Politicas Educacionais

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UNIVESP 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Patricia da Silva Gomes Pratalli 
 
 
 
Políticas Educacionais e Estrutura e Organização 
da Educação Básica 
Atividade Avaliativa Semana 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
HORTOLÂNDIA 
2018 
 
 
 
UNIVESP 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Patricia da Silva Gomes Pratalli 
 
 
 
Políticas Educacionais e Estrutura e Organização 
da Educação Básica 
Atividade Avaliativa Semana 3 
 
 
 
 
 
 
Cu rso d e G rad uação e m 
Pedagogia UNESP/UNIVESP 
Orientador da Disciplina: 
 Prof. Caio Augusto Carvalho Alves 
Aluna: Patrícia da S. Gomes Pratalli 
Polo: Hortolândia Ano: 2018 
M o d u l o : S e m a n a 3 
 Disciplina: Políticas Educacionais e 
 Estrutura e Organização da Educação Básica 
 
 
HORTOLÂNDIA 
2018 
UNIVESP 
 
 
Atividade para avaliação - Semana 3 
Assista ao vídeo-base para responder à questão: A sociedade civil e os desafios de acesso à 
justiça para a garantia do direito à educação (Links para um site externo)Links para um site 
externo 
Após assistir ao vídeo e estudar os materiais da semana, responda: por que algumas políticas 
educacionais são pouco efetivas? 
Construa um texto que relacione os seguintes conceitos/ideias: 
• Política participativa, de Pedro Demo (2011); 
• Especialização educacional do poder judiciário, de Salomão Ximenes (2011). 
Por que algumas políticas educacionais são pouco efetivas? 
 
Estamos sempre ouvindo– frases como “as escolas precisam de mais dinheiro”, “a tecnologia é 
imprescindível para a melhoria dos índices educacionais” e “a família deve estar dentro da 
escola”. 
O que pouco se fala é que essas medidas, em sua maioria, nunca foram comprovadamente 
responsáveis por garantir a aprendizagem dos alunos. É o que aponta um relatório* lançado 
recentemente pelo pesquisador John Hattie, especialista do grupo educacional Pearson. 
Segundo o documento, chamado What Doesn’t Work in Education: The Politics of Distraction (O 
que não funciona em educação: as políticas de distração, em tradução livre), boa parte das 
políticas educacionais não impactam na aprendizagem, mesmo quando custam bilhões. 
O que Hattie chama de distrações são ações que tiram o foco do aluno, distanciando a escola 
de seu objetivo central que é ensinar conhecimentos mínimos para que as crianças possam se 
desenvolver ao longo da vida. Segundo o pesquisador, isso acontece não por má fé dos 
gestores ou porque essas políticas estão erradas, mas porque mesmo quando são boas, essas 
medidas tendem a surgir como fórmulas mágicas que tiram o foco de outros aspectos mais 
críticos e comprovadamente eficazes. 
Abaixo selecionamos cinco medidas apontadas no relatório como ineficazes – e que são 
amplamente difundidas no Brasil. Confira: 
1.Reduzir o número de alunos por sala 
Essa medida é particularmente bem recebida pelos pais, que pensam que seus filhos receberão 
atenção mais individualizada com as classes menores, porém, se não há mudança na maneira 
de ensinar dos professores, isso deixa de fazer uma diferença significativa. Contudo sabemos 
que, com salas superlotadas, as dificuldades são bem maiores, podemos verificar no artigo 
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onde o Supremo Tribunal Federal (STF), que assegurou a constitucionalidade da lei catarinense 
que limita o número de estudantes por sala de aula a 15 na educação infantil, 30 no ensino 
fundamental e 40 no ensino médio. Trata-se de uma notícia de extrema relevância não apenas 
para o estado de Santa Catarina, mas também para todo o Brasil, uma vez que abre caminho 
para que a medida, importante tanto para assegurar a qualidade da educação quanto para 
garantir condições dignas de trabalho aos professores, possa ser estendida ao restante do país. 
Além disso, a decisão do STF representa uma derrota dos interesses do patronato, autor da 
ação de inconstitucionalidade julgada na quarta-feira, preocupado apenas com os próprios 
lucros propiciados por salas de aula lotadas e corpo docente reduzido. 
2. Reformar escolas 
Políticos adoram construir novas escolas, principalmente se elas forem amplas, largas, cheias 
de vidros e com poucas paredes. Entretanto, segundo Hattie, para que fosse realmente efetiva, 
mudanças na infraestrutura deveria contar com um manual dedicado a ensinar os professores a 
dar aulas em espaços abertos e como não perder a atenção dos alunos com distrações 
externas. No vídeo 1 que relata o que acontecia em uma escola CEU, que era marcada pela 
violência. Não houve apenas uma reforma física onde se derrubaram muros e paredes, mas 
foram construídos comportamentos, socialização e interação da comunidade com gestores, 
professores e alunos. 
3. Rotular estudantes com dificuldades de aprendizagem 
No Brasil, assim como no resto do mundo, tem aumentando a cada ano o número de crianças 
que chegam ao primeiro ano do ensino fundamental com diagnóstico de transtornos de 
aprendizagem. Entretanto, segundo Hattie, mesmo que os métodos de diagnóstico tenham 
avançado, facilitando a verificação desses problemas, os transtornos têm aparecido muitas 
vezes como justificativa para as dificuldades de pais e professores em ensinar corretamente 
essas crianças. Não quer dizer que o problema não exista – pelo contrário. Mas o que se nota 
são relatos de um número crescente de crianças tomando mais medicamentos, induzindo ao 
falso entendimento de que alunos mais calmos serão melhores aprendizes. Considerando a 
meta 4 do PNE (universalizar para população de 4 a 17 anos com deficiência, transtornos globais do 
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento 
educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com garantia de sistema 
educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, 
públicos ou conveniados.) a escola tem que buscar o desenvolvimento do aluno e propiciar sua 
integração na sociedade. 
4. Ampliar o tempo das crianças na escola 
Uma das políticas públicas que mais se fala no Brasil é a expansão do ensino em tempo 
integral, no qual o aluno passa mais de sete horas por dia dentro da escola. Entretanto, Hattie 
afirma que o aumento do dia letivo é um ajuste muito dispendioso e tem comprovadamente 
pouco efeito, já que não há correlação positiva entre o tempo de instrução e o rendimento do 
aluno. Porém se considerarmos a Meta 6 do PNE (oferecer educação em tempo integral em, no 
mínimo, 50%(cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 
25%(vinte e cinco por cento) dos(as) alunos(as) da educação básica.) com o objetivo de atender os 
alunos no contraturno com atividades esportivas, culturais, etc., acredito que o interesse pela 
escola por parte do aluno aumentará, pois esta se tornará um espaço de lazer e interação com 
os demais alunos. 
UNIVESP 
 
5. Colocar mais profissionais na escola 
Assim como o argumento de que reduzir o número de alunos por sala ajudaria a garantir 
atendimento mais individualizado, o aumento do número de educadores nas escolas também 
surge como uma bandeira de muitos. Hattie aponta um estudo da Universidade de Londres que 
mostrou que turmas que tinham esse profissional apresentavam rendimento igual ou até pior 
em provas, porque os auxiliares acabavam se atendo a questões não curriculares. A pesquisa 
mostrou ainda que esse segundo profissional não ajudava os alunos com dificuldade e que, em 
geral, acabava fornecendo as respostas corretas a eles, em vez de ensiná-los corretamente. 
Este texto nos ajuda a exemplificar como as políticas educacionais merecem uma atenção 
especial,tanto na aplicação pratica, como na elaboração de leis que garantam os direitos de 
acesso à educação. Conforme LDBE - Lei nº 9.394 de 20 de Dezembro de 1996 – (Estabelece as 
diretrizes e bases da educação nacional. Art. 62. A formação de docentes para atuar na educação básica 
far-se-á em nível superior, em curso de licenciatura plena, admitida, como formação mínima para o 
exercício do magistério na educação infantil e nos cinco primeiros anos do ensino fundamental, a 
oferecida em nível médio, na modalidade normal. (Redação dada pela lei nº 13.415, de 2017) § 1º A 
União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios, em regime de colaboração, deverão promover a 
formação inicial, a continuada e a capacitação dos profissionais de magistério. (Incluído pela Lei nº 
12.056, de 2009). Portanto, entendo que os profissionais a serem inseridos na sala deve ser 
capacitados a desenvolver uma parceria com o professor. 
No texto de Demo (2011) conseguimos identificar essas práticas, que muitas vezes partem para 
o assistencialismo, as medidas que era para serem tomadas em situações emergências são 
praticadas corriqueiramente para amenizar uma problemática. Nos itens C e D sobre a 
Assistências Demo (2011) diz: 
c) assistência significa direito a sobrevivência, em sua essência, não se apresentando como 
estratégia validade enfrentamento das desigualdades sociais, em contraposição: 
d) para combater a pobreza, é necessário introduzir outros componentes da política social 
voltados a processos emancipatórios. 
Com isso percebemos uma linha de raciocínio que visa uma preocupação com a impressão à 
primeira vista, na qual se tem uma falsa perspectiva de solução dos problemas. 
No vídeo de Ximenes (2011), essa problemática se torna mais evidente, pois essas medidas 
muitas vezes acabam por buscar embasamento legal, ou seja, garantido por lei. Por exemplo, 
quando se responsabiliza o Município pelo atendimento de crianças menores de 3 anos cujas 
os pais trabalham e precisam deixa-las nas creches. Se o Municipio por sua vez não dispõe de 
estrutura para atender toda a demanda, onde fica a efetividade e a eficácia na aplicação desta 
estratégia. 
O autor destaca a importância de conectar as políticas educacionais à arena geral da política 
social, superar o isolamento teórico e incluir as pessoas nas políticas. Ele argumenta que é 
preciso romper com a visão predominante de que a política é algo que é ‘feito’ para as pessoas 
ou alguma coisa para ser ‘implementada’. Ao contrário, defende que as políticas colocam 
problemas para seus sujeitos e que estes problemas precisam ser resolvidos no contexto e de 
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forma criativa, utilizando uma política social emancipatória com sujeitos coparticipativos e 
codecisivos, conforme texto de Demo (2011) considerando ainda as mudanças de ordens 
econômicas e tecnológicas, bem como, corrigindo os pontos falhos de cada política 
educacional. 
 
Referencias 
http://www.alfaebeto.org.br/blog/cinco-praticas-ineficazes-o-que-nao-funciona-em-educacao/; 
Por: Instituto Alfa e Beto acessado em 12/09/2018. 
http://www.periodicos.ufpb.br/index.php/rec/article/viewFile/14070/8004; ESPAÇO DO 
CURRÍCULO, v.5, n.1, pp.346-353, Junho a Dezembro de 2012 ISSN 1983-1579 
http://periodicos.ufpb.fbr/ojs2/index.php/rec 346 QUESTÕES E DILEMAS NAS POLÍTICAS 
EDUCACIONAIS1 acessado em 12/09/2018. 
http://sinprominas.org.br/noticias/stf-garante-constitucionalidade-da-lei-que-limita-numero-de-
alunos-por-sala/ acessado em 12/09/2018.