Direito Administrativo Caderno de questões

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Caderno de
Questões
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Administrativo, não podendo ser vendido 
separadamente.
CAPÍTULO I – NOÇÕES INTRODUTÓRIAS
1. (Defensor Público do Estado do Amazonas. Instituto Cidades. 2011) 
De acordo com a doutrina nacional, os órgãos e agentes públicos estão 
compreendidos no sentido de Administração Pública:
a) subjetivo;
b) objetivo;
c) de atividade administrativa;
d) de atividade política;
e) de atividade política e administrativa.
Gabarito: Capítulo I – Questão 01 – Letra A
2. (Defensor Público do Estado do Amazonas. Instituto Cidades. 2011) 
No campo do Direito Administrativo, a relação jurídico-administrativa:
a) é regida pelo princípio do pacta sunt servanda, não havendo casos em 
que a Administração Pública pode modificar, unilateralmente, um 
contrato previamente assinado entre as partes;
b) submete a Administração Pública à vontade exclusiva dos 
governantes, pois cabe a estes apontar os rumos que a Administração 
Pública deve seguir;
c) deve sempre estar vinculada à finalidade pública, à vontade do 
administrador e à vontade das pessoas públicas;
d) implica em uma predominância da propriedade pública sobre a 
propriedade privada, ainda que a propriedade privada esteja a serviço 
de um interesse público;
e) implica em atuação de ofício na consecução e proteção dos interesses 
públicos contidos na esfera de competências atribuídas pela lei ao 
administrador.
Gabarito: Capítulo I – Questão 02 – Letra E
3. (Delegado de Polícia. Cespe. 2011) Em sentido material ou objetivo, 
a administração pública compreende o conjunto de órgãos e pessoas 
jurídicas encarregadas, por determinação legal, do exercício da função 
administrativa do Estado.
Gabarito: Capítulo I – Questão 03 – Errada
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Fernanda Marinela
4. (Analista de Correios – Advogado. Cespe. 2011) A respeito do conceito e 
dos direitos e deveres dos agentes administrativos, julgue os itens seguintes.
Em sentido subjetivo, a administração pública compreende o conjunto de órgãos 
e de pessoas jurídicas ao qual a lei confere o exercício da função administrativa 
do Estado.
Gabarito: Capítulo I – Questão 04 – Certa
5. (TRE/AM. Analista Judiciário. FCC. 2010) A propósito da atividade 
administrativa, considere:
I. A administração pública tem natureza de múnus público para quem a 
exerce, isto é, de encargo de defesa, conservação e aprimoramento dos bens, 
serviços e interesses da coletividade.
II. No desempenho dos encargos administrativos o agente do Poder Público 
tem liberdade de procurar qualquer objetivo, ou de dar fim diverso do previsto 
em lei, desde que atenda aos interesses do Governo.
III. Dentre os princípios básicos da Administração não se incluem o da 
publicidade e o da eficiência.
IV. O princípio da legalidade significa que o administrador público está, em 
toda a sua atividade funcional, sujeito a mandamentos da lei e às exigências 
do bem comum.
V. Enquanto no Direito Privado o poder de agir é uma faculdade, no Direito 
Público é uma imposição, um dever para o agente que o detém, traduzindo-se, 
portanto, num poder-dever. 
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) I, II e III;
b) I, IV e V;
c) II, IV e V;
d) III e IV;
e) III e V.
Gabarito: Capítulo I – Questão 05 – Letra B
6. (Ministério da Saúde. Superior. Cespe. 2010) Julgue o item.
Conceitua-se administração pública, no sentido estrito, como o conjunto 
de agentes, órgãos e pessoas jurídicas destinado à execução das atividades 
administrativas e políticas do Estado.
Gabarito: Capítulo I – Questão 06 – Errada
Tiago
Realce
Tiago
Nota
AFRONTA AO PRINCÍPIO DA FINALIDADE
Tiago
Nota
ERRADO, LEMBRAR DO LIMPEnullnull
Tiago
Realce
Tiago
Realce
Tiago
Realce
Tiago
Realce
Tiago
Nota
Pelo que pude depreender da leitura do capítulo 1.2 da obra "Direito Administrativo Esquematizado", o Governo se incumbiria do caráter político, legando à Administração Pública um caráter mais instrumental e técnico. Portanto o item está ERRADO.null
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7. (TJDF. Analista Judiciário. Área Administrativa. Cespe. 2008) Julgue o 
item.
Para a identificação da função administrativa como função do Estado, os 
doutrinadores administrativistas têm se valido dos mais diversos critérios, como 
o subjetivo, o objetivo material e o objetivo formal.
Gabarito: Capítulo I – Questão 07 – Certa
8. (AGU. Advogado. Cespe. 2009) Relativamente aos critérios de delimitação 
do âmbito do Direito Administrativo, julgue o item a seguir.
Na França, formou-se a denominada Escola do Serviço Público, inspirada 
na jurisprudência do Conselho de Estado, segundo a qual a competência 
dos tribunais administrativos passou a ser fixada em função da execução de 
serviços públicos.
Gabarito: Capítulo I – Questão 08 – Certa
GABARITO CAPÍTULO I
1. LETRA A 2. LETRA E 3. ERRADA
4. CERTA 5. LETRA B 6. ERRADA
7. CERTA 8. CERTA
Tiago
Nota
De acordo com a obra "Direito Administrativo Esquematizado", capítulo 1.2.4.1, a Administração Pública é analisada em sentido subjetivo, formal ou orgânico (material)
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Fernanda Marinela
CAPÍTULO II – REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
1. (Defensor Público do Estado do Amazonas. Instituto Cidades. 2011) Afirma-
se, a respeito do princípio da eficiência da Administração Pública, que ele foi 
inserido na atual Constituição Federal com o intuito de:
a) estabelecer um modelo gerencial de Administração;
b) fazer prevalecer o modelo burocrático de Administração;
c) valorizar a organização hierárquica;
d) fazer prevalecer a valorização da rigidez da forma;
e) restringir a participação popular de gestão.
Gabarito: Capítulo II – Questão 01 – Letra A
2. (TJ/PB. Juiz. Cespe. 2011) Acerca dos princípios que regem a administração 
pública, assinale a opção correta.
a) De acordo com precedente histórico do STF, é possível, sem ofensa 
ao princípio da indisponibilidade do interesse público, a União firmar 
compromisso arbitral, mesmo em situação excepcional, desde que 
relativamente a direitos patrimoniais do Estado.
b) Consoante a jurisprudência do STF, é possível a arguição do princípio da 
isonomia como fundamento de pedido de servidor público, pretendendo 
benefício ilegalmente concedido a outros servidores.
c) De acordo com o STF, atende à razoabilidade e aos princípios previstos 
no art. 37, caput, da CF norma estadual que determine a obrigatoriedade 
de o custo da publicidade constar dos comunicados oficiais.
d) Conforme decisão do STF, é prescindível a edição de lei que fixe a idade 
limite para o ingresso nas forças armadas, de modo que não ofende o 
princípio da legalidade norma, nesse sentido, estipulada somente em 
edital de concurso da administração pública.
e) Ainda que muito discutido na doutrina brasileira, o princípio da proteção 
à confiança legítima do administrado não é adotado pelo STF, que 
privilegia o princípio da legalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 02 – Letra A
3. (PG/DF. Analista Jurídico. Iades. 2011) Prescreve o caput do art. 37 
da Constituição Federal que a Administração Pública Direta e Indireta 
de qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, 
Tiago
Realce
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publicidade e eficiência. A respeito dos princípios da Administração Pública, 
assinale a alternativa incorreta.
a) O princípio da legalidade significa estar a Administração Pública, em 
toda a sua atividade, adstrita aos mandamentos da lei, deles não podendo 
se afastar, sob pena de invalidade do ato. Assim, se a lei nada dispuser, 
não poderá a Administração agir, salvo em situações excepcionais. Ainda 
que se trate de ato discricionário, há de se observar o referido princípio.
b) Segundo a doutrina majoritáriae decisão hodierna do STF, o rol de 
princípios previstos no art. 37, caput, do texto constitucional é taxativo, 
ou seja, a Administração Pública, em razão da legalidade e taxatividade 
não poderá nortear-se por outros princípios que não os previamentes 
estabelecidos no referido dispositivo.
c) A Constituição Federal de 1988 no art. 37, § 1o, dispõe sobre a forma de 
como deve ser feita a publicidade dos atos estatais estabelecendo que a 
publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos 
públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, 
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem 
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
d) O princípio da eficiência foi inserido positivamente na Constituição 
Federal via emenda constitucional.
e) O STF reiteradamente tem proclamado o dever de submissão da 
Administração Pública ao princípio da moralidade. Como exemplo, 
cita-se o julgado em que o Pretório Excelso entendeu pela vedação 
ao nepotismo na Administração, não se exigindo edição de lei formal 
a esse respeito, por decorrer diretamente de princípios constitucionais 
estabelecidos, sobretudo o da moralidade da Administração.
Gabarito: Capítulo II – Questão 03 – Letra B
4. (TCE/RS. Auditor Público Externo. Ciências Jurídicas e Sociais. FMP-RS. 
2011) Sobre os princípios constitucionais da Administração Pública.
I. O princípio da legalidade estabelece que a Administração Pública pode 
fazer tudo aquilo que está previsto em lei e em atos administrativos de caráter 
normativo.
II. A Administração Pública, em todos os níveis, deve obedecer ao princípio da 
impessoalidade, não podendo agir com o objetivo de prejudicar ou beneficiar 
indevidamente os cidadãos.
III. Os atos administrativos discricionários, pelas suas características 
peculiares, não estão submetidos ao princípio da motivação.
Tiago
Realce
Tiago
Nota
A adm pub DEVE fazer tudo aquilo que está previsto em lei. null
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IV. Os princípios da segurança jurídica e da boa-fé, muito embora não estejam 
previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal, devem ser utilizados no 
controle dos atos administrativos. 
V. O princípio da eficiência é importante princípio constitucional que regula 
a atividade da Administração Pública, mas não pode importar violação do 
princípio da legalidade, sob pena de comprometer o Estado de Direito.
Assinale a única alternativa correta.
a) As assertivas I e II estão corretas.
b) As assertivas II, IV e V estão corretas.
c) As assertivas III e IV estão corretas.
d) Somente a assertiva IV está correta.
e) Somente a assertiva V está correta.
Gabarito: Capítulo II – Questão 04 – Letra B
5. (TRE/AP. Analista Judiciário. Área Judiciária. FCC. 2011) A conduta 
do agente público que se vale da publicidade oficial para realizar promoção 
pessoal atenta contra os seguintes princípios da Administração Pública:
a) razoabilidade e legalidade;
b) eficiência e publicidade;
c) publicidade e proporcionalidade;
d) motivação e eficiência;
e) impessoalidade e moralidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 05 – Letra E
6. (TCE/MT. Auditor Público Externo. FMP/RS. 2011) Sobre os princípios 
básicos que regem a Administração Pública, assinale a assertiva correta.
a) O princípio da legalidade significa que a Administração somente não 
pode fazer o que a lei proíbe.
b) O princípio da publicidade é absoluto, porquanto não admite qualquer 
restrição.
c) O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado coloca a 
Administração Pública sempre em condições de superioridade em face 
dos interesses privados.
d) A obrigatoriedade de concursos públicos é instrumento de efetivação do 
princípio da impessoalidade.
Tiago
Realce
Tiago
Realce
Tiago
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e) A proibição do preenchimento de cargos em comissão por cônjuges e 
parentes de servidores públicos é medida que se exige em observância ao 
princípio da eficiência.
Gabarito: Capítulo II – Questão 06 – Letra D
7. (TRE/AM. Analista Judiciário. FCC. 2010) A respeito dos princípios 
básicos da Administração, é correto afirmar.
a) Em razão do princípio da moralidade o administrador público deve exercer 
as suas atividades administrativas com presteza, perfeição e rendimento 
funcional.
b) Os princípios da segurança jurídica e da supremacia do interesse público 
não estão expressamente previstos na Constituição Federal.
c) A publicidade é elemento formativo do ato e serve para convalidar ato 
praticado com irregularidade quanto à origem.
d) Por força do princípio da publicidade todo e qualquer ato administrativo, 
sem exceção, deve ser publicado em jornal oficial.
e) O princípio da segurança jurídica permite a aplicação retroativa de nova 
interpretação de norma administrativa.
Gabarito: Capítulo II – Questão 07 – Letra B
8. (Aneel. Superior. Cespe. 2010) Julgue o item.
O princípio da moralidade administrativa tem existência autônoma no 
ordenamento jurídico nacional e deve ser observado não somente pelo 
administrador público, como também pelo particular que se relaciona com a 
administração pública.
Gabarito: Capítulo II – Questão 08 – Certa
9. (TRE/RN. Analista Judiciário. FCC. 2011) O princípio segundo o 
qual a Administração Pública Direta fiscaliza as atividades dos entes da 
Administração Indireta denomina-se:
a) finalidade;
b) controle;
c) autotutela;
d) supremacia do interesse público;
e) legalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 09 – Letra B
Tiago
Realce
Tiago
Realce
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10. (TRT/ES. 17a Região. Cespe. 2009) Julgue o item.
As sociedades de economia mista e as empresas públicas que prestam serviços 
públicos estão sujeitas ao princípio da publicidade tanto quanto os órgãos que 
compõem a administração direta, razão pela qual é vedado, nas suas campanhas 
publicitárias, mencionar nomes e veicular símbolos ou imagens que possam 
caracterizar promoção pessoal de autoridade ou servidor dessas entidades.
Gabarito: Capítulo II – Questão 10 – Certa
11. (MP/GO. 2009) Julgue o item.
Pode-se afirmar que, em decorrência do princípio da impessoalidade, os efeitos 
dos atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao agente público 
que os pratica, mas sim ao órgão ou entidade administrativa em nome do qual 
aquele age.
Gabarito: Capítulo II – Questão 11 – Certa
12. (TRE/MT. Cespe. 2010) Julgue o item.
O princípio da finalidade, explicitado no art. 37 da CF, define que, se o gestor 
público praticar atos fora dos fins expressa ou implicitamente contidos na regra 
de competência, praticará desvio de finalidade. E se tal ato atentar contra os 
princípios da administração pública ao visar fim proibido em lei ou demais 
normas, constituirá ato de improbidade administrativa.
Gabarito: Capítulo II – Questão 12 – Errada
13. (FUB. Cespe. 2011) Acerca de direito administrativo, julgue os itens 
subsecutivos.
Tanto na administração pública quanto na particular, o administrador, para que 
o órgão público ou a empresa alcance os objetivos pretendidos, goza de liberdade 
para fazer o que for necessário, desde que a lei não proíba.
Gabarito: Capítulo II – Questão 13 – Errada
14. (TRT. 9a Região. FCC. 2010) Julgue o item.
Todo ato administrativo deve ser publicado, só se admitindo sigilo nos casos 
de segurança nacional, investigações policiais, ou interesse superior da 
Administração a ser preservado em processo previamente declarado sigiloso.
Gabarito: Capítulo II – Questão 14 – Certa
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15. (TRE/MT. Cespe. 2010) Julgue o item.
A publicidade dos atos administrativos é requisito de sua eficácia, sua forma e 
sua moralidade, propiciando ao gestor público a transparência em suas atuações 
e possibilitando aos administrados adefesa de seus direitos.
Gabarito: Capítulo II – Questão 15 – Certa
16. (MP/MG. 2010). Julgue o item.
É possível considerar inconstitucional uma lei que não guarde proporção 
adequada entre os meios que emprega e a finalidade pública almejada.
Gabarito: Capítulo II – Questão 16 – Certa
17. (TRT. 6a Região/PE. Magistratura. 2010) Tendo em vista os princípios 
da Administração Pública, leia atentamente as assertivas abaixo e, depois, 
assinale a alternativa CORRETA.
I. De acordo com o princípio da legalidade, a Administração Pública só pode 
fazer o que a lei permite. A Constituição Federal de 1988 confere garantia a esse 
princípio, consagrando a inafastabilidade do Poder Judiciário diante de ameaça 
de lesão, ou lesão, mesmo que decorra dos atos da Administração Pública.
II. O princípio da impessoalidade molda os atos administrativos de sorte que 
não venham a prejudicar ou beneficiar determinadas pessoas. O princípio se 
aplica tanto para o administrado como para a própria Administração.
III. O princípio da especialidade decorre dos princípios da legalidade e da 
indisponibilidade do interesse público e tem relação com a descentralização 
dos serviços públicos. 
IV. O princípio da continuidade do serviço público consiste em que os serviços 
essenciais à coletividade não podem parar. Consectário desse princípio é a 
faculdade que se reconhece à Administração Pública de utilizar equipamentos 
e instalações da empresa contratada para assegurar a continuidade do serviço 
público.
V. O princípio da eficiência impõe ao agente público um modo de atuar que 
produza resultados favoráveis à consecução das metas administrativas.
a) Apenas as assertivas I e II estão corretas.
b) Apenas as assertivas II, III e IV estão corretas.
c) Apenas a assertiva IV está correta.
d) Todas as assertivas estão corretas.
e) Apenas a assertiva V está correta.
Gabarito: Capítulo II – Questão 17 – Letra D
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18. (Procurador Municipal/PI. FCC. 2010). Princípios da Administração 
Pública.
I. Dos princípios da legalidade e da indisponibilidade do interesse 
público decorre, dentre outros, o da especialidade, concernente à ideia de 
desconcentração administrativa.
II. O princípio da presunção de legitimidade ou de veracidade dos atos 
administrativos trata de presunção relativa, sendo o efeito de tal presunção o 
de inverter o ônus da prova.
III. Como decorrência do princípio da autotutela, a Administração Pública 
direta fiscaliza as atividades exercidas pelos entes da Administração indireta.
IV. A motivação, em regra, não exige formas específicas, podendo ser ou não 
concomitante com o ato, além de ser feita, muitas vezes, por órgão diverso 
daquele que proferiu a decisão.
SOMENTE estão corretas as assertivas
a) II e IV.
b) I e II.
c) I e III.
d) I e IV.
e) II e III.
Gabarito: Capítulo II – Questão 18 – Letra A
19. (Sejus/PI. Agente Penitenciário. Nucepe. 2010) São princípios 
constitutivos da Administração Pública, EXCETO:
a) especialidade;
b) autotutela;
c) territorialidade;
d) razoabilidade;
e) proporcionalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 19 – Letra C
20. (TRT. 8a Região. Analista Judiciário. FCC. 2010) Agente público 
que, sendo competente e adotando regular processo disciplinar com direito 
ao contraditório e ampla defesa, aplica sanção administrativa de demissão a 
servidor que se ausentou do serviço durante o expediente, sem autorização do 
chefe imediato, infringe, dentre outros, o princípio da:
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a) razoabilidade;
b) supremacia do interesse público;
c) motivação;
d) impessoalidade;
e) eficiência.
Gabarito: Capítulo II – Questão 20 – Letra A
21. (TRT/PI. 22a Região. Analista Judiciário. FCC. 2010) Sobre os princípios 
básicos da Administração Pública, é INCORRETO afirmar.
a) O princípio da eficiência alcança apenas os serviços públicos prestados 
diretamente à coletividade e impõe que a execução de tais serviços seja 
realizada com presteza, perfeição e rendimento funcional.
b) Em observância ao princípio da impessoalidade, a Administração não 
pode atuar com vistas a prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas, 
vez que é sempre o interesse público que tem que nortear o seu 
comportamento.
c) Embora não se identifique com a legalidade, pois a lei pode ser imoral e 
a moral pode ultrapassar o âmbito da lei, a imoralidade administrativa 
produz efeitos jurídicos porque acarreta a invalidade do ato que pode ser 
decretada pela própria Administração ou pelo Judiciário.
d) O princípio da segurança jurídica veda a aplicação retroativa de nova 
interpretação de lei no âmbito da Administração Pública, preservando 
assim, situações já reconhecidas e consolidadas na vigência de orientação 
anterior.
e) Em decorrência do princípio da legalidade, a Administração Pública 
não pode, por simples ato administrativo, conceder direitos de qualquer 
espécie, criar obrigações ou impor vedações aos administrados; para 
tanto, ela depende de lei.
Gabarito: Capítulo II – Questão 21 – Letra A
22. (PC/ES. Perito Papiloscópico. Cespe. 2011) A respeito dos princípios que 
regem o direito administrativo, julgue o item seguinte:
O concurso público para ingresso em cargo ou emprego público é um exemplo de 
aplicação do princípio da impessoalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 22 – Certa
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23. (Abin. Agente Técnico de Inteligência. Cespe. 2010) Julgue o item.
O princípio da impessoalidade decorre, em última análise, do princípio da 
isonomia e da supremacia do interesse público, não podendo, por exemplo, a 
administração pública conceder privilégios injustificados em concursos públicos 
e licitações nem utilizar publicidade oficial para veicular promoção pessoal.
Gabarito: Capítulo II – Questão 23 – Certa
24. (BDMG. Analista. FUMARC. 2011) Assinale a afirmativa INCORRETA, 
considerando os princípios que regem a Administração Pública.
a) O princípio da legalidade determina que a Administração Pública só 
poderá fazer o que a lei permite, distinguindo, por isso, do princípio da 
autonomia da vontade.
b) O princípio da impessoalidade deve ser aplicado para os administrados e 
à própria Administração.
c) Através do princípio da autotutela, a Administração exerce controle 
sobre os atos de outra pessoa jurídica por ela mesma instituída.
d) O princípio da eficiência versa sobre o modo de atuação do agente 
público bem como o modo de organização da Administração Pública.
Gabarito: Capítulo II – Questão 24 – Letra C
25. (TRE/ES. Cespe. 2011) Acerca da Administração Pública e de seus 
princípios, julgue o próximo item.
Os princípios elencados na Constituição Federal, tais como legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, aplicam-se à Administração 
Pública direta, autárquica e fundacional, mas não às empresas públicas e 
sociedades de economia mista que explorem atividade econômica.
Gabarito: Capítulo II – Questão 25 – Errada
26. (TCE/AP. Procurador. FCC. 2010) O princípio constitucional da 
eficiência, que rege a Administração Pública, apresenta-se em:
a) nível materialmente superior ao princípio da legalidade, uma vez que 
autoriza a Administração Pública a adotar medidas formalmente em 
desacordo com a lei em prol do aumento de produtividade e agilidade;
b) hierarquia superior aos demais princípios constitucionais, uma vez que 
deve nortear toda a atuação da Administração Pública;
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c) relação ao modo de estruturação da Administração Pública, uma vez que 
autoriza a derrogação do regime jurídico de direito público e a aplicação 
do direito privado quando este se mostrar financeiramente mais atrativo;
d) mesmo nível de hierarquia do princípio da supremacia do interesse 
público, eis que também possui prevalência superior apriorística;
e)relação ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a Administração 
Pública, não apenas em relação a atuação do agente público.
Gabarito: Capítulo II – Questão 26 – Letra E
27. (TCE/RO. Auditor. FCC. 2010) O art. 5o, inciso LV, da Constituição 
Federal estabelece que “aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, 
e aos acusados, em geral, são assegurados o contraditório e a ampla defesa, 
com os meios e recursos a eles inerentes”. Os princípios do contraditório e da 
ampla defesa:
a) aplicam-se exclusivamente aos processos administrativos disciplinares;
b) pressupõem a existência de litígio instaurado, podendo ser invocados 
somente após formalização de acusação;
c) aplicam-se nos processos administrativos, dentre outros casos, sempre 
que houver a possibilidade de repercussão desfavorável na esfera jurídica 
dos envolvidos;
d) podem ser dispensados especialmente quando não houver repercussão 
patrimonial no processo administrativo;
e) não ensejam, no processo administrativo, a anulação dos atos e decisões 
proferidas, salvo na hipótese de comprovado prejuízo funcional ao 
servidor envolvido.
Gabarito: Capítulo II – Questão 27 – Letra C
28. (DETRAN/PE. Analista de Trânsito. FUNCAB. 2010) De acordo 
com os princípios que regem a Administração Pública, assinale a alternativa 
INCORRETA.
a) Segundo o princípio da legalidade, enquanto os indivíduos no campo 
privado podem fazer tudo o que a lei não veda, o administrador só pode 
atuar onde a lei autoriza.
b) O princípio da publicidade indica que os atos administrativos devem ser 
amplamente divulgados entre os administrados, de modo a possibilitar o 
controle de legitimidade da conduta dos agentes administrativos.
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Fernanda Marinela
c) O princípio da impessoalidade visa a igualdade de tratamento que a 
Administração deve dispensar aos administrados que se encontrem em 
situação jurídica idêntica.
d) Pelo princípio da eficiência, o administrador público deve distinguir, em 
sua conduta, o que é honesto do que é desonesto.
e) De acordo com o princípio da indisponibilidade, os bens e interesses 
públicos não pertencem à Administração, cabendo aos agentes 
administrativos apenas geri-los e conservá-los em prol da coletividade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 28 – Letra D
29. (Agente Técnico Legislativo Especializado. AL/SP. FCC. 2010) A 
respeito dos princípios da Administração Pública é correto afirmar que:
a) se aplicam também às entidades integrantes da Administração indireta, 
exceto àquelas submetidas ao regime jurídico de direito privado;
b) possuem uma ordem de prevalência, situando-se em primeiro lugar os 
princípios da legalidade e da supremacia do interesse público sobre o 
privado;
c) o princípio da eficiência com o advento da Emenda Constitucional no 
19/98 ganhou acento constitucional, passando a sobrepor-se aos demais 
princípios gerais aplicáveis à Administração;
d) se aplicam, em igual medida e de acordo com as ponderações determinadas 
pela situação concreta, a todas as entidades integrantes da Administração 
direta e indireta;
e) o princípio da moralidade é considerado um princípio prevalente e a ele 
se subordinam o princípio da legalidade e o da eficiência.
Gabarito: Capítulo II – Questão 29 – Letra D
30. (TRE/AC. Técnico Judiciário. Área Administrativa. FCC. 2010) Quando 
se fala em vedação de imposição de obrigações, restrições e sanções em medida 
superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público, 
está-se referindo ao princípio da:
a) legalidade;
b) motivação;
c) proporcionalidade;
d) moralidade;
e) impessoalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 30 – Letra C
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31. (Procurador Municipal. FUMARC. 2011. Adaptada)
Os bens e o interesse público são indisponíveis porque pertencem à coletividade. 
Por isso, o Administrador é considerado mero gestor da coisa pública, sem 
poderes para dispor sobre os interesses confiados à sua guarda e realização, ainda 
que com fundamento no melhor interesse público.
Gabarito: Capítulo II – Questão 31 – Errada
32. (Sefaz/SC. Analista Financeiro. Fepese. 2010). Sobre os princípios da 
Administração Pública, é correto afirmar:
a) Todos os princípios fundamentais encontram-se explicitamente definidos 
na Constituição.
b) Verifica-se manifestação direta da supremacia do interesse público 
quando a Administração Pública intervém no domínio econômico na 
qualidade de Estado-empresário.
c) O princípio da prescritibilidade administrativa aplica-se aos ilícitos 
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao 
erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
d) Em razão do princípio da moralidade, não se admite que a Administração 
Pública renuncie ao recebimento de receitas devidas ao Estado, como 
tributos ou multas.
e) A edição de decreto autônomo destinado à extinção de cargos ou funções 
públicas, quando vagos, é incompatível com o postulado da legalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 32 – Letra C
33. (TJ/RJ. Técnico de Atividade Judiciária. Cespe. 2008). Em relação ao 
princípio da legalidade administrativa, assinale a opção correta.
a) Enquanto na administração particular é lícito fazer tudo o que a lei não 
proíbe, na Administração Pública só é permitido ao agente fazer o que a 
lei autoriza.
b) A legalidade administrativa é princípio constitucional implícito e decorre 
da necessidade de observância da moralidade administrativa nas relações 
de Estado.
c) O administrador público pode criar seus próprios limites, mediante 
norma regulamentar editada no âmbito da competência do órgão.
d) Na licitação, o leiloeiro deve obedecer ao edital que dita as normas da 
concorrência pública, e não à lei.
e) Somente lei pode extinguir cargo público, quando este estiver vago.
Gabarito: Capítulo II – Questão 33 – Letra A
18
Fernanda Marinela
34. (Procurador Municipal. FUMARC. 2011) Segundo o entendimento do 
STF sobre a aplicação do art. 37 da CF/88, com a redação da EC 19/98, que 
estabelece os princípios e as regras a que está sujeita a Administração Pública 
direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, julgue o item:
A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de ilegalidade, 
não podendo ser invocado o princípio da isonomia como pretexto de se obter 
benefício ilegalmente concedido a outros servidores.
Gabarito: Capítulo II – Questão 34 – Certa
35. (TCU. Auditor Federal de Controle Externo. Tecnologia da Informação. 
Cespe. 2010) A respeito dos princípios constitucionais aplicados ao direito 
administrativo, julgue o item que se segue.
Os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade estão expressos no texto 
da CF.
Gabarito: Capítulo II – Questão 35 – Errada
36. (TCU. Auditor Federal de Controle Externo. Tecnologia da Informação. 
Cespe. 2010) A respeito dos princípios constitucionais aplicados ao direito 
administrativo, julgue o item que se segue.
A CF confere aos particulares o poder de exigir, por meio da ação popular, que a 
administração pública respeite o princípio da moralidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 36 – Certa
37. (TRE/TO. FCC. 2011) São princípios da Administração Pública, 
expressamente previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal, dentre 
outros:
a) eficiência, razoabilidade e legalidade;
b) motivação, moralidade e proporcionalidade;
c) legalidade, moralidade e impessoalidade;
d) publicidade, finalidade e legalidade;
e) eficiência, razoabilidade e moralidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 37 – Letra C
Caderno de Questões
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38. (SECONT/ES. Auditor do Estado. Cespe. 2009) Quanto aos princípios 
constitucionais do direito administrativo brasileiro, julgue o item a seguir.
Como decorrência do princípio da impessoalidade,a CF proíbe a presença de 
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades 
ou servidores públicos em publicidade de atos, programas, obras, serviços e 
campanhas de órgãos públicos.
Gabarito: Capítulo II – Questão 38 – Certa
39. (TRT/SE. 20a Região/FCC. 2011) O serviço público não é passível de 
interrupção ou suspensão afetando o direito de seus usuários, pela própria 
importância que ele se apresenta, devendo ser colocado à disposição do usuário 
com qualidade e regularidade, assim como com eficiência e oportunidade. 
Trata-se do princípio fundamental dos serviços públicos denominado:
a) impessoalidade;
b) mutabilidade;
c) continuidade;
d) igualdade;
e) universalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 39 – Letra C
40. (Bacen. Analista do Banco Central. Cesgranrio. 2010). Após consulta 
formulada pelo Governador, o órgão central do sistema jurídico de um Estado-
membro da Federação exarou parecer revendo a interpretação anteriormente 
conferida a determinada norma administrativa, aplicando-a retroativamente de 
forma a cassar direitos que já haviam sido reconhecidos a diversos interessados. 
Essa postura da Administração Pública agride o princípio básico da:
a) instrumentalidade das formas;
b) motivação;
c) lealdade processual;
d) segurança jurídica;
e) publicidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 40 – Letra D
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Fernanda Marinela
41. (TRT/RJ. 1a Região/FCC. 2011) Analise as seguintes proposições, 
extraídas dos ensinamentos dos respectivos Juristas José dos Santos Carvalho 
Filho e Celso Antônio Bandeira de Mello.
I. O núcleo desse princípio é a procura de produtividade e economicidade e, 
o que é mais importante, a exigência de reduzir os desperdícios de dinheiro 
público, o que impõe a execução dos serviços públicos com presteza, perfeição 
e rendimento funcional. 
II. No texto constitucional há algumas referências a aplicações concretas 
deste princípio, como por exemplo, no art. 37, II, ao exigir que o ingresso no 
cargo, função ou emprego público depende de concurso, exatamente para que 
todos possam disputar-lhes o acesso em plena igualdade. 
As assertivas I e II tratam, respectivamente, dos seguintes princípios da 
Administração Pública:
a) moralidade e legalidade;
b) eficiência e impessoalidade;
c) legalidade e publicidade;
d) eficiência e legalidade;
e) legalidade e moralidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 41 – Letra B
42. (TJ/SC. Analista. 2009) Sobre os princípios que norteiam a Administração 
Pública é INCORRETO afirmar.
a) O princípio da legalidade pressupõe que o administrador público está, 
em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e às 
exigências do bem comum.
b) A moralidade administrativa, juntamente com a legalidade e finalidade, 
constitui-se pressuposto de validade de todo ato da Administração 
Pública.
c) O princípio da publicidade assegura a divulgação dos atos administrativos 
sem quaisquer restrições.
d) O princípio da eficiência exige que a atividade administrativa seja 
exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional.
e) O princípio da segurança jurídica é considerado uma das vigas mestras do 
Estado de Direito, ao lado da legalidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 42 – Letra C
Caderno de Questões
21
43. (PGE/RJ. FCC. 2009) O saudoso HELY LOPES MEIRELLES (cf. 
“Direito Administrativo Brasileiro”, 34a. ed., Malheiros Editores, São Paulo, 
2008, p. 89) ensina: “Na Administração Pública não há liberdade nem 
vontade pessoal. Enquanto na administração particular é lícito fazer o que a lei 
não proíbe, na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza. 
A lei para o particular significa ‘pode fazer assim’: para o administrador 
público significa ‘deve fazer assim’”.
No trecho, o autor se refere ao princípio constitucional do Direito 
Administrativo brasileiro da:
a) legalidade;
b) publicidade;
c) eficiência;
d) impessoalidade;
e) moralidade.
Gabarito: Capítulo II – Questão 43 – Letra A
44. (STM. Analista Judiciário. Cespe. 2011)
O princípio da razoabilidade refere-se à obrigatoriedade da administração 
pública em divulgar a fundamentação de suas decisões por meio de procedimento 
específico.
Gabarito: Capitulo II – Questão 45 – Errada
GABARITO CAPÍTULO II
1. LETRA A 2. LETRA A 3. LETRA B 4. LETRA B
5. LETRA E 6. LETRA D 7. LETRA B 8. CERTA
9. LETRA B 10. CERTA 11. CERTA 12. ERRADA
13. ERRADA 14. CERTA 15. CERTA 16. CERTA
17. LETRA D 18. LETRA A 19. LETRA C 20. LETRA A
21. LETRA A 22. CERTA 23. CERTA 24. LETRA C
25. ERRADA 26. LETRA E 27. LETRA C 28. LETRA D
29. LETRA D 30. LETRA C 31. ERRADA 32. LETRA C
33. LETRA A 34. CERTA 35. ERRADA 36. CERTA
37. LETRA C 38. CERTA 39. LETRA C 40. LETRA D
41. LETRA B 42. LETRA C 43. LETRA A 44. ERRADA
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Fernanda Marinela
CAPÍTULO III – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
1. (OAB. Exame de Ordem Unificado. FGV. 2011) É correto afirmar que a 
desconcentração administrativa ocorre quando um ente político:
a) cria, mediante lei, órgãos internos em sua própria estrutura para organizar 
a gestão administrativa;
b) cria, por lei específica, uma nova pessoa jurídica de direito público para 
auxiliar a administração pública direta;
c) autoriza a criação, por lei e por prazo indeterminado, de uma nova pessoa 
jurídica de direito privado para auxiliar a administração pública;
d) contrata, mediante concessão de serviço público, por prazo determinado, 
uma pessoa jurídica de direito público ou privado para desempenhar uma 
atividade típica da administração pública.
Gabarito: Capítulo III – Questão 01 – Letra A
2. (TRF. 5a Região. Juiz Cespe. 2011) A respeito do regime jurídico e das 
características das empresas estatais – empresas públicas e sociedades de 
economia mista –, assinale a opção correta.
a) A instituição de empresa estatal pode ser realizada no mesmo ato jurídico 
de criação de secretaria de um Estado-membro da Federação.
b) As empresas estatais não estão obrigadas a obedecer aos princípios de 
impessoalidade, moralidade, eficiência e publicidade.
c) As empresas estatais exploradoras de atividade econômica de produção 
ou comercialização de bens ou de prestação de serviços sujeitam-se ao 
regime jurídico próprio das empresas privadas.
d) A responsabilidade civil das empresas estatais pelos atos ilícitos civis 
praticados por seus agentes é objetiva.
e) As empresas estatais podem ser dotadas de personalidade jurídica de 
direito privado ou de direito público.
Gabarito: Capítulo III – Questão 02 – Letra C
3. (Delegado de Polícia/ES. Cespe. 2011) Julgue o item.
A Administração Pública pode instituir empresas públicas e sociedades de 
economia mista mediante autorização legal, as quais estarão inteiramente 
sujeitas ao regime jurídico de direito privado, por força de lei.
Gabarito: Capítulo III – Questão 03 – Errada
Caderno de Questões
23
4. (TRE/MT. Cespe. 2010) Julgue o item.
A Administração Pública centralizada divide as suas atribuições e poderes 
necessários para a efetiva prestação dos serviços públicos em uma estrutura 
interna composta por centros de competência personificados e criados por lei, 
denominados autarquias.
Gabarito: Capítulo III – Questão 04 – Errada
5. (MP/ES. Cespe. 2010). Julgue o item.
Como compartimentos internos da pessoa pública, os órgãos públicos, 
diferentemente das entidades, são criados e extintos somente pela vontade da 
administração, sem a necessidade de lei em sentido formal.
Gabarito: Capítulo III – Questão 05 – Errada
6. (TJ/SP – Titular de Serviços de Notas e de Registros Vunesp. 2011) Sobre 
a administração indireta, é correto afirmar que:
a) as sociedades de economia mista e as fundações públicas, por serem 
pessoas jurídicas de direito privado, não precisam respeitar o princípio da 
publicidade;b) as causas cíveis em que é parte a sociedade de economia mista são de 
competência da Justiça Federal;
c) autarquia é pessoa jurídica de direito público, criada por lei, com 
capacidade de autoadministração, para o desempenho de serviço público 
descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites 
da lei;
d) a fundação, por desempenhar atividade no âmbito social, não está sujeita 
ao controle administrativo ou tutela por parte da administração direta, 
sendo, por isso, dotada de autoadministração.
Gabarito: Capítulo III – Questão 06 – Letra C
7. (TRE/PA. Analista Judiciário FGV. 2011) A respeito das entidades da 
Administração Pública Indireta, é correto afirmar que:
a) as áreas de atuação das fundações de direito público são determinadas via 
lei ordinária;
b) as empresas públicas são pessoas jurídicas de direito público criadas com 
o registro de seus atos constitutivos;
c) somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a 
instituição de empresa pública, sociedade de economia mista e fundação;
24
Fernanda Marinela
d) as autarquias possuem natureza jurídica de direito privado, sendo criadas 
diretamente por lei, sem necessidade de registro;
e) com a entrada em vigor da lei instituidora de sociedade de economia 
mista, dá-se o termo inicial de sua pessoa jurídica.
Gabarito: Capítulo III – Questão 07 – Letra C
8. (TRF. 1a Região. Analista Judiciário) NÃO é considerada característica da 
sociedade de economia mista:
a) a criação independente de lei específica autorizadora;
b) a personalidade jurídica de direito privado;
c) a sujeição a controle estatal;
d) a vinculação obrigatória aos fins definidos em lei;
e) o desempenho de atividade de natureza econômica.
Gabarito: Capítulo III – Questão 08 – Letra A
9. (TRF. 5a Região. Juiz. Cespe. 2011) Entre os setores do Estado, destaca-
se o denominado terceiro setor – conceito surgido com a reforma do Estado 
brasileiro –, que compreende os serviços não exclusivos do Estado e abrange a 
atuação simultânea do Estado com outras organizações privadas e não estatais, 
como as organizações sociais (OSs) e as organizações da sociedade civil de 
interesse público (OSCIPs). Considerando as semelhanças e as diferenças 
entre essas duas entidades paraestatais, assinale a opção correta.
a) O poder público deve celebrar contrato de gestão com a OSCIP.
b) O processo de habilitação de OS deve tramitar no Ministério da Justiça.
c) As OSs são regidas pela Lei no 9.790/1999.
d) As OSCIPs são regidas pela Lei no 9.637/1998.
e) Nem a OS nem a OSCIP pode ter fim lucrativo ou econômico.
Gabarito: Capítulo III – Questão 09 – Letra E
10. (MP/ES. Cespe. 2010) Julgue o item.
As pessoas qualificadas como organizações sociais, às quais incumbe a execução 
de serviços públicos em regime de parceria com o poder público, formalizado por 
contratos de gestão, devem ter personalidade jurídica de direito privado e não 
podem ter fins lucrativos.
Gabarito: Capítulo III – Questão 10 – Certa
Caderno de Questões
25
11. (TCE/RO. Procurador. FCC. 2010) As entidades integrantes da 
Administração Pública:
a) sujeitam-se ao regime jurídico de direito público, independentemente de 
integrarem a Administração direta ou indireta;
b) sujeitam-se, todas, aos princípios fixados na Constituição Federal, porém 
apenas os entes políticos são constituídos sob a forma de pessoas jurídicas 
de direito público;
c) sujeitam-se ao regime jurídico publicístico, exceto as empresas estatais, 
que são regidas, exclusivamente, pelo direito privado;
d) possuem, todas, as mesmas prerrogativas da Fazenda Pública, especialmente 
no que diz respeito à imunidade tributária e impenhorabilidade de seus 
bens;
e) sujeitam-se, quando empresas estatais, ao regime jurídico de direito 
privado, não obstante seus bens, se afetados a serviço público, possam 
estar protegidos pelo regime jurídico de direito público.
Gabarito: Capítulo III – Questão 11 – Letra E
12. (TRT/SE. 20a Região. Analista Judiciário. FCC. 2011) Quanto à 
classificação dos órgãos públicos, considere as seguintes assertivas: 
I. Órgãos públicos “locais” são aqueles que atuam sobre uma parte do 
território, como as Delegacias Regionais da Receita Federal, as Delegacias de 
Polícia, os Postos de Saúde, entre outros. 
II. Os órgãos públicos denominados superiores são órgãos de direção, controle 
e comando; gozam de autonomia administrativa e financeira. 
III. A Presidência da República e a Diretoria de uma escola são exemplos de 
órgãos públicos singulares. 
Está correto o que se afirma em:
a) I, apenas;
b) I e II, apenas;
c) I e III, apenas;
d) II e III, apenas;
e) I, II e III.
Gabarito: Capítulo III – Questão 12 – Letra C
26
Fernanda Marinela
13. (Abin. Oficial Técnico de Inteligência. Área de Direito. Cespe. 2010)
No que concerne à Administração Pública, julgue o item a seguir.
Embora, em regra, os órgãos públicos não tenham personalidade jurídica, a alguns 
órgãos é conferida a denominada capacidade processual, estando eles autorizados 
por lei a defender em juízo, em nome próprio, determinados interesses ou 
prerrogativas.
Gabarito: Capítulo III – Questão 13 – Certa
14. (TRE/TO. Analista Judiciário. FCC. 2011) Os órgãos públicos:
a) confundem-se com as pessoas físicas, porque congregam funções que estas 
vão exercer;
b) são singulares quando constituídos por um único centro de atribuições, 
sem subdivisões internas, como ocorre com as seções integradas em 
órgãos maiores;
c) não são parte integrante da estrutura da Administração Pública;
d) não têm personalidade jurídica própria;
e) são compostos quando constituídos por vários agentes, sendo exemplo, o 
Tribunal de Impostos e Taxas.
Gabarito: Capítulo III – Questão 14 – Letra D
15. (MPU. Analista. Processual. Cespe. 2010) No que diz respeito à 
organização administrativa federal, julgue o item abaixo.
As entidades compreendidas na administração indireta subordinam-se ao 
ministério em cuja área de competência estiver enquadrada sua principal 
atividade, mantendo com este uma relação hierárquica de índole político-
administrativa, mas não funcional.
Gabarito: Capítulo III – Questão 15 – Errada
16. (AGU. Agente Administrativo. Cespe. 2010) Com relação à organização 
administrativa e aos serviços públicos, julgue o próximo item.
A autarquia é uma pessoa jurídica criada somente por lei específica para executar 
funções descentralizadas típicas do Estado.
Gabarito: Capítulo III – Questão 16 – Certa
Caderno de Questões
27
17. (TRF. 5a Região. Juiz. Cespe. 2011) É característica da natureza de 
autarquia especial conferida à Agência Nacional de Energia Elétrica, agência 
reguladora criada pelo Estado brasileiro:
a) a contratação de servidores não concursados para atribuições efetivas;
b) a independência administrativa;
c) o mandato variável de seus dirigentes;
d) a exoneração sumária de seus dirigentes;
e) a vinculação financeira a órgãos da administração direta.
Gabarito: Capítulo III – Questão 17 – Letra B
18. (TJ/MA. Titular de Serviços de Notas e de Registros. Provimento por 
ingresso / Ieses. 2011) De acordo com o Decreto-Lei no 200, de 25.02.1967, 
que dispôs sobre a organização da administração federal e estabeleceu diretrizes 
para a reforma administrativa, a entidade dotada de personalidade jurídica de 
direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado 
por lei para a exploração de atividade econômica que o governo seja levado a 
exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa, podendo 
revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito, corresponde a:
a) fundação pública;
b) empresa pública;
c) sociedade de economia mista;
d) autarquia.
Gabarito: Capítulo III – Questão 18 – Letra B
19. (NossaCaixa Desenvolvimento. Advogado. FCC. 2011) No que concerne 
às agências executivas, é correto afirmar que:
a) tais agências não possuem autonomia de gestão, porém a lei assegura a 
disponibilidade de recursos orçamentários e financeiros para que possam 
cumprir suas metas e objetivos institucionais;
b) trata-se de entidade preexistente, que receberá a qualificação de agência 
executiva através de ato do Ministro de Estado a que estiver vinculada;
c) agência executiva é a qualificação dada somente às autarquias, desde que 
cumpridas as exigências legais para tanto;
d) a qualificação da entidade como agência executiva permite que ela 
usufrua de determinadas vantagens previstas em lei, como, por exemplo, 
o aumento dos percentuais de dispensa de licitação, previsto na Lei no 
8666/93;
28
Fernanda Marinela
e) para a qualificação em agência executiva, é necessário o cumprimento de 
apenas um desses requisitos: ter plano estratégico de reestruturação e de 
desenvolvimento institucional em andamento ou ter celebrado contrato 
de gestão com o respectivo Ministério supervisor.
Gabarito: Capítulo III – Questão 19 – Letra D
20. (PC/PI. Delegado. Uespi. 2009) Em relação à organização administrativa, 
pode-se afirmar que:
a) no âmbito estadual, a criação de uma secretaria constitui exemplo de 
descentralização administrativa;
b) somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição 
de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação;
c) é exemplo de desconcentração a criação de uma agência reguladora;
d) as organizações sociais integram a Administração Pública descentralizada;
e) as autarquias e as fundações públicas não podem ser qualificadas como 
agências executivas.
Gabarito: Capítulo III – Questão 20 – Letra B
21. (MMA. Analista Ambiental. Cespe. 2011) Acerca de direito administrativo 
e constitucional, julgue o item abaixo.
No âmbito da União, a administração direta compreende os serviços integrados 
na estrutura administrativa da Presidência da República e dos respectivos 
ministérios, enquanto a administração indireta é exercida por entidades dotadas 
de personalidade jurídica própria.
Gabarito: Capítulo III – Questão 21 – Certa
22. (TJ/CE. Titular de Serviços de Notas e de Registros Ieses. 2011) Assinale 
a alternativa correta:
a) O objeto das “sociedades de economia mista” pode ser, apenas e unicamente, 
um serviço eminentemente público, sendo constitucionalmente vedada a 
prática de qualquer atividade econômica empresarial por tais sociedades, 
sob pena de desvio de finalidade e cometimento de ato de improbidade 
administrativa.
b) As denominadas “agências reguladoras”, tais como a Aneel – Agência 
Nacional de Energia Elétrica e a Anatel – Agência Nacional de 
Telecomunicações, possuem natureza jurídica equivalente àquela 
Caderno de Questões
29
emprestada às empresas públicas, diferenciando-se tão somente pelo 
fato de serem diretamente subordinadas aos Ministros de Estado da 
Infraestrutura e da Defesa.
c) Tem-se entendido, modernamente e sem dissidências, que serviço 
desconcentrado é todo aquele em que o Poder Público transfere sua 
titularidade ou, simplesmente, sua execução, por outorga ou delegação, a 
autarquias, fundações, empresas estatais, empresas privadas ou particulares 
individualmente e, também (a contar da edição da Lei no 11.107/2005), 
aos consórcios públicos.
d) A distinção entre “serviço outorgado” e “serviço delegado” é fundamental, 
porque aquele é transferido por lei e só por lei pode ser retirado ou 
modificado, e este tem apenas sua execução traspassada à terceiro, por 
ato administrativo (bilateral ou unilateral), pelo que pode ser revogado, 
modificado e anulado. Assim, “delegação” é menos que “outorga”, porque 
esta traz uma presunção de definitividade e aquela de transitoriedade.
Gabarito: Capítulo III – Questão 22 – Letra D
23. (TRF. 2a Região. Juiz. Cespe. 2011. Adaptada) No que concerne à 
Administração Pública direta, a órgãos públicos e a entidades da administração 
indireta, assinale a opção correta.
Embora dotada de personalidade jurídica própria, a autarquia não dispõe de 
capacidade de autoadministração, característica da pessoa política que a constituiu.
Gabarito: Capítulo III – Questão 23 – Errada
24. (TRE/BA. Técnico Judiciário. Cespe. 2010) Acerca da organização 
administrativa e dos conceitos relativos à administração direta e indireta, 
julgue o item que se segue.
A criação de uma autarquia para executar determinado serviço público representa 
uma descentralização das atividades estatais. Essa criação somente se promove 
por meio da edição de lei específica para esse fim.
Gabarito: Capítulo III – Questão 24 – Certa
25. (TRE/AM. Analista Judiciário. Área Judiciária. FCC. 2010) Sobre as 
entidades políticas, os órgãos e os agentes públicos, considere:
I. As empresas públicas e sociedades de economia mista não são criadas por 
lei, mas, a sua instituição depende de autorização legislativa.
30
Fernanda Marinela
II. Entidades estatais são pessoas jurídicas de Direito Público que integram 
a estrutura constitucional do Estado, mas, não têm poderes políticos nem 
administrativos.
III. Órgãos subalternos são os que exercem atribuições de mera execução, 
sempre subordinados a vários níveis hierárquicos superiores.
IV. Órgãos públicos são centros de competência instituídos para o desempenho 
de funções estatais, dotados de personalidade jurídica e de vontade própria.
V. Agentes públicos são todas as pessoas físicas incumbidas, definitiva ou 
transitoriamente, do exercício de alguma função estatal. 
Está correto o que se afirma APENAS em:
a) I, III e V;
b) I, II e IV;
c) III, IV e V;
d) III e IV;
e) IV e V.
Gabarito: Capítulo III – Questão 25 – Letra A
26. (TRT/AL. 19a Região. Analista Judiciário. Área Administrativa. FCC. 
2008) Quando celebram termo de parceria com a Administração Pública, 
as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, OSCIPs, como 
entidades do terceiro setor:
a) passam a integrar a Administração Direta;
b) exercem atividade privada de interesse público;
c) transformam-se em empresas estatais;
d) exercem atividade de direito público;
e) não estão sujeitas a fiscalização por parte do Tribunal de Contas.
Gabarito: Capítulo III – Questão 26 – Letra B
27. (Esaf. 2009. Receita Federal. Auditor Fiscal da Receita Federal) Quanto 
à organização administrativa brasileira, analise as assertivas abaixo e assinale 
a opção correta.
I. A administração pública federal brasileira indireta é composta por 
autarquias, fundações, sociedades de economia mista, empresas públicas e 
entidades paraestatais.
Caderno de Questões
31
II. Diferentemente das pessoas jurídicas de direito privado, as entidades da 
administração pública indireta de personalidade jurídica de direito público são 
criadas por lei específica.
III. Em regra, a execução judicial contra o Instituto Brasileiro do Meio 
Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA enquanto 
autarquia federal está sujeita ao regime de precatórios previsto no art. 100 da 
Constituição Federal, respeitadas as exceções.
IV. A Caixa Econômica Federal enquanto empresa pública é exemplo do que se 
passou a chamar, pela doutrina do direito administrativo, de desconcentração 
da atividade estatal.
V. O Instituto Nacional do Seguro Social – INSS enquanto autarquia vinculada 
ao Ministério da Previdência Social está subordinada à sua hierarquia e à sua 
supervisão.
a) Apenas os itens I e II estão corretos.
b) Apenas os itens II e III estão corretos.
c) Apenas os itens III e IV estão corretos.
d) Apenas os itens IV e V estão corretos.
e) Apenas os itens II e V estão corretos.
Gabariro: Capítulo III – Questão 27 – Letra B
28. (Cespe. 2008. INSS. Analista do Seguro Social) Julgueo próximo item.
Em razão de o INSS ser autarquia especial de intervenção no domínio 
econômico, nos aspectos de ingerência no setor privado, ele não se submeterá a 
procedimentos licitatórios.
Gabarito: Capítulo III – Questão 28 – Errada
29. (TRT/ES. 17a Região. Analista Judiciário. Área Judiciária. Execução 
de Mandados. Cespe. 2009) A respeito da Administração Pública brasileira, 
julgue o item subsequente.
Como regra, a criação e a extinção de órgãos públicos não pode acontecer por 
decreto do chefe do Poder Executivo, mas apenas por lei.
Gabarito: Capítulo III – Questão 29 – Certa
32
Fernanda Marinela
30. (TRT/ES. 17a Região. Analista Judiciário. Área Judiciária. Execução 
de Mandados. Cespe. 2009) A respeito da administração pública brasileira, 
julgue o item subsequente.
Como pessoas jurídicas de direito público, as autarquias têm personalidade 
jurídica, patrimônio e receita próprios e são criadas com a finalidade de 
desempenhar atividades próprias e típicas da Administração Pública.
Gabarito: Capítulo III – Questão 30 – Certa
31. (STF. Técnico Judiciário. Área Administrativa. Cespe. 2008) João, 
inspetor do trabalho, servidor do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), 
fiscalizou a empresa Beta e, após detectar diversas irregularidades, lavrou 
auto de infração, fixando multa. A empresa entendeu que o auto de infração 
não era cabível, pois, na sua visão, não havia qualquer irregularidade que a 
justificasse. A empresa, então, resolveu recorrer no prazo legal. Entretanto, 
ao protocolar o recurso, teve notícia de que deveria realizar prévio depósito de 
30% do valor da multa fixada para poder recorrer. Tendo como referência a 
situação hipotética apresentada, julgue o item.
O MTE é exemplo de entidade administrativa, ou seja, unidade de atuação 
dotada de personalidade jurídica.
Gabarito: Capítulo III – Questão 31 – Errada
32. (TCU. Analista de Controle Externo. Auditoria de Obras Públicas. 
Cespe. 2009) Acerca da organização administrativa da União, julgue o item 
seguinte.
Em regra, os órgãos, por não terem personalidade jurídica, não têm capacidade 
processual, salvo nas hipóteses em que os órgãos são titulares de direitos subjetivos, 
o que lhes confere capacidade processual para a defesa de suas prerrogativas e 
competências.
Gabarito: Capítulo III – Questão 32 – Certa
33. (Anac. Analista Administrativo. Cespe. 2009) Acerca dos princípios da 
administração pública e da administração direta e indireta, julgue o item.
No que diz respeito à forma de organização, há determinação para que a 
sociedade de economia mista seja estruturada sob a forma de sociedade anônima 
e a empresa pública, sob qualquer das formas admitidas em direito.
Gabarito: Capítulo III – Questão 33 – Certa
Caderno de Questões
33
34. (TJ/MA. Titular de Serviços de Notas e de Registros. Provimento 
por remoção Ieses. 2011) Dado o seguinte período: “O Poder Público 
pode realizar (1) ______ seus próprios serviços, por meio dos órgãos 
da (2) ______, ou prestá-los (3) ______, através (4) ______, que 
integram a (5) ______, ou, ainda, por meio de entes parestatais de 
cooperação que não compõem a Administração direta nem a indireta 
(serviços sociais autônomos e outros) e, finalmente, por (6) ______ e 
particulares individualmente, quais sejam: concessionárias, (7) ______”. 
Assinale, dentre as opções abaixo, aquela que contém em sequência o 
preenchimento correto dos espaços em branco:
a) (1) descentralizadamente – (2) Administração indireta – (3) através 
da Administração direta – (4) sociedades de economia mista e 
fundações – (5) as empresas públicas – (6) meio de empresas privadas – 
(7) permissionárias e autorizatárias.
b) (1) centralizadamente – (2) Administração direta – 
(3) descentralizadamente – (4) das autarquias, empresas públicas, 
sociedades de economia mista e fundações – (5) Administração indireta 
– (6) empresas privadas – (7) permissionárias e autorizatárias.
c) (1) centralizadamente – (2) Administração indireta – (3) por empresas 
privadas – (4) permissionárias e autorizatárias – (5) Administração direta 
– (6) descentralização – (7) sociedades de economia mista e fundações.
d) (1) descentralizadamente – (2) Administração direta – 
(3) centralizadamente – (4) por meio das autarquias, empresas públicas, 
permissionárias e autorizatárias – (5) Administração indireta – 
(6) empresas privadas – (7) sociedades de economia mista e fundações.
Gabarito: Capítulo III – Questão 34 – Letra B
35. (DPF. Agente da Polícia Federal. Cespe. 2009) No que se refere à 
organização administrativa da União e ao regime jurídico dos servidores 
públicos civis federais, julgue o item seguinte.
A empresa pública e a sociedade de economia mista podem ser estruturadas 
mediante a adoção de qualquer uma das formas societárias admitidas em direito.
Gabarito: Capítulo III – Questão 35 – Errada
36. (MPE/MS. Promotor de Justiça. 2011) Sobre o tema Administração 
Pública Indireta, é correto afirmar:
I. somente lei específica criará autarquia e autorizará a instituição de 
empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei 
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
34
Fernanda Marinela
II. a competência para julgar ações que tenham a empresa pública federal 
como interessada na condição de autora, ré, assistente ou oponente é da 
Justiça Federal, ressalvando as causas de falência, as de acidentes de trabalho 
e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
III. as empresas públicas e as sociedades de economia mista podem falir, nos 
termos do art. 2o, inc. I, da Lei no 11.101/05;
IV. a criação/permissão de empresas públicas e sociedades de economia mista 
que tenham como finalidade a exploração direta de atividade econômica só 
ocorrerão quando necessárias aos imperativos da segurança nacional ou 
relevante interesse econômico, observada definição legal.
a) apenas a afirmativa III está incorreta;
b) apenas as afirmativas I e II estão corretas;
c) apenas as afirmativas III e IV estão incorretas;
d) a afirmativa III está correta e a afirmativa IV está incorreta;
e) todas as alternativas estão corretas.
Capítulo III – Questão 36 – Letra A
GABARITO CAPÍTULO III
1. LETRA A 2. LETRA C 3. ERRADA 4. ERRADA
5. ERRADA 6. LETRA C 7. LETRA C 8. LETRA A
9. LETRA E 10. CERTA 11. LETRA E 12. LETRA C
13. CERTA 14. LETRA D 15. ERRADA 16. LETRA C
17. LETRA B 18. LETRA B 19. LETRA D 20. LETRA B
21. CERTA 22. LETRA D 23. ERRADA 24. CERTA
25. LETRA A 26. LETRA B 27. LETRA B 28. ERRADA
29. CERTA 30. CERTA 31. ERRADA 32. CERTA
33. CERTA 34. LETRA B 35. ERRADA 36. LETRA A
Caderno de Questões
35
CAPÍTULO IV – PODERES DA ADMINISTRAÇÃO
1. (TRT/SE 20a Região. Analista Judiciário. FCC. 2011) NÃO constitui 
característica do poder hierárquico:
a) delegar atribuições que não lhe sejam privativas;
b) dar ordens aos subordinados, que implica o dever de obediência, para 
estes últimos, salvo para as ordens manifestamente ilegais;
c) controlar a atividade dos órgãos inferiores, tendo o poder de anular e de 
revogar atos administrativos;
d) avocar atribuições, desde que estas não sejam da competência exclusiva 
do órgão subordinado;
e) editar atos normativos que poderão ser de efeitos internos e externos.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 01 – Letra E
2. (MPE/MG. Promotor de Justiça. Fundep. 2011) Em relação ao poder de 
polícia administrativo, é CORRETO afirmar que:
a) a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade podem ser 
apontados como seus atributos;
b) constitui prerrogativa exclusiva de órgãos da administração direta 
da União, dos Estados e do Distrito Federal, ressalvadas as Polícias 
Legislativas e as Guardas Municipais, onde houver;
c) os órgãos administrativos que o exercem atuam sempre de modo 
preventivo,ficando seus atos sujeitos ao controle de legalidade exercido 
pelas polícias judiciárias;
d) segundo a Lei, as sanções impostas em decorrência de seu regular exercício 
são imprescritíveis, impenhoráveis e impassíveis de oneração.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 02 – Letra A
3. (MPE/MG. Promotor de Justiça. Fundep. 2011) Um agente fiscal de 
determinado órgão da Administração Pública deparou-se com a venda de 
produtos aparentemente impróprios ao consumo e que causam risco à vida e à 
saúde das pessoas. A empresa responsável foi autuada por prática infrativa e 
os produtos tidos como impróprios foram imediatamente apreendidos. 
Partindo do pressuposto de que a atividade fiscalizatória levada a efeito se 
desenvolveu de maneira regular sob todos os aspectos, assinale a assertiva 
CORRETA.
36
Fernanda Marinela
a) A apreensão dos produtos, nesse caso, deriva do poder de polícia 
administrativo.
b) A apreensão dos produtos foi possível graças ao poder hierárquico 
inerente à Administração e que decorre do princípio da supremacia do 
interesse público.
c) A apreensão dos produtos foi possível graças aos poderes normativo e 
regulador exercidos pelo agente fiscal na ocasião.
d) A apreensão dos produtos, nesse caso, é derivada da intervenção do 
Estado sobre a propriedade e bens particulares em razão da inobservância 
de sua função social.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 03 – Letra A
4. (TJ/PB – Juiz. Direito Administrativo. Cespe. 2011) No que concerne aos 
poderes da administração, assinale a opção correta.
a) O STF emitiu decisão favorável à delegação do poder de polícia, mediante 
edição de lei, à pessoa jurídica de direito privado.
b) Forma de conferir liberdade ao administrador público, o poder discricionário 
permite que a autoridade, mediante os critérios de conveniência e 
oportunidade, opte pela ação que melhor propicie a consecução do 
interesse público, atuação que se sobrepõe aos limites da lei.
c) O poder regulamentar permite que o ato normativo derivado inove e 
aumente os direitos e obrigações previstos no ato de natureza primária 
que o autoriza, desde que tenha por objetivo o cumprimento das 
determinações legais.
d) Segundo o STF, é inconstitucional, por ofensa ao princípio da livre 
concorrência, lei municipal que impeça a instalação de estabelecimentos 
comerciais do mesmo ramo em determinada área.
e) O poder de polícia no ordenamento jurídico brasileiro é tratado, 
exclusivamente, no âmbito infraconstitucional.
Gabrito: Capítulo IV – Questão 04 – Letra D
5. (TRT. 1a Região. Juiz do Trabalho. 2010) Assinale a opção correta acerca 
dos poderes disciplinar,hierárquico, regulamentar e de polícia administrativa.
a) No campo disciplinar, o direito administrativo utiliza, como regra, o 
sistema da rígida tipicidade, prevendo cada conduta ilícita e a sanção 
respectiva.
b) O poder de polícia é atividade discricionária que não envolve 
competências vinculadas.
Caderno de Questões
37
c) Decorre da hierarquia o poder que o órgão administrativo 
hierarquicamente superior possui de, em qualquer circunstância e sem 
necessidade de justificação, avocar temporariamente a competência 
atribuída a órgão inferior.
d) Em razão do sistema de jurisdição única adotado no Brasil, cabe ao Poder 
Judiciário, com exclusividade, a prerrogativa de controlar os atos do 
Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar.
e) Os processos de natureza disciplinar, mesmo que redundem na aplicação 
de penalidades de advertência e de suspensão de até trinta dias, estão 
submetidos ao princípio da ampla defesa e do contraditório, sendo 
inconstitucional qualquer dispositivo legal que dispense essa exigência.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 05 – Letra E
6. (DPE/PI. Cespe. 2009) Em razão da impossibilidade de que as leis prevejam 
todas as contingências que possam surgir na sua execução, em especial nas 
diversas situações que a administração encontrar para cumprir as suas tarefas 
e optar pela melhor solução, é necessária a utilização do poder administrativo 
denominado poder:
a) hierárquico;
b) de polícia;
c) vinculado;
d) regulamentar;
e) disciplinar.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 06 – Letra D
7. (DPE/AL. Cespe. 2009) Julgue o item.
A relação hierárquica constitui elemento essencial na organização administrativa, 
razão pela qual deve estar presente em toda a atividade desenvolvida no âmbito 
da administração pública.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 07 – Errada
8. (TRE/BA. Técnico. 2010). Julgue o item.
O poder de polícia manifesta-se apenas por meio de medidas repressivas.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 08 – Errada
38
Fernanda Marinela
9. (DPU. Cespe. 2010) Julgue o item.
O poder disciplinar é aquele pelo qual a administração pública apura infrações 
e aplica penalidades aos servidores públicos e a pessoas sujeitas à disciplina 
administrativa, sendo o processo administrativo disciplinar obrigatório para a 
hipótese de aplicação da pena de demissão.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 09 – Certa
10. (Aneel. Cespe. 2010) Julgue o item.
Com fundamento no poder disciplinar, a administração pública, ao ter 
conhecimento de prática de falta por servidor público, pode escolher entre a 
instauração ou não de procedimento destinado a promover a correspondente 
apuração da infração.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 10 – Errada
11. (TRT. 8a Região. Analista. FCC. 2010) O Poder Legislativo aprova lei 
que proíbe fumar em lugares fechados, cujo texto prevê o seu detalhamento 
por ato do Poder Executivo. Sancionando a Lei, o Chefe do Poder Executivo 
edita, imediatamente, decreto detalhando a aplicação da norma, conforme 
previsto. Ao fazê-lo o Chefe do Poder Executivo exerce o poder:
a) disciplinar;
b) regulamentar;
c) discricionário;
d) de polícia;
e) hierárquico.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 11– Letra B
12. (Abin. Cespe. 2008) Julgue o item.
O ato normativo do Poder Executivo que contenha uma parte que exorbite o 
exercício de poder regulamentar poderá ser anulado na sua integralidade pelo 
Congresso Nacional.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 12 – Errada
13. (TJ/MA. Titular de Serviços de Notas e de Registros. Provimento 
por ingresso/Ieses. 2011) Para bem atender ao interesse público, a 
Administração é dotada de poderes administrativos, que são instrumentos 
de trabalho adequados à realização das tarefas administrativas. Esses poderes 
se apresentam diversificados segundo as exigências do serviço público, o 
Caderno de Questões
39
interesse da coletividade e os objetivos a que se dirigem. Dentre eles está o 
poder de polícia. Assinale a opção abaixo que corresponde ao correto conceito 
desse poder de polícia.
a) É a faculdade de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar 
as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, 
estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu 
quadro de pessoal.
b) É a faculdade de que dispõem os Chefes de Executivo (Presidente da 
República, Governadores e Prefeitos) de explicar a lei para sua correta 
execução, ou de expedir decretos autônomos sobre matéria de sua 
competência ainda não disciplinada por lei.
c) É a faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar 
e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em 
benefício da coletividade ou do próprio Estado.
d) É a faculdade de punir internamente as infrações funcionais dos 
servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da 
Administração.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 13 – Letra C
14. (PC/RN. Cespe. 2009) Julgue o item.
O poder vinculado significa que a lei deixou propositadamente certa faixa de 
opção para o exercício da vontade psicológica do agente, limitado entretanto a 
escolha dos meios e da oportunidade para a concretização do atoadministrativo.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 14 – Errada
15. (PC/RN. Cespe. 2009) Julgue o item.
O poder disciplinar consiste em distribuir e escalonar as funções, ordenar e rever 
as atuações e estabelecer as relações de subordinação entre os órgãos, inclusive 
seus agentes.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 15 – Errada
16. (PC/RN. Cespe. 2009) Julgue o item.
O poder discricionário é conferido à administração de forma expressa e explícita, 
com a norma legal já trazendo em si própria a determinação dos elementos e 
requisitos para a prática dos respectivos atos.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 16 – Errada
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Fernanda Marinela
17. (TCE/RO. Procurador. FCC. 2010) O poder normativo conferido à 
Administração Pública compreende a:
a) edição de decretos autônomos para criação e extinção de órgãos públicos, 
na medida em que são tradução de seu poder de auto-organização;
b) edição de atos normativos de competência exclusiva do Chefe do 
Executivo, tais como, decretos regulamentares, resoluções, portarias, 
deliberações e instruções;
c) promulgação de atos normativos originários e derivados, sendo os 
primeiros os regulamentos executivos e os segundos, os regulamentos 
autônomos;
d) promulgação de atos legislativos de efeitos concretos, desde que se refiram 
a objeto passível de ser disposto por meio de decreto regulamentar;
e) edição de decretos autônomos, restringindo-se estes às hipóteses 
decorrentes de exercício de competência própria, outorgada diretamente 
pela Constituição.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 17 – Letra C
18. (TRT/RO e AC. 14a Região. Analista Judiciário. FCC. 2011) O poder 
de polícia:
a) possui, como meio de atuação, apenas medidas de caráter repressivo;
b) delegado é limitado aos termos da delegação e se caracteriza por atos de 
execução;
c) é sempre discricionário;
d) não é inerente a toda Administração, não estando presente, por exemplo, 
na esfera administrativa dos Municípios;
e) não tem como um de seus limites a necessidade de observância aos 
princípios da proporcionalidade e razoabilidade.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 18 – Letra B
19. (TRE/ES. Analista Judiciário. Área Judiciária. Cespe. 2011) Acerca de 
direito administrativo, julgue o item a seguir.
Ainda que não lhe seja permitido delegar o poder de polícia a particulares, 
em determinadas situações, faculta-se ao Estado a possibilidade de, mediante 
contrato celebrado, atribuir a pessoas da iniciativa privada o exercício do poder 
de polícia fiscalizatório para constatação de infrações administrativas estipuladas 
pelo próprio Estado.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 19 – Certa
Caderno de Questões
41
20. (DPU. Cespe. 2010) Julgue o item.
O poder de polícia exercido pela administração pública em matéria ambiental, 
desempenhado por profissionais e técnicos de formação civil, tem caráter 
unicamente repressivo.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 20 – Errada
21. (PC/ES. Delegado de Polícia. Cespe. 2011)
A atividade do Estado que condiciona a liberdade e a propriedade do indivíduo 
aos interesses coletivos tem por fundamento o denominado poder hierárquico.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 21 – Errada
22. (DPE/MA. FCC. 2009) Dentre os chamados Poderes da Administração, 
aquele que pode ser qualificado como autônomo e originário em determinadas 
situações previstas na Constituição Federal é o poder:
a) hierárquico, que permite à autoridade superior a possibilidade de punição 
disciplinar independentemente de expressa previsão legal;
b) disciplinar, na medida que permite a imposição de sanções não previstas 
em lei;
c) regulamentar, que permite o exercício da função normativa do Poder 
Executivo com fundamento direto na Constituição Federal;
d) discricionário, que permite à Administração Pública atuar sem expressa 
vinculação à lei, nos casos em que inexista disciplina normativa para o 
assunto;
e) de polícia, que permite à Administração Pública a prática de atos 
administrativos, preventivos e repressivos, para a disciplina de situações 
não previstas pela legislação.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 22 – Letra C
23. (AGU. Procurador Federal. Cespe. 2010) Julgue o item. 
Atos administrativos decorrentes do poder de polícia gozam, em regra, do atributo 
da autoexecutoriedade, haja vista a administração não depender da intervenção do 
Poder Judiciário para torná-los efetivos. Entretanto, alguns desses atos importam 
exceção à regra, como, por exemplo, no caso de se impor ao administrado que este 
construa uma calçada. A exceção ocorre porque tal atributo se desdobra em dois, 
exigibilidade e executoriedade, e, nesse caso, falta a executoriedade.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 23 – Certa
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Fernanda Marinela
24. (MP/MG. 2010) Julgue o item.
O poder de polícia tanto pode ser discricionário como vinculado.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 24 – Certa
25. (PG/DF. Analista Jurídico. Iades. 2011) Sabe-se que os poderes 
administrativos são instrumentos que permitem à Administração cumprir 
suas finalidades. Segundo o Prof. José dos Santos Carvalho Filho, podemos 
conceituá-los como “o conjunto de prerrogativas de direito público que a 
ordem jurídica confere aos agentes administrativos para o fim de permitir 
que o Estado alcance seus fins”. Sobre os poderes administrativos, assinale a 
alternativa correta.
a) No poder discricionário, a Administração dispõe de uma razoável 
liberdade de atuação, podendo valorar a oportunidade e conveniência 
da prática do ato, estabelecendo o motivo e escolhendo, dentro dos 
limites, seu conteúdo. O ato discricionário ilegal poderá ser anulado pela 
própria Administração ou até mesmo no âmbito do Poder Judiciário. 
Segundo a maioria da doutrina, o Poder Judiciário poderá reapreciar o 
mérito administrativo do ato, exigindo-se, para tanto, fundamentação da 
decisão judicial.
b) O poder de polícia é a faculdade de que dispõe a Administração Pública 
para condicionar e restringir o uso e o gozo de bens, atividades e direitos 
individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado. Recente 
decisão do STF estabelece que o exercício do Poder de Polícia não poderá 
sofrer qualquer espécie de controle por parte do Judiciário. A decisão do 
pretório excelso foi fundamentada no sentido de que o referido controle 
pelo judiciário causaria um descrédito da Administração junto aos seus 
administrados.
c) Segundo a doutrina tradicional, o poder hierárquico é aquele em que 
o agente fica inteiramente restrito ao enunciado da lei, que, de resto, 
estabelece o único comportamento a ser adotado em situações concretas, 
não deixando nenhuma margem de liberdade para uma apreciação 
subjetiva pelo administrador.
d) É correto afirmar que os institutos de delegação e o de avocação 
decorrem do chamado poder hierárquico. Outro fruto deste poder é a 
possibilidade de a Administração emanar atos, disciplinando a atuação e 
o funcionamento de órgãos inferiores.
e) Não poderá ser atribuída a característica da autoexecutoriedade ao poder 
de polícia da Administração Pública.
Gabarito: Capítulo IV – Questão 25 – Letra D
Caderno de Questões
43
26. (TRF. 4a Região. Analista. FCC. 2010) Em relação aos poderes 
administrativos, é INCORRETO afirmar.
a) O poder de polícia administrativa, tendo em vista os meios de atuação, 
vem dividido em dois grupos: poder de polícia originário e poder de 
polícia outorgado.
b) O poder disciplinar da Administração Pública e o poder punitivo do 
Estado (jus puniendi) exercido pelo Poder Judiciário não tem qualquer 
distinção no que se refere à sua natureza.
c) Os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade são apontados 
como relevantes e eficazes limitações impostas ao poder discricionário da 
Administração Pública.
d) A Administração Pública, como resultado do poder hierárquico, é dotada 
da prerrogativa de