GRI B2 Integraçao Blocos

Prévia do material em texto

Tipos de integração e blocos econômicos - Introdução
A partir do final da Segunda Guerra Mundial, aparecem as primeiras iniciativas para formação de blocos econômicos. Os severos danos sofridos pela Europa marcou o fim da hegemonia política e econômica do continente, com sua economia totalmente desorganizada e em processo de reconstrução. Nesse contexto, a Europa viu-se obrigada a acolher a nova ordem mundial, cuja liderança seria disputada pelas potências de fato vitoriosas: os Estados Unidos e a União Soviética.
O período pós-guerra consolidou a divisão do mundo em dois grandes blocos: o capitalista, comandado pelos Estados Unidos; o outro socialista, sob domínio da União Soviética. Configurava-se assim o período denominado guerra fria, sob a sombra de uma corrida armamentista entre as duas grandes potências mundiais. 
A formação de blocos econômicos regionais teve sua iniciativa pioneira ainda ao final da segunda guerra, com a criação do Benelux que unia Bélgica, Holanda e Luxemburgo, inaugurando a idéia de integração econômica baseada em uma economia supranacional.
Diante da perspectiva de concorrer com os Estados Unidos, fazer frente ao crescimento da União Soviética e reduzir o risco de os nacionalismos provocarem novos conflitos, os países europeus firmaram uma série de acordos com o objetivo de unir o continente, reestruturar, fortalecer e garantir a competitividade de suas economias. 
Paralelamente, o desenvolvimento tecnológico acelerado passa a revelar novos protagonistas da economia mundial que progressivamente conquistavam fatias expressivas no mercado internacional, entre eles, justamente os dois grandes derrotados na Segunda Guerra Mundial: o Japão e a ex - Alemanha Ocidental.
Mas é a partir da década de 1980, que começam de fato a se consolidar de maneira mais  clara diversos blocos econômicos. O aprofundamento das  relações internacionais e o desenvolvimento das tecnologias de informação e comunicação permitiam a ampliação do mercado externo aos países que haviam atingido um certo grau de desenvolvimento econômico. Com a economia mundial globalizada, a tendência comercial é a formação de blocos econômicos. Estes são criados com a finalidade de facilitar o comércio entre os países membros. Adotam redução ou isenção de impostos ou de tarifas alfandegárias e buscam soluções em comum para problemas comerciais.
Em tese, o comércio entre os países constituintes de um bloco econômico aumenta e gera crescimento econômico para os países. Geralmente estes blocos são formados por países vizinhos ou que possuam afinidades culturais ou comerciais. 
Os blocos econômicos existentes no mundo são classificados a partir dos acordos estabelecidos entre eles.
 
Tipos de Integração Econômica:
a- Zona de Livre Comércio – Quando são abolidas as restrições tarifárias e não tarifárias entre os países, mas cada um mantêm suas próprias políticas comerciais.
b-União Aduaneira – Vai além da zona de livre comércio, além de suprimir restrições quanto ao fluxo de mercadorias entre os países membros, estabelece uma política comum de discriminação desse fluxo com países não membros, estabelecendo, por exemplo, uma tarifa externa comum.
c- Mercado Comum – Não apenas as restrições quanto ao fluxo de mercadoria que são eliminadas, mas também as discriminações contra o fluxo de fatores produtivos, isto é, elimina-se os empecilhos quanto à circulação de capital e mão de obra.
d- União Econômica – Associa à suspensão das restrições sobre os fluxos de mercadoria e fatores produtivos entre os países e certa harmonização de políticas econômicas nacionais.
e- Integração Econômica Completa – Unificação completa das políticas econômicas dos países membros, com a instalação de uma autoridade econômica supranacional. 
 
Blocos Econômicos
- UNIÃO EUROPÉIA: A UE (União Européia) é um bloco econômico, político e social de 27 países europeus que participam de um projeto de integração política e econômica. Os países integrantes são: Alemanha, Áustria, Bélgica, Bulgária. Chipre, Dinamarca, Eslováquia, Eslovênia, Espanha, Estônia, Finlândia, França, Grécia, Hungria, Irlanda, Itália, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Países Baixos (Holanda), Polônia, Portugal, Reino Unido, Romênia e Suécia. Macedônia, Croácia e Turquia encontram-se em fase de negociação. Estes países são politicamente democráticos, com um Estado de direito em vigor.  
A União Européia (UE) foi oficializada no ano de 1992, através do Tratado de Maastricht. Este bloco possui uma moeda única que é o EURO, um sistema financeiro e bancário comum. Os cidadãos dos países membros são também cidadãos da União Européia e, portanto, podem circular e estabelecer residência livremente pelos países da União Européia.
A União Européia também possui políticas trabalhistas, de defesa, de combate ao crime e de imigração em comum. A UE possui os seguintes órgãos: Comissão Européia, Parlamento Europeu e Conselho de Ministros.
- NAFTA: Fazem parte do NAFTA (Tratado Norte-Americano de Livre Comércio) os seguintes países : Estados Unidos, México e Canadá. Começou a funcionar no início de 1994 e oferece aos países membros vantagens no acesso aos mercados dos países. Estabeleceu o fim das barreiras alfandegárias, regras comerciais em comum, proteção comercial e padrões e leis financeiras. Não é uma zona livre de comércio, porém reduziu tarifas de aproximadamente 20 mil produtos.
- TIGRES ASIÁTICOS: Embora não se apresente como um bloco devidamente formalizado, fazem parte Japão, China, Formosa, Cingapura, Hong kong e Coréia do Sul, tendo um PIB de 4,25 trilhões de dólares, e um mercado consumidor de 1.295 bilhão de pessoas. Este bloco asiático, tem sua origem na economia japonesa que, a partir da década de 1970, desenvolve uma indústria eletrônica para a exportação de produtos baratos e traz prosperidade econômica crescente e rápida para alguns países da Ásia. Coréia do Sul, Formosa (Taiwan), Hong Kong e Cingapura são os primeiros destaques. Dez anos depois, Malásia, Tailândia e Indonésia integram o grupo de países chamados Tigres Asiáticos. 
As indústrias e exportações concentram-se em produtos têxteis e eletrônicos. Os Tigres beneficiam-se da transferência de tecnologia obtida através de investimentos estrangeiros associados a grupos nacionais. Os Estados Unidos e o Japão são os principais parceiros econômicos e investidores. Com exceção de Cingapura, as economias dos Tigres Asiáticos dispõem de mão-de-obra barata: as organizações sindicais são incipientes e as legislações trabalhistas forçam a submissão dos trabalhadores. Tal situação só é possível porque é sustentada por uma cultura conformista, que valoriza a disciplina e a ordem, e admite a intervenção do Estado em diversos setores econômicos. O planejamento estatal é posto em prática em larga escala, seguindo de perto o modelo japonês.
- MERCOSUL: O Mercosul (Mercado Comum do Sul) foi oficialmente estabelecido em março de 1991. É formado pelos seguintes países da América do Sul : Brasil, Paraguai, Uruguai e Argentina e Venezuela. Futuramente, estuda-se a entrada de novos membros, como o Chile e a Bolívia. O objetivo principal do Mercosul é eliminar as barreiras comerciais entre os países, aumentando o comércio entre eles. Outro objetivo é estabelecer tarifa zero entre os países e num futuro próximo, uma moeda única. Foi assinado o Tratado de Assunção em março de 1991, Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai votaram pela eliminação das tarifas e outras restrições não tarifárias ao comércio.
Em janeiro de 1995 os países do Mercosul formaram uma União Aduaneira com certas restrições ainda existem cláusulas de exceções. Antes em 1960 foi firmado um acordo de livre comércio - Associação Latino Americana de Livre Comércio – ALALC , mas o projeto era demais ambicioso pois nessa época os países da América Latina estavam presos ao modelo de industrialização por Substituição de importação que impõe barreiras protecionistas.
Em 1980 a Associação Latino Americana deIntegração – ALADI , pretendia estabelecer no futuro o livre comércio entre países, alguns acordos bilaterais foram feitos, por exemplo, em 1988 acordo entre Brasil e Argentina.
A implantação do Mercosul se deu em 4 fases:
1ª fase - Tratado de Assunção em 1991 – abertura comercial com redução de 47% das tarifas entre países do Mercosul.
2ª fase – 1992 – cronograma de Las Leñas - debates sobre o cumprimento das metas - criação da TEC - Tarifa Externa Comum. 
3ª fase – 1994 – Reunião de Colônia – preocupação técnica de implementação.
4ª fase –1995 – Mercosul – implementação das políticas.
Instituições que possibilitam o funcionamento do Mercosul:
a-  Conselho do Mercado Comum – Composto pelos ministros das relações exteriores e da fazenda – estabelece as linhas gerais do processo de integração – órgão Superior do Mercosul – Não é um órgão supranacional.
b-  Grupo Mercado Comum – Responsável por planejar, implementar e supervisionar o cumprimento das regras estabelecidas – órgão executivo do Mercosul.
c-  Comissão de Comércio – Órgão técnico para implementação e supervisão das políticas comerciais.
d-   Comissão Parlamentar Conjunta – Busca aproximação das legislações dos países.
e-   Foro Executivo econômico e Social – Fazem parte representantes dos vários setores da sociedade, empresários, sindicatos, etc.
- PACTO ANDINO: Outro bloco econômico da América do Sul é formado por: Bolívia, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela. Foi criado no ano de 1969 para integrar economicamente os países membros. As relações comerciais entre os países membros chegam a valores importantes, embora os Estados Unidos sejam o principal parceiro econômico do bloco.
- APEC (Cooperação Econômica da Ásia e do Pacífico) foi criada em 1993 na Conferência de Seattle (Estados Unidos da América). Integram este bloco econômicos os seguintes países: EUA, Japão, China, Formosa (também conhecida como Taiwan), Coréia do Sul, Hong Kong (região administrativa especial da China), Cingapura, Malásia, Tailândia, Indonésia, Brunei, Filipinas, Austrália, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Canadá, México e Chile. Somadas a produção industrial de todos os países, chega-se a metade de toda produção mundial. Quando estiver em pleno funcionamento, será o maior bloco econômico do mundo. 
Com o avanço do processo de globalização, novos blocos aparecem como resposta aos desafios impostos, sobretudo no que diz respeito às negociações multilaterais de caráter comercial. Dois deles merecem atenção especial: o G-8 e o BRICS.
- G-8: A sigla G-8 corresponde ao grupo dos 8 países mais ricos e influentes do mundo: Estados Unidos, Japão, Alemanha, Canadá, França, Itália, Reino Unido e Rússia. Antes chamada de G-7, a sigla alterou-se com a inserção da Rússia, que ingressou no grupo em 1998. Cabe ao G-8 estabelecer as diretrizes de relações internacionais no âmbito político e econômico, uma vez que sua força econômica e influência política são decisivas nas decisões dos organismos mundiais como a ONU, FMI e OMC. Formalmente, as discussões propostas nas reuniões do grupo têm por finalidade diminuir as disparidades entre as economias dos países subdesenvolvidos. 
Na prática, o que se assiste de fato é que as decisões tomadas servem em primeiro lugar para atender os interesses internos dos componentes do grupo, como por exemplo a questão ambiental, com a qual boa parte não se compromete. Apesar do discurso homogêneo dos países membros, fica evidente que o cenário principal se refere à discussão sobre as posições protecionistas de cada participante, inclusive com relação aos chamados países emergentes.
O embrião do G-8 foi gerado em 1975, na França, onde os líderes EUA, Reino Unido, França, Alemanha, Japão e Itália se reuniram para discussões sobre os problemas regionais e internacionais. 
Em 1976, houve a inserção do Canadá no grupo, totalizando 7 países, que deu origem à sigla G-7. Essa configuração permaneceu até 1998, quando a Rússia integrou o grupo, formando o atual G-8. 
Nos últimos anos temos assistido uma série de manifestações contra o aumento da desigualdade social e econômica resultantes do processo de globalização que acontecem paralelamente às reuniões anuais do grupo.