PROVA INSTRUMENTOS DE CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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Pergunta: Recurso hierárquico impróprio é aquele que:
é interposto contra decisão de dirigente de entidade da Administração Indireta para autoridade à qual está vinculada na Administração Direta
a avocação do processo administrativo é feita pela chefia do órgão administrativo
o pedido de revisão das decisões proferidas em processos disciplinares é encaminhado para a própria autoridade sancionadora
é uma espécie de recurso dirigido à autoridade superior de outro ente federativo
tem o pedido de reconsideração apresentado a qualquer autoridade de uma estrutura administrativa
Sua resposta: é uma espécie de recurso dirigido à autoridade superior de outro ente federativo
Resposta errada
Comentário de correção:
R: Letra a). Comentários: a) CORRETA. O recurso hierárquico impróprio é aquele direcionado (e julgado) a órgão ou autoridade estranha à hierarquia da que expediu o ato recorrido. Contudo, só é admissível se estabelecido em norma jurídica que especifique todas as condições de sua utilização. b) ERRADA. Avocação é meramente um instituto pelo qual um órgão superior evoca uma atribuição de um órgão inferior. c) ERRADA. O pedido de revisão é o recurso de que se utiliza o servidor público, punido pela Administração Pública, para reexame da decisão, caso surjam fatos novos suscetíveis de demonstrar a sua inocência. d) ERRADA. Inexiste essa previsão no nosso ordenamento jurídico. e) ERRADA. Pedido de Reconsideração é o pedido de reexame à própria autoridade que emitiu o ato.
Questão 2:
Pergunta:
Com relação ao exercício do controle interno e externo da Administração Pública, assinale a alternativa correta. 
O controle externo não poderá ser exercido por um órgão independente
Constitui-se em obrigação constitucional a mantença, pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, de um sistema de controle externo
O Poder Judiciário, de ofício ou a requerimento da parte, poderá anular um ato praticado pelo Poder Executivo, desde que eivado com manifesto vício de legalidade
Os servidores responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, procederão com a respectiva apuração, sendo prescindível a comunicação do fato ao Tribunal de Contas da União
O controle exercido pelo Congresso Nacional, quanto aos atos normativos praticados pelo Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar, consubstancia-se em controle externo
Sua resposta: O controle exercido pelo Congresso Nacional, quanto aos atos normativos praticados pelo Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar, consubstancia-se em controle externo
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra e) Comentários: O controle exercido pelo CN é externo, uma vez que está realizando tais atos em outro Poder (Poder Executivo). Art. 49, CF - É da competência exclusiva do Congresso Nacional:[…] V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. A) ERRADA. Isso é possível, vide Tribunal de Contas e Controladoria-Geral, órgãos de controle externo e interno, respectivamente. B) ERRADA. Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle INTERNO. e não externo. C) ERRADA. O Poder Judiciário não anula ato praticado pelo Executivo de ofício, mas tão somente por provocação. D) ERRADA. É imprescindível a comunicação. 
Questão 3:
Pergunta:
Salvo disposição legal diversa, o número de instâncias administrativas pelas quais, no máximo, um recurso administrativo pode tramitar é:
quatro
duas
três
cinco
seis
Sua resposta: três
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra c). Comentário: Conforme Lei Federal nº 9.784/99, Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
Questão 4:
Pergunta: Com relação ao tema Controle da Administração Pública, a representação e as apurações de irregularidades pelas Comissões Parlamentares de Inquérito estão relacionadas, respectivamente, aos controles:
hierárquico e judicial
judicial e legislativo
administrativo e judicial
legislativo e administrativo
administrativo e legislativo
Sua resposta: administrativo e legislativo
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra e) Comentários: a) ERRADA. O controle hierárquico é meio de controle inerente ao poder hierárquico e implica na possibilidade de a Administração Pública fiscalizar seus subordinados e eventualmente aplicar sanções no âmbito interno. O controle judicial é promovido por meio das ações constitucionais perante o Poder Judiciário. Pode ser exercido a priori ou a posteriori, conforme se realize antes ou depois do ato controlado, respectivamente. O controle judicial sobre a atividade administrativa é sempre realizado mediante provocação da parte interessada. b) ERRADA. O controle judicial é promovido por meio das ações constitucionais perante o Poder Judiciário. Pode ser exercido a priori ou a posteriori, conforme se realize antes ou depois do ato controlado, respectivamente. O controle judicial sobre a atividade administrativa é sempre realizado mediante provocação da parte interessada. Logo, a representação não instrumento de controle judicial. c) ERRADA. A CPI é um instrumento de controle legislativo. d) ERRADA. A Representação é um instrumento de controle administrativo, ao passo que a CPI é meio de controle legislativo. e) CORRETA. Representação é a denúncia de irregularidades feita perante a própria Administração e é instrumento de controle administrativo. Já as CPIs serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, e correspondem a um controle legislativo.
Questão 5:
Pergunta:
Considerando as afirmações abaixo, assinale a alternativa CORRETA:
I. A análise da prestação de contas de uma autarquia federal pelo Tribunal de Contas da União é exemplo de controle posterior e externo.
II. O controle interno pode ser definido como o exercido no âmbito do mesmo Poder, ainda que por órgão diverso daquele que sofra a correição.
III. O controle interno deriva do poder de autotutela que a administração tem sobre seus próprios atos e agentes.
Todas as afirmativas estão incorretas
Somente as afirmativas I e II estão corretas
Somente as afirmativas I e III estão corretas
Somente as afirmativas II e III estão corretas
Todas as afirmativas estão corretas
Sua resposta: Todas as afirmativas estão corretas
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra e). Comentários: I - CORRETA. Nesse sentido:
TIPOLOGIA do controle da administração
1) Quanto ao aspecto em que incide: de legalidade\juridicidade; ou de mérito
2) Quanto ao momento em que se efetua: PRÉVIO (ex.: autorização legislativa para alienação de imóveis art.17, I, Lei 8666); CONCOMITANTE (ex.: acompanhamento da execução orçamentária); POSTERIOR (ex.: homologação do resultado de um concurso público).
3) Quanto à amplitude: isoladamente considerados; ou abrangente de um conjunto de situações
4) Quanto ao modo de desencadear-se: de ofício; ou por provocação
5) Quanto ao agente controlador: interno; ou externo
fonte: ARAGÃO, Alexandre Santos de. CURSO DE DIREITO ADMINISTRATIVO. (2012, p.586, 587)
II - CORRETA. Controle interno é aquele exercido dentro de um mesmo Poder, seja o exercido no âmbito hierárquico, seja o exercido por meio de órgãos especializados, sem relação de hierarquia com o órgão controlado, ou ainda o controle que a administração direta exerce sobre a administração indireta de um mesmo Poder. III - CORRETA. O Poder de AUTOTUTELA está previsto na SÚMULA 473 do STF. A Administração pode ANULAR seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornem ILEGAIS porque deles não se originam direitos; ou REVOGÁ-LOS, por motivo de CONVENIÊNCIA ou OPORTUNIDADE, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em qualquer caso, a apreciação judicial.
Questão 6:
Pergunta: No âmbito do mandado de segurança coletivo,
uma associação de Municípios tem legitimidade ativapara, em nome próprio, ajuizá-lo em defesa dos Municípios que represente
os partidos políticos têm legitimidade para impetrá-lo contra ato de autoridade que ilegalmente faça exigência tributária indevida
o Estado-membro tem legitimidade ativa para propô-lo contra ato de autoridade federal
a impetração por entidade de classe em favor dos associados depende de autorização destes
a entidade de classe tem legitimação ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas uma parte da respectiva categoria
Sua resposta: a entidade de classe tem legitimação ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas uma parte da respectiva categoria
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra e). Comentários: a) ERRADA.  Sobre esse tema, vale transcrever o seguinte aresto do STJ: “1. A legitimação conferida a entidades associativas em geral para tutelar, em juízo, em nome próprio, direitos de seus associados (...) não se aplica quando os substituídos processuais são pessoas jurídicas de direito público. A tutela em juízo dos direitos e interesses das pessoas de direito público tem regime próprio, revestido de garantias e privilégios de direito material e de direito processual, insuscetível de renúncia ou de delegação a pessoa de direito privado, sob forma de substituição processual.” b) ERRADA. De acordo com o art. 21 da Lei 12.016/09, o Mandado de Segurança coletivo por partido político pode ser impetrado somente na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária. c) ERRADA. Nesse sentido, transcreva-se o seguinte aresto do STF: "AO ESTADO-MEMBRO NÃO SE OUTORGOU LEGITIMAÇÃO EXTRAORDINÁRIA PARA A DEFESA, CONTRA ATO DE AUTORIDADE FEDERAL NO EXERCÍCIO DE COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO, SEJA PARA A TUTELA DE INTERESSES DIFUSOS DE SUA POPULAÇÃO - QUE E RESTRITO AOS ENUMERADOS NA LEI DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA (L. 7.347/85 - , SEJA PARA A IMPETRAÇÃO DE MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO, QUE E OBJETO DA ENUMERAÇÃO TAXATIVA DO ART. 5., LXX DA CONSTITUIÇÃO. ALÉM DE NÃO SE PODER EXTRAIR MEDIANTE CONSTRUÇÃO OU RACIOCINIO ANALOGICOS, A ALEGADA LEGITIMAÇÃO EXTRAORDINÁRIA NÃO SE EXPLICARIA NO CASO, PORQUE, NA ESTRUTURA DO FEDERALISMO, O ESTADO-MEMBRO NÃO E ÓRGÃO DE GESTAO, NEM DE REPRESENTAÇÃO DOS INTERESSES DE SUA POPULAÇÃO, NA ORBITA DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO (STF - MS: 21059 RJ , Relator: SEPÚLVEDA PERTENCE, Data de Julgamento: 05/09/1990). d) ERRADA. Não é necessária a autorização, nos termos do art. 21 da Lei Federal nº 12.016/09. e) CORRETA. Conforme Lei Federal 12.016/09, Art. 21. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária, ou por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial.
Questão 7:
Pergunta: O controle judicial dos atos administrativos: 
pode ser prévio ou posterior
é modalidade de controle interno
incide sobre o mérito administrativo
é feito por entes descentralizados
é exercido de ofício por magistrados
Sua resposta: pode ser prévio ou posterior
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra a). Comentários: a) CORRETA. O controle judicial é promovido por meio das ações constitucionais perante o Poder Judiciário. O controle judicial pode ser exercido a priori ou a posteriori, conforme se realize antes ou depois do ato controlado, respectivamente. O controle judicial sobre a atividade administrativa é sempre realizado mediante provocação da parte interessada. b) ERRADA. Diz-se externo o controle quando exercido por um Poder sobre os atos administrativos praticados por outro Poder. Controle interno é o controle exercido no âmbito de um mesmo Poder (ainda que entre pessoas jurídicas distintas). Controle judicial (Poder Judiciários) dos atos administrativos (Poder Executivo). c) ERRADA. O Poder Judiciário não pode controlar o mérito (oportunidade e conveniência) de atos administrativos. e) ERRADA. O controle judicial é realizado pelo Poder Judiciário. Entes descentralizados seriam as pessoas jurídicas da Administração Pública Indireta. e) ERRADA. Nesse caso, o Poder Judiciário não pode atuar de ofício, devendo ser provocado.
Questão 8:
Pergunta: O controle externo no Brasil é exercido 
a posteriori, mas não a priori nem de forma concomitante
a priori e concomitante, mas não a posteriori
de forma concomitante e a posteriori, mas não a priori
a priori e a posteriori, mas não de forma concomitante
a priori, de forma concomitante e a posteriori
Sua resposta: a priori, de forma concomitante e a posteriori
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra e). Comentários: a) ERRADA. O ordenamento jurídico prevê o controle a priori e de forma concomitante. b) ERRADA. O controle quanto ao momento/tempo de sua realização pode ser: prévio ou ex-ante ou perspectivo; concomitante ou pari-passu ou prospectivo; e subsequente ou a posteriori ou retrospectivo. c) ERRADA. O ordenamento jurídico prevê o controle a priori. d) ERRADA. O nosso ordenamento jurídico prevê o controle concomitante. e) CORRETA. O controle quanto ao momento/tempo de sua realização pode ser: prévio ou ex-ante ou perspectivo; concomitante ou pari-passu ou prospectivo; e subsequente ou a posteriori ou retrospectivo.
Questão 9:
Pergunta:
Leia as afirmações abaixo, sobre a invalidação de atos administrativos.
I - É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo que vise à invalidação de ato administrativo.
II. O recurso administrativo tramitará, no máximo, por duas instâncias administrativas.
Marque a alternativa CORRETA:
apenas a afirmação I é verdadeira
apenas a afirmação II é verdadeira
ambas são verdadeiras
ambas são falsas
Sua resposta: apenas a afirmação I é verdadeira
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra a). Comentários: I – CORRETA. Conforme a Súmula Vinculante nº 21; II – FALSA. Conforme Lei Federal nº 9.784/99, Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
Questão 10:
Pergunta: O denominado “mérito” do ato administrativo discricionário corresponde 
ao espaço de liberdade de ação da Administração, no que diz respeito à motivação, finalidade e competência para a prática do ato
à análise de adequação do ato com os requisitos de validade previstos em lei
à avaliação de eficácia e efetividade da ação da Administração em face da situação concreta
às razões de conveniência e oportunidade levadas em conta pela Administração para a sua edição
aos aspectos passíveis de controle pelo Poder Judiciário, que pode anular o ato que não atenda à conveniência administrativa
Sua resposta: às razões de conveniência e oportunidade levadas em conta pela Administração para a sua edição
Resposta certa
Comentário de correção:
R: Letra d). Comentários: a) ERRADA. A finalidade e a competência não integram o mérito do ato administrativo, pois decorrem sempre de lei. b) ERRADA. A adequação do ato com os requisitos de validade previstos em lei corresponde à análise de legalidade do ato administrativo. c) ERRADA. Eficácia e eficiência não integram o mérito do ato administrativo. d) CORRETA. O Mérito administrativo é o poder conferido pela lei ao agente público para que ele decida sobre a oportunidade e conveniência de praticar determinado ato discricionário, e escolha o conteúdo desse ato, dentro dos limites estabelecidos na lei. e) ERRADA. O ato que não atende aos requisitos de conveniência e oportunidade deve ser REVOGADO, não anulado. Tal revogação compete à própria Administração Pública.