Direito Administrativo I Caso Concreto 05 enviado

Prévia do material em texto

Plano de Aula: Ato Administrativo - Parte I.
DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010
Título
Ato Administrativo - Parte I.
Número de Semana de Aula
5 
Tema
Ato Administrativo - Parte I.
Objetivos
	
O aluno deverá ser capaz de:
- Compreender o ato administrativo como instrumento jurídico de atuação do gestor público; seus limites e características;
- Identificar as diversas espécies de atos administrativos e sua classificação. 
Estrutura do Conteúdo
1.   Considerações Iniciais.
2.   Aspectos Relevantes na Conceituação de Ato Administrativo.
3.   Conceito.
      3.1. Elementos do Ato Administrativo;
      3.2. Ato Administrativo Inexistente.
4.   Requisitos.
      4.1. Competência; Competência Distribuída;
             4.1.2. Subdelegação;
             4.1.3. Avocação;
             4.1.4. Agente de Fato;
             4.1.5. O Ato do Agente de Fato Produz Efeito?
             4.1.6. Ato Praticado pelo Agente de Fato Causando Danos a Terceiros;
             4.1.7. Agente Necessário;
             4.1.8. Usurpador da Função Pública.
5.   Finalidade.
      5.1. Conceituando Finalidade;
      5.2. Finalidade em Sentido Estrito;
      5.3. Conseqüência da Inobservância da Finalidade nos Sentido Estrito e Amplo;
      5.4. Finalidade como Elemento Vinculado;
      5.5. Desvio de Finalidade do Agente.
6.   Forma.
      6.1. Quanto ao Rigor;
      6.2. Quanto à Concepção;
      6.3. O Silêncio Administrativo.
7.   Motivo.
      7.1. Teoria dos Motivos Determinantes;
      7.2. Motivação;
      7.3. Requisitos da Motivação;
      7.4. Motivação e Controle de Legalidade.
8.   Objeto.
9.   Atributos.
      9.1. Imperatividade;
      9.2. Presunção de Legitimidade, Legalidade e Veracidade;
      9.3. Auto-Executoriedade;
      9.4. Eficácia e Exeqüibilidade.
 
Aplicação Prática Teórica
CASO CONCRETO 
(OAB/CESPE)
Astrogildo Pinel, servidor público lotado na Secretaria de Obras do Município de Petrópolis, é o responsável pela expedição das licenças para construir. Após suspeitas, foi confirmado que Astrogildo havia sido declarado louco há mais de 15 (quinze) meses, pela junta médica da municipalidade, e que por um erro de comunicação, a Secretaria na qual ele estava lotado não havia sido informada. Tendo em vista a situação de Astrogildo, os atos praticados por ele nos últimos quinze meses poderão ser considerados válidos? Justifique.
Resposta: Versa sobre ato vinculado
	Em se tratando de ato administrativo vinculado onde não há que se falar em juízo de valor tendo seu requerente atingido os requisitos necessários a sua concessão, só restará ao agente conferi-lo. Contudo dada a notória insanidade de Astrogildo convém citar os pensamentos doutrinários a este respeito, ao passo que majoritariamente tendo ele obedecido objetivamente o modo de operar o ato tal qual um agente consciente o faria, será o ato passível de convalidação, por outro lado o pensamento minoritário considera de forma mais radical os atos como sendo nulo, pouco importando o modo de operar uma vez que prevalece a insanidade do agente.
	Observação: 
Cabe ilustrar que em se tratando de ato discricionário sob a responsabilidade de agente insano mental ocorrerá uma inversão de posicionamentos diante do fora visto anteriormente, isto porque o pensamento majoritário nesse caso considera o ato de pronto nulo, pois o insano não pode fazer qualquer juízo de valores a bem do interesse público, por outro lado o pensamento minoritário se permite ir além e verificar o teor do juízo de valor realizado pelo insano, o qual, em guardando fiel relação com o que o normal o faria será passível da mesma convalidação.
QUESTÃO OBJETIVA
(OAB/FGV)
Com relação aos diversos aspectos que regem os atos administrativos, assinale a opção correta.
A) Segundo a teoria dos motivos determinantes do ato administrativo, o motivo do ato deve sempre guardar compatibilidade com a situação de fato que gerou a manifestação de vontade, pois, se o interessado comprovar que inexiste a realidade fálica mencionada no ato como determinante da vontade, estará ele irremediavelmente inquinado de vício de legalidade.
B) Motivo e motivação do ato administrativo são conceitos equivalentes no direito administrativo.
C) Nos atos administrativos discricionários, todos os requisitos são vinculados.
D) A presunção de legitimidade dos atos adminis​trativos é uma presunção jure et de jure, ou seja, uma presunção absoluta.
Resposta: Letra A