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Lei delegada, Decretos legislativos e Resolução

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Lei delegada, Decretos legislativos e Resolução
Lei delegada
A lei delegada é ato normativo elaborado e editado pelo Presidente da República, em razão da autorização do poder legislativo, observados os limites postos por eles, ou seja, as leis delegadas serão elaboradas pelo presidente da República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional, sendo assim a iniciativa exclusiva e discricionariamente exercida pelo chefe do executivo, isso é denominado de iniciativa solicitadora. Essa solicitação deverá indicar o assunto referente a lei a ser editada, só que com algumas vedações, que está disposto no artigo 68 da CF §1º.
Uma vez encaminhada a solicitação ao congresso Nacional, a mesma será submetida a votação pelas casas do Congresso Nacional, em sessão bicameral conjunta ou separada, sendo aprovada pela maioria simples, na qual terá forma de resolução, que especificará obrigatoriamente as regras sobre seu conteúdo e os termos de seu exercício. Retornando essa resolução ao Presidente da República, este elaborará o texto normativo, promulgando-o e publicando, sendo que se a ratificação parlamentar não for exigida, todo o restante do processo legislativo se esgotará no interior do poder executivo.
O Presidente da República pode não editar nenhuma lei delegada, uma vez que a delegação legislativa não tem força vinculante para o poder executivo, o Congresso Nacional tem a possibilidade de estabelecer na resolução que concede a delegação à determinação de que e o projeto elaborado pelo Presidente deverá retornar ao Legislativo para apreciação em votação única, vedada apresentação de qualquer emenda, se o parlamento aprovar o projeto o Presidente efetivará a promulgação e determinará a sua publicação. Se ocorrer o contrario, rejeição integral no projeto, este será arquivado, podendo ser apresentado novamente se constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer uma das casas do Congresso Nacional, Artigo 67 CF. 
As leis delegadas, não serão objetos de delegação sobre os autos de competência exclusiva do congresso nacional, da câmara dos deputados ou Senado Federal, nem sobre matéria reservada a lei complementar, também são proibidas de legislar sobre a organização do poder judiciário e do Ministério Público da carreira e garantias dos membros, nacionalidade, cidadania direitos individuais, políticos e eleitorais, planos plurianuais, diretrizes orçamentarias e orçamento, segundo o art. 68 da CF §1º.
 Alexandre de Morais (2010, p. 698)
Decretos legislativos
É um ato destinado à veiculação das matérias de competência exclusiva do congresso nacional. Tais matérias estão elencadas em sua maioria no artigo 49 da constituição federal.
O decreto legislativo serve também como instrumento de regulamentação das relações jurídicas decorrentes do período de eficácia das medidas provisórias antes de sua conversão em lei.
Para sua validade, este deve necessariamente ser instruído, discutido e votado em ambas as casas legislativas. O quórum de aprovação do decreto legislativo é o de maioria simples do artigo 47 da constituição, e o seu procedimento é o mesmo de lei ordinária, diferindo apenas no momento da promulgação, feita pelo presidente da república. Seu procedimento de aprovação é, portanto, considerado especial, pois é tratado pelo Regimento Interno do Congresso e pelos Regimentos Internos das duas casas e porque, também é desvinculado da sanção do Presidente da República.
A legitimidade para a iniciativa no processo de criação do decreto legislativo recai sobre o presidente da república ou membro ou comissão do congresso nacional. O decreto legislativo produz um efeito externo ao congresso nacional, contrariamente às resoluções.
E, também, regula matérias de competência exclusiva do Congresso, tais como: ratificar atos internacionais, sustar atos normativos do presidente da República, julgar anualmente as contas prestadas pelo chefe do governo, autorizar o presidente da República e o vice-presidente a se ausentarem do país por mais de 15 dias, apreciar a concessão de emissoras de rádio e televisão, autorizar em terras indígenas a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de recursos minerais.
Alexandre de Morais (2010, p. 700)
Resolução
De acordo com Pontes de Miranda, “resolução é a deliberação que uma das câmaras do poder legislativo , ou o próprio congresso nacional, toma, fora do processo de elaboração das leis e sem ser Lei”. É de competência do Senado e objetiva fixar alíquotas aplicáveis à alguns impostos estaduais, estabelecendo também como instrumento da delegação do Poder Legislativo ao presidente da República. Ligando-se ao decreto legislativo, está previsto no artigo 49 seu campo de atuação, ao qual for disso, cabe a resolução. 
 Manoel Gonçalves Ferreira filho (2003, p. )
São atos privativos do congresso nacional, bem como do Senado e Câmara do Deputados. Tem como conteúdo a delegação, suspensão de leis declaradas inconstitucionais, fixação de alíquotas. Por serem privativas do congresso, não dependem de sanção ou veto presidencial. A promulgação é feita pela mesa do Senado. 
Pinto Ferreira (2002, p. ) 
É o ato do congresso ou uma de suas casas, constituído de procedimento diferente das leis, provido a regulamentar matéria de competência do CN ou de suas casas, ligeiramente com efeitos internos. Para Anna Cândida da Cunha Ferraz, a resolução subdivide-se em atos políticos( resolução senatorial que referendar nomeações), ato deliberativo( fixação de alíquotas), ato de coparticipação na função judicial( suspensão de lei declarada inconstitucional pelo Stf) é ato-condição da função legislativa( autoriza o executivo para elaborar lei delegada). Referente o processo legislativo, a constituição não a disciplina, cabendo o regimento interno de cada casa discipliná-la. Se for resolução de uma das casas, somente ela a construirá, sendo discutida e votada, cabendo ao presidente da mesma promulgar e publicar. Se for dada pelo CN, será aprovada em seção bicameral, que por final, o presidente do Senado promulga-la. Logo, não há qualquer participação do presidente da República. 
Alexandre de Moraes (2010, p. )
Exemplos
Lei delegada Nº 13, de 27 de agosto de 1992, na qual institui gratificações de atividade para os servidores civis do Poder Executivo, revê vantagens e dá outras providências. 
Resolução Nº 10, de 14 de Abril de 2011, na qual altera a Resolução Nº 16, de 5 de Maio de 2010, que define os parâmetros nacionais para a inscrição das entidades e organizações de assistência social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios sócio assistenciais nos Conselhos de Assistência Social dos Municípios do Distrito Federal. 
Decreto Legislativo Nº 150, de 2011, na qual aprova o texto do Protocolo Adicional ao Acordo-Quadro sobre Meio Ambiente do MERCOSUL em matéria de Cooperação e Assistência frente a Emergências Ambientais, adotado pela Decisão Nº 14/04 do Conselho do Mercado Comum em 7 de junho de 2004.

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