Orçamento Público AP1 2013.1

Prévia do material em texto

Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
 
Avaliação a Distância – AP1 
Período - 2013/1º 
Disciplina: Orçamento Público 
Coordenador da Disciplina: Kátia de Almeida 
 
 
Aluno (a): ........................................................................................................................... 
Pólo: ................................................................................................................................... 
 
 
1. Defina Orçamento Programa e Orçamento Participativo. 
 
R. O orçamento programa é um instrumento de planejamento que permite 
identificar os programas, os projetos e as atividades que o governo 
pretenderealizar, além de estabelecer os objetivos, as metas, os custos e os 
resultados esperados e oferecer maior transparência dos gastos públicos. 
O orçamento participativo caracteriza-se por uma participação direta e efetiva 
das comunidades na elaboração da proposta orçamentária do governo. 
 
2. O orçamento base zero constitui uma técnica para elaboração do Orçamento, 
apresentando vantagens e desvantagens. Identifique a opção falsa e justifique a 
sua resposta no que diz respeito às suas vantagens. 
a. O processo orçamentário concentra a atenção na análise de objetivos e 
necessidades. 
b. Conjuga planejamento e elaboração do orçamento no mesmo processo. 
c. Faz os gerentes de todos os níveis avaliarem melhor a aplicação eficiente das 
dotações em suas atividades. 
d. Um grande percentual do orçamento é intocável devido às exigências legais. 
e. Aumenta a participação dos gerentes de todos os níveis no planejamento das 
atividades e na elaboração dos orçamentos. 
R:Desvantagens: 
- No início, o preparo é mais demorado e mais caro; 
- a preparação dos resumos produz montanhas de papel; 
- a implantação exige motivação dos funcionários e treinados; 
- um grande percentual do orçamento é intocável devido às exigências legais; 
- pouca participação dos níveis hierárquicos superiores. 
 Portanto a alternativa incorreta é a letra D. 
 
3. Explique a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 
R: A LDO estabelece anualmente as metas e prioridades para o exercício 
financeiro subseqüente, orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual, dispõe 
sobre alterações na legislação tributária e estabelece a política de aplicação de 
recursos financeiros das agências financeiras de fomento, baseada no artigo 165 
§ 2º e 169 § 1º da Constituição Federal. 
Ainda define as metas e prioridades de programas de governo, baseadas no PPA, 
e nela deve constar: autorização específica para a concessão de qualquer 
vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos ou alteração de 
estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, pelos órgãos e entidades 
da administração direta e indireta, ressalvadas as empresas públicas e sociedades 
de economia mista. 
 
4. As receitas públicas, quanto à afetação patrimonial, são divididas em receitas 
efetivas e receitas por mutações patrimoniais. Entre as opções abaixo, aponte a 
que é exemplo de receita efetiva justificando sua resposta. 
a. Operações de crédito. 
b. Receita de alienação de bens. 
c. Receita patrimonial. 
d. Amortização de empréstimos. 
e. Transferências de capital. 
GABARITO: “C” 
Comentários: As receitas efetivas são as receitas orçamentárias que causam 
aumento no patrimônio, ou seja, essas receitas integram o patrimônio sem 
quaisquer condições, restrições ou correspondências no passivo, inserindo-se no 
conceito de fato contábil modificativo aumentativo. Exemplos: receita tributária, 
receita de contribuições, receita de serviços, receitas agropecuárias, etc. 
As receitas de operações de crédito, alienação de bens e de amortização de 
empréstimos são receitas que ao serem registradas geram uma mutação 
patrimonialdecorrente, respectivamente, da incorporação de uma dívida, baixa 
de um bem e baixa de um direito. 
 
5. A Constituição traz no seu texto limitações à autorização para realização de 
operações de crédito. Identifique a opção correta, justificando sua resposta, 
considerando a “Regra de Ouro” prevista na Constituição. 
a. A regra existe para evitar a utilização de receitas de alienação de bens em 
despesas correntes, conforme determina a Lei de Responsabilidade Fiscal. 
b. O Objetivo da regra é evitar que o ente público (União, Estados, 
Municípios) se endivide com a finalidade de atender despesas com pessoal e 
juros da dívida. 
c. A partir dessa regra, a realização de operações de crédito em cada exercício 
fica limitada ao somatório das despesas de investimento, inversão financeira 
e Amortização da dívida. 
d. Por causa dessa regra, o governo não pode utilizar recursos de operações de 
crédito para fazer despesa corrente. 
e. A regra impede o comprometimento de receitas correntes com o pagamento 
de amortização da dívida pública. 
GABARITO: “C” 
Comentários: A alternativa correta é a letra “c”, pois segundo a “regra de ouro” 
o montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser 
superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. As 
despesas de capital são Investimentos, inversões financeiras e amortização da 
dívida. 
 
 
 
6. Acerca da receita pública é correto afirmar que (justifique sua resposta): 
 
a. em hipótese alguma, nenhum tributo poderá ser exigido ou aumentado sem 
que a lei o estabeleça, ou cobrado sem prévia autorização legislativa 
b. o recolhimento deve ser feito em estrita observância ao princípio da unidade 
de tesouraria. 
c. o superávit do orçamento corrente é classificado como receita corrente. 
d. o lançamento enseja registro contábil. 
e. as receitas correntes constituem, em princípio, fatos permutativos. 
 
GABARITO: “B” 
Comentários: Alternativa correta é a “b”, pois recolhimento de todas as receita 
far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada 
qualquer fragmentação para criação de caixas especiais. 
a) ERRADO. Os tributos em regra devem obedecer à lei em strito sensu, 
porém há, entre outras, exceções como a majoração de alíquotas do IPI, 
II, IE, IOF, que são feitaspor decreto. 
c) ERRADO. O superávit do orçamento é receita de capital. 
d) ERRADO. No estágio do lançamento não havia nenhum registro contábil 
na épocaem que foi elaborada esta questão, porém em conformidade com 
o novo manual da receita, aplicável em 2008, esta questão, em tese, passa 
a ser verdadeira. 
e) ERRADO. As receitas correntes constituem, em regra, fatos 
modificativos aumentativos, a exceção é o recebimento da dívida ativa, 
que é um fato permutativo.