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A D MINISTRAÇÃO GE RAL Por Terezinha Rêgo ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 A D MINIS TRAÇÃO GE RAL Por Terezinha Rêgo Lançamento: 14/09/2018 Produzido por Mapas&Questões® Ordem A01-a1 - Revisão 01 16 Mapas Mentais ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 O material apresentado tem como objetivo facilitar a memorização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma memória visual. Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de memorização além da palavra em si. Além das imagens, os mapas mentais também usam mnemônicos para facilitar a memorização. No blog (www.blog.mapasequestoes.com.br) temos várias questões comentadas com mapas mentais, assim como dicas de como você pode fazer o seus próprios mapas. Esse arquivo ficará disponível para download por um ano e você será avisado por email sobre novas versões que foram lançadas nesse período. Procuramos manter o material sempre atualizado, mas caso ache alguma inconsistência, agradeceria imensamente se nos avisar. Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre muito bem vindas. Para entrar em contato conosco, use um dos canais abaixo: Email: contato@mapasequestoes.com.br Telefone: (82) 9.9688-3211 Facebook: www.facebook.com/mapasequestoes Twitter/Instagram: @mapasequestoe Abraços, Terzinha Rêgo Mapas&Questões Todos os Direitos Reservado - Copyright Proibida a cópia e-ou a reprodução deste ebook, sem a prévia autorização do autor, por quaisquer meios ou processos existentes ou que venham a ser inventados, especialmente por programas de computador, sistema gráfico, micro filmagens, fotográficos, videográficos; bem como a inclusão de qualquer parte desta obra em qualquer sistema de processamento de dados. Estas proibições aplicam-se também às características da obra e à sua editoração. A violação dos direitos autorais é punível como crime, com pena de prisão e multa, além da possibilidade de busca e apreensão dos exemplares reproduzidos e apetrechos utilizados na reprodução, e, das indenizações civis (Lei dos Direitos Autorais). Apresentação ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 Sumário 1. Administração Financeira e Orçamentária ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •� 5 2. Princípios [01] ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ •� 6 3 Princípios [02] ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ •� 7 4. Princípios [03] ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ •� 8 5. Sistema Orçamentário �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •� 9 6. Plano Plurianual (PPA) ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 10 7.Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� •� 11 8. Lei Orçamentária Anual (LOA) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 12 9. LOA - Emendas ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 13 10. Créditos Adicionais ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 14 11. Vedações [01] ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 15 12. Vedações [02] �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 16 13. Receitas �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 17 14. Despesas ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 18 15. Despesas - Empenho ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 19 16. Suprimento de Fundos ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������•� 20 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 5 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 1� Administração Financeira e Orçamentária Planejamento Controle Projetos Duração Limitada Atividades Duração permanente Operações Especiais Não é Projeto Atividade Ex.: Pagamento de precatório a1000 Orçamento Ferramenta Instrumentos de Programação Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 6 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 2� Princípios [01] Planejado para determinado período Geral: 1 ano Exercício financeiro 1º/01 a 31/12 Rec. ARRECADADAS Desp. EMPENHADAS Crédito autorizado Realizar 1º ano de vigência ReAbertura Créditos 4 últimos meses Todas Receitas/Despesas AI AD Não considera eventuais Incertas Só Previsão de Receita Fixação de Despesas Salvo: CréditosSuplementares Operações de crédito Autorização em lei Matérias financeiras Orçamento em única LOA Unidade de Caixa/ Tesouraria Caixa único do Tesouro "Conta Única do Estado" Conta Contábil Recolhimento das Receitas b1000 Exceção Especiais Extraordinários Inclusive ARO Princípios [01] Anualidade UniversalidadeExclusividade Unidade Legenda: AI: Administração Indireta AD: Administração Direta ARO: Antecipação de Receita Orçamentária Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 7 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 3� Princípios [02] Demonstrativos auto-explicativos Bom entendimento Valores pelos totais Veda Deduções Ajustes Compensações Receitas Despesas Equilíbrio FormalR<DTem que se usaroperações de créditos Efetivo R>D R=D Veda vinculação de Receitas Órgãos Fundos Arrecadação de impostos independente da destinação ExcetoDestinações da CF b2000 Princípios [02] Clareza Orçamento Bruto Equilíbrio Orçamentário Não Afetação das Receitas Legenda: R: Receitas D : Despesas CF: Constituição Federal Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 8 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 4� Princípios [03] Detalhar Despesas Receitas EXCEÇÃO Programas Especiais de Trabalho Não podem cumprir normas gerais de subordinação de execução das despesas Poderão ser custeados Dotação global Na LOA Fixado em lei de conhecimento público PPA LDO LOA Exclusiva do Poder EXECUTIVO Proibido Transformação Remanejamento Ou Transferência De uma categoria para outra Sem prévia autorização legislativa b3000 Princípios [02] Especificação PublicidadeEstorno de Verbas Reserva Legal Propor as leis Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 9 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 5� Sistema Orçamentário Dispor sobre Exercício financeiro Vigência Prazos Elaboração Organização De PPA LDO LOA Normas Gestão Financeira Patrimonial Instituição/Funcionamento Fundos AD AI Lei Ordinária Lei Orçamentária Anual ... AD AI Legenda: AI: Administração Indireta AD: Administração Direta LC: Lei Complementar PR: Presidente da República c1000 Leis do Sistema Orçamentário Iniciativa: PR LCPPA LOA As 3 Plano Plurianual LDOLei Diretrizes Orçamentárias LOA a partir do PPA Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 10 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 6� Plano Plurianual (PPA) Capital E as correntes que decorrer dessa Correntes Relativas a Programas de duração continuada 1º.ano mandato do EXEC Prazos Encaminhado ao Legislativo 4 meses antes do final do exercício financeiro 31/08 Até o fim da sessão Legislativa 22/12 48 meses4 anos A partir do 2º ano Não coincide com mandato PR Adm. Pública Memorex: DOM c2000PPA Plano Plurianual ElaboraçãoVigência Diretrizes Estará as Despesas Devolvido para sanção Objetivos Metas Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 11 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 7� Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) LRF Propostas para LOA c3000 LDO Lei Diretrizes Orçamentárias Vigência: 1 AnoMetas Fiscais Controle de Custos Lei Ordinária Avaliação de Resultados Prioridades Não traz valores Riscos FiscaisPossíveis perdas Equilíbrio Orçamentário Receitas Despesas Define Prazo Formatação Peculariedades P. Exe. Elabora até 15/04 Legislativo Devolve até 17/07 P. Exe. Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 12 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 8� Lei Orçamentária Anual (LOA) Fiscal Seguridade Social Investimentos Processo Orç. Encaminhado ao P. Legislativo 4 meses antes do final do exercício financeiro Devolvido para sanção Até o fim da sessão Legislativa 31/08 22/12 Gabinete dos dirigentes Unidades de maior porte Início c4000 LOA Lei Orçamentária Anual Ciclo Orçamentário Prazos Orçamentos AD 1 Para Cada Ente MEDU Caminho AI Elaboração1 Discussão2 Aprovação3 1 2 3 Unidade de menor nível Legenda: AI: Administração Indireta AD: Administração Direta MEDU: Municípios, Estados, DF e União Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 13 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 9� LOA - Emendas Compatível com PPA LDO Indique recurso necessário Só pode anulando despesas Exclui Dotação de pessoal Serviço da dívida Transf. tributária (CF) para MEDU Relacionadas Correção Erros Omissões Projeto de Lei Alterar dotação custeio Salvo provar inexatidão Início de projeto não aprovado Instalação/Início serviço não aprovado Valores maiores para Auxílio Subvenção c4100 Emendas LOA Só Aprova Se Legenda: MEDU: Municípios, Estados, DF e União PPA: Plano Plurianual LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias Não Admitidas Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 14 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 10� Créditos Adicionais Reforço de dotação orçamentária Autorização Na LOA ou Lei Específica Depende Existência de recursos disponíveis Precedida Exposição de justificativa Destinado as despesas as quais não haja dotação orçamentária específica Autorização por Lei Específica Depende Existência de recursos disponíveis Precedida Exposição de justificativa Destinado a despesas Urgentes Imprevisíveis Independe Lei Específica Ex: Guerra, Comoção Interna ou Calamidade Pública Abertos por DECRETO do EXECUTIVO d1000 Créditos Adicionais Suplementares Legenda: LOA: Lei Orçamentária Anual Especiais Extraordinários Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 15 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 11� Vedações [01] Não incluídos na LOA Que excedam os créditos orçamentários ou adicionais; Ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares Finalidade Precisas Aprovada LEG Maioria absoluta Ressalvados Destinados Saúde Educação Atividades da Administração Tributária Garantias de crédito por antecipação E sem indicação dos recursos correspondentes Categoria de programação p/ outra Órgão para outro e1000 Vedações [1] Iniciar Programas ou Projetos Vincular Receita de Impostos a Órgão, Fundo ou Despesa Realizar Despesas ou a Assunção de Obrigações Diretas Realizar Operações de Créditos que Excedam Montante das Despesas de Capital Transferência de Recursos Abertura de Crédito Suplementar ou Especial Legenda: LOA: Lei Orçamentária Anual LEG: Legislativo CF: art 167 >>: Sem prévia autorização LEG >>: Sem prévia autorização LEG Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 16 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 12� Vedações [02] Dos Orçamentos fiscal Seguridade social Para Suprir necessidade Cobrir déficit de DeEmpresas Fundações Fundos Inclusive dos mencionados no art. 165, § 5º; [LOA] Inclusive por antecipação de receita Pelos Gov. Federal/Estaduais E suas instituições financeiras Para pagamento de despesas com pessoal, dos ES|DF|MU Ativo Inativo Pensionistas e2000 Vedações [2] Concessão ou Utilização de Créditos Ilimitados Transferência Voluntária de Recursos e a Concessão de Empréstimos Utilizar Recursos Instituição de Fundos Utilização dos Recursos Provenientes das Contribuições Sociais Legenda: ES: Estado DF: Distrito Federal MU: Município LOA: Lei Orçamentária Anual LEG: Legislativo CF: art 167 art. 195, I, a, e II >>: Sem prévia autorização LEG >>: Sem prévia autorização LEG [Financiamento da Seguridade Social: Empregador e Empregado] Para a realização de despesas distintas do pagamento de benefícios do regime geral de previdência social art. 201, [RGPS] Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 17 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 13� Receitas Impostos Comerciais Transportes Culturais Transferências Correntes Outras Juros de Mora Lançamento Arrecadação Recolhimento São derivados da obtenção de recursos Mediante a constituição de dívida Operação de Crédito Alienação de bens Amortização de Empréstimos concedidos Transferência de capital Outras receitas de Capital f1000 Receitas Correntes R. Tributária LRF: Art. 2º, IV Taxas Melhorias R. Contribuição Sociais Econômicas R. Patrimonial R. Agropecuária R. Industrial R. Serviços Estágios Capital Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 18 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 14� Despesas Custeio Manutenção de serviços públicos Obras de conservação Adaptações de bens imóveis Transferências correntes Pessoal Encargos sociais Juros Encargos da dívida Empenho Nota de empenho DISPENSADA a emissão Liquidação Nota de Lançamento Pagamento Ordem Bancária Investimentos Obras Casos especiais previstas em legislação específica Materiais permanentes Equipamentos Aquisição de instalações Inversão financeira Aquisição de imóveis Bens de capital já em utilização Transferências de Capital Para investimentos Inversões financeiras De outras pessoas de direito público ou privado f2000 Despesas Correntes EstágioCapital São despesas com Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 19 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 15� Despesas - Empenho Ordinário Valor conhecido Pago em única parcela Estimativa Não conhece o valor Paga em única vez Global Valor conhecido Pagamento parcelado Utilizado a despesas contratuais Convênio Toda despesa empenhada e não paga Tipos Não-ProcessadoApenas Empenhado Processado Empenhado e liquidado Não pode ser cancelado Prescreve 5 anos A dívida passiva do R.P. TotalRPT =RPprocessado +RPNão-Processado f3000 Legenda RPT : Restos a pagar Total RP: Restos a Pagar Despesas Tipos Restos a Pagar Empenho Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580 mapasequestoes.com.br 20 ADMNISTRAÇÃO GERAL ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA - AFO 16� Suprimentos de Fundo Em alcance Responsável por 2 adiantamentos Do Encerramento do exercício Financeiro AntesAnulação de Despesa DepoisReceita Orçamentária Se deve a falta de aplicação Total Parcial Ou Indevido g1000 Precedida de Empenho Adiantamento a servidor Não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação Suprimentos de Fundos Regime de Adiantamento Aplicado em Casos Despesas Expressamente Definidas em Lei Consiste Entrega de numerário ao servidor Sempre Proibido Será Contabilizada e Incluída nas Contas do Ordenador Como DESPESA REALIZADA Restituição Prepared exclusively for fernandespaess@gmail.com Transaction: 2580
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