Competências Básicas - FPE - FNDE

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CURSO – FORMAÇÃO PELA EESCOLA
ALUNOS: ARNALDO ROSA DOS SANTOS FILHO
FERNANDO ANDERSON DETHLING
CURSO: COMPETÊNCIAS BÁSICAS
TEMA: ACOMPANHAMENTO DOS RECURSOS DESTINADOS PELO FNDE PARA O TRANSPORTE DE ALUNOS NO MUNICÍPIO DE TEIXEIRA DE FREITAS
Tutora: Solange Moura.
Teixeira de Freitas/BA
10 de Agosto de 2018
1. Introdução;
O presente trabalho tem por escopo discutir questões imprescindíveis para uma nova e aperfeiçoada política educacional, trazendo a lume a problemática da verba do destinada pelo FNDE para o transporte de alunos que moram em regiões distantes, e sobretudo em zonas rurais, dando ênfase à aplicabilidade do Programa caminhos da escola âmbito do município de Teixeira de Freitas, Estado da Bahia.
2. Desenvolvimento;
Em pesquisa feita pela internet sobre a política do atual governo em relação à educação e o papel do FNDE, foi encontrado artigo elaborado por Francisco das Chagas Fernandes, então Secretário de Educação Infantil e Fundamental do MEC que sintetiza bem a política hodierna, que dispõem o seguinte:
A política educacional do atual governo, voltada à inclusão e ao desenvolvimento social, considera a necessidade de ampliar o acesso a todas as etapas da educação básica e de garantir padrões de qualidade social ao ensino público brasileiro.
Em si mesma, a pretensão de proporcionar às crianças e jovens brasileiros acesso à educação básica já exige grandes esforços governamentais. Afinal, se o contingente de crianças excluídas do ensino fundamental não chega a ser muito grave, o mesmo não ocorre em relação à educação infantil e ao ensino médio – etapas em que o contingente, de fato, é muito alarmante. No entanto, o atual governo pretende, além de assegurar às crianças e aos jovens o direito à escolaridade, assegurar-lhes também o direito à permanência e, sobretudo, à aprendizagem em escolas públicas qualificadas. Isso significa dizer que, para materializar suas pretensões, já enfrenta e continuará enfrentando muitos desafios. 
O Ministério da Educação vem há algum tempo implementando significativa mudanças na educação brasileira. Entre tais mudanças, há que se falar de dois programas importantes no tocante ao acesso dos alunos à escola, haja vista, que muitos não residam próximo a escolas, e vivem em zona rural e locais de difícil acesso. Os programas supracitados são: o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (Pnate), e o Programa Caminhos da Escola, aquele, é um programa instituído pela Lei nº 10.880/2004, com o objetivo de garantir aos alunos da educação pública, com exclusividade àqueles residentes em áreas rurais, por meio de transferência de recursos financeiros a entes federados, estados, Distrito Federal e municípios, tendo como objetivo o custeio de despesas relacionadas a reformas e manutenção de veículos, bem como de embarcações escolares utilizadas para o transporte de alunos em situação extraordinária, e ainda, entendendo que implicitamente sejam os recursos empregados em contratação de serviços de transporte terceirizados; enquanto este, se destina à aquisição por parte dos municípios, da propriedade de veículos e embarcações novas, haja vista, haver dificuldades em vários municípios frotas de veículos voltados aos transporte escolar, devido à má conservação, bem como de veículos inadequados para efetuar o serviço, ensejando desse modo, a criação por meio da Resolução nº 3, de 28 de março de 2007, do Programa Caminho da Escola.
Cabe ressaltar, que o objeto desse estudo reserva-se tão somente ao Programa Caminhos da Escola, pois esse se trata da aquisição de veículos novos, enquanto o outro à manutenção de veículos já pertencentes à Administração local, entendendo que em muitos casos, a frota existentes em tais municípios, não são nada além de “sucatas ambulantes”, sendo imprescindível que determinado município adquira frota nova e adequada ao transporte daqueles que são o futuro da nação.
Atualmente no município de Teixeira de Freitas, Estado da Bahia, foram adquiridos 10 (dez) veículos novos por meio do Programa Caminhos da Escola, em meados do ano de 2014 (Dois mil e quatorze) durante a administração do então prefeito João Bosco Bitencourt, pois anteriormente, na vigência do mandato do prefeito que o antecedeu, havia uma velha frota de ônibus da marca Mercedes Bens que foram adquiridos já com vários anos de uso de alguma empresa de transporte coletivo metropolitano, que já entendia que aqueles veículos não serviam mais para o seu uso. 
Os velhos ônibus, que em determinadas vezes foram notícias dos jornais locais, por estarem envolvidos em acidentes, e sendo notório o seu mal estado de conservação, a cada ano que se passava, ficavam ainda mais sucateados, não sendo viável a sua manutenção e reforma, haja vista, o seu mal estado que inviabilizava o custo benefício de uma possível restauração, até mesmo porque as empresas encarregadas de efetuar tal reforma, não prestavam um serviço de qualidade, ou seja, saia para a manutenção e voltavam praticamente da mesma forma que estavam.
Por conseguinte, já nos primeiros dias de mandato do Prefeito João Bosco, assumiu o departamento de Transporte escolar, Wildes Santana de Oliveira em breve viria a figurar como ré numa Ação Civil Pública por atos de improbidade, Tentou usar do poder que lhe fora conferido para pressionar os motorista dos ônibus de transporte escolar oficial para continuar a dirigir os velhos ônibus sem condições de uso. Não obstante isto, cessou o trabalho, e a Administração se desdobrou em adquirir os veículos ofertados por meio do Programa Caminhos da Escola, que nas palavras do Pesquisadores do Centro de Formação de Recursos Humanos em Transportes da Universidade de Brasília Marcos Fleming, assim dispõem:
“O veículo entra nas fazendas e abre caminho até onde não tem estrada, nos pastos, por exemplo”.
Na verdade, a situação atual no município de Teixeira de Freitas, é que nos períodos de chuva, os ônibus que segundo o próprio Fleming, passou por atoleiros que deixaram para trás caminhonetes reforçadas, traz à tona a realidade de veículos atolados nas estradas, forçando motoristas e alunos a ficarem por horas esperando socorro, bem como a inviabilização do transporte nos dias seguintes. Por outra senda, os mesmos veículos nos dias de calor trazem o desconforto provocado pelo calor, haja vista os supramencionados veículos não serem equipados com ar-condicionado transformando o ambiente interno num verdadeiro “inferno”, sem olvidar, da poeira das péssimas estradas de terra que tomam o interior dos veículos, causando desconforto e dano ao sistema respiratório dos alunos que se servem desse serviço, além de chegarem no seu destino – que é a escola - sujos pela poeira.
As autoridades bem como a sociedade devem agir, promovendo o controle social para que sejam melhorados os serviços de transporte escolar, adquirindo ônibus novos e de qualidade, pois é justamente o que tem faltado em tais veículos, pois segundo os motoristas do Departamento de Transporte Escolar de Teixeira de Freitas, os tais veículos são “refugo” acabamentos impressionantemente ordinários, que jamais passariam em qualquer controle de qualidade, elevadores para deficientes que não funcionam e até mesmo, por incrível que pareça, as garantias dos veículos são perdidas por falta de revisões periódicas. Não se olvide ainda, que no caso de Teixeira de Freitas, há outros 35 ônibus de empresa privada que fazem o serviços em outras rotas além daquelas cobertas pelos carros oficiais, evidenciando o descumprimento do objetivo maior do Programa Caminhos da Escola, que tende a que o serviço seja prestado pelo município com carros novos e bem preparados, e não por frota sucateada de qualquer empresa que conseguiu o contrato por meio muita das vezes ilícitos.
3. Conclusão;
Diante do exposto, é preciso que haja uma fiscalização efetiva dos governantes, desde os contratos com as montadoras de veículos responsável pela produção dos mesmos, até a aquisição por parte dos municípios, bem como
o acompanhamento e controle social por parte dos conselhos responsáveis para tanto, e ainda de qualquer cidadão que queira cumprir com o dever de exercer a sua cidadania.
4. Referências:
http://teixeiranoar.com.br/improbidade-mp-faz-duplo-pedido-de-afastamento-do-prefeito-joao-bosco/
https://www.oei.es/historico/inicial/politica/nova_politica_educacao_brasil.pdf