ADM AULA 11
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ADM AULA 11


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Aula 04
Direito Administrativo p/ Oficial PMDF
Professor: Erick Alves
02214600124 - Agatha Aparecida Rodrigues Moreira
Direito Administrativo p/ Oficial PMDF 2016 
Teoria e exercícios comentados 
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AULA 04 
Olá pessoal! 
Na aula de hoje estudaremos o tema ³agentes públicos´, seguindo 
o seguinte sumário: 
SUMÁRIO 
Agentes públicos .............................................................................................................................................................. 3 
Normas constitucionais sobre agentes públicos ........................................................................................ 11 
Cargo, emprego e função ......................................................................................................................................... 11 
Acesso a cargos, empregos e funções públicas .............................................................................................. 16 
Concurso público ........................................................................................................................................................ 19 
Cargos em comissão e funções de confiança .................................................................................................. 36 
Contratação temporária .......................................................................................................................................... 39 
Regime jurídico ........................................................................................................................................................... 43 
Estabilidade .................................................................................................................................................................. 46 
Provimento ...................................................................................................................................................................... 51 
Provimento originário ............................................................................................................................................. 52 
Provimento derivado ................................................................................................................................................ 53 
Remoção e redistribuição ....................................................................................................................................... 62 
Substituição ..................................................................................................................................................................... 66 
Regime disciplinar....................................................................................................................................................... 67 
Deveres ........................................................................................................................................................................... 67 
Responsabilidades ..................................................................................................................................................... 68 
Penalidades .................................................................................................................................................................. 74 
Sindicância e Processo Administrativo Disciplinar .................................................................................. 84 
RESUMÃO DA AULA ..................................................................................................................................................... 96 
Jurisprudência da aula .............................................................................................................................................. 99 
Questões comentadas na aula ............................................................................................................................. 127 
Gabarito ........................................................................................................................................................................... 132 
 
Tomaremos por base a Constituição Federal e a Lei 8.112/1990. 
Ademais, veremos que o assunto é bastante rico em jurisprudência, 
a qual vem sendo explorada nos concursos. 
Preparados? Aos estudos! 
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AGENTES PÚBLICOS 
Todas as atividades do Estado são efetivamente exercidas pelas 
pessoas físicas lotadas nos diversos órgãos e entidades governamentais, 
nas três esferas de Governo (União, Estados, DF e Municípios), nos três 
Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário). São os chamados 
agentes públicos. 
Como já vimos no decorrer do curso, o Estado é uma pessoa jurídica, 
e sua atuação depende da atuação material de um indivíduo. Segundo a 
teoria do órgão, a vontade estatal é manifestada por meio dos agentes 
públicos, cuja atuação é imputada ao Estado. 
Assim, quando a Constituição Federal determina, por exemplo, que 
compete aos entes federados cuidar da saúde e assistência pública 
(art. 23, II), ou promover a melhoria das condições habitacionais e de 
saneamento básico (art. 23, IX), ela, na verdade, determina que os 
agentes públicos lotados nas unidades administrativas que integram a 
União, os Estados, o DF e os Municípios é que irão desempenhar essas 
tarefas1. 
Nessa linha, Hely Lopes Meirelles afirma que agentes públicos são 
todas as pessoas físicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do 
exercício de alguma função estatal atribuída a órgão ou a entidade da 
Administração Pública. 
A Lei 8.429/1992 (Lei de improbidade administrativa), por sua vez, 
apresenta em seu art. 2º o seguinte conceito de agente público\ufffd\ufffd³WRGR\ufffd
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, 
por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra 
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função 
QRV\ufffdyUJmRV\ufffdH\ufffdHQWLGDGHV\ufffdGD\ufffd$GPLQLVWUDomR\ufffd3~EOLFD´\ufffd 
$\ufffdH[SUHVVmR\ufffd³agente público´\ufffdé usada em sentido amplo, podendo 
ser dividida em diversas categorias, as quais variam de autor para autor. 
Maria Sylvia Di Pietro admite a existência de quatro espécies de 
agentes públicos: os agentes políticos; os servidores públicos (que se 
subdividem em servidores estatutários, empregados públicos e servidores 
temporários); os militares; e os particulares em colaboração com o 
poder público. 
 
1 Lucas Furtado (2014, p. 711). 
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