Teoria da burocracia- slide

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Teoria e Técnicas de Gestão I
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Max Weber
Sociólogo alemão, foi o criador da Sociologia da Burocracia. Foi professor das universidades de Friburgo e de Heidelberg e ficou famoso pela teoria das estruturas de autoridade.
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Origens da Burocracia
Max Weber
Buscava racionalidade técnica para construir um sistema administrativo
Estrutura de relacionamentos humanos 
necessários para expandir a produtividade
Definição de burocracia:trabalho baseado em papéis e documentos, 
movimentados em seqüência contínua entre as várias unidades componentes
da estrutura organizacional 
Organização burocrática: exercício do controle com base no 
conhecimento
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Origens da Burocracia
“A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos”.
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Tipos de Sociedade
Sociedade Tradicional
Sociedade Carismática
Sociedade legal, racional ou burocrática
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Tipos de Autoridade
 Para Weber, cada tipo de sociedade corresponde um tipo de autoridade. “Autoridade significa a probabilidade de que um comando ou ordem especifica seja obedecido. A autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado. 
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Tipos de Autoridade
Autoridade Tradicional
	O domínio patriarcal do pai de família, do chefe do clâ, o despotismo real representam apenas o tipo mais puro de autoridade tradicional . O poder tradicional, pode ser transmitido por herança e é extremamente conservador.
 A dominação tradicional, pode assumir duas formas de aparato administrativo para garantir sua sobrevivência. 
Forma Patrimonial
Forma Feudal
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Autoridade Carismática 
 O poder carismático é um poder sem base racional, é instável e facilmente adquire característica revolucionarias. Não pode ser delegado, nem recebido em herança, como o tradicional.
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Autoridade Legal, racional ou burocrática
	É o tipo de autoridade técnica, meritocrática e administrada. A ideia básica fundamenta-se no fato de que as leis podem ser promulgadas e regulamentadas através de procedimentos formais e corretos. O conjunto governante é eleito e exerce o comando de autoridade sobre seus comandos, seguindo certas normas e leis. 
	O aparato administrativo na dominação legal é a burocracia.
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	Weber identifica três fatores para o desenvolvimento da burocracia
Desenvolvimento da economia
Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado moderno
A superioridade técnica do modelo burocrático - em termos de eficiência.
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Vantagens da Burocracia
Racionalidade
Precisão na definição do cargo e na operação
Rapidez nas decisões
Univocidade de interpretação
Uniformidade de rotinas e procedimentos
Continuidade da organização
Redução do atrito entre as pessoas
Constância
Confiabilidade
Benefícios para as pessoas
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SOCIEDADE BUROCRÁTICA:
DIVISÃO DA PRODUÇÃO E ORGANIZAÇÃO 
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A BUROCRACIA DE WEBER
Divisão do trabalho: Tarefas simples para qualquer pessoa se especializar em tempo mínimo
Hierarquia de autoridade: Cadeia de comando com responsabilidades, deveres e privilégios específicos
Racionalidade: Seleção, promoção, adequação do desempenho do trabalho às qualificações
Regras e padrões: Decisões guiadas por regras, disciplina e controles
Compromisso profissional: administradores ganham salários fixos e não são donos dos negócios; gerente treinados para melhor qualificação e eficiência organizacional
Registros escritos: continuidade e uniformidade de ação sobre transações da organização
Impessoalidade: regras e procedimentos aplicados de modo uniforme e imparcial
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TEORIA DA AUTORIDADE (Sistema de controle social)
Poder: é a probabilidade de o indivíduo executar sua vontade apesar das resistências opostas (controle mediante ameaças, coações, manipulação das condições)  autoridade (obediência voluntária)
Persuasão: É a faculdade de o indivíduo influenciar a decisão ou ação de outro, mediante a razão, a lógica e a argumentação
Tipos puros de autoridade
Tradicional: ordem social sagrada. Direito divino, tradição cultural, herança. Ex: tribo, clã, sociedade medievais, família. 
Carismática: rejeição à tradição e contra ordem social vigente. Ordem encarnada numa pessoa. Ex: partidos políticos, revolucionários, grupos religiosos
Racional: Baseada em normas sociais, administradas pela meritocracia, com traços impessoais, técnicos e racionais. Exemplo: exércitos, administração pública e empresas
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Exemplo de Organização Burocrática
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Cada funcionário da burocracia é um profissional, pois:
É um especialista. Cada funcionário é especializado nas atividades do seu cargo.
É assalariado. Os funcionários da burocracia participam da organização e recebem salários em função do cargo que ocupam.
É ocupante de cargo. O funcionário da burocracia é um ocupante de cargo e seu cargo é sua principal atividade dentro da organização.
É nomeado pelo superior hierárquico. O funcionário é um profissional selecionado, nomeado, assalariado, promovido ou demitido da organização pelo seu superior hierárquico.
Seu mandato é por tempo indeterminado. Quando um funcionário ocupa um cargo, seu tempo de permanência é indefinido e indeterminado.
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Segue carreira dentro da organização. Na medida em que um funcionário demonstra mérito, capacidade e competência, ele pode ser promovido para cargos superiores.
Não possui a propriedade dos meios de produção e administração. O administrador gere a organização em nome dos proprietários e o funcionário, para trabalhar, precisa de máquinas e equipamentos que não são de sua propriedade.
É fiel ao cargo e identifica-se com os objetivos da empresa. O funcionário defende os interesses do cargo e da organização em detrimento dos demais interesses envolvidos.
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A consequência desejada da burocracia é a previsibilidade do comportamento dos seus membros.
O modelo burocrático pressupõe que o comportamento dos membros da organização é perfeitamente previsível: todos deverão comportar-se de acordo com as normas e os regulamentos da organização, a fim de que esta atinja a máxima eficiência possível.
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Lentidão:
Qualidade do que é lento, qualidade daquilo que podendo acontecer num tempo mais breve estende-se num tempo prolongado
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