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Revisão – Mariana Barros 
Aluna: Ana Luiza Rodrigues 
TGE – Teoria Geral do Estado – V2 
Sociedade e seus Elementos Característicos 
1.1 Evolução Social = Complexidade = Pluralismo Social 
1.2 Características Gerais da Sociedade Finalidade ou Valor Social 
 Manifestação de Conj. Ordenada 
 Poder Social 
1.3 Poder Social e Anarquismo Grécia 
 Cristianismo 
 Cátedra Stirner 
 Proudhon 
 Bakunin 
 Kropotkin 
1.4 Sociedades Políticas 
1.5 Do Estado 
 1.5.1 Conceito de Estado (Histórico) 
 1.5.2 Causas de criação do Estado 
 1.5.1 Evolução Histórica do Estado Estado Antigo 
 Estado Grego 
 Estado Romano 
 Estado Medieval 
 Estado Moderno 
 Estado Contemporâneo e do Futuro 
1.6 Soberania 
1.7 Território 
 
 
1.1 Evolução Social 
 
A vida em sociedade é considerada como um imperativo natural de acordo com 
naturalistas 
A Evolução Social é um processo complexo por causar estranhamento ao novo, 
temendo o que não é cômodo, o que nos remete ao mito da Caverna de Platão. Ademais, devemos 
aprender a conviver com as diferenças existentes – Pluralismo social. 
 
Aplicação – Atualidade 
 Exemplo de pluralismo social – Campanhas virtuais para propor novas ideias são 
utilizadas como novas ferramentas para propagar ideologias 
 
O Estado atualmente não que homogeneizar a sociedade, ele preza pelo pluralismo social, 
garantindo-o para todos os cidadãos (riqueza para homem, modelo de Estado e para sociedade). 
Não há evolução sem a permissão do desenvolvimento do pluralismo social, onde tal 
heterogeneidade é assegurada constitucionalmente. 
 
Por mais que hajam grupos de poder para “engessar” os padrões sociais, não podemos 
permitir. Isto impede o desenvolvimento da democracia. 
 
A democracia transita com sua diversidade, assegurando direitos individuais. É, portanto, 
considerada como o regime de governo ideal. 
 
 
PLURALISMO SOCIAL PLURALISMO POLÍTICO PLURALISMO PARTIDÁRIO 
 
 
 
O Pluralismo Social deve ser estimulado pela própria sociedade, sem macular e/ou de 
degenerar com a diversidade. Em decorrência disto, podemos obter o pluralismo político e o 
pluralismo partidário 
 
 Dentro do pluralismo político identificamos nossos valores individuais, buscando 
organizações ordenadas através de partidos políticos (exemplo de manifestação do poder social) 
 
1.2 Características Gerais da Sociedade 
 
1º) Finalidade ou valor social 
Se manifesta através do pluralismo social 
 
 Como definir os valores sociais? 
2 correntes – Finalista e determinista 
 
Determinista: Não adianta o ordenamento da sociedade em prol de uma vontade, pois 
eles já são predeterminados por fatores exógenos: Fatores climáticos, economia, posição 
geográfica e etc. Desta maneira, nos submetemos a coisas que não sofrem a influência da vontade 
humana 
 
 [MAIS BEM QUISTA] Finalista (Reflexão e diálogo + vontade): O valor social é 
manifestado a partir da vontade. As pessoas precisam utilizar-se do pensamento efetivamente 
através de discussões, diálogos... 
 
Vivemos em uma democracia, necessitamos ouvir o que a sociedade necessita 
 
Atenção! O que corrobora para definir a finalidade de uma sociedade são certos parâmetros 
Antes: Valor social do local 
Atualmente: Parâmetros universais (bem comum) 
 
Conceito de Bem Comum 
 
“Conjunto de todas as condições de vida social que concitam e favoreçam o 
desenvolvimento integral da personalidade humana” 
 
Atenção! Todo direito social é um dever do Estado 
Quando o Estado não o proporciona, o homem não consegue evoluir enquanto animal político 
 
Demanda individual – Demanda coletiva – Pacto Social – Necessidades Sociais 
 
O bem comum precisa garantir os direitos individuais, coletivos, difusos (Ex: Meio Ambiente) - 
PADRONIZAÇÃO UNIVERSAL 
 
O ser humano precisa manter sua personalidade a partir do cumprimento de seus direitos 
 
2º) Manifestação Ordenada (Seja uma ordem social/jurídica) 
 Livre manifestação organizada (Ex: protestos). 
 Reflete positivamente na sociedade 
É assegurada pelo Estado de acordo com as leis (Respeito à Constituição) 
A democracia permite tal manifestação para expressar a opinião do povo 
Consequência 
 
 
Ordenação física + Mundo ético (Expectativa de conduta) = Manifestação Ordenada 
 
Para assegurar a pertinência da ordenação, temos livre manifestação (Não absoluta) como 
mecanismo estruturante dentro do governo que permite que aconteça dentro da legalidade. A 
sociedade deve se conscientizar que deve exercer seu direito, se empoderando e aspirando o 
melhor para viver em coletividade 
 
3º) Poder Social – Processo lento e gradual (ASSUNTO CENTRAL DA V2) 
Preocupação com as relações sociais (povo entre si) 
 
Aplicação – Atualidade 
Eleições intolerantes – enfraquecimento do poder social na democracia brasileira 
O povo necessita voltar a refletir para fortalecer a democracia 
 
 Características do Poder Social 
a. Sociabilidade (Fator preponderante para viver em sociedade) 
Manifestação de pensamentos múltiplos. 
Transitar entre a diversidade com tolerância para que possamos viver em democracia. 
A essência da democracia está na comunicação. Mesmo com ideologias distintas, 
conseguimos nos manter em sociedade 
 
b. Bilateralidade 
Alteridade – Se colocar no lugar d outro mesmo se posicionando diferentemente 
Temos demandas individuais, mas temos que compreender que vivemos em sociedade, e que a 
mesma possui suas respectivas demandas. Devemos possuir vontade individual, mas aceitar 
que a vontade coletiva deve prevalecer, independentemente da minha crença. 
 
c. Relação 
Estar em sociedade também é discutir, refletir, e sustentar o discurso 
 
d. Legalidade x Legitimidade 
Legalidade - Segue o processo legislativo 
Legitimidade – Representa os anseios da sociedade 
 
Por que o Poder social está fragilizado? 
 - Ausência de sociabilidade, intolerância entre a opinião de pessoas divergentes 
 - Devemos ser oposição fiscalizatória, discordar acerca do que acreditamos, mas não devemos 
virar as costas 
 - Muitas questões não são legitimas (Reforma trabalhista, eleição de Temer...) 
 
O Poder Social pode ser visualizado em dois vieses: 
Relação – Estar em sociedade também é discutir, refletir, e sustentar o discurso 
Processo – Se fortalece de forma lenta e gradual 
 
➢ Dentro do poder social é inevitável que surjam lideranças 
Quem representará o poder social? 
 
a . Poder Tradicional 
 Formas de assumir via a monarquia hereditária 
 
b. Poder Carismático 
 Liderança autêntica envolta do sentimentalismo 
 
c. Poder Racional 
 Autoridade investida pela lei através do voto¹ 
 
Aplicação - Atualidade 
Cenário de eleições – 2018 
Lula, Bolsonaro – Poder carismático (emotivo) ou racional (custo benefício)? (Possível 
questão – prova) 
 
• Poder Social do Brasileiro 
- Modificação com a transcendência da sociedade (Distinção de 20 anos para cá, como por 
exemplo) 
- Não havia tanta transparência acerca da política antigamente em comparação a hodiernidade 
Ex: Contestações acerca de questões soturnas 
 
Para a Prova 
Entendimento do exercício do poder social na perspectiva nacional e internacional 
 
 
Poder Social e Anarquismo 
 
Anarquistas – Negam a necessidade do Estado 
 
Aplicação - Atualidade 
O Poder legislativo não mais acompanha as necessidades/vontades da sociedade 
Nem sempre a legalidade representa a legitimidade 
Sociedade não se sente representada. Éplausível se afastar da polis? 
 
Por que ainda se fala de Anarquismo? 
Porque o Estado ainda não atingiu o seu objetivo. O Anarquismo ainda pode ser uma 
solução à ser considerada 
 
Já existiu o Anarquismo institucionalizado? Não empiricamente! 
 O Anarquismo possui em sua essência propósitos positivos, mas devido a parte “má” do 
homem quando posto a situações de tentações (Hobbes), não consegue alcançar a sociedade em 
sua totalidade. 
 
É necessário que haja o cumprimento do bem comum para a sua concretização 
 
O Anarquismo nega a NECESSIDADE de um governo 
 Não é questão de não querer, é questão de não precisar, a corrente prega a libertação do 
pátrio poder. 
 
Aplicação – Atualidade 
 Podemos intertextualizar o anarquismo utilizando como base a música de Raul Seixas, 
ao relatar que apenas o amor conduz 
 
Teorias Anarquistas 
 
1ª) Grécia 
 
 I) - _______: Se vivêssemos de acordo com o ritmo da natureza, não necessitaríamos 
do poderio popular (Forma horizontal de conduzir a sociedade) 
 
¹ O voto é a manifestação racional investido de cooperação dos cidadãos para a manutenção do Estado 
 
 II) Estoicos – O desenvolvimento de virtudes morais espontâneas supre a necessidade 
do Estado 
Falha da teoria: Já fazemos isto. Mas a sociedade termina degenerando 
 
 III) Epicuristas – Devemos que compreender que o que nos move é a satisfação dos 
prazeres, não devemos julgar ninguém 
Falha da teoria: O ser humano realiza abusos 
 
2ª) Cristão 
Santo Agostinho – Livro: Cidade de Deus 
“Deus concede aos homens que dominem apenas os irracionais.” 
Individualidade ao ser humano e fraternidade universal 
 
Paralelismo de preceitos 
A Constituição Federal determina coisa que deveriam ser intrínsecas ao ser humano 
(Moralidade, solidariedade...) 
 
Falha da teoria: Muito utópico e questionável. Cristo de certa forma possuiu liderança 
 
 3º) Cátedra – Possibilidade de viver sem o Estado (Factível) 
 Movimentos acadêmicos que justificam o caminho do Anarquismo 
 
I) Stirner – Ultra individualista/ Não aceitar a subordinação (PESSIMISMO) 
O indivíduo é responsável pela evolução da sociedade, o Estado é mal por reprimir o homem, 
impedindo-o de alcançar objetivos. (Defende o Estado mínimo/zero) 
 
II) Proudhon – Sem proteção à propriedade privada (PESSIMISMO) 
O Estado não é mal, mas a existência de propriedades privadas gera a desigualdade social. Tudo 
deve ser de todos 
 
III) Bakunin – O homem irá evoluir (OTIMISMO) 
O homem é capaz de evoluir a ponto de ser guiado por seus valores humanos e não necessitar do 
Estado para nada 
 
IV) Kropotkin – Cooperação nos levará a ausência do Estado (OTIMISMO) 
Pregar a paz, via pacífica, por cooperação para solucionar conflitos sem necessitar do Estado. A 
ordem por coação não possui valores, retirando a liberdade do homem 
 
Nunca houve de fato um movimento anarquista que levasse de fato a algo tangível. Apenas 
explicação 
Sociedades Políticas 
 
- Vários grupos dentro de única polis 
 
Categorias de Grupos Sociais 
 
I) Movimento de Lutas por Direitos Individuais (Eficácia Imediata) 
O que é essencial para o indivíduo? Art. 5º CF/88 
 
II)Movimento de Lutas por Direitos Sociais (Vontade política do governante) 
Garantir a todos, coletividade 
Normas pragmáticas Art. 5º CF/88 
III) Movimento de Lutas por Direitos Difusos 
Transcende o indivíduo e a sociedade. Interesse de todos, provoca-nos a ser protagonista dos 
mesmo 
Ex: Meio Ambiente 
 
Tipos de Sociedade Políticas 
 
• Sociedade Política Nacional 
- Interesses domésticos – Soberania Nacional (limitada pela CF) 
- Povo + Território + Governo 
- Sabemos os limites do Estado (Previsão Constitucional) 
- Sem fatores surpresas. Segurança nacional para tutelar os direitos. 
- Poder social oprimido – Instituições corrompidas e fragilizadas – Poder Nacional 
interligado com o Internacional para solução de problemas 
 
• Sociedade Política Internacional 
- Só pode ser desenvolvida apenas por Estados através de Tratados Internacionais 
- Globalização → Relações Internacionais passam a se estabelecer de formas diferentes para 
preservar a dignidade humana independentemente da sociedade nacional em que 
habitam 
 Paz, diálogo e dignidade – Processo de integração internacional 
- Organização Internacional – Associação voluntária de Estados constituídos a partir de um 
tratado que represente o objetivo definido da vontade coletiva 
 
Estado + Estado – Tratados Bilaterais 
Organização + Estado – Multilaterais 
Organização I. + Organização I. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBS: Existem atores políticos com mais força que a pessoa jurídica! 
Ex: Papa Francisco atuando como mediador para os EUA 
Atores de Hollywood dando visibilidade para problemas como a fome, guerra, 
nosológicos 
Ativismo social e cívico de forma nacional e internacional promove a solução 
 
Características das Organizações Internacionais 
 
I)Associação: Mais de 12 Estados em condições políticas estáveis 
II)Estados devem se manifestar de forma voluntária: Processo legal democrático. O 
chefe político não decide sozinho 
III) Acordos Internacionais devem ser ratificados pelo Congresso Nacional 
IV) Tratados dotados de especificidade: Quais são as partes? Qual o objetivo? 
V) Deve possuir estrutura física (Sede) 
VI) Vontade Coletiva 
 
 
 
 
Pessoa Jurídica do Direito Internacional 
 
Estados e Organizações internacionais 
Gera efeito político 
Celebrar Tratados Internacionais 
(As OI’s surgiram neste novo modelo a 
partir do séc XX) 
Atores políticos internacionais 
Pessoas que independente do Estado, atuam de 
forma indireta, comunicando-se com 
Organizações Internacionais. Linkando a 
demanda para que seja atendida. 
Ex: Igreja, Multinacionais, ONG’s, 
Cooperações 
Tenta se posicionar, mas não pode gerar 
efeitos políticos 
 
 
VS 
 
Do Estado 
 
Conceito de Estado (Histórico) 
 
SÉC XV 
Maquiavél – Status – Estar/Ser algo– Estado 
O Status é uma condição permanente, independente 
Uma organização política deveria ser estabelecida sem alterações. Condição definitiva sem que 
sofresse ameaças para que acontecesse a evolução 
Finalidade do Estado → Pacificar e unificar a sociedade 
 
Causas de criação do Estado 
 
Originárias – Formação Familiar 
Econômica – Platão: Sociedade desenvolvida pelo homem 
 Helleen – A posse da terra gera propriedade, propriedade gera o Estado 
 Preulss - Caracterísitcas do Estado, soberania terriotiral 
 Max e Engels – Nega figura do Estado/Dominação de Classes – Mais valia 
Derivadas 
Formação do Estado – 4 Formas 
a. Fracionamento 
Fins pacíficos, novos estados surgirão 
 
b. Separação 
Regiões que querem conquistar independência de forma violenta 
 
c. União de Estados 
União Europeia (Tentativa) – Mesmo povo, mesmo território, mesma const. 
O que faltou? Uma constituição super-nacional (alguns estados não aceitaram por causa 
uma homogeneização, perca da identidade cultural) 
 
d. Atípica 
Estado Pós-guerra legitimado 
 
Evolução Histórica do Estado 
 
Estado Antigo 
Estado confuso, muitas organizações políticas 
Não existia um parâmetro 
Cada um adotava um modo operante 
Tentativa de se organizar, sem parâmetro universal 
 
Estado Grego 
Estado não-unitário 
Polis – Cidades autossuficientes (Herança da divisão: Administrativa, Politica, Financeira) 
Organização política – deveriam possuir autonomia financeira 
Surgimento do governo democrático – Abertura de Estado para dialogar a partir da discussão 
entre sociedade (Independentementede ter sido elitizada, nos deixa uma herança até a atualidade) 
A CF/88 é inspirada na democracia grega (Mais genuína democracia direta 
institucionalizada. Todas as outras são consideradas utópicas) 
 
 
Estado Romano 
Nasce a terminologia da soberania limitada 
Noção do império – convicção que extensão territorial é poder 
Governante supremo 
Herança Elemento constitutivo – Território 
 
Idade Média 
Cristianismo, invasão dos bárbaros, feudalismo 
Soberania absoluta, Estado abusivo 
Unidade, Igreja e poder 
Pouco acrescenta ao conceito de Estado 
“Sufoca” a ideia de evolução 
 
Estado Moderno 
Séc XVIII - Tratado de Westfalia (Após Guerra de 100 anos – Início do D. Internacional) 
Soberania limitada por lei 
Prenúncios constitucionais – Limites territoriais 
Surgimento dos elementos Constitutivos da definição do Estado atual 
Atuação da legalidade, moralidade e impessoalidade 
Poder prescrito até em situações extraordinárias (Guerras...) 
Nós necessitamos respeitar os espaços sem litígios 
 
Estado Contemporâneo e do Futuro 
Fragilidade na sociedade preocupa o Estado do Futuro 
Se distancia da democracia da Grécia 
Falta de criticidade por parte da população 
Elemento Espacial: Como receber os imigrantes? 
Atualmente – Continuamos sofrendo várias ameaças 
Força do capitalismo 
 
Soberania 
 
Conceitos de Soberania 
 
I. Político - Poder Incontestável de querer coercitivamente e de fixar competências 
II. Jurídico – Poder de decidir em última instância sobre a eficácia das normas jurídicas 
III. Culturalista – Poder de organizar-se juridicamente 
 
Principal legado deixado pelo tratado de Westfalia 
A soberania é limitada pelo seu território, pelo ordenamento jurídico e pelo poder social 
 
Idade Média x Idade Moderna 
 I) Medieval – Estado associado a monarquia 
II) Moderno – Westfalia – Poder não mais nas mãos de uma única pessoa, mas para o 
Estado (Evita abuso de autoridade, impõe limites) 
 Pátria (Estado) tutela os interesses da população 
 
Aplicação - Atualidade 
Por mais que Donald Trump seja presidente, o mesmo não pode desrespeitar o Direito 
Internacional, pois sua soberania é limitada 
 
O Status de Maquiavel evolui até os dias atuais de forma reflexiva 
 
Atualmente: Vivemos em uma soberania popular 
 
Características da Soberania no Estado Contemporâneo 
a. Una – O Estado – República Federativa do Brasil 
Soberania Interna – Pertencente ao Estado (Limites territoriais) 
Soberania Externa – Atuação do Estado na Sociedade Internacional 
 
Aplicação – Atualidade 
 Por que as vezes a soberania externa influencia a soberania interna? 
 Relação com imigrantes – Onde ficarão? 
 Precisamos de uma grande soberania interna para sustentar soberania externa 
 
b. Inalienável – Voto – Instrumento de manifestação da soberania popular 
Vontade do Estado em consentimento com o povo 
O voto não pode ser vendido, nem deve ser dado de forma aleatória – Fragiliza o Estado 
 
c. Indivisível – Precisa ser exercida, manifesta. 
Exprime a vontade coletiva, pré-disposição do exercício do poder pela parte do povo 
Devemos saber “ganhar”,”perder” e “permanecer”. 
Sentimento de nacionalismo deve ser desenvolvido para que movimentos separatistas sejam 
reduzidos 
 
d. Imprescritível – Estado atemporal, não perde seu direito de ser Estado independentemente 
da situação 
 
e. Limitada – Território, ordenamento jurídico e poder social 
Serve para frear o impulso do poder soberano - Não pode transgredir os limites do que a 
sociedade espera 
 
Alcance da Soberania 
- O Estado necessita saber lidar com cidadãos e estrangeiros. Compete a soberania definir o 
papel do Estrangeiro (Art. 5º CF/88) 
 
Território 
 
- Espaço para dar eficácia e validade para o sistema jurídico 
- O território precisa ter função social – Deve ser domínio iminente e útil do Estado 
- Necessidade de definir o território a partir das fronteiras