conferindo 
aos seus agentes tratamento funcional diferenciado dos servidores civis, 
conforme base constitucional (CRFB/88, art.42). 
2 - SERVIDOR PÚBLICO – CONCEITO (Art.2º) 
SERVIDOR PÚBLICO– CONCEITO 
 
EM SENTIDO AMPLO LEI 8.112/90 
pessoa física que presta serviços à Administração, 
através de cargo (estatutários), emprego (empregados 
públicos), ou contrato de trabalho por tempo 
determinado (temporários). 
pessoa legalmente investida em cargo público 
de provimento efetivo ou em comissão da 
União, Autarquias e Fundações Públicas 
Federais (Lei 8112, art.2º). 
 
 
3 - CARGO PÚBLICO – (Lei 8112, Art.3º) 
 
CARGO PÚBLICO 
· Conjunto de atribuições e responsabilidades exercidas por servidor. 
· Criado por lei e extinto por lei. 
 PROVIMENTO 
ORIGINÁRIO: NOMEAÇÃO 
 
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· Terão denominação própria e vencimento pago pelos cofres 
públicos. 
 
 
CARGO DE PROVIMENTO 
EFETIVO 
 CARGO DE PROVIMENTO 
COMISSIONADO 
 
 
NOMEAÇÃO 
recairá no aprovado em concurso concurso público 
de provas ou provas e títulos 
Dentro do prazo de validade e observada a ordem 
de classificação 
 NOMEAÇÃO 
Livre, mas precisa obedecer a Súmula Vinculante 
nº 13 do STF que veda nomeação de cônjuge, 
companheiro e parente até 3º grau 
 
 
 
INVESTIDURA NO CARGO 
 
 Servidor é a pessoa legalmente investida em 
cargo público (Lei 8112, art.2º) 
 
Com a POSSE, no prazo de 30 dias, contados da 
publicação da nomeação(Lei 8112, art.7º e 13), após 
inspeção médica oficial (Lei 8112, art.14). 
 
 
REQUISITOS DE INVESTIDURA:(Lei 8112, art.5º) 
- nacionalidade brasileira (exceto para cargos de professores, técnicos e cientistas nas universidades e 
instituições de pesquisa científica e tecnológica federais que poderão ser providos por estrangeiros 
(art.5º § 3º). - gozo dos direitos políticos; - quitação das obrigações militares e eleitorais; - escolaridade 
exigida para o cargo; - idade mínima de 18 anos; - aptidão física e mental; - outros face atribuições do 
cargo. 
 
 
(TRE PE – 2017 – CESPE) Com relação ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União (RJU), assinale 
a opção correta. 
A) A relação jurídica estatutária não tem natureza contratual, tratando-se de relação própria de direito público. 
B) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito básico para a investidura em cargo público não 
comporta exceções. 
C) O RJU não é aplicável aos servidores das entidades da administração indireta, mas apenas aos órgãos públicos. 
D) Constitui competência comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei que verse sobre o RJU dos 
servidores da administração direta da União. 
E) As diversas categorias de servidores públicos, nelas incluídos os membros da magistratura e da advocacia pública, 
submetem-se ao regime estatutário previsto na Lei n.º 8.112/1990. 
A 
(TRE PE – 2017 – CESPE) No que se refere ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, assinale a opção 
correta. 
A) A Lei n.º 8.112/1990 reúne as normas aplicáveis aos servidores públicos civis da União, das autarquias e das 
empresas públicas federais. 
 b) Tanto os servidores estatutários quanto os celetistas submetem-se ao regime jurídico único da Lei n.º 8.112/1990. 
c) Os cargos públicos dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário são criados por lei, e os dos órgãos do Poder 
Executivo, por decreto de iniciativa do presidente da República. 
d) O regime estatutário é o regime jurídico próprio das pessoas jurídicas de direito público e dos respectivos órgãos 
públicos. 
 e) Consideram-se cargos públicos apenas aqueles para os quais se prevê provimento em caráter efetivo. 
D 
 
4 – FORMAS DE PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO (Lei 8112, art.8º) 
 
 
PROVIMENTO (PREENCHIMETO) 
DE CARGO PÚBLICO 
 mediante ato da autoridade 
competente de cada Poder 
( Lei 8112, art.6º) 
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ORIGINÁRIO DERIVADO 
 
Nomeação 
 
Promoção, readaptação, reversão, 
aproveitamento, reintegração, e recondução 
 
 
Em cargo Efetivo Em Cargo em Comissão 
 
- Depende de APROVAÇÃO em 
concurso público 
- Deve obedecer a ordem de 
classificação e o prazo de validade do 
concurso (CRFB/88, art.37, II e Lei 
8112, art.9º, I e 10) 
 
Fica à juízo da autoridade nomeante (CRFB/88, 
art.37, II e Lei 8112, art.9º, II) 
Deve obedecer a Súmula Vinculante nº 13 do STF 
Destina-se a encargos de direção, chefia e 
assessoramento (CRFB/88, 37, V) 
 
 
Cargo Efetivo 
Singular 
 Cargo Efetivo de 
Carreira 
 
Far-se-á a nomeação na classe inicial 
 
 
CONCURSO PÚBLICO 
(CRFB/88, art.37, II e Lei 8112, 
art.10) 
 Reserva de vagas para deficientes: até 20% (Lei 8112, art.5º) 
Prazo de validade: até 02 anos, prorrogável uma única vez, por 
igual período. (art.37, III CF) 
 
 
 
5 – INVESTIDURA NO CARGO PÚBLICO 
REQUISITOS BÁSICOS 
(Lei 8112, art.5º). 
 
PRAZO(Lei 8112, art.13). 
 - nacionalidade brasileira; 
- gozo dos direitos políticos; 
- 30 diascontados da publicação do provimento 
(nomeação), sob pena de tornar sem efeito o ato do 
Exigência 
constitucional de 
investiduraem CARGO 
PÚBLICO EFETIVO e 
EMPREGOS PÚBLICOS 
 Deprovas ou provas e títulos, podendo ser em duas etapas. 
Inscrição do candidato condicionada ao pagamento do valor fixado no edital, 
ressalvadas as hipóteses de isenção. 
Edital publicado no DOU e em Jornal de grande circulação.(Lei 8112, art.12) 
O aprovado em concurso e classificado nas vagas indicadas no edital tem 
direito subjetivo à nomeação (posicionamento do STF) 
 
NOVO CONCURSO - proibido novo concurso para o mesmo cargo enquanto 
aindaválido o anterior, em que haja candidatos aprovados (Lei 8112, Art.12) 
INVESTIDURA NO CARGO – 
com a POSSE 
(Lei 8112, art.7º) 
 Depende de prévia inspeção médica oficial 
(Lei 8112, art.14) 
Só haverá posse depois do provimento de nomeação 
 
 
 Solenidade de aceitação do cargo, mediante assinatura do termo de posse, 
indicando declaração de bens e se detém ou não outro cargo, emprego ou função 
pública (Lei 8112, art.13). 
 
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 - quitação das obrigações militares e 
eleitorais; 
 - escolaridade exigida para o cargo; 
- idade mínima 18 anos; 
- aptidão física e mental; 
- outros face atribuições do cargo. 
provimento. 
- Se o servidor estiver licenciado ou afastado nos casos 
previstos na Lei, o prazo se inicia do término do 
impedimento. 
 
 
 
 
- Posse por procuração: possível, mediante poderes específicos. 
 
 
6 – O EXERCÍCIO, O ESTÁGIO PROBATÓRIO E A ESTABILIDADE 
O EXERCÍCIO 
 
CONCEITO: 
Efetivo desempenho das 
atribuições do cargo 
público ou da função de 
confiança 
 (Lei 8112, art. 15). 
 PRAZOS: seu descumprimento implica em:exoneração do cargo público 
(efetivo ou comissionado) e tornar sem efeito a designação na função 
de confiança (Lei 8112, art. 15, § 2º). 
- 15 dias, a contar da posse no cargo público efetivo ou 
comissionado. 
- imediato, a contar da publicação da designação para função de 
confiança (Lei, 8112, art. 15, § 4º). 
COMPETÊNCIA: 
À autoridade do órgão ou 
entidade para onde o 
servidor foi designado 
 (Lei 8112, art. 15, § 3º). 
- primeiro dia útilapós o término do impedimento, que não poderá 
exceder a trinta dias da publicação, se o servidor estiver afastado 
legalmente na data da publicação da designação da função de confiança 
(art. 15, § 4º). 
- no mínimo 10 dias e no máximo 30 dias, para o servidor designado 
para exercício em uma nova sede. (Lei 8112, art. 18). 
 
(TRT 7 CESPE - 2017) Aprovado em concurso para cargo público federal, Carlos foi nomeado no dia 
6/11/2017 e tomou posse no dia 21 do mesmo mês e ano. Trinta dias depois, Carlos se apresentou para 
entrar em exercício. 
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º 8.112/1990, a administração pública deverá 
 a) demitir o servidor. 
 b) exonerar o servidor. 
 c) tornar sem efeito o exercício do servidor. 
 d) tornar sem efeito o ato de provimento do servidor. 
B 
 
ESTÁGIO PROBATÓRIO 
(Lei 8112, art. 20) 
 
CONCEITO: Avaliação do servidor nomeado para cargo efetivo, visando apurar a sua aptidão 
e capacidade para o desempenho das atribuições do cargo. 
- Fatores Avaliados:PADRI(PRODUTIVIDADE, ASSIDUIDADE, DISCIPLINA, 
RESPONSABILIDADE, CAPACIDADE DE INICIATIVA) 
 
PRAZO 
- 24 meses, a contar do início do exercício (Lei 8112, art. 20). 
- 36 meses ou 3 anos (Jurisprudência do STF - o prazo deverá ser 
interpretado à luz da nova redação constitucional: estendido para 3 
(três) anos, de forma a permanecer vinculado ao prazo aquisitivo da 
estabilidade. 
 
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PROCEDIMENTO:(Lei 8112, art. 20, § 2º) 
1º - 4 meses antes do término do estágio, a comissão especial fará avaliação do desempenho do 
servidor; 
2º - a avaliação será submetida à homologação da autoridade competente, de acordo com o que 
dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo; 
3º - em caso de não aprovação: se não estável, o servidor será exonerado; se estável, será 
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado (Lei 8112, art.29, I). 
 
 DIREITOS DO SERVIDOR EM ESTÁGIO PROBATÓRIO 
 A) exercer quaisquer cargos em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento no 
órgão ou entidade de lotação (Lei 8112, art. 20, § 3º); 
 B) ser cedido a outro órgão ou entidade, mas somente para ocupar cargos de natureza especial ou 
cargos em comissão DAS 6, 5 e 4 ou equivalentes(Lei 8112, art. 20, § 3º); 
 C) usufruir somenteas seguintes licenças: (Lei, 8112, art. 20, § 4º e 5º); 
- por motivo de doença em pessoa da família (suspende o estágio); 
- afastamento de cônjuge ou companheiro (suspende o estágio, no caso do art.84, § 1º); 
- para serviço militar (não suspende o estágio); 
- para atividade política (suspende o estágio). 
 D) afastar-se nos seguintes casos: (Lei, 8112, art. 20, § 4º,5º); 
- para exercer mandato eletivo;(não suspende o estágio) 
- para estudo ou missão no exterior;(não suspende o estágio) 
- para servir em organismo internacional do qual o Brasil coopere (suspende o estágio). 
- para participar de curso de formação decorrente de aprovação em concurso público relativo a 
outro cargo na Administração Pública Federal (suspende o estágio); 
- para participar de greve nos termos da Lei nº 7.783/89, conforme Jurisprudência do Supremo 
Tribunal Federal1. 
 
 
(TRT – 7º - CESPE- 2017) De acordo com a legislação vigente, durante o estágio probatório, o servidor nomeado para 
cargo de provimento efetivo será avaliado quanto a sua capacidade com relação a 
 a) disciplina, aptidão mental, capacidade de iniciativa e assiduidade. 
 b) assiduidade, disciplina, produtividade, capacidade de iniciativa e responsabilidade. 
 c) aptidão mental e física, disciplina, produtividade e capacidade de iniciativa. 
 d) assiduidade, disciplina, saúde física, capacidade de iniciativa e produtividade. 
B 
 
 
ESTABILIDADE - Garantia de permanência no cargo 
 
CONCEITO:Direito que adquire o servidor titular de cargo efetivo, de não 
perder o cargo, senão em virtude de (CRFB/88, 41, § 1º; 169, § 4º e Lei 
8112, art. 21 e 22): 
 
1- Sentença Judicial transitada em julgado. A perda do cargo se dará 
por demissãoem processo criminal ou de improbidade. (CRFB/88, art. 41, 
§ 1º, I) 
 2- Processo Administrativo Disciplinar. A perda do cargo se dará 
 
REQUISITOS: 
 
- ser nomeado para cargo 
efetivo em virtude de 
concurso público; 
 
 
1 ADI 3235/AL. Relator Ministro CARLOS VELLOSO. 1. Ação Direta de Inconstitucionalidade. 2. Parágrafo único do art. 1º do Decreto 
estadual n.° 1.807, publicado no Diário Oficial do Estado de Alagoas de 26 de março de 2004. 3. Determinação de imediata exoneração 
de servidor público em estágio probatório, caso seja confirmada sua participação em paralisação do serviço a título de greve. 4. 
Alegada ofensa do direito de greve dos servidores públicos (art. 37, VII) e das garantias do contraditório e da ampla defesa (art. 5º, 
LV). 5. Inconstitucionalidade. 6. O Supremo Tribunal Federal, nos termos dos Mandados de Injunção n.ºs 670/ES, 708/DF e 712/PA, já 
manifestou o entendimento no sentido da eficácia imediata do direito constitucional de greve dos servidores públicos, a ser exercício 
por meio da aplicação da Lei n.º 7.783/89, até que sobrevenha lei específica para regulamentar a questão. 7. Decreto estadual que 
viola a Constituição Federal, por (a) considerar o exercício não abusivo do direito constitucional de greve como fato desabonador da 
conduta do servidor público e por (b) criar distinção de tratamento a servidores públicos estáveis e não estáveis em razão do exercício 
do direito de greve. 8. Ação julgada procedente. 
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por demissão por descumprimento das hipóteses do art.132 da Lei 
8112.(CRFB/88, art. 41, § 1º, II) 
 3- Procedimento de Avaliação Periódica de Desempenho.A perda 
do cargo se dará por exoneração, nos termos de Lei 
Complementar.(CRFB/88, art. 41, § 1º, III) 
 4-Corte de Despesas com Pessoal.A perda do cargo se dará por 
exoneração e mediante indenização.(CRFB/88, art. 169, § 4º) 
- 03 anos de efetivo 
exercício no cargo; 
 
- avaliação especial de 
desempenho (CRFB/88, art. 
41 §4º). 
 
Demissão – perda do cargo com caráter punitivo. É penalidade aplicada por sentença judicial ou 
processo disciplinar com garantia de ampla defesa. 
Exoneração – perda do cargo sem caráter punitivo. Não constitui penalidade, mas implica no 
desligamento com a Administração. O ato precisa ser fundamentado em Lei. 
 
7 – FORMAS DERIVADAS DE PROVIMENTO DE CARGO 
I - PROMOÇÃO 
Em cargos efetivos 
estruturados em carreira 
 - forma derivada de provimento de cargo (Lei 8112, art. 8º) e 
também implica vacância de cargo (Lei 8112, art. 33); 
- não interrompe o tempo de exercício no cargo, que é contado no 
novo posicionamento na carreira a partir da publicação da 
promoção (Lei 8112, art. 17). 
 
 
II – READAPTAÇÃO 
 
Implica provimento de cargo (Lei 
8112, art. 8º) e gera vacância (Lei 
8112, art. 33); 
 
- Por motivo de limitação física ou mental do 
servidor, caso em que será readaptado em cargo 
compatível em atribuições, habilitação, 
escolaridade e vencimentos. (Lei 8112, art. 24) 
 
 
- Existindo o cargo compatível, mas 
inexistindo vaga, o servidor ficará como 
excedente, até a ocorrência de vaga. 
 
Exige inspeção médica 
 
 
(TRE BA – CESPE – 2017) Anderson, servidor do TRE/BA, sofreu grave acidente no exercício de suas 
funções, o que resultou na amputação total de seu braço esquerdo. Após avaliação da equipe médica, 
constatou-se que ele não poderia exercer as funções anteriormente exigidas pelo cargo que ocupava. Diante 
disso, Anderson passou a exercer outra função, compatível com sua limitação. 
 
Conforme a Lei n.º 8.112/1990, a situação apresentada configura hipótese de 
 
 a) aproveitamento. 
 b) readaptação. 
 c) reintegração. 
 d) recondução. 
 e) reversão. 
B 
 
III – REVERSÃO 
(Lei 8112, art. 25) 
 
 
Retorno do servidor aposentado à ativa 
(Lei 8112, arts.25-27) 
 
 
AUTOMÁTICA NO INTERESSE DA ADMINISTRAÇÃO 
Quando junta médica oficial 
declararinsubsistentes os motivos da 
aposentadoria por invalidez. 
Encontrando-se provido o cargo, o servidor 
exercerá suas atribuições como excedente, 
Requisitos: 
1 - solicitação por parte do interessado dentro 
de 5 anos contados da aposentaria voluntária; 
2 - ser estável quando na atividade; 
3 - haver cargo vago. 
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até a ocorrência de vaga. 
 
IV - REINTEGRAÇÃO 
 
Reinvestidura do servidor estável que anula, na esfera judicial ou administrativa, a decisão que 
o demitiu, com ressarcimento de todos os direitos e vantagens (Lei 8112, art. 28) 
OCORRERÁ: 
 
a) no cargo 
anteriormente 
ocupado; 
 
b) se o cargo foi alterado, 
no cargo resultante da 
alteração; 
 
c) se o cargo foi extinto, o servidor ficará 
em disponibilidadeproporcional. 
O EVENTUAL OCUPANTE da vaga, se estável, será: 
1- reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou 
2- aproveitado em outro cargo ou 
3- posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço 
 
 
 
 
 
 
 
V -RECONDUÇÃO 
 
Retorno do servidor estável ao cargo que anteriormente ocupava (Lei 8112, art. 29). 
 HIPÓTESES: 
 
Inabilitação em estágio probatório 
relativo a outro cargo efetivo. 
 
Reintegração do anterior 
ocupante do cargo efetivo. 
Estando o cargo anterior provido, será aproveitado em cargo compatível com o anterior ou 
então posto em disponibilidade 
 
 
VI - APROVEITAMENTO 
 
 
 
OCORRERÁem cargo de natureza e vencimento 
compatíveis ao anterior (Lei 8112, art.30) 
 
CONCEITO OBRIGATÓRIO 
Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a 
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no 
prazo legal, salvo doença comprovada por junta médica 
oficial. 
É retorno à atividade, do servidor 
estável, que fora posto em 
disponibilidade (art. 30). 
 
08 – VACÂNCIA DO CARGO 
 
Decorrerá de: exoneração; demissão (vacância punitiva decorre de processo 
administrativo disciplinar ou sentença judicial transitada em julgado); promoção (é provimento 
e vacância); readaptação (é provimento e vacância); aposentadoria; posse em outro cargo 
inacumulável; falecimento.(Lei 8112, art.33) 
 
EXONERAÇÃO 
–Lei 8112, art.34 e 35 
 
CARGO EFETIVO CARGO EM COMISSÃO 
a pedido ex – officio: a pedido ex – officio: 
 - quando não satisfeitas as 
condições do estágio 
probatório; 
 
 
 
 a juízo da autoridade 
competente 
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-quando, tendo tomado 
posse, o servidor não entrar 
em exercício no prazo 
O servidor que responder a processo disciplinar só poderá ser exonerado a pedido, ou 
aposentado voluntariamente, após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, 
acaso aplicada. (Lei, 8112, art. 172) 
09 - DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR FEDERAL 
I - DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO 
VENCIMENTO REMUNERAÇÃO 
CONCEITO - é a retribuição 
pecuniária pelo exercício de 
cargo público. 
CONCEITO - é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das 
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. 
 
- com valor fixado em lei. 
 
-pode ser inferior ao salário 
mínimo. 
- é irredutível - nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou 
provento, salvo por imposição legal, ou mandado judicial. 
- não poderá exceder à soma dos valores percebidos no âmbito dos 
respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do 
Congresso Nacional e Ministros do STF. 
 - nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo. 
- não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos. 
- mediante autorização do servidor, poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de 
terceiros, a critério da administração e com reposição de custos. 
 
PERDA DA REMUNERAÇÃO 
 
 
 
 
 
 
REPOSIÇÕES E INDENIZAÇÕES AO ERÁRIO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- pagamento indevido no mês anterior ao do processamento da folha - a reposição será feita 
imediatamente, em uma única parcela. 
O servidor federal perderá: 
a) a remuneração do dia em que faltar ao serviço, SEM MOTIVO JUSTIFICADO; 
b) a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos, ausências justificadas, e 
saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horário, até o mês 
subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. 
FALTAS JUSTIFICADAS decorrentes de caso fortuito ou 
de força maior poderão ser compensadas a critério da 
chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo 
exercício. 
- serão previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao 
pensionista, para pagamento, podendo ser parceladas, a pedido do 
interessado. A parcela não poderá ser inferior a 10% da remuneração, 
provento ou pensão. 
- servidor em débito com o erário, que for demitido, exonerado ou que tiver 
sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o prazo de 60 dias para 
quitar o débito. A não quitação no prazo implicará sua inscrição em dívida 
ativa 
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II - VANTAGENS 
- não serão computadas, nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos 
pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento. 
 
VANTAGENS 
 
INDENIZAÇÕES 
Nunca 
incorporam 
 GRATIFICAÇÕES 
Podem 
incorporar 
 ADICIONAIS 
Podem incorporar 
 
 
 
 
 
 
INDENIZAÇÕES 
a) Ajuda de Custo 
(art.53-57) 
 
Objetivo: compensar as despesas de instalação do 
servidor que, no interesse do serviço, passar a ter 
exercício em nova sede, com mudança de domicílio em 
caráter permanente 
 
 
Restituição: o servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando, 
injustificadamente, não se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias. 
 
Observações:- vedado o duplo pagamento de ajuda de custo no caso de o cônjuge ou companheiro que 
detenha também a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma sede. 
- correm por conta da administração despesas de transporte do servidor e de sua família, 
compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. 
- à família do servidor que falecer na nova sede são assegurados ajuda de custo e transporte para a 
localidade de origem, dentro do prazo de 1 ano, contado do óbito. 
- não será concedida ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. 
- será concedida àquele que, não sendo servidor da União, for nomeado para cargo em comissão, com 
mudança de domicílio. 
 
b) Diárias 
(art.58-59) 
 
 
Objetivo: destina-se a indenizar despesas extraordinárias com 
pousada, alimentação e locomoção urbana, ao servidor que, a 
serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou transitório 
 
- será concedida por dia de afastamento; 
- será devida pela metade quando o deslocamento não exigir 
pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio 
Auxílio Moradia 
Ajuda De Custo 
Diárias 
Indenização de transporte 
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diverso, as despesas cobertas por diárias 
 
Restituição: o servidor que receber diárias e não se afastar da sede - fica obrigado 
a restituí-las integralmente, no prazo de 5 dias. 
- se o servidor retornar à sede em prazo menor do que o previsto, restituirá as 
diárias recebidas em excesso, no prazo de 5 dias. 
 
Não se concederá diária: 
 nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo. 
 deslocamentos dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião, 
constituídas por municípios limítrofes, salvo se houver pernoite fora da sede; 
 deslocamentos em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes, cuja 
jurisdição e competência considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, 
hipóteses em que as diárias pagas serão fixadas para os afastamentos dentro do país 
 
c) Indenização de transporte – (art.60) 
 
 
 
 
d) Auxílio Moradia 
 (art.60A-60E) 
 
 
Objetivo: destina-se a ressarcir despesas com aluguel de 
moradia ou com meio de hospedagem administrado por 
empresa hoteleira. Pago até 2 meses após a comprovação da 
despesa pelo servidor. 
 
Valor: limitado a 25% do valor do cargo em comissão ocupado 
pelo servidor. Não poderá ser superior ao auxílio-moradia recebido 
por Ministro de Estado. 
- Independentemente do valor do cargo em comissão ou função 
comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os 
requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 
 
Requisitos: 
• o servidor tenha se mudado para ocupar cargo ou função de confiança DAS, níveis 4, 5 e 6, 
de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; 
• não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor; 
• o cônjuge/companheiro não ocupe imóvel funcional; 
• o servidor ou seu cônjuge/companheiro não seja ou tenha sido (proprietário, promitente 
comprador, cessionário ou promitente cessionário) de imóvel no Município aonde for exercer o 
cargo, 12 meses antes a sua nomeação; 
• nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxílio-moradia; 
• o Município no qual assuma o cargo em comissão ou função não faça parte da mesma 
região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes. 
• o servidor não tenha sido domiciliado ou residido no Município, nos últimos 12 meses, 
aonde for exercer o cargo em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo inferior 
a 60 dias dentro desse período; 
• o deslocamento não tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo 
efetivo. 
• o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006. 
 
Concedida aos que tenham direito ao uso individual de viaturas 
oficiais e que utilizarem veículo próprio no desempenho de suas 
funções. 
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- falecimento, exoneração, colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel 
- o auxílio-moradia continuará sendo pago apenas por um mês. 
 
 
GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS (Lei 8112, art. 61) 
 
I- Retribuição pelo Exercício de Função de 
Direção, Chefia e Assessoramento 
 
II - Adicional de Serviço Extraordinário 
 
Paga ao servidor titular de cargo efetivo investido 
em função de direção, chefia ou assessoramento, 
cargo em comissão ou de Natureza Especial (Lei 
8112, art. 62). Pode incorporar. 
 
Fixado em 50% sobre a hora normal de trabalho (Lei 
8112, art. 73) e permitido em situações excepcionais, 
limitado a 2 horas por jornada (Lei 8112, art. 74). 
 
III - Gratificação Natalina IV - Adicional Noturno 
Deve ser paga até 20 de dezembro (Lei 8112, art. 64) e 
corresponde a 1/12 da remuneração de dezembro, por 
mês de exercício no ano. Fração igual ou superior a 15 
dias será considerada mês integral (Lei 8112, art. 63). 
Jornada noturna: serviço prestado entre 22 
horas de um dia e 05 horas do dia seguinte e 
com acréscimo de 25%, computando-se cada 
hora como 52 minutos e 30 segundos. 
Servidor exonerado, a pedido ou ex officio, 
perceberá a gratificação proporcional aos meses de 
exercício (Lei 8112, art. 65). 
 Em caso de horas extras, o adicional noturno 
incidirá sobre a remuneração acrescida do 
adicional pela prestação de serviço 
extraordinário (Lei 8112, art. 75). Não será considerada para cálculo de qualquer 
vantagem pecuniária (Lei 8112, art. 66). 
 
V - Adicional pelo Exercício de Atividades Insalubres, 
Perigosas ou Penosas. 
 
Insalubridade e periculosidade Penosidade 
Adicional que remunera trabalho habitual em locais 
insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, 
radioativas ou com risco de vida. 
Se fizer jus aosdois adicionais, o servidor optará por um 
deles. 
Cessará com a eliminação das condições ou dos riscos 
(Lei 8112, art. 68). 
 
Face exercício em zonas de 
fronteira ou localidades cujas 
condições de vida o 
justifiquem (Lei 8112, art. 71). 
 
Haverá permanente controle da atividade de servidores em 
operações ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos (Lei 
8112, art. 69) e aqueles que operam com raios x ou substâncias 
radioativas serão submetidos a exames médicos a cada 06 meses (Lei 
8112, art. 72). 
 
A gestante ou lactante será afastada, exercendo suas atividades em 
local salubre e em serviço não penoso e não perigoso (Lei 8112, art. 69, p. 
único). 
 
VI - Adicional de Férias 
 
Valor: corresponde a 1/3 da remuneração das 
férias.- Função de direção, chefia ou 
assessoramento, ou cargo em comissão: a 
vantagem será considerada no cálculo do 
adicional (Lei 8112, art. 76). 
 Exoneração:servidor perceberá indenização 
das férias a que tiver direito e o proporcional a 
1/12 por mês de efetivo exercício, ou fração 
superior a 14 dias. A indenização será calculada 
com base na remuneração do mês em que for 
publicado o ato exoneratório (Lei 8112, art. 78, 
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O pagamento será efetuado até 02 dias antes 
do início do período (Lei 8112, art. 78). 
§§ 3º e 4º). 
 
VII - Gratificação por Encargo 
de Curso ou Concurso 
 
Não se incorpora ao vencimento e não será base de cálculo para outras 
vantagens, inclusive aposentadoria e pensões (Lei 8112, art. 76-A, § 3º). 
 
Requisitos:(atuação eventual –Lei 8112, 
art. 76-A): 
I - como instrutor em curso de 
formação, desenvolvimento ou 
treinamento na administração pública 
federal; 
II - embanca examinadora ou 
comissão para exames orais, análise 
curricular, correção de provas 
discursivas, elaboração de questões de 
provas ou julgamento de recursos; 
III - participar da logística de 
preparação e realização de concurso 
público, quando tais atividades não 
forem suas atribuições permanentes; 
IV - aplicar, fiscalizar ou avaliar 
provas de exame vestibular ou de 
concurso público ou supervisionar essas 
atividades. 
 Valor - parâmetros: 
I - calculado em horas, observadas a natureza e 
a complexidade da atividade exercida; 
II - não superior a 120 horas de trabalho anuais, 
salvo situação justificada e previamente aprovada 
pela autoridade máxima, que autorizará o acréscimo 
de até 120 horas anuais; 
III - o valor máximo da hora trabalhada 
corresponderá aos seguintes percentuais, incidentes 
sobre o maior vencimento básico da administração 
pública federal: 
a) 2,2% para atuação como instrutor de curso ou 
participação de banca examinadora ou de comissão; 
b) 1,2% para participação da logística de concurso 
público ou aplicação, fiscalização e avaliação de 
provas, ou supervisão destas últimas atividades (Lei 
8112, art. 76-A, § 1º). 
 
 Será paga se as atividades forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo. 
 O servidor instrutor ou que participe de banca examinadora e de comissão deverá compensar, em 
até 01 ano, se tal atividade for exercida durante a jornada de trabalho (Lei 8112, art. 76-A, § 2º c/c art. 
98, § 4º). 
 
III - FÉRIAS 
(Lei 8112, art. 77-80) 
 
REQUISITO Admitidas somente depois do primeiro ano de efetivo exercício. 
PERÍODO Regra: 30 dias consecutivos por ano; 
Exceção: 20 dias por semestre, não acumuláveis, para operadores de 
Raio X ou substâncias radioativas. 
ACUMULAÇÃO 
– por necessidade 
do serviço. 
Até o máximo de dois períodos, no caso de necessidade do serviço, 
ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. 
 
PARCELAMENTO Em até três etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no 
interesse da administração pública. 
COMPENSAÇÃO É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao trabalho. 
INTERRUPÇÃO Somente por calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, 
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada pela 
autoridade máxima do órgão ou entidade. 
PAGAMENTO Será efetuado até 2 dias antes do início das férias 
EXONERAÇÃO Servidor exonerado perceberá indenização das férias a que tiver direito e 
ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês de efetivo 
exercício, ou fração superior a 14 dias. A indenização será calculada com 
base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. 
 
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IV- LICENÇAS 
 
 
 
Concessão Prazo e Remuneração 
 
- comprovada indispensável 
assistência pessoal do servidor 
ao familiar que não possa ser 
prestada concomitante ao 
serviço, nem em regime de 
compensação de horário (art. 
83, § 1º). 
Incluídas as prorrogações, será concedida a cada período de 12 
meses, a contar do deferimento, nas seguintes condições: 
I - por até 60 dias, consecutivos ou não, mantida a 
remuneração do servidor; 
II - por até 90 dias, consecutivos ou não, sem remuneração. A 
soma das licenças remuneradas e não remuneradas, incluídas as 
prorrogações, concedidas em doze meses, não poderá ultrapassar 
os limites acima (art. 83, §§ 2º a 4º). 
 
 
 
 
Concessão Prazo Remuneração 
Quando o servidor for 
convocado para o serviço 
militar 
Definido na forma da 
legislação específica 
Definida na forma de lei 
específica 
(art. 85) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Concessão Prazo Remuneração 
A cada quinquênio (05 anos) de efetivo 
exercício, objetivando capacitação 
profissional. 
Até 03 
meses 
Integral 
(art. 87) 
 
 
 
 
Licença por motivo de doença em pessoa da 
família 
Observações: - familiar: cônjuge, companheiro, pais, filhos, padrasto, madrasta, 
enteado ou dependente registrado no assentamento individual (art. 83). 
- comprovação por junta médica oficial (art. 83); 
- deferida ao servidor em estágio probatório, suspendendo este (art. 20, §§ 4º e 5º); 
- efetivo exercício apenas para aposentadoria e disponibilidade, com remuneração e que 
exceder a 30 dias em período de 12 meses (art. 103, II). 
Licença para o serviço militar 
Observações: 
- Concluído o serviço militar: até 30 dias sem remuneração para reassumir o exercício. 
- Efetivo exercício para todos os efeitos (art. 102, VIII, f). 
- Concedida no estágio probatório, não o suspendendo. 
Licença para acompanhar o cônjuge ou companheiro 
Concessão Prazo Remuneração 
 Face deslocamento do cônjuge ou 
companheiro para outro ponto do território 
nacional, exterior ou para exercício de 
mandato eletivo. 
 
Indeterminado 
 
Sem remuneração 
(art. 84) 
 
- Concedida ao servidor em estágio probatório, suspendendo-o (art. 20, §§ 4º e 5º). 
Exercício Provisório:- No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companheiro também 
seja servidor público, civil ou militar, de qualquer dos Poderes de qualquer ente da Federação, 
poderá haver exercício provisório na Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, 
em atividade compatível com o seu cargo. 
Licença para capacitação 
Observações: 
- os períodos de licença não são acumuláveis; 
- Efetivo exercício para todos os efeitos (art. 102, VIII, e). 
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Concessão Prazo Remuneração 
Ao servidor efetivo, à critério da Administração, 
desde que o não esteja em estágio probatório (art. 
91). 
Até 03 anos 
consecutivos 
 
Sem remuneração 
 
 
 
 
Concessão Prazo Remuneração 
 Face mandato em confederação, federação, associação 
de classe nacional, sindicato de categoria ou entidade 
fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar de 
gerência ou administração em sociedade cooperativa de 
servidores públicos para prestar serviços a seus 
membros. 
 
Do mandato, 
prorrogável, no 
caso de reeleição. 
 
Sem 
remuneração 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
01º período 02º período 
Prazo remuneração Prazo remuneração 
da escolha em convenção 
partidária, como candidato até 
a véspera do registro de sua 
candidatura. 
Sem 
remuneração.do registro da 
candidatura e até o 
10º dia seguinte ao 
da eleição. 
vencimentos do 
cargo efetivo 
por até 03 
meses. 
 
- O 2º período: efetivo exercício somente para fins de 
aposentadoria e disponibilidade (art. 103, III). 
 
Observações: 
- O servidor candidato na localidade do desempenho de suas funções e que exerça cargo de 
direção, chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização, será afastado no dia imediato 
ao do registro da candidatura, até o 10° dia seguinte ao do pleito. 
- Poderá ser concedida durante o estágio probatório, suspendendo-o (art. 20, §§ 4º e 5º). 
 
V - AFASTAMENTOS 
 
 
 
2 Não confundir com afastamento para exercício de mandato eletivo, para o servidor já eleito e investido em mandato 
eletivo (art. 94). 
Licença para trato de interesse 
particular 
Observações: 
- Interrompida a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço. 
Licença para desempenho de Mandato 
Classista 
Limites para entidades: 
a) com até 5.000 associados: 
b) com 5.001 a 30.000 associados: 
c) com mais de 30.000 associados: 
02 servidores; 
04 servidores; 
08 servidores. 
Licença para atividade política2(art. 86) 
I – Afastamento para 
exercício de mandato eletivo 
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Concessão Prazo Remuneração 
Ao servidor 
eleito, investido 
em mandato 
eletivo. 
Tempo do mandato 
- Efetivo exercício, salvo para 
promoção por merecimento (CF, 
38 e art. 102, V da Lei 8112/90). 
Sem remuneração, exceto o Prefeito e 
o Vereador com incompatibilidade de 
horário, se optarem pela remuneração 
do cargo efetivo (art. 94). 
 
 
 
 
Concessão Prazo Remuneração 
Cessão para exercício em outro órgão ou 
entidade da União, Estados, Distrito 
Federal e Municípios, para exercício de 
cargo em comissão ou função de 
confiança (regra), ou ainda, em casos de 
lei específica. 
Indeterminado 
 
(conta como 
efetivo exercício 
- art.102, II e 
III). 
No caso de cessão para 
Estados, Distrito Federal ou 
Municípios: ônus da 
remuneração do cessionário, 
mantido o ônus para o 
cedente nos demais casos. 
 
 
 
 
Prazo Remuneração 
Não especificado 
- conta como efetivo exercício (art. 102, IX). 
Sem 
remuneração 
 
 
 
Concessão Prazo Remuneração 
 Depende de autorização do Presidente 
respectivo (da República, dos Órgãos do 
Poder Legislativo e do Supremo Tribunal 
Não excederá 04 
anos - conta como 
efetivo exercício 
Não especificada; a ser 
disciplinada em 
regulamento 
Observações: 
- Mandato federal, estadual ou distrital: afastamento do cargo; 
- Mandato de Prefeito: afastamento, facultada a opção pela remuneração; 
- Mandato de Vereador: 
 a) havendo compatibilidade de horário: vantagens do cargo, sem prejuízo da 
remuneração do cargo eletivo; 
 b) incompatibilidade de horário: afastamento do cargo, facultada a opção pela 
remuneração. 
- admitido no estágio probatório, não o suspendendo (art. 20, §§ 4º e 5º). 
II – Afastamento para servir a 
outro órgão ou entidade 
Observações: 
- Se o servidor cedido a empresa pública ou sociedade de economia mista optar pela remuneração 
do cargo efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuição do 
cargo em comissão, a entidade cessionária efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo 
órgão ou entidade de origem (responsável pelo pagamento). O mesmo se aplicando para o 
servidor requisitado (art. 93, § 5º pela União). 
- Mediante autorização expressa do Presidente da República, o servidor do Poder Executivo 
poderá ter exercício em outro órgão da Administração Federal direta que não tenha quadro 
próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo. 
III – Afastamento para participar de 
organismo internacional de que o Brasil 
participe ou coopere 
Observações: 
- admitido durante estágio probatório, suspendendo-o (art. 20, §§ 4º e 5º). 
IV – Afastamento para 
estudo ou missão no exterior 
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Federal). (art. 102, VII). (artigo 95, § 4º). 
 
 
 
 
 
Concessão Prazo Remuneração 
 No interesse da Administração, e desde que a 
participação não possa ocorrer simultaneamente com o 
exercício do cargo ou mediante compensação de horário. 
Exigido para a 
formação. 
Integral 
 
 
 
 
VI - DIREITO DE PETIÇÃO 
REQUERIMENTO 
 
 Instrução e encaminhamento pela 
Observações: 
- Regras não aplicáveis aos servidores da carreira diplomática. 
- Finda a missão ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida nova ausência. 
- Não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse particular antes de 
decorrido período igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de ressarcimento da 
despesa havida com seu afastamento. 
- Admitido no estágio probatório, não o suspendendo (art. 20, §§ 4º e 5º). 
- A pós-graduação no Exterior, autorizado nos termos acima, observará regulamentação do 
afastamento para pós-graduação (segue abaixo). 
V - Afastamento para participação em 
programa de pós-graduação stricto 
sensu no país 
Afastamento para mestrado e 
doutorado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Afastamento para pós-doutorado 
- Para os servidores efetivos no órgão ou entidade 
há pelo menos 03 anos para mestrado e 04 
anos para doutorado, incluído o período de 
estágio probatório. 
- Desde que, que não tenham se afastado,nos 02 
anos anteriores à data da solicitação de 
afastamento por: 
* licença para tratar de assuntos particulares, 
* para gozo de licença capacitação 
*para pós-graduação stricto sensu, 
- Aos servidores efetivos no respectivo órgão ou 
entidade há pelo menos 04 anos, incluído o 
período de estágio probatório. 
 
- Desde que não tenham se afastado, nos 04 anos 
anteriores à data da solicitação por: 
- licença para tratar de assuntos particulares 
- pós-graduação stricto sensu. 
Observações: 
- Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá os programas de capacitação e os critérios para 
participação em programas de pós-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor, que serão 
avaliados por um comitê constituído para este fim. 
- Os servidores beneficiados pelos afastamentos acima terão que permanecer no exercício de suas funções 
após o seu retorno por um período igual ao do afastamento concedido. Se solicitar exoneração do cargo ou 
aposentadoria, antes de cumprido tal período de permanência, deverá ressarcir o órgão ou entidade, os 
gastos com seu aperfeiçoamento. 
- Caso o servidor não obtenha o título ou grau que justificou seu afastamento no período previsto, também 
deverá ressarcir, salvo comprovada força maior ou caso fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão 
ou entidade. 
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CHEFIA IMEDIATA – (PRAZO 5 DIAS) 
 
Dirigido à 
AUTORIDADE COMPETENTE 
Prazo de julgamento: 30 dias 
 
DEFERIMENTOINDEFERIMENTO 
 
 PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO(30 DIAS) 
 
 Instrução e encaminhamento pela 
CHEFIA IMEDIATA (PRAZO5 DIAS) 
Dirigido à 
AUTORIDADE QUE PROFERIU A DECISÃO 
 Prazo de julgamento: 30 dias 
 
 
 RECONSIDERA 
 A DECISÃO INDEFERE O PEDIDO 
 DE RECONSIDERAÇÃO 
 RECURSO HIERÁRQUICO(30 DIAS) 
 
 Encaminhado através da 
 CHEFIA IMEDIATA (PRAZO 5 DIAS) 
 Dirigido à 
 AUTORIDADE SUPERIOR ÀQUELA 
 QUE PROFERIU A DECISÃO 
 Prazo de julgamento: 30 dias 
 
 REFORMA DA DECISÃOINDEFERIMENTO DO RECURSO 
 
 
 NOVO RECURSO HIERÁRQUICO 
 
 
 
 
 
PRESCRIÇÃO do direito de 
petição. 
 
em 05 anos em 120 dias 
Os recursos não têm efeito suspensivo, mas o que for provido, retroagirá (art.61 da 
Lei 9.784).O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, a juízo da 
autoridade competente. (art.109 Lei 8112) 
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- quanto aos atos de demissão, 
cassação de aposentadoria ou 
disponibilidade e questões que afetem 
interesse patrimonial e créditos 
resultantes das relações de trabalho. 
 - nos demais casos, ressalvados os 
previstos em leis especiais. 
 
 
 Tais prazos serão contados da publicação do ato impugnado ou da ciência, se não for 
publicado e a interposição dos recursos, interrompem a prescrição (arts. 110 e 111). 
A prescrição é de ordem pública, não podendo ser relevada pela administração (art. 112). 
 Estes prazos são fatais e improrrogáveis, salvo motivo de força maior (art. 115). 
 
Autotutela Administrativa – A administração deverá rever seus atos, a 
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade (art. 114). 
 
10 - REGIME DISCIPLINAR 
 
I - DEVERES FUNCIONAIS art. 116 
 
 Descumprimento 
 
 
 
(TRT 7 – CESPE 2017) Pedro, servidor de órgão público federal, a mando de Lucas, seu chefe imediato, 
mensalmente entregava dez resmas de papel a uma empregada terceirizada, a título de colaboração para 
a escola em que um filho dessa empregada estudava: 
Nessa situação hipotética 
A) Lucas deu ordem manifestamente ilegal, razão por que Pedro deveria ter-se recusado a cumpri-la. 
b) Pedro cometeu infração que não representou grave dano ao patrimônio público e, por isso, deverá ser-
lhe aplicada a penalidade mais branda. 
c) o desconhecimento da ilegalidade da conduta afastará a aplicação de penalidade a Pedro. 
d) Pedro cometeu infração, mas Lucas, não, já que não praticou a conduta proibida. 
e) a nobreza da conduta de Pedro poderá justificar a não instauração de processo administrativo contra 
si. 
A 
 
II - PROIBIÇÕES art. 117 
 
Desrespeito do 
I a VIII e XIX 
Desrespeito do 
 XVII e XVIII 
Desrespeito do 
IX a XVI 
Impõe advertência (art. 129). 
 
Impõe suspensão por até 90 
dias (art. 130). 
Impõe demissão 
(art. 132, XIII). 
 
Prescrição:180 dias 
 
Prescrição:2 anos 
 
Prescrição:5 anos 
 
 
 
III - ACUMULAÇÃO 
 
Sanção: advertência, desde que não 
justifique imposição de penalidade mais 
grave (art. 129). 
 
Prescrição: 180 dias 
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SERVIDOR PÚBLICO 
ATIVO 
(CF, 37, XVI e XVII) 
 
 
 
 
 
 
REGRA: é vedada 
a acumulação 
remunerada de 
cargos, empregos e 
funções públicos. 
 
EXCEÇÃO: Permissivos 
constitucionais, havendo 
compatibilidade de horários: 
a) dois cargos de professor; 
b) um cargo de professor com outro 
técnico ou científico; 
c) dois cargos ou empregos privativos 
de profissionais de saúde, com 
profissões regulamentadas. 
 
O servidor que acumular licitamente 
dois cargos efetivos, quando investido 
em cargo comissionado, ficará 
afastado de ambos os cargos efetivos, 
salvo se houver compatibilidade de 
horário e local com o exercício de um 
deles. 
 
Detectada a 
acumulação ilegal o 
servidor será 
notificado para 
apresentar opção no 
prazo improrrogável 
de 10 dias, sob pena 
de processo 
disciplinar sumário 
(Art.133) 
 
 
Penalidade: 
Demissão 
(Art.132, XII) 
 
 
 
SERVIDOR PÚBLICO 
APOSENTADO 
(CF, 37, § 10) 
 
É vedada a percepção simultânea de proventos e 
remuneração de cargo, emprego ou função pública, 
ressalvados os cargos acumuláveis, os eletivos e os cargos 
em comissão. 
 
 
Penalidade: 
Cassação de 
Aposentadoria 
(art.134) 
 
 
 IV - RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL 
Civil (Subjetiva) Penal Administrativa 
- Decorre de procedimento doloso ou culposo que importe 
em prejuízo ao erário ou a terceiros. 
- A indenização de prejuízo dolosamente causado ao 
erário somente será liquidada na forma prevista no art. 
46, na falta de outros bens que assegurem a execução do 
débito pela via judicial. 
- Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o 
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva. 
- A obrigação de reparar o dano estende-se aos 
sucessores e contra eles será executada, até o limite do 
valor da herança recebida. 
 
Abrange os 
crimes e 
contravenções 
 
Resulta de ato omissivo ou 
comissivo praticado no 
desempenho do cargo ou 
função 
As instâncias civil, penal e administrativa sendo independentes, podendo suas cominações cumular-se. 
A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do 
fato ou sua autoria 
 
(TRT 8 – CESPE – 2016) A respeito da responsabilidade do servidor, assinale a opção correta à luz da Lei 
n.º 8.112/1990. 
 a) A denúncia feita pelo servidor à autoridade competente a respeito da suspeita de envolvimento de 
seu superior em ato de improbidade acarreta a sua responsabilidade, se posteriormente verificada a 
inexistência de infração. 
 b) A responsabilidade regressiva do servidor por dano praticado contra terceiro no exercício de suas 
funções é objetiva. 
 c) A responsabilidade criminal do servidor alcança contravenções eventualmente por ele praticadas no 
exercício de suas funções. 
 d) A responsabilidade regressiva do servidor por dano praticado contra terceiro é personalíssima, não se 
estendendo a seus herdeiros e sucessores. 
 e) Eventual decisão que absolva servidor público na esfera penal não interfere nas esferas civil e 
administrativa. 
C 
V - PENALIDADES 
Na aplicação serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, os 
danos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou 
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atenuantes e os antecedentes funcionais. 
 O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a 
causa da sanção disciplinar. 
 
 
ADVERTÊNCIA (art.129) 
aplicada por escrito 
 
 
 
Hipóteses: 
 
- violação de proibição constante do 
art. 117, incisos I a VIII e XIX, 
- inobservância de dever (art.116) 
 
(desde que não justifique imposição de 
penalidade mais grave) 
 
 
Competência:aplicada pelo chefe da repartição e 
outras autoridades na forma dos respectivos 
regimentos ou regulamentos 
 
Observação: Terá seu registro cancelado, após o 
decurso de 3 anos de efetivo exercício, se o servidor 
não houver, nesse período, praticado nova infração 
disciplinar. 
 O cancelamento da penalidade não surtirá 
efeitos retroativos. 
 
SUSPENSÃO (art.130) 
não excederá a 90 diasHipóteses: 
 
- reincidência das faltas punidas com 
advertência e; 
 
- violação das demais proibições que não 
tipifiquem infração punida com demissão. 
 
- recusa, injustificada, a passar por 
inspeção médica (neste caso a suspensão 
será até 15 dias), cessando os efeitos da 
penalidade uma vez cumprida a 
determinação. 
 
 
 
Competência:Aplicada pelas autoridades administrativas 
de hierarquia imediatamente inferior as mais altas 
autoridades do Poder quando se tratar de suspensão 
superior a 30 dias e pelo chefe da repartição e outras 
autoridades, nos casos de suspensão de até 30 dias. 
 
Prazo: até 90 dias. Acima de 30 dias, depende de PAD. 
- Perda de vantagens e direitos. 
 
Conversão: em multa, se conveniente para o serviço. 
 
Observação: Terá seu registro cancelado, após o decurso 
de 5 anos de efetivo exercício, se o servidor não houver, 
nesse período, praticado nova infração disciplinar.O 
cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. 
 
(TER TO - CESPE) João delegou a Maria, sua esposa e pessoa estranha à repartição pública 
onde ele exerce suas funções, o desempenho das atribuições de sua responsabilidade. 
Descoberto, João sofreu um processo administrativo disciplinar, que resultou em sua 
condenação à penalidade de advertência. Três meses após o trânsito em julgado do 
procedimento administrativo, João recusou fé a documento público. 
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º 8.112/1990, João está sujeito à pena de: 
 a) suspensão de até noventa dias. 
 b) suspensão de até cento e vinte dias. 
 c) suspensão de até cento e oitenta dias. 
 d) repreensão verbal. 
 e) demissão. 
A 
MULTA 
- Substitutiva da pena de suspensão, por iniciativa do chefe imediato, caso 
em que o servidor cumprirá jornada normal de trabalho e receberá apenas 
50% da remuneração 
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DEMISSÃO (art.132) 
 
Hipóteses: 
I - crime contra a administração pública; 
II - abandono de cargo (ausência intencional do 
servidor ao serviço por mais de trinta dias 
consecutivos - art.138) 
III - inassiduidade habitual; (a falta ao serviço, sem 
causa justa), por 60 dias, interpoladamente, durante o 
período de doze meses – art.139) 
IV - improbidade administrativa; 
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na 
repartição; 
VI - insubordinação grave em serviço; 
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a 
particular, salvo em legítima defesa; 
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; 
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em 
razão do cargo; 
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do 
patrimônio nacional; 
XI - corrupção; 
XII - acumulação ilegal 
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117. 
 
 
A demissão ou a destituição de cargo em 
comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do 
art. 132, implica a indisponibilidade dos bens 
e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da 
ação penal cabível. 
 
A demissão ou a destituição de cargo em 
comissão, por infringência do art. 117, incisos IX e 
XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova 
investidura em cargo público federal, pelo 
prazo de 5 (cinco) anos. 
 
Não poderá retornar ao serviço público 
federal o servidor que for demitido ou destituído 
do cargo em comissão por infringência do art. 
132, incisos I, IV, VIII, X e XI. 
 
Competência: Será aplicada pelo Presidente da 
República, pelos Presidentes das Casas do Poder 
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo 
Procurador-Geral da República. 
 
 
(TRT 7 – CESPE – 2017) Ao servidor público que intencionalmente e sem nenhuma justificativa se ausentar 
do país por trinta e um dias ininterruptos será aplicável, de acordo com a Lei n.º 8.112/1990, a penalidade 
de 
 a) demissão. 
 b) censura. 
 c) advertência. 
 d) suspensão. 
A 
CASSAÇÃO DA APOSENTADORIA OU 
DISPONIBILIDADE – Art.134 
 
- Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver 
praticado, na atividade, falta punível com a demissão. 
 
Competência: Será aplicada pelo Presidente da República, pelos Presidentes das 
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da 
República. 
 
 
 
DESTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO OU 
FUNÇÃO COMISSIONADA- Art. 135. 
 
A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será 
aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. 
Constatada a hipótese deste artigo, eventual exoneração será convertida em 
destituição de cargo em comissão. 
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VI - PRESCRIÇÃO da Ação Disciplinar 
(art.142) 
 
 
 
 
7 - 
PR
OC
ESS
O DISCIPLINAR 
 
APURAÇÃO DE FALTA FUNCIONAL 
 
SINDICÂNCIA PROCESSO DISCIPLINAR 
Processo administrativo simplificado. 
Poderá resultar em advertência ou suspensão 
de até 30 dias ou multa equivalente. 
Se apurada infração mais grave, 
obrigatoriamente será instaurado processo 
administrativo disciplinar. 
Destinado a apurar 
responsabilidade de servidor por 
infração. Obedece formalidade 
definida em lei 
 
 
A
PUR
AÇÃ
O SUMÁRIA DE IRREGULARIDADE 
(SINDICÂNCIA - art.145) 
Prazo não excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual 
período, a critério da autoridade superior 
Resultados 
 
 1 – Arquivamento; 
 2 – PAD, evidenciada falta punível com pena superior a 30 dias de suspensão. 
 3 - Configurada irregularidade e identificado o autor, aplicar-se-á pena 
disciplinar cabível (advertênciae suspensão até 30 dias). 
 
AFASTAMENTO PREVENTIVO (art.147) 
Natureza e 
Finalidade 
Como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir na 
apuração da irregularidade, a autoridade instauradora do processo 
disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo. Não 
constitui penalidade. 
Prazo Por até 60 (sessenta) dias. 
Remuneração Sem prejuízo da remuneração. 
Prorrogação O afastamento poderá ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão 
os seus efeitos, ainda que não concluído o processo. 
 
em 05 anos em 02 anos 
 
Infrações sujeitas às penas de 
demissão; destituição de cargo 
em comissão ou de função e 
cassação da aposentadoria ou 
disponibilidade 
 
 
Infrações sujeitas às 
penas de suspensão 
em 180 dias 
 
Infrações sujeitas a 
pena de advertência. 
Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas 
também como crime. 
O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 
A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final 
proferida por autoridade competente. 
Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção. 
PAD SUMÁRIO 
Adotado para apuração de acumulação de cargos, 
abandono de cargo e inassiduidade habitual. 
 PAD COMUM OU 
ORDINÁRIO 
Adotado nos demais casos. 
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 Determinado servidor público está respondendo a processo administrativo por ter, supostamente, se 
apropriado de dinheiro público. Além disso, há investigação criminal em curso pela práticado mesmo 
delito. 
 
 
 
(TRE BA – 2017 – CESPE) Conforme o disposto na Lei n.º 8.112/1990, nessa situação, o servidor 
a) não poderá ser processado civil e penalmente antes da conclusão do processo administrativo. 
b) deverá ser representado por advogado, como forma de se garantir a ampla defesa. 
c) somente poderá ser processado na esfera cível se ficarem comprovados o delito na forma dolosa, e o 
prejuízo ao erário ou a terceiro. 
d) poderá ser afastado preventivamente de suas funções pelo prazo de até sessenta dias, sem prejuízo 
da sua remuneração. 
e) deixará de responder ao processo administrativo se for absolvido criminalmente por falta de prova. 
D 
PAD SUMÁRIO - (art.133) 
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR ESPECIAL: Adotado para apuração de apenas 
três ilícitos administrativos (acumulação de cargos, abandono de cargo e inassiduidade habitual) 
PRAZO: não excederá trinta dias, 
admitida prorrogação por até quinze dias. 
observará, no que couber, as disposições do Processo 
Administrativo Disciplinar comum. 
FASES DO PROCEDIMENTO 
INSTAURAÇÃO Ocorre com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois 
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da 
transgressão objeto da apuração. 
 
INSTRUÇÃO 
SUMÁRIA 
Compreende INDICIAÇÃO (a comissão lavrará, até 3 dias após a publicação do 
ato que a constituiu, termo de indiciação, bem como a citação pessoal do servidor 
para, no prazo de 5 dias, apresentar defesa escrita), DEFESA e RELATÓRIO 
(apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à 
inocência ou à responsabilidade do servidor, em que resumirá as peças principais 
dos autos, opinará sobre a licitude do ato, indicará o respectivo dispositivo legal e 
remeterá o processo à autoridade instauradora, para julgamento) 
JULGAMENTO No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade 
julgadora proferirá a sua decisão 
 
PAD COMUM OU ORDINÁRIO - (art.148) 
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR COMUM: Adotado nos demais casos 
 
PRAZO: não excederá 60 dias, 
contados da data de publicação 
do ato que constituir a 
comissão, admitida a sua 
prorrogação por igual prazo, 
quando as circunstâncias o 
exigirem. 
Quando a infração estiver capitulada como crime, o processo 
disciplinar será remetido ao Ministério Público para instauração da 
ação penal, ficando trasladado na repartição. 
O servidor que responder a processo disciplinar só poderá ser 
exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, após a 
conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, acaso 
aplicada. 
FASES DO PROCEDIMENTO 
 
 
 
INSTAURAÇÃO 
 
Com a publicação do ato que constituir a comissão composta de três servidores 
estáveis designados pela autoridade competente, que indicará, dentre eles, o seu 
presidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou 
ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Não poderá participar de 
comissão de sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do 
acusado, consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau. 
 
 
 
 
 
Compreende INSTRUÇÃO, DEFESA e RELATÓRIO 
 
 
 
 
A comissão promoverá: tomada de depoimentos, acareações e 
investigações, objetivando a coleta de prova. 
É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo 
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INQUÉRITO 
ADMINISTRA
TIVO 
(obedecerá ao 
princípio do 
contraditório, 
assegurada ao 
acusado ampla 
defesa, com a 
utilização dos 
meios e 
recursos 
admitidos em 
direito) 
 
 
 
 
 
 
INSTRUÇÃO 
pessoalmente ou por intermédio de procurador, arrolar e reinquirir 
testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, 
quando se tratar de prova pericial. 
 As TESTEMUNHAS serão intimadas a depor. O depoimento será 
prestado oralmente e reduzido a termo, não sendo lícito trazê-lo 
por escrito. 
Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão promoverá o 
INTERROGATÓRIO do acusado. O procurador do acusado poderá 
assistir ao interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas, 
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas. 
Tipificada a infração disciplinar, será formulada a INDICIAÇÃO do 
servidor. 
 
 
DEFESA 
O indiciado será citado para apresentar DEFESA ESCRITA, no 
prazo de 10 dias, assegurando-se-lhe vista do processo na 
repartição. 
Dois ou mais indiciados, o prazo será comum e de 20 dias. 
O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para 
diligências indispensáveis. 
Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido, será citado 
por edital, publicado no DOU e em jornal de grande circulação na 
localidade do último domicílio conhecido. O prazo para defesa será 
de 15 dias a partir da última publicação. 
Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente citado, não 
apresentar defesa no prazo.Para defender o revel, a autoridade 
instauradora do processo designará um servidor como defensor 
dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de 
mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do 
indiciado. 
 
 
RELATÓRIO 
Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório, onde resumirá 
as peças principais dos autos e mencionará as provas em que se 
baseou para formar a sua convicção. O relatório será sempre 
conclusivo. 
O processo disciplinar, com o relatório da comissão, será remetido à 
autoridade que determinou a sua instauração, para julgamento. 
 
 
 
 
 
JULGAMENTO 
No prazo de 20 dias, contados do recebimento do processo. 
Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autoridade instauradora do 
processo, este será encaminhado à autoridade competente, que decidirá em igual 
prazo. 
Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções, o julgamento caberá à 
autoridade competente para a imposição da pena mais grave. 
O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo quando contrário às provas dos 
autos. 
Quando o relatório da comissão contrariar as provas dos autos, a autoridade 
julgadora poderá, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou 
isentar o servidor de responsabilidade. 
Verificada a ocorrência de vício insanável, a autoridade que determinou a instauração 
do processo ou outra de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total ou parcial, 
e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra comissão para instauração de 
novo processo. 
O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do processo. 
 
(TER BA – CESPE 2017) Após a regular tramitação de processo administrativo disciplinar instaurado 
contra servidor público federal, a comissão processante propôs, em relatório, penalidade de suspensão de 
sessenta dias. 
Nessa situação, segundo entendimento do Superior Tribunal de Justiça, a autoridade julgadora 
a) pode divergir da conclusão do relatório, podendo majorar ou diminuir a penalidade administrativa. 
b) pode alterar a capitulação da infração, mas deve manter a penalidade administrativa proposta. 
c) deve acatar a conclusão do relatório e aplicar a penalidade administrativa proposta. 
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d) deve acatar a conclusão do relatório, podendo majorar a penalidade administrativa, mas não diminuí-
la. 
e) pode divergir da conclusão do relatório, mas não pode diminuir a penalidade administrativa. 
A 
 
 8 -REVISÃO DO PROCESSO DISCIPLINAR –(art.174a 181) 
 
 
CABIMENTO 
 a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando: 
- se aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do 
punido ou a inadequação da penalidade aplicada. A simples alegação de injustiça 
da penalidade não constitui fundamento para a revisão. 
 
LEGITIMADOS 
- o servidor punido e a própria Administração. 
Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do servidor: qualquer 
pessoa da família poderá requerer a revisão do processo. 
Incapacidade mental do servidor: será requerida pelo curador. 
 
 
PROCESSAMENTO 
- o requerimento de revisão do processo será dirigido ao Ministro de Estado ou 
autoridade equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao 
dirigente do órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar. 
- o ônus da prova cabe ao requerente. 
Deferida a petição, a autoridade competente providenciará a constituição de 
comissão. 
A revisão correrá em apenso ao processo originário. 
A comissão revisora terá 60 DIAS para a conclusão dos trabalhos. 
Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no que couber, as normas e 
procedimentos próprios da comissão do processo disciplinar. 
O julgamento caberá à autoridade que aplicou a penalidade. O prazo será de 20 
dias, contados do recebimento do processo. 
 
JULGADA PROCEDENTE: será declarada sem efeito a pena aplicada, restabelecendo-se todos os 
direitos, exceto em relação à destituição do cargo em comissão, que será convertida em exoneração. 
 
Da revisão do processo não poderá resultar agravamento de penalidade.