lei 6404 e alteraçoes 11638

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Contabilidade Empresarial
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Contabilidade Empresarial
Prof. Dr. José Carlos Marion
Nova Lei das Sociedades Anônimas
www.marion.pro.br
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Contabilidade Empresarial
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Convergências para as normas internacional de Contabilidade
Democracia
R$ Estável
Abertura Comercial
Não mais a profissão do futuro, mas do presente
O Brasil passou para o grau de investimento. Impedimento para entrada de Dólares
... Em 2007: 70 empresas abriram capital (IPO)
Vivemos o melhor momento da Contabilidade no Brasil
Tender para um mesmo ponto 
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Contabilidade Empresarial
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Lei n°. 11.638/2007
Escolas superiores de contabilidade - 1000
Contabilistas - 407.000
Escritórios individuais e sociedades - 70.000
Seminários
Cursos
Debates
Fóruns de Discussão
Nova Lei das Sociedades Anônimas
Lei n°. 11.638/2007
Sistema de Contabilidade Federal: Decreto No. 6976/10/09
Adoção deste sistema busca padronizar e consolidar as contas nacionais e convergir aos padrões internacionais de Contabilidade, mas levando em conta os aspectos formais e conceituais da legislação vigente
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Contabilidade Empresarial
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Necessidade de uma Lei Moderna
Escrituração Contábil
Contabilidade Formal
Contabilidade Burocrática
Gerar informações
 Econômica
 Financeira
 Física
 Produtividade
 Social
Necessidade de uma Lei Moderna
Passado
Atualmente
Contabilidade Fiscal
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Contabilidade Empresarial
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Fim de Um Ciclo
D. Lei 2627/40 Modelo Europeu – Olhava para os donos da empresa
Não acionista
Lei 6404/76
Modelo americano
Adequar aos acionistas brasileiros, padrões nacional
Lei 11.638/07
Contabilidade para o mundo: alcança as sociedades de grande porte: Lei No. 11.941/09
 Diversas alterações da Lei n°. 6.404/76 nestes 30 anos.
 Esfera contábil – exceto a extinção da correção monetária: estagnada.
 Estávamos distantes de uma contabilidade globalizada.
68 anos
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Nova Lei das Sociedades Anônimas
Nova Lei das Sociedades Anônimas aprovada no Congresso Nacional: Lei n°. 11.638 de 28.11.2007
 Nova realidade brasileira: extinção Leasing = Aluguel
 Abertura de capitais: 2/3 de capital externo
 Globalização da economia: linguagem dos negócios
 Mais transparência. Extinção de Lucros Acumulados
 Facilitar a interpretação por parte dos usuários:
 Extinção do Diferido, Resultado de Exercícios Fututros, RLP
 Convergências Contábeis: IASB (IFRS):Reavaliação
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Avanços na Convergência Contábil Internacional
Últimas Décadas
EUA – US GAAP
2001 - IASB
Normas Internacionais de Informação Financeira - IFRS
2005 – CFC/1.055
Comitê de Pronunciamentos Contábeis - CPC
2006 – BACEN
Instituições Financeiras:
DFs Consolidadas
IFRS  até 2010
07/07 – CVM
A mesma meta empresas abertas
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Contabilidade Empresarial
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O CPC e a Convergência aos Padrões Internacionais de Contabilidade - IFRS
O Comitê de Pronunciamentos Contábeis – CPC é a principal entidade no Brasil que atua na convergência ao IFRS e tem por objetivo hoje, o estudo e a divulgação de princípios, normas, padrões de contabilidade e de auditoria. 
CPC
APIMEC
ABRASCA
FIPECAFI
IBRACON
CFC
BOVESPA
Analistas Mercado de Capitais
Bolsa de Valores
Órgão de Classe
Auditores
Academia/ Pesquisa
Cias. Abertas
CPC 01:Redução do valor recuperável do Ativo	 CPC 03: DFC
CPC 02: Conversão das DFs. CPC 04: Ativos Intangíveis CPC 06: Leasing
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NOVA LEI DAS S/As
PRONUNCIAMENTOS CPC
H A R M O N I A
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NOVA LEI DAS S/As
PRONUNCIAMENTOS CPC
H A R M O N I A
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NOVA LEI DAS S/As
PRONUNCIAMENTOS CPC
H A R M O N I A
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Sociedades de Grande Porte
+
+
S/A
Capital Aberto
S/A
Capital Fechado
Empresas de
Grande Porte
Empresas ou conjunto de empresas com:
 Ativo superior a R$ 240 milhões; ou
 Receita bruta superior a R$ 300 milhões (no ano anterior).
Devem escriturar e elaborar as demonstrações financeiras previstas na nova lei.
Estão sujeitas também à auditoria independente (registro na CVM).
Abrange as limitadas e S/A fechadas.
Para as limitadas: não há menção à obrigatoriedade de publicação.
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Sociedades de Grande Porte
São ou tornaram-se limitadas, por exemplo:
Bayer, Bosch, Firestone, Carrefour, Coca-Cola, Daimler-Chrysler, Dow, Eli Lilly, Ericsson, Ford Motors, Gates, General Motors, Goodyear, Honda, IBM, Intel, Johnson & Johnson, Kimberly Clark, Mangels, Microsoft, Mitsubishi, Monsanto, Motorola, Nestlé, Nortel, Pfizer, Procter & Gamble, Rhodia, Scania, Schering, Siemens, Timken, Toyota, Unilever, Volkswagen, Wal-Mart. 
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As Demonstrações Básicas
Lei n°. 6.404/76
Lei n°. 11.638/2007
Demonstrações Financeiras
 Balanço Patrimonial
 Demonstração do Resultado do Exercício
 Demonstração de Lucros (Prejuízos) Acumulados
Ou
 Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido
 Demonstração das Origens e Aplicações de Recursos
-
 Notas Explicativas
Demonstrações Financeiras
 Balanço Patrimonial
 Demonstração do Resultado do Exercício
 Demonstração de Lucros (Prejuízos) Acumulado: saldo zero
	Ou
 Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido
 Demonstração dos Fluxos de Caixa (PL < R$ 2.000.000 não precisam publicar)
 Demonstração do Valor Adicionado (só para companhias abertas)
 Notas Explicativas
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Ativo
Lei 6.404/76
Lei No. 11.638/07
MP 449/08 e Lei 11.941/09
Circulante
Circulante
Circulante
Realizável a Longo Prazo
Realizável a Longo Prazo
Não Circulante
 Realizável
 Investimentos
 Imobilizado
 Intangível
Permanente
Permanente
 Investimentos
 Imobilizado
 Intangível
 Diferido
 Investimentos
 Imobilizado
 Diferido
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Imobilizado – propriedade versus controle
Tipicamente, nossa contabilidade foi fortemente influenciada pela visão de que ativos devem ser de propriedade da empresa.
A visão moderna de ativos é que são recursos controlados pela empresa, capazes de gerar benefícios futuros.
Mudanças Relevantes
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Imobilizado – uma visão mais moderna
Deve-se considerar os empregados da empresa como ativo?
Benefícios
Riscos
Controle
Leasing Financeiro
Era contabilizado como despesa...
... agora é contabilizado como ativo da empresa
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Recuperabilidade do Imobilizado e Intangível 
Ativos Imobilizado, Intangível são recursos investidos com o objetivo de geração de benefícios futuros.
Portanto, seus valores devem ser recuperáveis nas operações.
Nova Lei das S/A exige que periodicamente seja analisada a capacidade de recuperação desses valores, em linha com o impairment test das normas internacionais.
CPC já emitiu pronunciamento técnico a esse respeito (CPC01).
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Alterações no Ativo
Até a década de 70 era privilegiado o Ativo Tangível
Valorização do Ativo Intangível
 Marcas
 Fundo de Comércio
 Concessões
A Lei n°. 11.638/2007 o coloca como subgrupo do Ativo Permanente 
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Alterações no Ativo
Parte Visível
Parte Invisível
Parte facilmente relatada pela Contabilidade.
(Parasitas e outros problemas que podem atacar as raízes ou nutrientes, umidade, etc., que fortalecerão a árvore e seus produtos.)
Troncos, galhos, folhas e frutos (parte visível).
Evidências sobre a saúde da árvore.
Raízes que poderão modificar a saúde da árvore em anos futuros.
Parte oculta, nem sempre relatada pela Contabilidade.
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Passivo
Lei 6.404/76
Lei No. 11.638/07
MP 449/08 e Lei 11.941/09
Circulante
Circulante
Circulante
Exigível a Longo Prazo
Exigível a Longo Prazo
Não Circulante
 Exigível a Longo Prazo
Resultadode Exercícios Futuros
 Capital Social
 Reserva de Capital
 Reserva de Reavaliação
 Reserva de Lucros
 Lucros ou Prejuízos Acumulados
Patrimônio Líquido
Resultado de Exercícios Futuros
(Inclui lucros não realizados)
Patrimônio Líquido
 Capital Social
 Reserva de Capital
 Ajustes de Avaliação Patrimonial
 Reserva de Lucros
 Ações em Tesouraria
 Prejuízos Acumulados
Patrimônio Líquido
 Capital Social
 Reserva de Capital
 Ajustes de Avaliação Patrimonial
 Reserva de Lucros
 Ações em Tesouraria
 Prejuízos Acumulados
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Alterações e Adequações nas Demonstrações Financeiras
Alterações no Passivo
Alterações no Patrimônio Líquido
As contas de passivo sofrerão alterações no momento em que forem avaliadas a valor presente. (Assim como no Ativo)
 Eliminação da Reserva de Reavaliação.
 Eliminação da Reserva de Capital – Prêmio na Emissão de Debêntures.
 Criação da conta de Ajustes de Avaliação Patrimonial.
 Eliminação da conta Lucros Acumulados.
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Alterações e Adequações nas Demonstrações Financeiras
A extinção da conta de reserva de reavaliação
 A nova lei deu a opção às companhias de manterem os saldos existentes dessa reserva, que deverão ser realizados de acordo com as regras atuais, ou de estornarem esses saldos até o final do exercício social em que a lei entrou em vigor, ou seja, até o final do exercício de 2008.
Criação da conta de Ajustes de Avaliação Patrimonial
 Esta conta foi criada exclusivamente para abrigar a contrapartida de determinadas avaliações de ativos e passivos a preço de mercado, especialmente a avaliação dos instrumentos financeiros e os ajustes de conversão em função da variação cambial de investimentos societários no exterior.
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Ajuste a Valor Presente de Ativos e Passivos
Ajuste a Valor Presente dos Ativos e Passivos
A nova Lei das S/A define que os ativos e passivos (especialmente os de longo prazo) deverão estar aos seus valores presentes.
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Exemplo de Contabilização pelo Valor Presente
Antes da Nova Lei
Depois da Nova Lei
 No momento da venda registra uma receita e um Contas a Receber de R$ 100.
 A empresa vende um bem a ser pago em 30 dias por R$ 100.
 Sabendo-se que o preço a vista é de R$95, a empresa registrará no momento da venda receita de vendas de R$95 e um recebível pelo mesmo montante. A diferença de R$5 é de natureza financeira e está associada ao valor do dinheiro NO TEMPO, que ainda não foi transcorrido.
 No momento do recebimento, baixa o recebível de R$ 100 pela entrada de caixa dos mesmos R$ 100.
 Passado o prazo concedido, a empresa registrará um acréscimo no seu recebível de R$5 e uma receita financeira nesse mesmo montante, equivalente ao efeito financeiro do tempo transcorrido em que o cliente foi financiado.
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Contabilidade Empresarial
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AJUSTE A VALOR PRESENTE
EXEMPLO:
DUPL A RECEBER
FORNECEDORES
 50.000
100.000
20.000
 
AVP (Resultado)
 AVP (ativo / resultado)
20.000
 7.000
 7.000
100.000
Caixa / Bancos
100.000
Receita Financeira
20.000
20.000
Despesa Financeira
 50.000
50.000
7.000
7.000
REVERSÃO - Sem reflexo tributário - RTT
REC DE VENDAS
100.000
Descrição Per.01 Per. 02
Vendas................ 100.000 -o-
( - ) AVP............... ( 20.000) -o-
REC. LÍQUIDA.... 80.000 -o-
(+ ) Rec. Juros.... -o- 20.000
LUCRO LÍQUIDO. 80.000 20.000
V. VISTA = 80.000
C. PRAZO= 43.000
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Ajuste a Valor Presente de Ativos e Passivos
Portanto, ativos e passivos deverão estar expressos aos seus valores presentes.
Os efeitos financeiros serão reconhecidos ao longo do tempo, por regime de competência.
Além de modificar o patrimônio da empresa, a DRE refletirá melhor a eficiência.
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ESTRUTURA
PLANO DE CONTAS
 	ATIVO
1.1		 	ATIVO CIRCULANTE
1.1.1 	 	Disponibilidades
1.1.1.01		Caixa Geral
1.1.1.01.001	Caixa Matriz
1.1.1.01.002	Caixa Filial 1
1.1.1.02		Bancos C/Movimento
1.1.1.03		Créditos
1.1.1.04		Estoques
1.1.1.05		Despesas Antecipadas
1.2			ATIVO NÃO CIRCULANTE
1.2.1		Ativo Realizável a Longo Prazo
1.2.2		Investimentos
1.2.3		Imobilizado
1.2.4		Intangível
 	 PASSIVO
2.1		 PASSIVO CIRCULANTE
2.1.1 Dívidas Diversas
2.1.1.01 Fornecedores Nacionais
2.1.1.01.001 Fornecedor A
2.1.1.02	 Obrigações com o Pessoal
2.1.1.03 Obrigações Fiscais
2.1.1.03 Financiamentos – CP
2.1.1.04 Obrigações Diversas
2.2	 PASSIVO NÃO CIRCULANTE
2.2.1	 Dívidas de Longo Prazo
2.2.1.01	 Financiamentos
2.2.1.02 Dívidas c/ Pessoas Ligadas
2.2.1.03 Outras Obrigações
2.2.2 Resultado Exercício Futuro
2.2.2.01.001 Receita Futura
2.2.2.01.002 ( - ) Custo Futuro
2.3		 PATRIMÔNIO LIQUIDO
2.3.01	 Capital Social
2.3.02	 Reservas de Capital
2.3.03 Ajuste Avaliação Patrimonial
2.3.04 Prejuízo Acumulado
2.3.04.01 	 Prejuízo Acumulado
2.3.04.02 	 Lucro/Prej.Líquido Exercício
2.3.04.03 Distribuição Antecipada 
2.3.05 Reservas de Lucros
2.3.06 ( - ) Ações em Tesouraria
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Outras Demonstrações
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Contabilidade Empresarial
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D V A
DEMONSTRAR
O Valor da riqueza gerada pela Cia;
2.	A distribuição entre os elementos que contribuiram para a geração dessa riqueza:
Empregados;
Financiadores;
Acionistas;
Governo;
Outros;
Parcela da riqueza não distribuída.		
Art. 188, II 
Excluir inciso III: Origens e aplicações de recursos
Excluir inciso IV: saldo inicial e final de AC e PC 
Poderá ser elaborada e divulgada com bas nas orientações contitas no item 1.12
do ofício Circular CVM / SNC / SEP nr. 1, de 14.02.07, enquanto a CVM não 
emitir norma específica regulando a matéria – (art. 6º. Da Instr.CVM 469/08)
Estrutura da DVA
RES. CFC nr. 1.138 de 21.11.08 
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Contabilidade Empresarial
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DVA – MODELO (NBC 3.7 / 2.005)
DESCRIÇÃO 2.010 % 2.011 %
 Receitas (inclui os Impostos sobre vendas)
1.1 Venda de mercadorias, produtos e serviços.............. 10.000.000 18.000.000
1.2 Provisão (reversão) p/ devedores duvidosos............. (100.000) 100.000
1.3 Resultados não operacionais.................................... 50.000 150.000
 Insumos adquiridos de terceiros
2.1 Materiais consumidos................................................ (3.000.000) (6.000.000)
2.2 Outros materiais e custos de produtos/serviços........ (2.000.000) (3.500.000)
2.3 Energia, serviços 3ºs e outras despesas.................. (500.000) (1.000.000)
2.4 Perda na realização de ativos................................... (300.000) ( 500.000)
 Retenções
3.1 Depreciação, amortização e exaustão...................... (350.000) (700.000)
 VA LÍQUIDO PRODUZIDO PELA ENTIDADE......... 3.800.000 89 6.550.000 98
 Valor Adicionado Recebido em Transferência
5.1	 Resultado de Equivalência Patrimonial..................... 290.000 (150.000)
5.2 Receitas Financeiras (todas).................................... 140.000 230.000
5.3 Receitas de Aluguéis e Royalties............................. 30.000 60.000
 VALOR ADICIONADO A DISTRIBUIR.................... 4.260.000 100 6.690.000 100
 
DISTRIBUIÇÃO DO VALOR ADICIONADO7.1	Empregados (salários + encargos) + diretoria.......... 1.400.000 33 2.500.000 37
7.2 Governo (municipal, estadual e federal)................... 2.500.000 59 3.500.000 53
7.3 Financiadores (juros,aluguéis,JSPL,dividendos)...... 260.000 6 490.000 7
7.4 Lucros Retidos (prejuízo do exercício)...................... 100.000 2 200.000 3
7.5 VALOR ADICIONADO DISTRIBUÍDO...................... 4.260.000 100 6.690.000 100
empregados
Gráf1
		0.33
		0.59
		0.06
		0.02
governo
financiadores
L. retidos
L. Retidos
Vendas
Plan1
				Vendas
		Empregados		33%
		governo		59%
		financiad.		6%
		L. Retido		2%
		
		
				Para redimensionar o intervalo de dados do gráfico, arraste o canto inferior direito do intervalo.
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Contabilidade Empresarial
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DVA – Algumas Empresas Aleatórias por País
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Contabilidade Empresarial
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Contabilidade Tributária vs. Contabilidade Societária
Historicamente, a contabilidade societária sofre no Brasil forte influência de critérios fiscais.
A Lei n°. 6.404 tinha a iniciativa de separar a contabilidade tributária e a contabilidade societária.
A lei então determina que se separem as contabilidades tributária da societária.
A lei atual mantém esta separação
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Contabilidade Empresarial
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Contabilidade Tributária vs. Contabilidade Societária
Contabilidade Societária
Ajustes de Harmonização
Contabilidade Tributária
Usuários
Fisco
Investidores,
Credores,
Clientes,
Fornecedores,
Empregados, etc.
Finalidade
Fundamentalmente, tributação da Renda (Valor Agregado, Lucro)
Fornecer informação útil para a tomada de decisão econômica, acerca do montante, prazos e riscos dos fluxos de caixa futuros.
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Contabilidade Empresarial
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Contabilidade, uma profissão empolgante
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Problemas para a Convergência ser realidade
Educação, treinamento, traduções tempestivas e impecáveis, absorção das normas:
Pelas empresas, auditores, educadores, reguladores, analistas de crédito e investimentos, agências fiscalizadoras governamentais, entre outros.
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Contabilidade Empresarial
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Concluindo...
Análise das principais mudanças
Boa qualidade
Convergência para os padrões internacionais
Lei n° 11.638/2007
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Se analisarmos o capitalismo mundial, desde meados da década de 70 quando foi promulgada a lei das SAs brasileira, até os dias atuais, veremos profundas e intensas mudanças. Então, é natural que a lei sofresse modificações para se adaptar às necessidades do mercado e das empresas.
Mas, na esfera contábil, isso não foi exatamente verdade até bem pouco tempo atrás. Exceto pela extinção da correção monetária do balanço a partir da estabilidade de preços resultante do Plano Real, nenhuma das reformas que a lei societária brasileira sofreu tratou dos aspectos contábeis.
Não que elas não fossem percebidas como necessárias. Já desde 1990, a Comissão de Valores Mobiliários vem alertando para diferenças das nossas práticas contábeis em relação às práticas dos principais mercados mundiais, sendo crescente a consciência acerca da importância da harmonização das práticas contábeis, sob pena de sermos paulatinamente excluídos do circuito global de investimentos e comércio. 
Mas não podemos deixar de lembrar que a década de 90 foi bastante intensa em mudanças. O Brasil viveu uma abertura comercial sem precedentes e modificou substancialmente seu modelo de industrialização, passando por um intenso processo de privatizações. A reforma contábil ficou para mais tarde, mais precisamente, para o século seguinte.
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Nesse contexto, teve início em 2000 a tramitação do projeto de lei que continha nas suas propostas a reforma contábil necessária para aproximar a contabilidade brasileira das práticas internacionais. Essa reforma era vista como fundamental para a inserção dinâmica do Brasil no capitalismo global. Afinal de contas, a existência de diferenças significativas nas práticas contábeis exige a elaboração de reconciliações para a análise pelos usuários das demonstrações, o que acarreta em custos, além do risco de ocorrência de ruídos no processo de comunicação contábil acerca da realidade econômica das empresas.
Portanto, o espírito do projeto de lei foi no sentido de promover a adequação dos padrões contábeis brasileiros ao cenário internacional. Mas não foi só isso. Também se objetivava a profissionalização da emissão e divulgação das normas contábeis, aos moldes do FASB norte-americano. Outro problema da nossa realidade diz respeito à forma jurídica das empresas. Sociedades de responsabilidade limitada apresentam baixíssimos ou nulos requerimentos de divulgação de informação. Mas existem empresas enormes dentro dessa categoria, que empregam dezenas de milhares de pessoas. Nesse sentido, o projeto de lei buscava trazer essas empresas à luz, dar maior transparência às suas operações através da divulgação de suas demonstrações financeiras. Finalmente, o projeto de lei pretendeu modernizar a divulgação das informações ao mercado, no sentido de agilizar e baratear esse processo, através da internet.
Nem tudo o que foi proposto virou lei, evidentemente. Por diversas razões que não cabe neste momento discutir, alguns aspectos não foram aceitos no trâmite natural de um projeto de lei no poder legislativo brasileiro. Mas, fato é que 7 anos depois foi promulgada a Lei 11.638, que pode tranquilamente ser classificada como a maior reforma contábil da legislação societária brasileira desde sua gênese.
Mais ou menos na mesma época em que estávamos discutindo nossa reforma contábil, no mundo havia um movimento contábil muito relevante tomando envergadura.
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Por razões bastante óbvias, o padrão contábil norte-americano preponderou nas últimas décadas como a expressão contábil internacionalmente aceita. Afinal, os Estados Unidos não é somente a maior economia do mundo, é o maior mercado de capitais do mundo.
Não obstante, a necessidade de harmonização é uma conseqüência inevitável de um mundo menos polarizado e que sofreu profundas modificações no fim do século XX. A expansão sem precedentes das transações e relações internacionais, a chamada globalização, trouxe a reflexão sobre a necessidade de um idioma contábil comum, um conjunto de princípios contábeis genuinamente internacionais. Muito embora essa reflexão tenha se iniciado já na década de 70, de fato tomou dimensão em 2001, com a criação do IASB, sucessor do antigo IASC, como uma entidade independente e abrangentemente representativa, ou seja, tanto dos diversos países do mundo como dos diversos interessados na contabilidade, cujo objetivo é justamente o de desenvolver um conjunto único de princípios contábeis que sejam geralmente aceitos e utilizados internacionalmente, visando elevados padrões de transparência ao redor do globo e ampla comparabilidade entre entidades atuantes na aldeia econômica global. Não menor é seu desafio de orquestrar e coordenar para que as distintas nações e seus normatizadores procurem a convergência para esse padrão.
Possivelmente, quando a semente dessa proposta em 1973 foi lançada, a maioria de nós a classificaria como um sonho. Passados também mais de 30 anos, esse sonho está se tornando realidade, uma realidade já tangível através do que muitos de vocês conhecem, que são as Normas Internacionais de Informação Financeira, as IFRS, já adotadas por todas as empresas abertas na Europa, bem como muitas outras em distintos rincões do globo. Um compêndio de mais de 2000 páginas de princípios contábeis internacionais que a cada dia são adotados por mais e mais empresas e economias nacionais. 
Portanto, o Projeto de Lei para reformar a contabilidade brasileira veio paralelamente caminhando nesse mesmo sentido. Assim também o estão fazendo alguns órgãos reguladores brasileiros.
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O conceito do que seja um ativo permanente,no Brasil, sempre esteve fortemente impregnado de legalismo, ou seja, ativo é algo que juridicamente lhe pertence, que é de propriedade da empresa. Portanto, nessa concepção, um ativo para ser reconhecido deve ter sua propriedade legalmente atribuída à empresa.
Como discutimos ao longo do curso, a concepção mais moderna de ativo está mais vinculada ao recurso capaz de gerar benefício futuro e, nesse cenário, a propriedade legal passa a ser menos relevante. Então, se não é propriedade a característica mais relevante para a classificação de um recurso como ativo, o que seria? Vejamos...
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Outro aspecto introduzido pela nova lei das SAs é a análise periódica da recuperabilidade dos valores consignados no ativo permanente. Como já vimos, encontram-se no ativo permanente recursos investidos para a geração de benefícios futuros, numa perspectiva de longo prazo das operações da empresa. Portanto, esses valores investidos no ativo permanente têm que se recuperar através das operações, têm que se pagar, por dizer de alguma maneira.
Esse conceito já constava do texto legal anterior, mais foi reforçada a necessidade de um esforço periódico de avaliação dessa capacidade de recuperação dos ativos permanentes, através do que se convencionou chamar internacionalmente de impairment test.
Recentemente, o Comitê de Pronunciamentos Contábeis Brasileiros, o CPC, emitiu pronunciamento técnico detalhado sobre essa avaliação, em linha com as normais internacionais.
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Por fim, uma vez que passamos pelos principais aspectos contábeis propriamente ditos, vamos repassar rapidamente outros aspectos abordados pela lei que são de grande importância.
Uma das características típicas da evolução da contabilidade no Brasil foi a progressiva preponderância do foco de um usuário específico, o fisco, na determinação da política contábil. Dito em outras palavras, a contabilidade brasileira sofre forte influência de critérios fiscais. Isso se constitui em um problema à medida em que o fisco é apenas um dos usuários das demonstrações contábeis e freqüentemente nos defrontaremos com a situação que seus objetivos são distintos de outros usuários. Portanto, a utilidade da contabilidade quando se concentra em atender um único usuário, bastante específico como é o fisco, tende a decair em relação aos demais usuários.
Nesse cenário, o projeto de lei já nasceu com o objetivo de tentar eliminar, ou ao menos reduzir significativamente, a influência fiscal na contabilidade financeira. Durante os anos de discussão do projeto, o consenso que se atingiu é que o movimento de convergência contábil internacional do Brasil não deveria trazer impactos tributários, ou seja, deveria ser neutro fiscalmente falando. Isso significa dizer que se por um lado, o fisco de alguma forma estava se comprometendo a não aumentar sua carga sobre as empresas em função de novos critérios de avaliação de ativos, por exemplo, por outro lado, a sociedade estava se comprometendo a não utilizar os novos critérios para reduzir a carga tributária através de planejamentos fiscais que se aproveitassem dos espaços eventualmente abertos pelo novo cenário contábil.
Portanto, o que se buscou promover foi uma separação da contabilidade tributária da chamada contabilidade societária. Vejamos a seguir o porquê dessa separação...
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