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www.cers.com.br 1 www.cers.com.br 2 1. COMPOSIÇÃO: - PREÂMBULO – ADI 2076 - PARTE DOGMÁTICA (CORPO FIXO) -ADCT -Normas Constitucionais Originárias -Normas Constitucionais Derivadas PODER REFORMADOR 1- NÚCLEO: ART. 60 2- MANIFESTAÇÕES A) EMENDAS CONSTITUCIONAIS – ART. 60 B) EMENDAS DE REVISÃO – ART. 3º, ADCT Art. 3º (ADCT). A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral. www.cers.com.br 3 3- LIMITAÇÕES AO PODER REFORMADOR A) TEMPORAIS? B) CIRCUNTANCIAIS: ART. 60, §1º C) FORMAIS: ART. 60, I, II, III, §2º, §3º, §5º D) MATERIAIS: EXPRESSAS: ART. 60, §4º E IMPLÍCITAS Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: I – de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; II – do Presidente da República; III – de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. § 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. § 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. (...) § 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. Art. 60, § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; www.cers.com.br 4 III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais*. LIMITAÇÕES MATERIAIS IMPLÍCITAS: - FORMA E SISTEMA DE GOVERNO; TITULARIDADE DO PODER CONSTITUINTE; O PRÓPRIO ART. 60. EMENDAS AVULSAS? EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 91, DE 18 DE FEVEREIRO DE 2016 Altera a Constituição Federal para estabelecer a possibilidade, excepcional e em período determinado, de desfilia- ção partidária, sem prejuízo do mandato. As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3º do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1º É facultado ao detentor de mandato eletivo desligar-se do partido pelo qual foi eleito nos trinta dias seguintes à promulgação desta Emenda Constitucional, sem prejuízo do mandato, não sendo essa desfiliação considerada para fins de distribuição dos recursos do Fundo Partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e televisão. MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL DENOMINAÇÕES: - PODER CONSTITUINTE DIFUSO - TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL - MUDANÇAS INFORMAIS DA CONSTITUIÇÃO EXEMPLO DE MUTAÇÃO ADI 4277 – UNIÃO HOMOAFETIVA. NOVA INTERPRETAÇÃO DO ART. 226, δ3°: Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união estável entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua conversão em casamento. EFICÁCIA/APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS A TEORIA TRIPARTIDA: JOSÉ AFONSO DA SILVA NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA PLENA NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA CONTIDA NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA LIMITADA OU REDUZIDA • As normas constitucionais de eficácia plena seriam aquelas que desde o momento de sua entrada em vigor na Constituição estariam plenamente aptas a produzir todos os seus efeitos jurídicos essenciais. São autoaplicáveis e www.cers.com.br 5 têm incidência direta, imediata e integral. Exemplos na CF/88: arts. 1° e 2°, 5°, III. Os remédios constitucionais também são apresentados por meio de normas plenas (art. 5°, LXVIII a LXXIII). • À semelhança das normas plenas, as contidas também estão plenamente aptas a realizar todos os seus efeitos jurídicos essenciais desde a sua entrada em vigor, produzindo, igualmente, incidência direta, imediata, mas não integral, pois podem sofrer restrições ou condicionamentos futuros por parte do Poder Público. Como exemplos, podemos citar: arts. 5°, XIII e XV, e art. 93, IX. • É importante destacar que esse condicionamento pode ser feito por lei, por atos administrativos ou até mesmo por outra norma constitucional. • Já as normas constitucionais limitadas produzem efeitos jurídicos reduzidos, tendo em vista que dependem da atuação futura por parte do Poder Público. Dividem-se em: Programáticas ou Institutivas (ou organizatórias). As primeiras traçam objetivos, metas ou ideais que deverão ser delineados pelo Poder Público para que produzam seus efeitos jurídicos essenciais. • Estão vinculadas normalmente aos direitos sociais de segunda geração. Exemplos na CF/88: arts. 196, 205 e 211. As últimas criam novos institutos, serviços, órgãos ou entidades que precisam de legislação futura para que ganhem vida real. Exemplos: art. 134, § 1o, e art. 93, caput, ambos da CF/88. CLASSIFICAÇÃO/TIPOLOGIA 1 - QTO À ORIGEM: - PROMULGADAS - OUTORGADAS - PACTUADAS - CESARISTAS OU BONAPARTISTAS 2 - QTO À FORMA: - ESCRITAS/INSTRUMENTAIS - NÃO ESCRITAS/CONSUETUDINÁRIAS /COSTUMEIRAS 3 - QTO À EXTENSÃO - SINTÉTICAS/CONCISAS/BREVES - ANALÍTICAS/EXTENSAS/PROLIXAS 4 - QTO AO CONTEÚDO - MATERIAIS - FORMAIS 5 - QTO AO MODO DE ELABORAÇÃO - DOGMÁTICAS/SISTEMÁTICAS www.cers.com.br 6 - HISTÓRICAS 6 - QTO À ALTERABILIDADE - RÍGIDAS - FIXAS - SEMIRRÍGIDAS - FLEXÍVEIS 7 - QTO À FINALIDADE - DIRIGENTES/PROGRAMÁTICAS - GARANTIAS/NEGATIVAS/LIBERAIS 8 - QTO À IDEOLOGIA - ORTODOXAS - ECLÉTICAS 9 - QTO À CORRESPONDÊNCIA OU NÃO COM A REALIDADE (CRITÉRIO ONTOLÓGICO) - NORMATIVAS - NOMINATIVAS/NOMINALISTAS/NOMINAIS - SEMÂNTICAS CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DE 1988 www.cers.com.br 7
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