Slides Aula Aspectos Políticos I

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FORMAÇÃO POLÍTICA E 
ECONÔMICA
UNIDADE 1 – Aspectos Políticos I
Profa Me Gislaine de Miranda Quaglio 1
AGENDA
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•O que é política?
•O Estado Moderno.
•O Estado Contemporâneo: Estado de Direito e Estado Social.
•O Estado, Governo e suas instituições (Chefe de Estado, Chefe 
de governo.
Unidade 1 – O que é política?
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• Derivado do adjetivo originado de pólis (politikós), que 
significa tudo o que se refere à cidade e, 
consequentemente, o que é urbano, civil, público, e até 
mesmo sociável e social.
• O conceito de Política, entendida como forma de 
atividade ou de práxis humana, está estreitamente ligado 
ao de poder.
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• Esta relação de poder é expressa de mil 
maneiras, onde se reconhecem fórmulas 
típicas da linguagem política: como relação 
entre governantes e governados, entre 
soberano e súditos, entre Estado e cidadãos, 
entre autoridade e obediência, etc.
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• Aristóteles, considera três formas (clássicas) principais de poder: 
• o poder paterno: o paterno se exerce pelo interesse dos filhos.
• o poder despótico: pelo interesse do senhor, o político.
• o poder político: pelo interesse de quem governa e de quem é 
governado, o que ocorre apenas nas formas corretas de Governo.
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• A tipologia moderna das formas de poder: 
• o poder econômico: é o que se vale da posse de certos bens, 
necessários ou considerados como tais, numa situação de escassez, 
para induzir aqueles que não os possuem a manter um certo 
comportamento, consistente sobretudo na realização de um certo tipo 
de trabalho.
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• A tipologia moderna das formas de poder: 
• o poder ideológico: se baseia na influência que as ideias formuladas 
de um certo modo, expressas em certas circunstâncias, por uma 
pessoa investida de certa autoridade e difundidas mediante certos 
processos, exercem sobre a conduta dos consociados.
• o poder político: se baseia na posse dos instrumentos mediante os 
quais se exerce a força física (as armas de toda a espécie e potência).
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• O que caracteriza o poder político é a exclusividade do uso da força 
em relação à totalidade dos grupos que atuam num determinado 
contexto social, no sentido da monopolização da posse e uso dos 
meios com que se pode exercer a coação física. 
• Os indivíduos renunciam ao direito de usar cada um a própria 
força, que os tornava iguais no estado de natureza, para o confiar a 
uma única pessoa, ou a um único corpo, que doravante será o único 
autorizado a usar a força contra eles.
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• Isto não quer dizer que o poder político não se imponha limites. Mas 
são limites que variam de uma formação política para outra.
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• Teocracia: poder da religião
• Monarquia: poder hereditário
• Aristocracia: poder dos “melhores”
• Democracia: poder do povo
Estado Moderno
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Unidade 1 – O Estado Moderno
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•Segundo Max Weber o Estado é “uma 
instituição política que, dirigida por um 
governo soberano, detém o monopólio 
da força física, em determinado 
território, subordinando a sociedade que 
nele vive“.
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•Elementos do Estado: povo, território e governo soberano.
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• A evolução histórica do Estado:
Estado Antigo
A família, a religião, o Estado, a organização econômica 
formam um conjunto confuso. Não se distingue o 
pensamento político da religião, da moral, da filosofia e de 
doutrinas econômicas. Natureza unitária e religiosidade. 
Estado Grego A cidade-Estado, ou seja, a polis, como a sociedade política 
de maior expressão e o ideal de autossuficiência. 
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• A evolução histórica do Estado:
Estado Romano
Base familiar de organização; noção de povo era restrita; era 
das grandes conquistas e ideia do sólido núcleo de poder 
político (Roma). 
Estado Medieval Cristianismo, invasões dos bárbaros; feudalismo.
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Estado 
Moderno
• O Estado Moderno nasceu na segunda metade do século XV, a 
partir do desenvolvimento do capitalismo mercantil nos países 
como a França, Inglaterra e Espanha, e mais tarde na Itália.
• Características do Estado Moderno:
• Soberania do Estado: o qual não permite que sua 
autoridade dependa de nenhuma outra autoridade.
• Distinção entre Estado e sociedade civil: evidencia-se com 
a ascensão da burguesia, no século X.
• Secularização da consciência: religião x Estado.
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•Enfoque liberal: constitui-se numa interpretação feita pela 
burguesia nos diferentes momentos do desenvolvimento do 
capitalismo. Esse enfoque nos mostra que o Estado objetiva a 
realização do bem comum e de que é neutro. Sendo uma 
instituição política que, por estar acima dos interesses das 
classes sociais, é responsável pelo aperfeiçoamento do corpo 
social no seu conjunto.
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•Enfoque marxista: fundamenta-se na existência de uma 
sociedade de classe onde os interesses são antagônicos, o que 
inviabiliza a realização do bem comum e a neutralização do 
Estado.
• o Estado é uma instituição política controlada por uma classe 
social dominante.
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• As transformações que ocorreram no 
século XIV, XV e XVI, com o advento 
do capitalismo mercantil e a superação 
do modo de produção feudal, ocasionou 
a redefinição do Estado. Foram 
profundas mudanças nessa nova 
sociedade, e o Estado precisou se tornar 
forte e centralizado.
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Estado Absolutista
• Centralização do poder político e 
militar nas mãos do monarca 
soberano.
• Maquiavel
• Nobreza feudal x burguesia.
• Capitalismo mercantilista.
• Liberalismo econômico.
• Privilegio ao indivíduo.
• Sociedade e Estado = contrato entre 
os indivíduos.
• Estado com funções específicas. 
• Liberdade pessoal, política e 
econômica 
Estado Liberal
Estado Contemporâneo
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Unidade 1 – O Estado Contemporâneo
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•O Estado Contemporâneo: difícil coexistência das formas 
do Estado de direito com os conteúdos do Estado social.
•Estrutura de posse versus redistribuição da renda capaz 
de resolver as múltiplas manifestações das instâncias 
sociais.
Unidade 1 – O Estado Contemporâneo
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• Estado de Direito: da Legitimidade para Legalidade
1) Estrutura formal do sistema jurídico, garantia das liberdades fundamentais com a aplicação 
da lei geral-abstrata por parte de juízes independentes.
2) Estrutura material do sistema jurídico: liberdade de concorrência no mercado, reconhecida 
no comércio aos sujeitos da propriedade.
3) Estrutura social do sistema jurídico: a questão social e as políticas reformistasde integração 
da classe trabalhadora.
4) Estrutura política do sistema jurídico: separação e distribuição do poder. 
Unidade 1 – O Estado Contemporâneo
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• Estado Social (século XIX)
• Questão Social surge com a Revolução Industrial.
• Necessidade de uma urgente adequação deste Estado de Direito às novas 
transformações, alterações econômicas e necessidades sociais.
• Inglaterra: legislação da atividade fabril;
• Alemanha: sistema de previdência social;
• Dinamarca e Bélgica: sistema de pensões;
• Suíça: sistema de seguro nacional. 
Unidade 1 – O Estado Contemporâneo
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• Crise do Estado Liberal (meados do século XVIII)
• Estado Contemporâneo, a economia deve ser direcionada, enfim 
conduzida pelo Estado visando o bem estar social.
• Antes as crises sociais era abafadas pelo império do terror, depois 
pela intervenção no ambiente econômico.
• Igualdade política e a desigualdade social. 
• O velho liberalismo não dava nenhuma solução às contradições 
sociais, mormente das pessoas à margem da vida, desapossadas de 
quase todos os bens.
Estado, Governo e 
Instituições
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Unidade 1 – O Estado, Governo e suas instituições
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• Pode-se entender o termo Governo como o “conjunto de pessoas que 
exercem o poder político e que determinam a orientação política de uma 
determinada sociedade.”
• Pela expressão "governantes" se entende o conjunto de pessoas que 
governam o Estado e pela de "governados", o grupo de pessoas que estão 
sujeitas ao poder de Governo na esfera estatal.
Unidade 1 – O Estado, Governo e suas instituições
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• O Governo constitui um aspecto do Estado.
• A acepção do termo Governo mais apropriada ao Estado Moderno indica não 
apenas o conjunto de pessoas que detêm o poder de Governo, mas o complexo 
dos órgãos que institucionalmente têm o exercício do poder. 
• Instituições estatais que organizam a política da sociedade e exprimem a 
orientação de condução do Estado.
Unidade 1 – O Estado, Governo e suas instituições
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• Instituições:
• Congresso Nacional
• Câmara dos Deputados
• Senado Federal
• Tribunais de Contas 
• Ministérios 
• Secretarias 
• Controladorias
• Agências Reguladoras
• Exército, Força Aérea e Marinha
• Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE)
• Defensorias 
• Institutos de Pesquisa
• Dentre outros
Unidade 1 – O Estado, Governo e suas instituições
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• No Estado moderno, o Governo se compõe normalmente do chefe de Estado 
(monarca ou presidente da república) e do conselho de ministros, dirigido pelo 
chefe de Governo.
• Chefe de Estado e Chefe de governo podem ser a mesma pessoa ou não, a 
depender do sistema de governo.
Obrigada pela atenção!
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