Políticas Públicas e Governo Local - Exercício Avaliativo 1

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CENTRO DE GESTÃO E ENSINO A DISTÂNCIA - CGEEaD 
 Exercício de Fixação - 2021.1 
 Disciplina: Políticas Públicas e Governo Local 
 Professor: Erismar Oliveira 
 E-mail: erismar@cgoconsultoria.com 
 
erismar@cgoconsultoria.com www.cgoconsultoria.com (62) 98580-1749/ 8590-3811 
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PEÇO UM MINUTINHO DE SEU PRECIOSÍSSIMO TEMPO, CASO POSSÍVEL: SIGA-ME, SALVE E CURTA OS MATERIAIS 
 
O MUNICÍPIO NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA
▪ Exercício Avaliativo Módulo 1
 
Questão nº 1: O Artigo 18 da Constituição Federal de 1988 afirma que a organização político-administrativa 
da República Federativa do Brasil compreende entes federativos autônomos. Assinale a opção que indica 
corretamente os entes federativos: 
 
GABARITO: (d) - Municípios, Estados, Distrito Federal e União. 
 
EXPLICAÇÃO: Esse é o texto do art. 18 “...A organização político-administrativa da República Federativa 
do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos 
desta Constituição.” 
 
 
Questão nº 2: A partir da promulgação da Constituição Federal de 1988, um dos entes federativos passou a 
integrar (conforme dispõe o art. 1º) a Federação brasileira e a compor a organização político-administrativa 
(art. 18), com autonomia nos termos da própria Constituição. Qual o ente federativo que ganhou autonomia a 
partir da CF/88? 
 
GABARITO: (e) - Municípios. 
 
EXPLICAÇÃO: Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil 
compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta 
Constituição. 
 
 
Questão nº 3: As competências compartilhadas ou comuns são aquelas cujos serviços são prestados tanto pela 
União como pelos Estados e Municípios. Marque a opção que indica. 
 
GABARITO: (a) - Assistência Social e saneamento básico. 
 
EXPLICAÇÃO: As competências compartilhadas ou comuns são: saúde; meio ambiente; assistência social; 
habitação de interesse social e saneamento básico. 
 
 
Questão nº 4: Os Municípios, no âmbito da Federação brasileira, são entes autônomos e independentes, uma 
especificidade do Brasil quando comparado a outras federações existentes. 
Contudo essa autonomia não é irrestrita, uma vez que está sujeita aos limites determinados pela própria 
Constituição Federal — CF/1988. 
Correlacione a forma de autonomia especificada na coluna na esquerda com a sua respectiva definição na 
coluna da direita: 
 
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GABARITO: 
Consiste na capacidade para organizar os seus serviços; 
Resposta 1
Administrativa
 
Diz respeito à arrecadação de suas rendas e ao seu uso, sempre respeitada a 
orientação legal; 
Resposta 2
Financeira
 
Garante a eleição dos seus agentes políticos — Prefeita/o, Vice-Prefeita/o e 
Vereadoras/es; 
Resposta 3
Política
 
Reflete-se na elaboração da Lei Orgânica Municipal — LOM, sem interferência 
dos demais membros da Federação. 
Resposta 4
Organizativa
 
 
 
Questão nº 5: Os Princípios Constitucionais que viabilizam a concretização de um Estado democrático 
constituem um instrumento necessário e indissociável para que a Administração Pública atue em consonância 
com os direitos individuais e coletivos, visando sempre o interesse público. O desrespeito a estes princípios 
representa prejuízo para o estado democrático de direito, que orienta toda e qualquer manifestação proveniente 
do Governo Municipal. 
Correlacione os princípios com suas definições: 
 
GABARITO: 
A Administração Pública não pode, por simples ato administrativo, conceder 
direitos, criar obrigações ou impor vedações aos administrados. Para tanto, ela 
depende de Lei. Em outras palavras, “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de 
fazer alguma coisa senão em virtude de lei”. 
Resposta 1
Legalidade
 
Ordena o tratamento impessoal do cidadão e do agente público. Em outras 
palavras, a atuação da Administração deve pautar-se pela ausência de proteção ou 
tratamento privilegiado a alguém, tanto em relação aos administradores quanto aos 
administrados. 
Resposta 2
Impessoalidade
 
Mencionado também no art. 5º da CF/88, está vinculado ao respeito às regras 
básicas aceitas pela sociedade no que se refere à ação da autoridade pública. 
Resposta 3
Moralidade
 
Significa divulgação dos atos praticados pela Administração, exceto quando houver 
necessidade de proteger a privacidade e o sigilo fiscal do cidadão. 
Resposta 4
Publicidade
 
Está relacionado com bons resultados no exercício de suas atribuições, no sentido 
de reconhecer e valorizar a relação entre recursos disponíveis, estabelecimento de 
metas e resultados a alcançar e aplicação dos recursos. 
Resposta 5
Eficiência
 
 
 
Questão nº 6: O Poder Executivo Municipal tem a atribuição de administrar o Município e é chefiado pelo(a) 
Prefeito(a) Municipal, que indica seus principais auxiliares — os(as) Secretários(as). 
O(a) Prefeito(a), ao chefiar o Poder Executivo, deve exercer as seguintes funções: 
 
GABARITO: (c) - Política, Administrativa e Executiva. 
 
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EXPLICAÇÃO: Funções corretas. O Prefeito deve ser um Líder político, cumprir a tarefa de administrar a 
cidade e, para tanto, deve executar diversas ações sob a alçada da prefeitura. 
 
 
Questão nº 7: Dá-se o nome de processo legislativo ao conjunto de normas que balizam a formação de leis. 
Sendo fundamental para o presente curso a questão do governo local, devemos focar no aspecto processual, 
de modo que fiquem mais inteligíveis os momentos chave de participação na constituição do arcabouço legal 
que regula a cidadania no âmbito municipal. 
Resumidamente as principais etapas do processo legislativo são: 
 
GABARITO: 
Sua proposição pode ser feita por diferentes atores sociais, como das/os 
próprias/os Vereadoras/es, uma vez que esta é uma de suas principais funções 
(produzir leis e atos normativos), da/o Prefeita/o, como é o caso com as leis que 
compõem o sistema orçamentário (cuja iniciativa exclusiva de proposição 
compete ao Executivo), ou mesmo da população, segundo norma definida (CF 
1988, art. 29). 
Resposta 1
Iniciativa
 
Uma vez elaborada uma proposta de lei, é do fundamento da democracia que 
haja oportunidade de debate sobre a mesma, que a sociedade seja informada e 
participe de sua elaboração. Como em qualquer espaço em que existam 
interesses em conflito, a proposta deve ser negociada para que as partes 
cheguem a um acordo e elaborem uma proposta que contemple os interesses 
em debate, promovendo o bem comum. No caso de não haver consenso, a 
proposta de lei não deverá progredir. 
Resposta 2
Discussão e votação
 
Após ser aprovada na Câmara mediante debate e votação, é encaminhada para 
o chefe do Poder Executivo, que também manifesta sua opinião quanto à 
proposta através da sua aprovação, ou não. 
Resposta 3
Sanção e veto
 
Ato de transformar o projeto em lei, o que se dá após a aprovação da proposta 
pelo(a) Prefeito(a) ou a derrubada de algum veto na Câmara. 
Resposta 4
Promulgação
 
É quando a lei é tornada pública e, portanto, nenhum cidadão poderá dizer que 
a desconhece. Para tanto, é feita publicação em meio de comunicação público, 
historicamente em órgão oficial. Nos Municípios brasileiros, não 
encontraremosem cada localidade uma imprensa oficial. 
Resposta 5
Publicação
 
 
 
Questão nº 8: É a “engrenagem” que permite que a Câmara funcione, estabelecendo as normas que devem 
ser seguidas para que o cumprimento de suas atribuições ocorra de modo eficiente, público e ordenado. 
Segundo o Manual do Prefeito do IBAM, “sua missão é disciplinar o procedimento legislativo e os trabalhos 
dos Vereadores, da Mesa e da Presidência, bem como o das comissões (permanentes ou especiais) que se 
constituírem para determinado fim. No seu bojo cabem todas as disposições normativas da atividade interna 
da Câmara, (p.68)” 
Assinale a alternativa que apresenta o conceito que define corretamente esse enunciado: 
 
GABARITO: (d) - Regimento Interno. 
 
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EXPLICAÇÃO: O Regimento Interno é a engrenagem que permite que a Câmara funcione, estabelecendo 
as normas que devem ser seguidas para que o cumprimento de suas atribuições ocorra de modo eficiente, 
público e ordenado. 
 
 
Questão nº 9: Leia o trecho do relatório de Graciliano Ramos sobre a situação que encontrou a Prefeitura 
quando assumiu o cargo de Prefeito: 
“SOBRE A PREFEITURA 
O principal, o que sem demora iniciei, o de que dependiam todos os outros, segundo creio, foi estabelecer 
alguma ordem na administração. 
Havia em Palmeira innumeros prefeitos: os cobradores de impostos, o commandante do destacamento, os 
soldados, outros que desejassem administrar. Cada pedaço do Municipio tinha a sua administração 
particular, com prefeitos coroneis e prefeitos inspectores de quarteirões. Os fiscaes, esses, resolviam questões 
de policia e advogavam. 
Para que semelhante anomalia desapparecesse luctei com tenacidade e encontrei obstaculos dentro da 
Prefeitura e fóra della — dentro, uma resistencia molle, suave, de algodão em rama; fora, uma campanha 
sorna, obliqua, carregada de bilis. Pensavam uns que tudo ia bem nas mãos de Nosso Senhor, que administra 
melhor do que todos nós; outros me davam tres mezes para levar um tiro. 
Dos funccionarios que encontrei em Janeiro do anno passado restam poucos: sahiram os que faziam politica 
e os que não faziam coisa nenhuma. Os actuaes não se mettem onde não são necessarios, cumprem as suas 
obrigações e, sobretudo, não se enganam em contas. Dêvo muito a elles. 
Não sei se a administração do Municipio é boa ou ruim. Talvez pudesse ser peor.(...) 
Palmeira dos Indios, 
10 de Janeiro de 1929. 
GRACILIANO RAMOS.” 
O texto aponta para um problema grave e recorrente das administrações públicas, onde todo mundo utiliza seu 
espaço de trabalho como ferramenta de poder, acreditando ser a encarnação do poder do Estado enquanto 
instituição, ao invés de ser agente para a implementação dos princípios do Estado: 
Esse problema pode ser definido como: 
 
 
GABARITO: (a) - Falta de institucionalidade. 
 
 
Questão nº 10: O art. 29 da CF/88, em seu inciso VIII, garantiu aos(às) Vereadores(as) a inviolabilidade por 
suas opiniões, palavras e votos, o que significa que não poderão ser processados por calúnia, injúria e 
difamação, quando houver relação com o exercício do mandato. No entanto, não possuem qualquer privilégio 
se praticarem os chamados crimes comuns. 
Assim, podemos dizer que os Vereadores não tem cobertura do princípio da: 
 
GABARITO: (e) - Imunidade. 
 
EXPLICAÇÃO: Assim, o(a) Vereador(a) não possui imunidade, direito concedido aos membros do 
Congresso Nacional e das Assembleias Legislativas. A inviolabilidade está relacionada também à 
representatividade. Trata-se de proteção para que os(as) Vereadores(as) possam agir com segurança na defesa 
dos interesses da coletividade. 
 
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		2021-06-14T23:54:34-0300
	Professor Erismar Oliveira