Fases e Etapas da Construção

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PLANEJAMENTO E CONTROLE DE OBRAS 
Introdução 
• Atividade essencial aos empreendimentos, que se desenvolve desde antes do 
seu início até sua finalização, assumindo formas e nomenclaturas diferentes de 
conjuntos de outras atividades, conforme será apresentado a seguir. 
• Ocupa-se inicialmente do plano geral do projeto, em nível de macro-visão do 
mesmo, sem detalhamentos que levem a se perder a visão global do projeto. 
• Elabora-se, nessa fase, um plano inicial, chamado Plano Mestre da obra, lógico 
e racional, com base nos dados relativos ao projeto, cuja consolidação se dá 
aproximadamente aos 30% do projeto executado, e que contém em seu escopo 
elementos tais como: 
Planejamento 
 
 Dimensões globais do projeto; 
 Sistema construtivo e as necessidades envolvidas; 
 Dimensionamento geral dos insumos; 
 Prazo e valor globais estimados e outros elementos. 
Introdução 
• O sistema Planejamento/Controle pode ser representado de maneira resumida 
pelo ciclo de cinco etapas que se repetem: 
Controle 
 
 Medições periódicas, baseadas nas previsões originais; 
 Comparações entre previsto e medido (efetivamente executado); 
 Análise das variações entre o previsto e o efetivo; 
 Conclusões e medidas corretivas.. 
O Controle tem, portanto, objetivos claramente definidos: 
1. O acompanhamento diário da execução dos serviços visando produtividade e custos; 
2. Apuração de prazos e custos reais, comparando-os com os previstos; 
3. Tomada de decisões em caso de haver desvios de prazos e custos; 
4. Realimentar o sistema com os novos dados obtidos de custo, prazo e produtividade. 
Obras e Regimes de Contratações 
• Projeto é a concretização de uma ideia concebida e organizada segundo 
planos e passos concretos e racionalizados, que concorrem para a realização 
de um objetivo original. 
Esse objetivo pode ser tanto a implantação de uma indústria, de um conjunto 
habitacional, de uma via de transporte quanto um plano a se concretizar, como a 
obtenção do título de mestre em uma determinada especialidade. 
 
• Dentro dessa visão, Projeto é, portanto, sinônimo de empreendimento. 
Na engenharia, o empreendimento tem a sua concepção descrita em desenhos, 
plantas, memoriais descritivos, especificações técnicas, orçamentos, cronogramas, 
maquetes ou modelos reduzidos e outros elementos e detalhes complementares (que 
usaremos a grafia projeto, com inicial minúscula, para diferenciação). 
Fase: Projeto 
 
Obras e Regimes de Contratações 
• A fase que se segue logo que se tem o desenvolvimento do projeto executivo é a 
da construção, cuja atividade principal é a de tornar concretos os planos pré-
estabelecidos constantes dos desenhos e plantas, obedecendo-se as normas 
técnicas aplicáveis, especificações, detalhes, memoriais, cronogramas, previsões 
de prazos e de custos ebuscando-se um bom padrão de qualidade nos 
resultados finais do produto. 
• A esta atividade chama-se comumente obra ou construção, correspondente à 
fase de produção. 
• Obra é, portanto, o conjunto de atividades de construção, com emprego de 
materiais, mão-de-obra especializada, ferramentas e equipamentos específicos, 
desenvolvido no espaço físico denominado canteiro de obras, planejado 
racionalmente para a fase de construção daquele projeto específico. 
Fase: Obra 
 
Obras e Regimes de Contratações 
• São as tarefas ou atividades mínimas e 
isoladas nas quais se pode dividir a execução 
global de uma obra. Citam-se, como exemplos: 
• A execução de contra piso para receber a 
pavimentação final de acabamento; 
• A desforma de estrutura de concreto; 
• O preparo das argamassas, etc. 
Serviços de Obras 
 
Obras e Regimes de Contratações 
• São os conjuntos de serviços de obra, interdependentes e que se 
complementam dando características mais definidoras e representativas ao 
Projeto, os quais, após concluídos, permitem o início de uma nova etapa 
construtiva, processo este que vai definindo a obra até sua conclusão. 
• Este é o caso da superestrutura, composta de serviços como forma (corte, 
montagem e colocação), armação (corte, montagem e colocação), concretagem 
(lançamento e cura) e desforma, etapa esta que somente pode ser executada 
após o término parcial ou total da infra estrutura. 
• Também as alvenarias constituem uma etapa construtiva que poderá ser 
começada após terminada a estrutura sobre a qual se apoia, e apenas após 
acabada poderá ter início a etapa construtiva seguinte, os revestimentos, 
instalações e outras. 
Etapas Construtivas 
 
Obras e Regimes de Contratações 
• Em uma obra de edificação, as etapas construtivas mais comuns, salvo o 
caso de edificações especiais, podem ser relacionadas conforme abaixo: 
Etapas Construtivas 
 
1. SERVIÇOS PRELIMINARES 
2. INSTALAÇÃO E LOCAÇÃO DA OBRA 
3. INFRAESTRUTURA ou FUNDAÇÕES 
4. SUPERESTRUTURA, SUPRA ESTRUTURA ou 
ESTRUTURA 
5. ALVENARIA 
6. TRATAMENTOS – TÉRMICOS.,ACÚSTICOS. E 
IMPERMEABILIZAÇÕES. 
7. COBERTURA 
8. INSTALAÇÕES ELÉTRICAS E DE TELEFONE 
9. INSTALAÇÕES HIDRO-SANITÁRIAS 
10. APARELHOS E METAIS SANITÁRIOS 
11. ESQUADRIAS 
12. REVESTIMENTOS DE PAREDES 
13. REVESTIMENTOS DE PISOS ou PAVIMENTAÇÕES 
14. FERRAGENS 
15. VIDROS 
16. PINTURA 
17. PAISAGISMO 
18. INSTALAÇÕES MECÂNICAS 
19. TESTES 
20. DIVERSOS E LIMPEZAS 
 
• Dependendo da natureza do contratante, as obras se classificam em 
particulares (iniciativa privada) e públicas, as quais se distinguem segundo 
o procedimento de seleção do contratado e o processo de contratação. 
 
• No primeiro caso o contratante é pessoa física ou jurídica independente do 
poder público, e as obras públicas são aquelas cujo contratante é um órgão 
do poder público, seja em nível federal, estadual, municipal ou no âmbito do 
distrito federal. 
Contratações Conforme a Natureza do Contratante 
 
Obras e Regimes de Contratações 
 
OBRAS PARTICULARES 
 
• Nesta natureza de obra as contratações são feitas livremente, conforme os 
interesses, conveniências e/ou necessidades do contratante e do 
contratado, não havendo qualquer dispositivo legal que obrigue a se adotar 
determinados procedimentos nas contratações, ressalvando-se uma rara 
exceção. 
Contratações Conforme a Natureza do Contratante 
 
Obras e Regimes de Contratações 
Concorrência de qualidade e preço 
Comparação de preços 
Livre eleição (livre escolha) 
 
OBRAS PÚBLICAS 
 
• Chamam-se obras públicas aquelas cujo contratante é um órgão do poder 
público, em níveis federal, estadual, municipal e do distrito federal. Como se 
trata de ação de interesse da população, de onde são provenientes os 
recursos financeiros a serem empregados, as contratações somente podem 
ser feitas através do processo de Licitação. 
Contratações Conforme a Natureza do Contratante 
 
Obras e Regimes de Contratações 
Licitação é, portanto, o procedimento ao qual a Administração Pública é 
obrigada a submeter todo ato de contratação de serviços de naturezas 
diversas, aquisição de bens e/ou materiais e alienação de bens e/ou materiais. 
 
OBRAS PÚBLICAS 
 
• A contratação das obras públicas está logicamente sujeita a esse processo, 
que é regulamentado pela Lei no 8.666/93 – 21/06/1993 - Lei de Licitações. 
"CAPÍTULO I - Das Disposições Gerais; SEÇÃO I - Dos Princípios; Art.1o – Esta lei estabelece normas 
gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de 
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios." 
Contratações Conforme a Natureza do Contratante 
 
Obras e Regimes de Contratações 
Menor preço 
Usado para 
compras, serviços 
e obras de modo 
geral 
Melhor técnica 
Considera fatores de ordem técnica. Aplicada a serviços 
de naturezaintelectual, artística, etc, tais como projetos, 
cálculos, supervisões, fiscalização, gerenciamento e 
consultorias em geral, estudos técnicos, entre outros. 
Técnica e Preço 
Considera como mais 
vantajosa a proposta que 
obtiver melhor nota em média 
ponderada de preço e técnica. 
 
OBRAS PÚBLICAS: Modalidades de Licitações: 
Referem-se ao objeto da licitação e aos procedimentos legais a serem adotados. 
1) Concorrência 
2) Tomadas de Preço 
3) Convite 
4) Concurso (exclusivo para serviços técnicos especializados) 
5) Leilão ( exclusiva para alienações) 
6) Pregão (criado no ano de 2000 por MP e regulamentado por lei em 2002, 
constitui uma alternativa às três primeiras para contratação/aquisição de bens e 
serviços comuns, não aplicável a obras de engenharia) 
Contratações Conforme a Natureza do Contratante 
 
Obras e Regimes de Contratações 
Exclusivas para compras/serviços/obras 
Os regimes ou modalidades de contratações são de dois tipos: 
Preço fixo (conhecida no Brasil com “empreitada”) 
Preço móvel ou variável (conhecida como “administração”) 
 
As duas modalidades permitem uma grande série de variações nos 
seus arranjos contratuais de modo que, ao final, tem-se um verdadeiro 
leque de arranjos contratuais já consagrados na prática sem, contudo, 
perderem as características de uma ou da outra modalidade. Assim 
são, por exemplo os contratos do tipo Turnkey ou Design-build, 
Máximo Garantido Divisão do Economizado, Contratos de Incentivo 
diversos e outros menos comuns no Brasil. 
MODALIDADES OU REGIMES DE CONTRATAÇÕES 
 
Obras e Regimes de Contratações 
 Vídeo: Etapas em licitações para obras e serviços. Disponível em: 
<https://www.youtube.com/watch?v=ivImvAx0FUg> Acesso em: 13/06/2017. 
 Vídeo: Licitações e Contratos - Obras e serviços de engenharia. Disponível em: 
<https://www.youtube.com/watch?v=FaneNN6Xr98> Acesso em: 13/06/2017. 
 Vídeo: Lei 8666/93 - Lei de Licitações - Das Obras e Serviço. Disponível em: 
<https://www.youtube.com/watch?v=9FB24-eDZb0> Acesso em: 13/06/2017. 
 CHOMA, A. A. Como gerenciar contatos com empreiteiros: manual de gestão de 
empreiteiros na construção civil. 2.ed. São Paulo: Pini, 2007. 
 GOLDMAN, P. Introdução ao planejamento e controle de custos na construção 
civil brasileira. São Paulo: PINI, 1997. 
 TISAKA, M. Orçamento na construção civil: consultoria, projeto e execução. São 
Paulo: PINI, 2007. 
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