Aula 7 - Meios de Comunicação Social e Democracia

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Meios de Comunicação 
Social e Democracia
Princípios que regem a Comunicação Social na 
Constituição Brasileira
Constituição de 1988
• A Constituição de 1988 estabelece, no artigo 220, as 
bases ou o princípio geral e universal que deverá reger 
os meios de comunicação social. É declarada e 
assegurada: 
• a livre manifestação do pensamento 
• a criação, a expressão e a informação, sob qualquer 
forma, processo ou veículo, não podendo existir qualquer 
tipo de restrição dentro dos princípios constitucionais
Demais dispositivos da Constituição
• Os dispositivos seguintes são um desdobramento deste 
princípio básico, existindo, entretanto, alguns enunciados 
que merecem destaque 
• Uma perspectiva participativa e incentivadora da 
cidadania, ao propor a criação, através de lei federal, 
de meios legais que garantam à pessoa e à família a 
possibilidade de se defenderem de programas que firam 
o disposto na Constituição e contrariem valores e 
sentimentos culturais de comunidades específicas
Quem dirá o que pode ou não 
pode?
• Note-se que não deverão ser o legislador 
federal e estadual, ou o juiz, distante de 
sentimentos específicos e com raízes 
culturais muitas vezes diferentes, aqueles 
que dirão o que pode ou não ser 
transmitido através de programa ou 
programação de rádio e televisão
Controle social dos meios de 
comunicação
• A Constituição de 1988 estabelece, portanto, o 
controle social dos meios de comunicação
• A Constituição detalhou a forma de propriedade 
destes mecanismos e detalhou, ainda, o que, no 
princípio, já estava óbvio, não estabelecendo o 
essencial: uma estrutura pública que permita este 
controle de forma democrática
POLÊMICA SOBRE A CRIAÇÃO DO CONSELHO 
DE COMUNICAÇÃO SOCIAL NO BRASIL
• A constituição de 1988 menciona a criação dos 
Conselhos de Comunicação Social. Por se tratar de 
tema que afeta questões de valores culturais regionais e 
locais, específicos e variáveis de região para região, de 
cidade para cidade, este Conselho não pode ter apenas 
um caráter nacional ou mesmo regional. 
• Entendemos que os Conselhos de Comunicação Social, 
devem ter caráter nacional e municipal.
Quem constituiria o conselho?
• Jornalistas indicados pelos sindicatos dos jornalistas, pelo 
Conselho Federal da OAB e pelos seus correspondentes 
na área de psicologia e pedagogia, além de outros 
órgãos pertinentes à questão. 
Quais suas competências?
• Este Conselho terá a competência de iniciar, 
através de sua Procuradoria, processo contra 
emissoras que apresentem programações 
inadequadas às regras estabelecidas pela 
Constituição, podendo implicar em perda de 
concessão ou permissão, antes de vencido o 
prazo destas. 
Competências
• Indicar a não renovação de concessão ou 
permissão do serviço público de radiodifusão 
sonora e de sons e imagens, deliberação que 
só poderá deixar de ser cumprida pelo Chefe 
do Executivo se houver decisão judicial contrária 
ou deliberação de dois quintos do Congresso 
Nacional em votação nominal, sendo constituído 
na forma de Autarquia
Conselhos municipais
• Deverão também ser criados Conselhos de Comunicação 
Social Municipais, que adequarão estes princípios à 
realidade Municipal, com composição não partidária, 
seguindo o espírito técnico do seu similar federal, com 
representantes da comunidade não técnicos, podendo ser 
destituído qualquer dos seus membros, tanto no caso do 
Conselho Nacional como o Municipal, por dois terços de 
Legislativo Municipal e três quintos do Legislativo Federal
Proposta
• Uma nova Constituição democrática – onde o
processo democrático, nela assegurado, permita
que os cidadãos, dentro dos princípios universais
de direitos humanos, façam as transformações que
desejarem na ordem econômica, social e política –
deve prever formas de democratização efetiva e
controle social da informação, garantindo a
liberdade de expressão e de criação