Extensivo Direito Constitucional

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ÍNDICE
extensivo - direito constitucional • ccpp
Módulo 1. Constituição ......................................................................................................................9
EVOLUÇÃO HISTÓRICA ............................................................................................................................................9
CONCEITO .............................................................................................................................................................10
CLASSIFICAÇÃO .....................................................................................................................................................11
ESTRUTURA ..........................................................................................................................................................13
Módulo 2. Normas Constitucionais ................................................................................................... 19
EFICÁCIA E APLICABILIDADE ..................................................................................................................................19
INTERPRETAÇÃO ...................................................................................................................................................20
Módulo 3. Poder Constituinte .......................................................................................................... 27
PODER CONSTITUINTE ..........................................................................................................................................27
NOVA CONSTITUIÇÃO ...........................................................................................................................................29
Módulo 4. Princípios Fundamentais .................................................................................................. 33
ESPÉCIES ...............................................................................................................................................................33
FUNDAMENTOS ....................................................................................................................................................33
PODERES ...............................................................................................................................................................34
FUNÇÕES TÍPICAS ...............................................................................................................................................34
FUNÇÕES ATÍPICAS .............................................................................................................................................35
OBJETIVOS ............................................................................................................................................................35
PRINCÍPIOS NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS .......................................................................................................35
Módulo 5. Direitos e Garantias Fundamentais .................................................................................. 40
EVOLUÇÃO HISTÓRICA ..........................................................................................................................................40
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ................................................................................................................................41
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS ...........................................................................................................................43
TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS ..............................................................................43
Módulo 6. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos ........................................................................ 47
DIREITOS BÁSICOS ................................................................................................................................................47
DIREITO À VIDA .....................................................................................................................................................47
ESTRANGEIROS RESIDENTES NO PAÍS ....................................................................................................................47
PRINCIPIO DA IGUALDADE ....................................................................................................................................47
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE ...................................................................................................................................49
VEDAÇÃO À TORTURA ...........................................................................................................................................49
USO DE ALGEMAS ...............................................................................................................................................50
LIBERDADE DA MANIFESTAÇÃO DO PENSAMENTO ................................................................................................50
LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA, CRENÇA E CULTO .....................................................................................................51
LIBERDADE DE EXPRESSÃO ....................................................................................................................................51
INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA E IMAGEM ................................................................51
INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO ..........................................................................................................................52
INVIOLABILIDADE DA CORRESPONDÊNCIA E COMUNICAÇÕES ...............................................................................53
LIBERDADE DE PROFISSÃO ....................................................................................................................................53
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO ................................................................................................................................54
DIREITO À INFORMAÇÃO ...................................................................................................................................54
DIREITO DE REUNIÃO ............................................................................................................................................55
DIREITO DE ASSOCIAÇÃO ......................................................................................................................................55
DIREITO DE PROPRIEDADE ....................................................................................................................................56
DESAPROPRIAÇÃO ................................................................................................................................................57
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA .............................................................................................................................57
IMPENHORABILIDADE DA PROPRIEDADE RURAL ..................................................................................................57
PROPRIEDADE INTELECTUAL .................................................................................................................................58
DIREITO DE HERANÇA E SUCESSÃO .......................................................................................................................59
SEGURANÇA JURÍDICA ..........................................................................................................................................59
JÚRI POPULAR ......................................................................................................................................................60PRINCÍPIOS PROCESSUAIS .....................................................................................................................................60
PROVAS ILÍCITAS ...................................................................................................................................................62
AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA DA PÚBLICA ..................................................................................................63
CELERIDADE PROCESSUAL .....................................................................................................................................63
CRIMES INAFIANÇÁVEIS ........................................................................................................................................63
EXTRADIÇÃO ........................................................................................................................................................64
PENAS ..................................................................................................................................................................64
PRESOS .................................................................................................................................................................65
PRISÃO .................................................................................................................................................................66
GRATUIDADE ........................................................................................................................................................67
INDENIZAÇÃO DO ESTADO ....................................................................................................................................67
DIREITO DE PETIÇÃO .............................................................................................................................................67
DIREITO DE CERTIDÃO ..........................................................................................................................................68
HABEAS CORPUS ..................................................................................................................................................68
HABEAS DATA .......................................................................................................................................................69
MANDADO DE SEGURANÇA ..................................................................................................................................69
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO ..................................................................................................................70
MANDADO DE INJUNÇÃO .....................................................................................................................................70
AÇÃO POPULAR ....................................................................................................................................................71
Módulo 7. Direitos Sociais ................................................................................................................ 88
DIREITOS TRABALHISTAS .......................................................................................................................................88
FGTS .....................................................................................................................................................................89
SALÁRIO MÍNIMO ...............................................................................................................................................89
JORNADA DE TRABALHO ....................................................................................................................................92
HORA-EXTRA .......................................................................................................................................................92
REPOUSO SEMANAL REMUNERADO (RSR) ........................................................................................................92
FÉRIAS ..................................................................................................................................................................92
AVISO PRÉVIO ......................................................................................................................................................93
APOSENTADORIA ................................................................................................................................................93
LICENÇA-GESTANTE .............................................................................................................................................93
LICENÇA-PATERNIDADE .......................................................................................................................................93
CRECHES E PRÉ-ESCOLAS ....................................................................................................................................94
TRABALHO DO MENOR .......................................................................................................................................94
DIREITOS DE PROTEÇÃO .....................................................................................................................................94
PROIBIÇÕES .........................................................................................................................................................94
PRESCRIÇÃO TRABALHISTA .................................................................................................................................95
SÚMULA N.º 308 DO TST .....................................................................................................................................95
TRABALHADOR AVULSO .....................................................................................................................................95
TRABALHADOR DOMÉSTICO ..............................................................................................................................95
Módulo 8. Nacionalidade ............................................................................................................... 107
BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS ............................................................................................................. 108
PERDA E EXTRADIÇÃO ........................................................................................................................................ 111
IDIOMA E SÍMBOLOS ........................................................................................................................................... 113
Módulo 9. Direitos Políticos ........................................................................................................... 119
SOBERANIA POPULAR ......................................................................................................................................... 119
CAPACIDADE ELEITORAL ..................................................................................................................................... 120
INELEGIBILIDADE ................................................................................................................................................. 122
PERDA E SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS .............................................................................................. 124
MANDATO ELETIVO E LEI ELEITORAL .................................................................................................................... 124
Módulo 10. Partidos Políticos ...........................................................................................................131
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS ......................................................................................................................... 131
Módulo 11. Organização do Estado .................................................................................................. 136
REPÚBLICA FEDERATIVA .................................................................................................................................... 136
ENTES FEDERADOS .............................................................................................................................................. 138
INTERVENÇÃO ..................................................................................................................................................... 144
COMPETÊNCIAS ................................................................................................................................................... 147
Módulo 12. Administração Pública ................................................................................................... 162
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ........................................................................................................................... 162
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETA .................................................................................................... 163
SERVIÇO PÚBLICO ............................................................................................................................................... 165
DIREITOS TRABALHISTAS .................................................................................................................................. 167
PREVIDÊNCIA SOCIAL .......................................................................................................................................... 172
Módulo 13. Poder Executivo ............................................................................................................. 183
PRESIDENTE DA REPÚBLICA ................................................................................................................................ 183
CRIMES .............................................................................................................................................................. 188
MINISTROS DE ESTADO ....................................................................................................................................... 190
CONSELHOS ........................................................................................................................................................ 190
Módulo 14. Poder Legislativo ........................................................................................................... 197
CONGRESSO NACIONAL ...................................................................................................................................... 197
COMPETÊNCIAS .................................................................................................................................................. 201
DEPUTADOS E SENADORES ................................................................................................................................. 205
CONTROLE EXTERNO .......................................................................................................................................... 207
Módulo 15. Processo Legislativo ...................................................................................................... 216
EMENDA CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 219
MEDIDA PROVISÓRIA ......................................................................................................................................... 220
LEI ORDINÁRIA E LEI COMPLEMENTAR ................................................................................................................ 222
LEI DELEGADA, DECRETO LEGISLATIVO E RESOLUÇÃO .......................................................................................... 223
Módulo 16. Poder Judiciário ............................................................................................................. 228
DISPOSIÇÕES GERAIS .......................................................................................................................................... 228
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA ...................................................................................................................... 235
STJ ...................................................................................................................................................................... 237
JUSTIÇA FEDERAL ................................................................................................................................................ 243
JUÍZES FEDERAIS ............................................................................................................................................... 244
JUSTIÇA DO TRABALHO ....................................................................................................................................... 245
JUSTIÇA DO TRABALHO .................................................................................................................................... 247
JUSTIÇA ELEITORAL ............................................................................................................................................. 248
JUSTIÇA MILITAR ................................................................................................................................................. 249
JUSTIÇA DOS ESTADOS ........................................................................................................................................ 250
JUSTIÇA MILITAR ESTADUAL ............................................................................................................................. 250
Módulo 17. Funções Essenciais à Justiça .......................................................................................... 262
MINISTÉRIO PÚBLICO ......................................................................................................................................... 262
PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS ........................................................................................................................... 263
ADVOCACIA PÚBLICA .......................................................................................................................................... 268
ADVOCACIA PRIVADA ......................................................................................................................................... 269
DEFENSORIA PÚBLICA ......................................................................................................................................... 269
Módulo 18. Estado de Defesa e Estado de Sítio ................................................................................ 277
ESTADO DE DEFESA E ESTADO DE SÍTIO ................................................................................................................ 277
FORÇAS ARMADAS .............................................................................................................................................. 280
SEGURANÇA PÚBLICA ......................................................................................................................................... 281
Módulo 19. Tributação e Orçamento ................................................................................................ 285
SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL ........................................................................................................................285
FINANÇAS PÚBLICAS ........................................................................................................................................... 291
Módulo 20. Ordem Financeira e Econômica ...................................................................................... 304
ATIVIDADE ECONÔMICA ..................................................................................................................................... 304
POLÍTICA URBANA, AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA E REFORMA AGRÁRIA .................................................................... 306
POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA E REFORMA AGRÁRIA .................................................................................... 307
SEGURIDADE SOCIAL ........................................................................................................................................... 313
Módulo 21. Ordem Social ................................................................................................................. 313
SAÚDE, PREVIDÊNCIA SOCIAL E ASSISTÊNCIA SOCIAL .......................................................................................... 315
EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO ..................................................................................................................... 318
CIÊNCIA, TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO SOCIAL E MEIO AMBIENTE ..................................................................... 322
FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE, JOVEM E IDOSO: .......................................................................................... 325
ÍNDIOS ................................................................................................................................................................ 327
Módulo 22. Controle de Constitucionalidade .................................................................................... 333
ADIN E ADECON .................................................................................................................................................. 337
ADPF ................................................................................................................................................................... 341
Anotações
Central de Cursos Prof. Pimentel Extensivo • Direito Constitcional
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01 Módu
lo
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Constituição
CONSTITUIÇÃO
EVOLUÇÃO HISTÓRICA 
 • Constitucionalismo Antigo: manifestado na civilização hebraica (limitado o 
poder político nos princípios teocráticos) e na civilização grega (baseado na 
democracia direta, destacando a escolha de cidadãos para cargos públicos).
 • Constitucionalismo Medieval (da Idade Média): marcado pela Magna 
Carta Inglesa de 1215, onde o Rei João “Sem Terra” reconheceu a Magna 
Carta, que estabelecia limites no poder dos monarcas da Inglaterra.
 • Constitucionalismo Moderno:
 – caracterizado pelas constituições escritas, busca a limitação do poder por 
meio da:
 - organização do Estado;
 - limitação do poder estatal (por meio dos direitos e garantias 
fundamentais).
 – origem (fatos históricos):
 – Constituição dos Estados Unidos (1787);
 – Constituição Francesa (1791). 
 – influência do Iluminismo – destacando-se, dentre os filósofos iluministas, 
os seguintes:
 – Voltaire: defendeu a liberdade de pensamento;
 – Rousseau: defendeu o Estado Democrático;
 – Montesquieu: defendeu a divisão dos Poderes.
 • Constitucionalismo Pós-Moderno (Neoconstitucionalismo):
 – busca a efetivação dos direitos fundamentais – não permanece apenas 
na imposição da norma, mas alcança também o valor (= axiologia) da 
norma. 
 – origem: ligada à elaboração das constituições europeias pós-guerra (pós 
2ª Guerra Mundial), destacando-se a da Itália (1947), da Alemanha (1949), 
de Portugal (1976) e da Espanha (1978);
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Anotações
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 – rompimento com a primazia do Estado Legislativo de Direito, dando su-
premacia ao Estado Constitucional de Direito.
 – influência da Redemocratização.
CONCEITO 
Constituição: é a lei suprema e fundamental de um Estado (País) que visa estabe-
lecer a composição e o funcionamento desse Estado por meio de:
 • direitos e garantias fundamentais;
 • organização do Estado; 
 • organização dos Poderes;
 • distribuição de competências (dos Entes Estatais e dos Poderes);
 • defesa do Estado e instituições democráticas; 
 • tributação e orçamento;
 • ordem financeira, econômica e social.
Segundo o constitucionalista português José Joaquim Gomes Canotilho, o conceito 
ideal de Constituição deve:
 • possuir um sistema democrático (participação dos cidadãos);
 • possuir um sistema de garantias de liberdade (reconhecimento dos direitos 
fundamentais individuais); 
 • garantir a limitação do poder do Estado;
 • ser escrita.
Concepções:
 • Sentido Sociológico (Ferdinand Lassale): Constituição é um fato social, 
a realidade social do Estado (País) – para Lassale existem dois tipos de 
Constituição:
 – Real (Efetiva): é a soma dos fatores reais de poder que regem uma nação;
 – Escrita: é a folha de papel, tendo validade somente se corresponder à 
Constituição real.
Sentido Sociológico = L a s s a l e.
 • Sentido Político (Carl Schmitt): Constituição é uma decisão política, o 
resultado de uma vontade política, tendo por objeto principal a forma 
e regime de governo, a forma de Estado e a matriz ideológica da Nação.
 • Sentido Jurídico (Hans Kelsen): Constituição é a norma fundamental de um 
Estado (País), sendo o requisito de validade de todo Ordenamento Jurídico 
(sentido jurídico-positivo) – é uma norma fundamental hipotética (sentido 
lógico-jurídico).
A Constituição é a lei fundamental de um País (sistema de regras e princípios), sendo 
que as demais leis devem obediência com ela para que tenham validade.
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Anotações
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A estrutura do Ordenamento Jurídico é escalonada, estando a Constituição no topo 
da pirâmide e as demais leis situadas abaixo da Constituição.
CLASSIFICAÇÃO 
Quanto à Origem:
 • Outorgada (Imposta, Ditatorial): é aquela que nasce sem a participação 
popular, por uma imposição do poder – apelidada de Carta Constitucional. 
Exemplos: Constituições de 1824, 1937, 1967 e 1969.
 • Promulgada (Democrática, Votada, Popular): é aquela que nasce com a 
participação popular – tem a participação popular na sua elaboração, seja 
de forma direta ou indireta (representantes eleitos).
Exemplos: Constituições de 1891, 1934, 1946 e 1988.
Outorgadas Promulgadas
= são impostas = ímpares 
(exceto a de 1824): = pares (exceto a de 1891):
1824 1891
1937 1934
1967 1946
1969 1988
Quanto ao Modo de Elaboração:
 • Dogmática (Sistemática): elaborada em um determinado período, levando 
em consideração os valores vigentes naquele momento – sempre escrita. 
 • Histórica (Costumeira): elaborada com o lento passar do tempo, a partir 
dos valores consolidados pela própria sociedade – não-escrita.
Obs.: Caráter Estável = Histórica.
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Anotações
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Quanto à Forma:
 • Escrita (Instrumental): conjunto de normas sistematizado (organizado) em 
um único documento escrito – elaborada num determinado momento por 
um órgão encarregado. 
 • Não - Escrita (Costumeira, Consuetudinária): conjunto de normas não 
codificadas em um só texto, baseada em leis esparsas (diversas), costumes, 
jurisprudências e convenções.
Obs.:Caráter Estável = Não-Escrita.
Quanto ao Conteúdo:
 • Material (Substancial): possui apenas normas essenciais do Estado (orga-
nização do Estado, divisão dos Poderes, direitos fundamentais, etc). 
 • Formal: considera o processo de elaboração da norma, não importando seu 
conteúdo – basta estar dentro da Constituição. 
Quanto à Extensão:
 • Analítica (Prolixa, Extensa, Ampla): possui conteúdo extenso (normas ma-
terialmente e formalmente constitucionais) – abordam assuntos essenciais 
ao Estado e outros que deveriam estar em leis infraconstitucionais.
 • Sintética (Concisa, Sumária): possui conteúdo abreviado (normas material-
mente constitucionais) – aborda apenas assuntos essenciais ao Estado. 
Quanto à Finalidade:
 • Garantia (Positiva): indica apenas as normas que estabelecem as garantias 
individuais frente ao Estado (são normas de garantia), limitando o poder.
 • Dirigente (Negativa): define fins, programas, planos, diretrizes para a atuação 
dos órgãos estatais (são normas programáticas), além das normas de garantia.
 • Balanço: descreve um estágio nas relações de poder, refletindo determinado 
período político e sua evolução para um novo texto constitucional. 
Quanto à Estabilidade:
 • Imutável: é inalterável.
 • Rígida: exige um processo legislativo especial (emenda constitucional) para 
sua modificação (processo mais dificultoso de alteração das demais leis).
 • Semirrígida (Semiflexível): exige um processo legislativo especial para alte-
ração de parte dos dispositivos e permite a mudança de outros dispositivos 
por um processo mais simples.
 • Flexível: permite sua modificação pelo mesmo processo de alteração das 
demais leis.
Obs.: Segundo o professor Alexandre de Moraes, a Constituição Federal pode ser 
classificada como:
 • Superrígida por possuir uma parte rígida e uma parte imutável (cláusulas 
pétreas – art. 60, § 4º da CF) – portanto, parcialmente inalterável.
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Anotações
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Quanto à Ontologia/Correspondência com a Realidade:
 • Normativa: normas constitucionais regulam as relações políticas e limitam 
o poder estatal, correspondendo com a realidade do Estado.
 • Nominativa (Nominal, Nominalista): embora contenha dispositivos que 
limitam o poder estatal, não há efetividade de tais normas constitucionais.
 • Semântica (Instrumentalista): embora formalmente criada, está à disposição 
do detentor de poder, para seu uso pessoal (= máscara do poder).
Quanto ao Conteúdo Ideológico:
 • Liberal (Negativa): destaca os direitos de 1ª Geração, ou seja, direitos que 
têm como objetivo a limitação do Estado na esfera privada, exigindo do 
Estado uma atuação negativa.
 • Social (Dirigente): e destaca os direitos de 2ª Geração, ou seja, direitos que 
têm como objetivo a atuação positiva do Estado na consecução da justiça 
social.
ESTRUTURA 
A estrutura da Constituição Federal é composta por três partes:
 • Preâmbulo;
 • Texto Principal;
 • Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
Preâmbulo:
 “Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacio-
nal Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o 
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-es-
tar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma 
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social 
e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das 
controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO 
DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.”
O Preâmbulo é uma apresentação da Constituição Federal ao povo, é um docu-
mento de intenções – é parte integrante da Constituição Federal, pois sua redação 
foi votada – não é norma constitucional (não impõe deveres e obrigações).
= não é norma constitucional 
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Texto Principal:
Título I: Princípios Fundamentais
Título II: Direitos e Garantias Fundamentais
Capítulo I: Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Capítulo II: Direitos Sociais
Capítulo III: Nacionalidade
Capítulo IV: Direitos Políticos
Capítulo V: Partidos Políticos
Título III: Organização do Estado
Capítulo I: Organização Político-Administrativa
Capítulo II: União
Capítulo III: Estados Federados
Capítulo IV: Municípios
Capítulo V: Distrito Federal e Territórios
Capítulo VI: Intervenção
Capítulo VII: Administração Pública
Título IV: Organização dos Poderes
Capítulo I: Poder Legislativo
Capítulo II: Poder Executivo
Capítulo III: Poder Judiciário
Capítulo IV: Funções Essenciais à Justiça
Título V: Defesa do Estado e Instituições Democráticas
Capítulo I: Estado de Defesa e Estado de Sítio
Capítulo II: Forças Armadas
Capítulo III: Segurança Pública
Título VI: Tributações e Orçamento
Capítulo I: Sistema Tributário Nacional
Capítulo II: Finanças Públicas
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Anotações
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Título VII: Ordem Econômica e Financeira
Capítulo I: Princípios Gerais da Atividade Econômica
Capítulo II: Política Urbana
Capítulo III: Política Agrícola / Fundiária e Reforma Agrária
Capítulo IV: Sistema Financeiro Nacional
Título VIII: Ordem Social
Capítulo I: Disposição Geral
Capítulo II: Seguridade Social
Capítulo III: Educação, Cultura e Desporto
Capítulo IV: Ciência e Tecnologia
Capítulo V: Comunicação Social
Capítulo VI: Meio Ambiente
Capítulo VII: Família, Criança, Adolescente, Jovem e Idoso
Capítulo VIII: Índios
 
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT):
ADCT são normas constitucionais necessárias para a transição do regime constitu-
cional anterior (CF/69) para o novo regime constitucional (CF/88).
= é norma constitucional
 • Normas de Regras de Transição:
Exemplo: Art. 16 do ADCT =“...caberá ao Presidente da República, com a aprovação 
do Senado Federal, indicar o Governo e o Vice-Governo do Distrito Federal.”
 • Normas de Regras Temporárias:
Exemplo: Art. 3º do ADCT = “A revisão constitucional será realizada após 5 anos, 
contados da promulgação da Constituição pelo voto da maioria absoluta dos 
membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral”.
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QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (CESPE – Analista Judiciário/Área Administrativa – CNJ – 2013) (Adaptada) 
Acerca de direito constitucional, julgue o item a seguir.
Nesse sentido, considere que as siglas CF e STF, sempre que empregadas, referem-se, 
respectivamente, a Constituição Federal de 1988 e a Supremo Tribunal Federal. 
O preâmbulo da CF é norma de reprodução obrigatória e de caráter normativo, 
segundo entendimento doutrinário sobre a matéria. 
( ) Certo ( ) Errado
02. (ESAF – Analista Administrativo – DNIT – 2013) 
A Constituição Federal de 1988 pode ser classificada como:
a) material, escrita, histórica, promulgada, flexível e analítica.
b) material, escrita, dogmática, outorgada, imutável e analítica.
c) formal, escrita, dogmática, promulgada, rígida e analítica.
d) formal, escrita, dogmática, promulgada, semirrígida e síntetica.
e) material, escrita, histórica, promulgada, semirrígida e analítica.
03. (CESPE – Técnico Judiciário/Área Administrativa – TRE/RJ – 2012) (Adaptada) 
No que concerne ao direito constitucional e à Constituição Federal de 1988 (CF), 
julgue o itema seguir.
Segundo Ferdinand Lassale, a Constituição de um país somente pode ser considerada 
legítima se de fato representar o efetivo poder social, ou seja, se refletir as forças 
sociais que constituem o poder.
( ) Certo ( ) Errado
04. (VUNESP – Titular de Serviços de Notas e Registros – TJ/MS – 2009) 
Assinale a alternativa que contém uma afirmativa correta a respeito do constitu-
cionalismo.
a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgação, em 1215, da 
Magna Carta inglesa.
b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edição da Decla-
ração Universal dos Direitos Humanos da Organização das Nações Unidas.
c) A doutrina do Direito Constitucional é uníssona no entendimento de que o 
constitucionalismo surgiu com a revolução norte-americana resultando, em 
1787, na Constituição dos Estados Unidos da América.
d) É possível identificar traços do constitucionalismo mesmo na antiguidade 
clássica 
e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo consti-
tucional do Estado da Inglaterra. 
05. (VUNESP – Juiz Substituto – TJ/MT – 2009) 
Aponte a alternativa que corresponde aos respectivos autores ou defensores das se-
guintes ideias ou teorias do direito constitucional: conceito jurídico de constituição; 
poder constituinte; poder moderador; e controle judicial de constitucionalidade.
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Anotações
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a) Ferdinand Lassale; Konrad Hesse; D. Pedro I; e Montesquieu.
b) Konrad Hesse; Ferdinand Lassale; Rui Barbosa; e Rudolf Von Ihering.
c) Hans Kelsen; Emmanuel J Sieyès; Benjamin Constant; e John Marshal.
d) Carl Schimidtt; Ferdinand Lassale; Clóvis Bevilaqua; e Immanuel Kant.
e) Hans Kelsen; Emmanuel J. Sieyès; Benjamin Constant; e Ferdinand Lassale.
06. (FCC – Analista Judiciário/Exec. Mandados – TRT da 7ª Região (CE) – 2009) 
A Constituição que prevê somente os princípios e as normas gerais de regência do 
Estado, organizando-o e limitando seu poder, por meio da estipulação de direitos e 
garantias fundamentais é classificada como: 
a) sintética. 
b) pactuada. 
c) analítica. 
d) dirigente. 
e) dualista.
07. (ESAF – Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças – SEFAZ/SP –2009) 
Assinale a opção correta relativa à classificação da Constituição Federal de 1988.
a) É costumeira, rígida, analítica.
b) É flexível, promulgada, analítica.
c) É rígida, outorgada, analítica.
d) É parcialmente inalterável, outorgada, sintética.
e) É rígida, parcialmente inalterável, promulgada.
08. (VUNESP – Estagiário de Direito – Def. Pública/SP – 2007) 
Assinale a assertiva correta.
a) A Constituição Federal de 1988 classifica-se como outorgada, pois originou-
se de um órgão constituinte composto de representantes do povo eleitos 
para estabelecê-la e elaborá-la.
b) A Constituição vigente pode ser classificada como histórica porque resultou 
do lento evoluir das tradições brasileiras, dos fatos sociopolíticos viven-
ciados pelo povo, os quais se cristalizaram como normas fundamentais da 
organização do Estado Social Democrático Brasileiro.
c) As Constituições podem ser classificadas quanto à forma em formais e 
materiais.
d) A Lei Maior vigente pode ser classificada como sintética, pois baseia-se em 
princípios, não detalhando normas. 
e) A Constituição Federal de 1988 pode ser considerada rígida, uma vez que 
pode ser alterada mediante processos, solenidades e exigências formais 
especiais. 
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extensivo - direito constitucional • ccpp18
Anotações
Extensivo • Direito Constitucional
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09. (FCC – Analista Judiciário/Área Administrativa – TRE/PB – 2007) 
O princípio da supremacia da Constituição em face das demais normas que com-
põem o ordenamento jurídico estatal, é característico das Constituições 
a) sintéticas. 
b) rígidas. 
c) flexíveis. 
d) costumeiras. 
e) analíticas.
10. (FCC – Procurador do Estado – PGE/SE – 2005) 
Consideradas as classificações das Constituições segundo os critérios de estabilidade 
e modo de elaboração, tem-se, respectivamente, que a Constituição brasileira de 
1988 é
a) histórica e formal.
b) sintética e escrita.
c) analítica e flexível.
d) rígida e dogmática.
e) material e semi-flexível. 
Gabarito:
01 - E 02 - C 03 - C 04 - D 05 - C 06 - A 07 - E 08 - E 09 - B 10 - D
Anotações
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M
ó
d
ul
o
extensivo - direito constitucional • ccpp19
Normas Constitucionais02
NORMAS CONSTITUCIONAIS
EFICÁCIA E APLICABILIDADE
 • Normas de Eficácia Plena;
 • Normas de Eficácia Contida (Restringível);
 • Normas de Eficácia Limitada.
Normas de Eficácia Plena:
produzem (ou tem a possibilidade de produzir) todos os efeitos que o legislador 
constituinte quis regular – não se exigindo outras normas para completar o seu 
sentido – a norma é completa.
Aplicabilidade: 
 • imediata (produz seus efeitos com a promulgação da Constituição); 
 • direta (não depende de outra norma para produzir seus efeitos); 
 • integral (não há lei para restringir seu conteúdo).
Normas de Eficácia Contida (Restringível):
produzem (ou tem a possibilidade de produzir) todos os efeitos que o legislador 
constituinte quis regular – porém o legislador constituinte deixou para o legislador 
ordinário a possibilidade de restrição do direito.
Aplicabilidade: 
 • imediata (produz seus efeitos com a promulgação da Constituição); 
 • direta (não depende de outra norma para produzir seus efeitos); 
 • não-integral (lei para restringir seu conteúdo).
A norma destaca a regra e a lei que a restringe.
Exemplos:
 • art. 5º, VIII: “Ninguém será privado de direitos por motivo de crença 
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para 
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir 
prestação alternativa, fixada em lei”.
 • art. 5º, XIII: “É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.” 
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extensivo - direito constitucional • ccpp20
Anotações
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Normas de Eficácia Limitada:
não produzem seus efeitos essenciais – o legislador constituinte não regulamen-
tou tal matéria, deixando intencionalmente para o legislador ordinário a tarefa de 
completá-la (lei futura).
Aplicabilidade: 
 • mediata (produz seus efeitos com a edição de lei regulamentadora); 
 • indireta (depende de outra norma para produzir seus efeitos); 
 • reduzida ou diferida (deve haver lei para regulamentar seu exercício).
A norma não destaca qualquer regra, mas somente a lei que a regulamenta. 
Exemplos:
 • art. 37, VII: “O direito de greve será exercido nos termos e nos limites 
definidos em lei específica”.
 • art. 7º, XX: “Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incen-
tivos específicos, nos termos da lei”. 
Classificação segundo Maria Helena Diniz:
 • Normas de Eficácia Absoluta (Supereficazes): não podem ser objeto de 
emenda constitucional.
 • Normas de Eficácia Plena.
 • Normas de Eficácia Relativa Restringível = normas de eficácia contida.
 • Normas de Eficácia Relativa Complementável = dependem de lei (aplica-
bilidade mediata) – possuem eficácia paralisante de normas com elas 
incompatíveis.
INTERPRETAÇÃO 
Princípios:
 • Princípio da Unidade da Constituição: as normas constitucionais devem ser 
interpretadas como um todo (constituem um sistema único de regras):
 – não há contradições;
 – não há hierarquia;
 – não há normas constitucionais originárias inconstitucionais.• Princípio da Harmonização (da Concordância Prática): as normas devem ser 
harmônicas entre si – deve-se buscar uma concordância entre elas a fim de 
evitar um conflito de normas.
 • Princípio da Conformidade/Correição Funcional (da Justeza): as normas 
devem se interpretadas de modo que não altere a repartição de com-
petências (estrutura funcional) estabelecida pela Constituição.
 • Princípio do Efeito Integrador (da Eficácia Integradora): diante de problemas 
jurídico-constitucionais, deve-se buscar a interpretação que favoreça a in-
tegração política e social e o reforço da unidade política.
extensivo - direito constitucional • ccpp21
Anotações
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 • Princípio da Força Normativa da Constituição: as normas constitucionais 
devem ser interpretadas de modo que garanta sua maior eficácia, conferin-
do-lhes a máxima aplicabilidade.
 • Princípio da Máxima Efetividade (da Interpretação Efetiva ou da Eficiên-
cia): as normas constitucionais devem ser interpretadas, especialmente 
frente aos direitos fundamentais, de modo que garanta sua maior eficá-
cia efetividade).
 • Princípio da Interpretação conforme a Constituição e da Presunção de 
Constitucionalidade das Leis: diante de normas que admitem + de 1 inter-
pretação deve-se presumir que a norma é constitucional, desde que:
 – exclusão da interpretação contra legem: a interpretação não pode 
contrariar o texto literal;
 – prevalência da Constituição: admitidas interpretações diversas, con-
sidera-se aquela conforme a Constituição;
 – conservação das normas: feita a interpretação conforme a Constituição, 
não se declara a norma inconstitucional.
 • Princípio da Proporcionalidade e da Razoabilidade: diante da aplicação 
da norma, deve-se considerar a razão e a proporcionalidade em busca do 
melhor resultado, destacando:
 – adequação (pertinência, idoneidade): a medida deve ser adequada para 
obter a finalidade esperada;
 – necessidade (exigibilidade): a medida deve ser necessária (indispensável) 
e que não exista outra menos gravosa;
 – proporcionalidade em sentido estrito: é a consideração entre os benefí-
cios e malefícios da medida (máxima efetividade e mínima restrição).
Métodos:
 • Método Jurídico (Hermenêutico Clássico): sendo a Constituição uma lei, 
a interpretação deve ser feita pelos métodos clássicos de interpretação de 
leis:
 – interpretação autêntica: interpretação feita pela edição de uma outra 
norma (elaborada pelo próprio órgão competente) com a finalidade de 
esclarecer eventuais dúvidas;
 – interpretação teleológica: interpretação baseada na finalidade para qual 
a norma foi criada;
 – interpretação gramatical ou literal: interpretação baseada na literalidade 
da norma;
 – interpretação histórica: interpretação baseada em fatos históricos;
 – interpretação sistemática: interpretação baseada na unidade do sistema 
legal, considerando a harmonia entre as normas.
 • Método Tópico-Problemático: diante de um problema concreto, deve-se 
adequar a norma a este problema (a Constituição é um sistema aberto 
de normas, não se enquadrando em todo caso concreto) – a interpreta-
ção parte do problema concreto para aplicação da norma (primazia do 
problema sobre a norma).
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extensivo - direito constitucional • ccpp22
Anotações
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 • Método Hermenêutico-Concretizador: também busca a solução de um 
problema concreto, porém, deve-se adequar o problema à norma, re-
conhecendo a superioridade da Constituição – a interpretação parte da 
norma para aplicação no problema concreto (primazia da norma sobre 
o problema).
 • Método Científico-Espiritual: baseado nos valores sociais, integrando a 
Constituição com a realidade social do País (as normas são dinâmicas, 
visto às modificações da sociedade).
 • Método Normativo-Estruturante: baseado no texto da norma agregado com 
a realidade social (função estruturante) do País.
QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (FCC – Técnico Judiciário/Área Administrativa – TRT da 18ª Região (GO) – 2013) 
Considere o artigo 37, VII, da Constituição Federal de 1988: O direito de greve será 
exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica. 
Trata-se de norma de eficácia
a) contida.
b) plena.
c) limitada.
d) programática.
e) exaurida.
02. (FCC – Analista Judiciário/Área Judiciária – TRT da 9ª Região (PR) – 2013) 
O inciso XIII do artigo 5º da Constituição Federal brasileira estabelece que é livre o 
exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profis-
sionais que a lei estabelecer e o inciso LXVIII afirma que conceder-se-á habeas corpus 
sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em 
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. 
Estes casos, são, respectivamente, exemplos de norma constitucional de eficácia
a) plena e limitada.
b) plena e contida.
c) limitada e contida.
d) contida e plena.
e) contida e limitada.
03. (CESPE – Analista Administrativo – ANTT – 2013) (Adaptada) 
Acerca de constituição e de normas constitucionais, julgue o item a seguir.
As normas constitucionais de eficácia absoluta, mesmo sendo intangíveis, subme-
tem-se ao processo de emenda constitucional.
( ) Certo ( ) Errado
extensivo - direito constitucional • ccpp23
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04. (CESPE – Policial Rodoviário – Polícia Rodoviária Federal – 2013) (Adaptada) 
No que se refere à aplicabilidade das normas constitucionais, julgue o item a seguir.
A liberdade de exercer qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualifi-
cações profissionais que a lei estabelecer, é um exemplo de norma constitucional 
de eficácia limitada.
( ) Certo ( ) Errado
05. (CESPE – Técnico Judiciário/Área Judiciária – TRE/MS – 2013) 
Com relação às consequências da elaboração de uma nova Constituição para o 
ordenamento jurídico de um Estado e à hermenêutica do texto constitucional no 
Brasil, assinale a opção correta. 
a) A recepção material de normas constitucionais pretéritas é admitida pelo 
direito constitucional brasileiro, inclusive de forma tácita.
b) A interpretação conforme a Constituição, além de princípio de hermenêutica 
constitucional, é técnica de decisão no controle de constitucionalidade.
c) Com o advento de uma nova Constituição, toda a legislação infraconstitu-
cional anterior torna-se inválida.
d) Conforme o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), se uma lei 
anterior à Constituição não guarda compatibilidade material com esta, 
ocorre a inconstitucionalidade superveniente dessa lei.
e) Somente possuem supremacia formal as normas constitucionais que se 
relacionam com os direitos fundamentais.
06. (CESPE – Delegado – Polícia Federal – 2013) (Adaptada) 
No que se refere à CF e ao poder constituinte originário, julgue o item subsequente.
A CF contempla hipótese configuradora do denominado fenômeno da recepção 
material das normas constitucionais, que consiste na possiblidade de a norma de 
uma constituição anterior ser recepcionada pela nova constituição, com status de 
norma constitucional. 
( ) Certo ( ) Errado
07. (CESPE – Analista Judiciário/Oficial Avaliador – TJ/DF – 2013) 
Em relação ao direito constitucional, julgue os itens a seguir.
Com amplo curso na doutrina e na jurisprudência alemãs e utilizado pelo Supre-
mo Tribunal Federal (STF), o princípio hermenêutico da unidade da Constituição 
preceitua que uma disposição constitucional pode ser considerada de forma 
isolada, podendo ser interpretada exclusivamente a partir de si mesma.
( ) Certo ( ) Errado08. (VUNESP – Defensor Público – DPE/MS – 2012) 
I. “Sinaliza, portanto, a aproximação, tão íntima quanto possível, entre o dever-
ser normativo e o ser da realidade social.” 
II. “(...) é uma especificação da interpretação sistemática, impondo ao intér-
prete o dever de harmonizar as tensões e contradições entre normas 
jurídicas.” 
(Luis Roberto Barroso. In: Curso de Direito Constitucional Contemporâneo, Saraiva, 
2009).
Os trechos de doutrina transcritos dizem respeito ao tema dos princípios de 
interpretação constitucional.
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extensivo - direito constitucional • ccpp24
Anotações
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Assinale a alternativa que contempla, correta e respectivamente, esses dois princí-
pios de hermenêutica sobre os quais trata o referido autor de direito constitucional.
a) Da força normativa e da interpetação conforme a Constituição. 
b) Da efetividade e da unidade da Constituição. 
c) Da concordância prática e da presunção de constitucionalidade. 
d) Da supremacia da Constituição e da força normativa da Constituição. 
09. (CESPE – Analista Judiciário/Área Judiciária – TRE/BA – 2010) 
Quanto à aplicabilidade e interpretação das normas constitucionais, julgue os itens 
subsequentes.
A técnica da interpretação conforme a constituição permite a manutenção, no 
ordenamento jurídico, de leis e atos normativos que possuam valor interpretativo 
compatível com o texto constitucional.
( ) Certo ( ) Errado
10. (ESAF – Auditor Fiscal do Trabalho – Min. do Trabalho e Emprego – 2010) 
Praticamente toda a doutrina constitucionalista cita os princípios e regras de in-
terpretações enumeradas por Canotilho. Entre os princípios e as regras de inter-
pretação abaixo, assinale aquele(a) que não foi elencado por Canotilho.
a) Unidade da constituição.
b) Da máxima efetividade ou da eficiência.
c) Da supremacia eficaz.
d) Do efeito integrador.
e) Da concordância prática ou da harmonização.
11. (CESPE – Analista Judiciário/Área Judiciária – TRE/GO – 2009) 
Liberdade de expressão. Garantia constitucional que não se tem como absoluta. Limi-
tes morais e jurídicos. O direito à livre expressão não pode abrigar, em sua abrangên-
cia, manifestações de conteúdo imoral que implicam ilicitude penal. As liberdades 
públicas não são incondicionais, por isso devem ser exercidas de maneira harmônica, 
observados os limites definidos na própria Constituição Federal (CF), artigo 5.º, § 2.º, 
primeira parte. O preceito fundamental de liberdade de expressão não consagra o 
“direito à incitação ao racismo”, dado que um direito individual não pode constituir-
se em salvaguarda de condutas ilícitas, como sucede com os delitos contra a honra. 
Prevalência dos princípios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurídica.
HC 82424, Relator(a): min. Moreira Alves, Relator(a) p/ Acórdão: min. Maurício 
Corrêa, Tribunal Pleno, julgado em 17/9/2003, DJ 19/3/2004 PP-00017.
No trecho reproduzido acima, o Supremo Tribunal Federal (STF) travou discussão 
sobre determinada publicação que continha manifestações de conteúdo racista. 
A controvérsia residia em se definir a amplitude do princípio constitucional que 
garante a liberdade de expressão e decidir se esse princípio estaria ou não em 
conflito com o princípio da dignidade da pessoa humana e da igualdade. Como se 
percebe da leitura desse trecho, o STF, buscando harmonizar os princípios em jogo, 
deu prevalência ao princípio da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurídi-
ca em detrimento do princípio de liberdade de expressão. 
extensivo - direito constitucional • ccpp25
Anotações
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Com base nessas informações, assinale a opção correspondente ao princípio de 
interpretação constitucional utilizado pelo STF para dirimir a questão.
a) princípio da conformidade funcional
b) princípio da máxima efetividade
c) princípio da força normativa à CF
d) princípio da concordância prática
12. (CESPE – Analista Judiciário/Área Judiciária – TRE/GO – 2009) 
Esse método parte da premissa de que existe uma relação necessária entre o tex-
to e a realidade, entre preceitos jurídicos e os fatos que eles intentam regular. 
Para Müller, na tarefa de interpretar-concretizar a norma constitucional, o intér-
prete-aplicador deve considerar tanto os elementos resultantes da interpretação 
do texto (programa normativo), como os decorrentes da investigação da realidade 
(domínio normativo). Isso porque, partindo do pressuposto de que a norma não 
se confunde com o texto normativo, afirma Müller que o texto é apenas a ‘ponta 
do iceberg’; mas a norma não compreende apenas o texto, pois abrange também 
“um pedaço de realidade social”, sendo esta talvez a parte mais significativa que o 
intérprete-aplicador deve levar em conta para realizar o direito.
Dirley da Cunha Júnior. Curso de Direito Constitucional. 2.ª ed. Salvador: Editora 
Juspodivum, 2008, p. 214. (com adaptações).
O trecho acima descreve o método de interpretação constitucional denominado
a) método normativo-estruturante.
b) método tópico-problemático.
c) método hermenêutico-clássico.
d) método científico-espiritual.
13. (CESPE – Defensor Público – DPE/ES – 2009) 
Acerca da interpretação e da aplicação das normas constitucionais, julgue os itens 
seguintes.
A interpretação conforme a Constituição determina que, quando o aplicador de 
determinado texto legal se encontrar frente a normas de caráter polissêmico 
ou, até mesmo, plurissignificativo, deve priorizar a interpretação que possua um 
sentido em conformidade com a Constituição. Por conseguinte, uma lei não pode 
ser declarada inconstitucional, quando puder ser interpretada em consonância 
com o texto constitucional.
( ) Certo ( ) Errado
14. (VUNESP – Defensor Público – Def. Pública/MS – 2008) 
Considerando a doutrina dominante do direito constitucional, analise as seguintes 
afirmativas a respeito da interpretação da Constituição.
I. O princípio segundo o qual a interpretação da Constituição deve ser realizada a 
evitar contradição entre suas normas denomina-se princípio do efeito integrador.
II. O princípio da harmonização é o que dispõe que o intérprete da norma cons-
titucional não pode chegar a uma posição que subverta, altere ou perturbe o es-
quema organizatório-funcional constitucionalmente estabelecido pelo legislador 
constituinte originário.
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extensivo - direito constitucional • ccpp26
Anotações
Extensivo • Direito Constitucional
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III. A concordância prática se traduz no princípio interpretativo pelo qual se exige 
a coordenação e a combinação dos bens jurídicos em conflito de forma a evitar o 
sacrifício total de uns em relação aos outros.
IV. Entre as interpretações possíveis, deve ser adotada aquela que garanta maior 
eficácia, aplicabilidade e permanência das normas constitucionais: é o que assevera 
o princípio da força normativa da Constituição.
Está correto apenas o que se afirma em
a) I, II e III.
b) I, II e IV.
c) II e III.
d) III e IV.
Gabarito:
01 - C 02 - D 03 - E 04 - E 05 - B 06 - C 07 - E
08 - B 09 - C 10 - C 11 - D 12 - A 13 - C 14 - D
Anotações
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extensivo - direito constitucional • ccpp27
Poder Constituinte03
PODER CONSTITUINTE
PODER CONSTITUINTE
Poder Constituinte: é o poder de constituir uma Constituição, ou seja, elaborar 
(criar) e modificar (alterar) normas constitucionais – é o meio legítimo de esta-
belecer uma Constituição.
A titularidade do Poder Constituinte pertence ao povo (o titular é o povo), poden-
do ser exercida da seguinteforma: 
 • Direta: quando exercida pelo próprio povo (plebiscito, referendo ou ini-
ciativa popular); 
 • Indireta: quando exercida pelos representantes do povo (Assembleia 
Nacional Constituinte).
Espécies: 
 • Poder Constituinte Originário (poder de elaborar (criar) uma Constituição);
 • Poder Constituinte Derivado (poder de modificar (alterar, atualizar) a 
Constituição vigente).
Poder Constituinte Originário:
Características do Poder Constituinte Originário:
 • Inicial: estabelece uma nova ordem jurídica, rompendo com a ordem 
jurídica anterior e, consequentemente, criando um novo Estado (País) – 
é caracterizado como a base da ordem jurídica.
 • Ilimitado: não encontra limitação no sistema legal anterior (não precisa 
respeitar sequer as cláusulas pétreas);
 • Autônomo: as regras a serem estabelecidas pela nova ordem jurídica 
serão determinadas independentemente de qualquer imposição legal;
 • Incondicionado: não está sujeito a qualquer condição (procedimento) 
legal anteriormente fixada para sua manifestação;
 • Absoluto: não há restrição no seu alcance, podendo atingir direito ad-
quirido, ato jurídico perfeito e coisa julgada;
 • Permanente: não se esgota quando se edita a nova ordem jurídica (a 
nova constituição) devido à sua titularidade, ou seja, a titularidade será 
sempre do povo;
 • Político: inaugura uma nova ordem jurídica.
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extensivo - direito constitucional • ccpp28
Anotações
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Espécies do Poder Constituinte Originário:
 • Histórico: é o 1º Poder Constituinte de um Estado (País). 
Exemplo: Constituição de 1824;
 • Revolucionários: são os demais Poderes Constituintes Originários de um 
Estado (País) – posteriores ao Poder Constituinte Originário Histórico. 
Exemplos: Constituições de 1891, 1934, 1937, 1946, 1967, 1969 e 1988. 
 • Legítimo (Democrático): caracterizado pela participação do povo na 
aprovação da Constituição, seja na forma direta (plebiscito, referendo ou 
iniciativa popular – o povo vota) ou indireta (Assembléia Nacional Consti-
tuinte ou Convenção – povo escolhe seus representantes para formação 
do órgão constituinte) – são as constituições promulgadas;
 • Usurpado (Autocrático): caracterizado pela declaração unilateral de um 
agente revolucionário (ditador), ou seja, não há a participação do povo – 
são as constituições outorgadas.
Poder Constituinte Derivado:
Características do Poder Constituinte Derivado:
 • Secundário (Derivado): criado pelo Poder Constituinte Originário; 
 • Limitado: encontra limitação no Poder Constituinte Originário, não odendo 
contrariar as regras fixadas por este;
 • Condicionado: está submetido às condições impostas pelo Poder Consti-
tuinte Originário;
 • Subordinado: está subordinado às regras impostas pelo Poder Constituinte 
Originário.
Limitações do Poder Constituinte Derivado:
 • Temporais: quando a Constituição estabelece um período que não possa 
haver modificação (reforma) – a Constituição Federal não impõe limitação 
temporal;
 • Circunstanciais: quando a Constituição proíbe reformas em situações ex-
cepcionais. Exemplos: intervenção federal, estado de sítio e de defesa; 
(art. 60, § 1º, da CF);
 • Materiais: quando a Constituição estabelece matérias que não podem ser 
modificadas. Exemplo: cláusulas pétreas (art. 60, § 4º, da CF);
 • Formais (Processuais): quando a Constituição estabelece um processo 
especial para alterá-la. Exemplos: emenda constitucional deve obter 
aprovação, em cada Casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, por 3/5 
dos votos (art. 60, § 2º, da CF); proposta de emenda rejeitada não pode 
ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa (art. 60, § 5º, 
da CF). 
 • Espécies do Poder Constituinte Derivado:
 • Reformador (só Derivado): é o poder de reformar, alterar (emendar) a 
Constituição por meio das emendas constitucionais (votação em 2 turnos, 
em cada Casa do Congresso Nacional e com quorum qualificado de 3/5 dos 
votos);
 • Revisor (de Revisão): é o poder de revisar (atualizar) a Constituição para 
adequá-la às realidades necessárias (realizado somente uma vez);
extensivo - direito constitucional • ccpp29
Anotações
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Requisitos (art. 3º do ADCT): 
 – realizada após 5 anos da promulgação da CF/88;
 – pelo voto (maioria absoluta) dos membros do Congresso Nacional;
 – em sessão unicameral (turno único).
 • Decorrente (2º Grau): é o poder, atribuído aos Estados, de elaborar a 
Constituição Estadual, por meio de suas Assembléias Legislativas – obe-
decidos os princípios e limites da Constituição Federal. 
Tal poder não se estende ao Distrito Federal e Municípios, que se organizam por 
meio de Lei Orgânica (parte da doutrina classifica tal organização por Lei Orgânica 
como sendo o Poder Constituinte de 3º Grau).
Prazo: 1 ano da promulgação da Constituição Federal (art. 11, caput do ADCT).
 • Difuso (Mutação Constitucional): é o poder de alterar o sentido da nor-
ma constitucional, sem alterar o seu texto. Exemplo: nova interpretação 
de uma norma constitucional dada pelo Supremo Tribunal Federal (ocorre 
uma mudança na interpretação) – trata-se de um processo informal de 
alteração da Constituição (a reforma constitucional é um processo formal 
de mudança na Constituição). 
NOVA CONSTITUIÇÃO 
Recepção: é a aceitação de normas compatíveis pela Nova Constituição, ou seja, 
quando uma norma infraconstitucional anterior estiver em conformidade com a 
Nova Constituição, será recepcionada (continua válida).
Revogação: é a recusa de normas incompatíveis pela Nova Constituição, ou seja, 
quando uma norma infraconstitucional anterior estiver contrária com a Nova 
Constituição, será revogada.
Repristinação: é a restauração de lei revogada, ou seja, é a aceitação de uma nor-
ma pela Nova Constituição (ex: CF/88) que fora revogada pela Constituição Anterior 
(ex: CF/69) – fenômeno não aceito no Brasil. Exceção: quando a Nova Constituição 
expressamente requerer (repristinação expressa). 
Obs.: Inconstitucionalidade Superveniente: é a inconstitucionalidade de uma lei 
editada antes da promulgação da Nova Constituição, mas perante a Constituição 
vigente – uma lei será constitucional ou inconstitucional de acordo com a Consti-
tuição em vigor sob a qual ela foi produzida. Tal fenômeno não é aceito no Brasil. 
Constitucionalização: ocorre quando a norma infraconstitucional anterior passa a 
ser recepcionada como norma constitucional pela Nova Constituição.
Desconstitucionalização: ocorre quando a norma constitucional anterior (da 
Constituição Anterior) passa a ser recepcionada como norma infraconstitucional 
pela Nova Constituição – fenômeno não é aceito no Brasil. Exceção: quando a 
Nova Constituição expressamente requerer.
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extensivo - direito constitucional • ccpp30
Anotações
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QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (FCC – Assistente de Procuradoria – PGE/BA – 2013) 
As características de ser inicial, autônomo e incondicionado são próprias 
a) da forma de Estado. 
b) da Constituição Federal. 
c) da supremacia da Constituição. 
d) dos direitos fundamentais. 
e) do poder constituinte. 
02. (CESPE – Técnico Judiciário/Área Judiciária – TRE/MS – 2013) 
Com relação às consequências da elaboração de uma nova Constituição para o 
ordenamento jurídico de um Estado e à hermenêutica do texto constitucional no 
Brasil, assinale a opção correta. 
a) A recepção material de normas constitucionais pretéritas é admitida pelo 
direito constitucional brasileiro, inclusive de forma tácita.
b) A interpretação conforme a Constituição, além de princípio de hermenêuti-
ca constitucional,é técnica de decisão no controle de constitucionalidade.
c) Com o advento de uma nova Constituição, toda a legislação infraconstitu-
cional anterior torna-se inválida.
d) Conforme o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), se uma lei 
anterior à Constituição não guarda compatibilidade material com esta, 
ocorre a inconstitucionalidade superveniente dessa lei.
e) Somente possuem supremacia formal as normas constitucionais que se 
relacionam com os direitos fundamentais.
03. (CESPE – Delegado – Polícia Federal – 2013) (Adaptada) 
No que se refere à CF e ao poder constituinte originário, julgue o item subsequente.
A CF contempla hipótese configuradora do denominado fenômeno da recepção 
material das normas constitucionais, que consiste na possiblidade de a norma de 
uma constituição anterior ser recepcionada pela nova constituição, com status de 
norma constitucional. 
( ) Certo ( ) Errado
04. (CESPE – Técnico Judiciário/Área Administrativa – TRT da 10ª Região (DF e TO) 
– 2013) (Adaptada) 
Julgue o item seguinte, relativo à organização político-administrativa, conside-
rando o disposto na Constituição Federal (CF) e a interpretação doutrinária sobre 
a matéria.
O poder constituinte estadual classifica-se como decorrente, em virtude de consistir 
em uma criação do poder constituinte originário, não gozando de soberania, mas de 
autonomia.
( ) Certo ( ) Errado
extensivo - direito constitucional • ccpp31
Anotações
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05. (CESPE – Analista Processual – TJ/RR – 2012) (Adaptada) 
No que se refere ao poder constituinte, julgue o item subsecutivo.
O poder constituinte originário é autônomo e se esgota com a edição da nova 
constituição.
( ) Certo ( ) Errado
06. (ESAF – Analista de Comércio Exterior – MDIC – 2012) 
O Poder Constituinte é a manifestação soberana da suprema vontade política de 
um povo, social e juridicamente organizado. A respeito do Poder Constituinte, é 
correto afirmar que
a) no Poder Constituinte Derivado Reformador, não há observação a regula-
mentações especiais estabelecidas na própria Constituição, vez que com 
essas limitações não seria possível atingir o objetivo de reformar. 
b) o Poder Constituinte Originário é condicionado à forma prefixada para 
manifestar sua vontade, tendo que seguir procedimento determinado 
para realizar sua constitucionalização. 
c) no Poder Constituinte Derivado Decorrente, há a possibilidade de alte-
ração do texto constitucional, respeitando-se a regulamentação especial 
prevista na própria Constituição. No Brasil é exercitado pelo Congresso 
Nacional. 
d) as formas básicas de expressão do Poder Constituinte são outorga e 
convenção. 
e) o Poder Constituinte Originário não é totalmente autônomo, tendo em 
vista ser necessária a observância do procedimento imposto pelo orde-
namento então vigente para sua implantação. 
07. (VUNESP – Analista Administrativo – SAP/SP – 2011) 
A competência atribuída aos Estados Federados brasileiros para a elaboração de 
suas constituições, segundo doutrina pacífica a esse respeito, é denominada
a) poder constituinte originário.
b) princípio constitucional híbrido.
c) poder constituinte decorrente.
d) princípio constitucional pontual.
e) poder constituinte reformador.
08. (FCC – Analista Judiciário/Área Judiciária – TRE/PE – 2011) 
O Poder Constituinte derivado decorrente consiste
a) no estabelecimento da primeira Constituição de um novo país. 
b) na possibilidade de alterar-se o texto constitucional do país, respeitando-se 
a regulamentação especial prevista na própria Constituição Federal. 
c) na possibilidade dos Estados membros de se auto organizarem através de 
suas Constituições Estaduais próprias, respeitando as regras limitativas da 
Constituição Federal 
d) no estabelecimento de uma Constituição posterior de um velho país. 
e) no fato de não estar sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar a 
sua vontade. 
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extensivo - direito constitucional • ccpp32
Anotações
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9. (FCC – Analista Judiciário/Execução Mandados – TRT da 7ª Região – 2009) 
O poder constituinte derivado é subdivido em:
a) Inicial e incondicionado.
b) Inicial e ilimitado.
c) Autônomo e incondicionado.
d) Reformador e decorrente.
e) Autônomo e ilimitado.
10. (ESAF – Auditor Fiscal – Receita Federal – 2009) Marque a opção correta.
a) O Poder Constituinte Originário é ilimitado e autônomo, pois é a base da 
ordem jurídica.
b) O Poder Constituinte Derivado decorrente consiste na possibilidade de 
alterar-se o texto constitucional, respeitando-se a regulamentação espe-
cial prevista na própria Constituição Federal e será exercitado por deter-
minados órgãos com caráter representativo.
c) A outorga, forma de expressão do Poder Constituinte Originário, nasce 
da deliberação da representação popular, devidamente convocada pelo 
agente revolucionário. 
d) O Poder Constituinte Derivado decorre de uma regra jurídica de autenti-
cidade constitucional.
e) A doutrina aponta a contemporaneidade da idéia de Poder Constituinte 
com a do surgimento de Constituições históricas, visando, também, à 
limitação do poder estatal.
Gabarito:
01 - E 02 - B 03 - C 04 - C 05 - E 06 - D 07 - C 08 - C 09 - D 10 - C
Anotações
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M
ó
d
ul
o
extensivo - direito constitucional • ccpp33
Princípios Fundamentais04
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
ESPÉCIES 
 • Fundamentos;
 • Poderes;
 • Objetivos; 
 • Princípios nas Relações Internacionais.
FUNDAMENTOS
Art. 1º: A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos 
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático 
de Direito e tem como fundamentos:
 • Forma de Governo: República;
 • Forma de Estado: Federação.
Características da República Federativa do Brasil:
 • união indissolúvel dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios – 
inexiste direito de secessão (direito de separação).
 • Estado Democrático (Sistema de Governo) – a forma de democracia 
adotada pela CF é a Democracia Semidireta ou Participativa ou Mista;
 • Estado de Direito: limitação do poder do Estado e garantindo os direitos 
fundamentais aos particulares.
 
Art. 1º: A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos 
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático 
de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
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extensivo - direito constitucional • ccpp34
Anotações
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 • Soberania: é o poder político supremo que o Estado (País) detém para im-
por internamente a sua vontade e impedir a imposição de vontades exter-
nas. 
 • Cidadania: é a capacidade do indivíduo (nacional) em exercer seus direitos 
políticos (votar e ser votado). 
 • Dignidade da Pessoa Humana: é a garantia das necessidades vitais básicas, 
asseguradas pelos direitos e garantias fundamentais à pessoa, especialmente, 
dentre outras, as situações que desrespeitem a condição humana.
 • Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa: são direitos reconhecidos 
à necessidade do indivíduo em prover seu sustento por meio do trabalho, 
como também à livre atuação do setor privado nos meios de produção.
 • Pluralismo Político: é liberdade de ideias por meio da participação do povo 
na formação da democracia do País (não é a existência