PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO

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PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO
Aspectos Principais
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Procedimento Sumaríssimo
Aspectos principais
Procedimento sumaríssimo (Lei n. 9.099/95)
Princípios informadores
Oralidade;
Informalidade;
Economia processual;
Celeridade;
Busca de reparação para a vítima;
Busca da conciliação. 
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Crime de menor potencial ofensivo
Definição de competência (art. 98, I, CF)
Crimes de menor potencial ofensivo
Definição (art. 61, LJE);
Contravenções penais e crimes com penas corporais de até 2 anos cumuladas ou não com multa.
Crimes apenados com pena alternativa superior a 2 anos ou multa (Exemplo: art. 7º, Lei n. 8.137/90) 
Concurso de crimes de menor potencial ofensivo que elevem a pena acima de dois anos 
Enunciado 120 do FONAJE x Jurisprudência
Crimes de menor potencial ofensivo e conexão com crime de natureza diversa (art. 60. p.u., LJE)
Inconstitucionalidade da Lei n. 11.313/06(?)
Enunciado 10 do FONAJE
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Jurisprudência sobre o tema
ENUNCIADO 120 – O concurso de infrações de menor potencial ofensivo não afasta a competência do Juizado Especial Criminal, ainda que o somatório das penas, em abstrato, ultrapasse dois anos (XXIX Encontro – Bonito/MS). 
Pacificou-se a jurisprudência desta Corte no sentido de que, no concurso de infrações de menor potencial ofensivo, a pena considerada para fins de fixação da competência do Juizado Especial Criminal será o resultado da soma, no caso de concurso material, ou da exasperação, na hipótese de concurso formal ou crime continuado, das penas máximas cominadas aos delitos. Se desse somatório resultar um apenamento superior a 02 (dois) anos, fica afastada a competência do Juizado Especial. Precedentes (STJ – Rec. 27315-SP, DJe 15/12/2015).
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Preliminar
Composição Civil dos Danos (art. 74, LJE)
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentença irrecorrível, terá eficácia de título a ser executado no juízo civil competente. 
 Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de iniciativa privada ou de ação penal pública condicionada à representação, o acordo homologado acarreta a renúncia ao direito de queixa ou representação.
Fase conciliatória
Valor e matéria
O acordo civil de que trata o art. 74 da Lei nº 9.099/1995 poderá versar sobre qualquer valor ou matéria (Enunciado 13 – FONAJE)
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Preliminar
Vítima que não comparece ou que não é localizada
Renúncia tácita (Enunciado 117 – FONAJE)
Vítima que não representa contra todos os envolvidos
Aplica-se, por analogia, o artigo 49 do Código de Processo Penal no caso da vítima não representar contra um dos autores do fato. (Enunciado 33 – FONAJE)
Acordo e renúncia ao direito de queixa e representação
Acordo e vício no consentimento
Art. 486, CPC antigo
Acordo com a vítima em ação incondicionada
Nas infrações penais em que haja vítima determinada, em caso de desinteresse desta ou de composição civil, deixa de existir justa causa para ação penal (Enunciado 99, FONAJE). 
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Preliminar - Transação	
Aplicação imediata de pena restritiva de direitos Transação Penal (art. 76, LJE)
Natureza jurídica do instituto
Aplicação
Ação penal pública condicionada à representação e ação penal pública incondicionada
Ação penal privada (?)
Possibilidade
STJ, HC 31527 / SP 
Legitimidade para propositura
STJ, APn 634 / RJ 
Enunciado 113 – FONAJE (legitimidade do MP)
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Preliminar - Transação	
Requisitos legais
Pressuposto: crime de menor potencial ofensivo
Impeditivos (art. 76, § 2º, LJE)
Não ter sido o autor da infração condenado, pela prática de crime, à pena privativa de liberdade, por sentença definitiva;
Não ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
Não indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da medida.
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Preliminar - Transação	
Momento da propositura
Até o final da instrução (Enunciado 114 – FONAJE)
Proposta ou negativa de proposta pelo MP
Discordância entre o representante do Ministério Público e o juiz em relação à proposta de transação
Utilização por analogia do art. 28, CPP 
Aplicação analógica da Súmula 696, STF
Enunciado 86 – FONAJE no mesmo sentido
Necessidade de aceitação pelo autor do fato e seu defensor (art. 76, § 3º)
Discordância entre autor do fato e advogado(§ 4º)
Recurso (§ 5º)
Interesse recursal (?)
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Preliminar - Transação	
Efeitos da sentença homologatória da transação
Descumprimento e consequência
STF, RE 602.072/RS 
Possibilidade de rejeição de homologação
O juiz pode deixar de homologar transação penal em razão de atipicidade, ocorrência de prescrição ou falta de justa causa para a ação penal, equivalendo tal decisão à rejeição da denúncia ou queixa (Enunciado 73 - FONAJE). 
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Procedimental
Termo Circunstanciado (art. 69)
Natureza Jurídica
Ato de investigação ou mero ato de registro de ocorrência?
Legitimidade para lavratura do TCO
Autoridade policial: delegado ou qualquer policial?
Divergência
Jurisprudência
STF, ADI 3614 e RE 702617 AM (inconstitucional)
Enunciado 34 – FONAJE (favorável)
Lei n. 12.830/13 (Trata da investigação criminal conduzida pelo delegado de polícia)
Art. 2º, § 1º. Ao delegado de polícia, na qualidade de autoridade policial, cabe a condução da investigação criminal por meio de inquérito policial ou outro procedimento previsto em lei. 
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Procedimental
Prisão em flagrante (art. 69, p.u.)
Insubsistência do acréscimo final relacionado com a violência doméstica familiar (Lei n. 10.455/02)
Definição de competência (art. 63)
Onde é “praticada” a infração penal de menor potencial ofensivo?
Posições
Necessidade de citação pessoal (art. 66)
Citação por precatória e por hora certa
Enunciado 110 – FONAJE (Cabimento)
Intimações dos atos processuais (art. 67)
Intimação da Defensoria Pública e do MP
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Procedimental (art. 78)
Denúncia oral na audiência preliminar
Desnecessidade de exame de corpo de delito
Complexidade dos fatos e desclassificação
Citação em audiência 
Réu não encontrado
Remessa dos autos ao juízo comum para citação (art. 66, par. único)
Réu encontrado posteriormente
“A remessa dos autos ao juízo comum, na hipótese do art. 66, parágrafo único, da Lei 9.099/95 (ENUNCIADO 64), exaure a competência do Juizado Especial Criminal, que não se restabelecerá com localização do acusado (Enunciado 51)
Audiência de Instrução e Julgamento
Possibilidade de nova conciliação ou transação (art. 79)
Defesa oral anterior ao recebimento da denúncia
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Procedimento Sumaríssimo 
Fase Procedimental (art. 78)
Instrução
Número de testemunhas (vide arts. 34 e 78, § 1º)
Demais atos instrutórios (art. 81, § 1º)
Julgamento 
Sentença
Desnecessidade de relatório (art. 81, § 3º)
Intimação por edital
Cabimento - Enunciado 125 - FONAJE
Recursos
Apelação (mesmo para rejeição de denúncia) (art. 82) e Embargos de declaração (art. 83)
Execução (arts. 84 usque 86)
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Suspensão Condicional do Processo (art. 89, LJE)
Natureza jurídica
STF (Súmula 696) x STJ (HC 131.108-RJ – Info 513) 
Cabimento
Crimes com pena mínima inferior ou igual a um ano;
Concurso de crimes (STJ, 243 e STF, 723)
Crimes militares (art. 90-A, LJE)
Violência Doméstica (STJ, 536)
Ausência de outro processo ou condenação anterior
Violação da presunção de inocência?
Condenação anteriora pena de multa (?)
Demais requisitos da suspensão da pena (art. 77, II, CP)
“a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstâncias autorizem a concessão do benefício” 
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Suspensão Condicional do Processo (art. 89, LJE)
Proposta
Privativa do Ministério Público (STF, Súmula 696)
Pressuposto 
Recebimento da denúncia
Bilateralidade da suspensão
Discordância entre réu e advogado
Na aceitação (§1º)(acusado e defensor)
Na rejeição (§ 7º)(acusado)
Réu semi-imputável e inimputável
Possibilidade 
Vários réus
Momento da suspensão
STJ, Súmula 337
Repercussões
	
Recurso 
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Suspensão Condicional do Processo (art. 89, LJE)
Condições legais (obrigatórias)
Reparação de danos à vítima
Proibição de freqüentar determinados lugares
Proibição de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorização do Juiz
Comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
Condições judiciais (facultativas)
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Suspensão Condicional do Processo (art. 89, LJE)
Período de provas
Fiscalização das condições
Revogação obrigatória (§ 3º)
Processo por outro crime
Violação ao princípio da presunção de inocência (?)
Ausência de reparação injustificada
Revogação facultativa (§ 4º)
Processo por contravenção 
Descumprimento de outras medidas impostas
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Suspensão Condicional do Processo (art. 89, LJE)
Final do período de provas
Descoberta de situação que gere revogação após a expiração do prazo do período de prova (?)
“Expirado o prazo sem revogação, o Juiz declarará extinta a punibilidade” (art. 89, § 5º)
“O mero decurso do prazo da suspensão condicional do processo sem o cumprimento integral das condições impostas em juízo não redundará em extinção automática da punibilidade do agente” (Enunciado 123 - FONAJE). 
Prorrogação do período de provas
Possibilidade
Em decorrência de causa de revogação facultativa
Impossibilidade
Em decorrência de processo por outro crime
Suspensão da Prescrição
Decisão extintiva da punibilidade (§ 5º)
Coisa julgada material